Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Госдума может изменить правила выплаты работникам отпускных». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Отпускам посвящена глава 19 ТК РФ, в которой приведен порядок предоставления отпусков, исчисления стажа работы, дающего право на ежегодный отпуск. Общий порядок выплаты заработной платы, в том числе отпускных, регламентируется ст. 136 ТК РФ, а расчет средней зарплаты для исчисления отпускных выплат производится в соответствии со ст. 139 ТК РФ.
Законопроект № 219349-8
В 2022 году Госдума рассматривала законопроект № 219349-8 по сроку выдачи отпускных. Правило указано в ст. 136 ТК — выплачивать отпускные работодатель должен не позже чем за 3 дня до начала отдыха. Законопроект касается случаев, когда работник передал заявление на отпуск внепланово — за три дня или ранее до начала периода отпуска. В таком случае предусмотрено два срока:
- выплачивать не позже двух рабочих дней с момента предъявления заявления — если выплата проводится на банковскую карту;
- выплачивать до первого рабочего дня работника по завершении отпуска — если выдача производится иным способом, к примеру, наличными через кассу.
Как получить денежную компенсацию взамен неиспользованного отпуска?
Сотрудник может получить компенсацию за неиспользованный отпуск в таких случаях:
- при увольнении из компании;
- при наличии дополнительного отпуска, превышающего 28 дней.
В случае увольнения сотрудника работодатель обязан выплатить компенсацию за неиспользованный отпуск. Выплата доступна всем работникам, которые отдыхают меньше положенного времени или переносят его часть на следующий год.
Сверх положенных 28 дней отпуска дополнительные дни отдыха полагаются отдельным гражданам:
- работникам, занятым на опасных или вредных производствах;
- трудящимся в районах Крайнего Севера;
- инвалидам;
- работникам с ненормированным графиком;
- педагогам;
- медицинским работникам;
- лицам, подвергшимся радиационному заражению во время аварии на ЧАЭС;
- спортсменам и тренерам;
- служащим органов внутренних дел;
- беременным;
- несовершеннолетним.
Выплаты при повышении заработной платы
Если в организации, филиале или структурном подразделении произошло увеличение окладов, то при расчете должны быть использованы коэффициенты пересчета. При этом многое зависит от того момента, когда произошло повышение.
Рассмотрим возможные варианты:
- Если оклад был повышен в течение 12 месяцев до периода отпуска, то требуется применение повышающего коэффициента. К = оклад до повышения / оклад после повышения. Применить этот коэффициент необходимо в отношении всех месяцев расчетного периода, предшествующих моменту повышения оклада.
- Если повышение оклада пришлось на месяц ухода в отпуск и к расчетному периоду отношения не имеет, то на повышающий коэффициент (расчет такой же, как в первом случае) нужно умножить все месяцы расчетного периода.
- Если приказ о повышении оклада издали во время отпуска, то увеличению подлежит только та часть, которая совпала со временем увеличения заработной платы. Например, если период отпуска работника с 28 апреля 2023 года по 15 мая 2023 г., а зарплату увеличили с 1 мая 2023 г., то перерасчету подлежит период с 1 по 15 мая 2023 г.
Если год не отработан
Не все работники отправляются отдыхать, отработав календарный год полностью. Например, если в учреждении трудится впервые принятый специалист, то предоставить ему отпуск можно не ранее чем через полгода. И то всего на 14 дней, не больше. Это необходимо, чтобы исключить необоснованные переплаты. Но в любой ситуации могут быть исключения.
Для таких сотрудников считайте продолжительность отпуска пропорционально отработанному времени. Средний заработок исчисляйте за расчетный период, начиная с даты трудоустройства в компанию. В остальном подсчеты проводите в стандартном порядке.
Пример.
Совков И.К. устроился в ГБОУ ДОД СДЮСШОР «Аллюр» с 01.11.2018. Рассчитаем, сколько ему положено при оформлении отдыха с 01.06.2019.
Продолжительность отдыха — 19 дней: 28 дней / 12 месяцев × 8 отработанных месяцев (с 01.11.2018 по 31.05.2019). В расчете получается 18,67 дней, но округляем в пользу работника.
Базу для начисления считаем за период с 01.11.2018 по 31.05.2019. К примеру, Совков заработал 700 000 рублей за указанное время. Отклонений (командировок, больничных и простоев) не было.
Считаем отработанное время: 29,3 × 8 мес. = 234,4 дн.
Исчисляем средний заработок: 700 000 / 234,4 = 2986,35 рублей.
Подсчитываем сумму отпускных: 19 дн. × 2986,35 рублей = 56 740,65 рублей.
Отпуск в удобное время
При составлении графика отпусков работодатель обязан учитывать право отдельных категорий работников использовать ежегодный оплачиваемый отпуск в удобное для них время года в случаях, предусмотренных Трудовым кодексом или иными федеральными законами, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами.
Регулирование процесса предоставления работникам ежегодных оплачиваемых отпусков осуществляет работодатель, который составляет и утверждает график отпусков, своевременно предупреждает работника о времени начала и окончания отпуска.
Учитывая данную ситуацию, Минтруд рекомендует в отношении работников, имеющих право на ежегодный оплачиваемый отпуск в удобное для них время, отражать их в графике отпусков и указывать дату начала отпуска. Такой работник, по мнению Минтруда, может поменять дату начала отпуска, заранее подав заявление. Работодатель не вправе отказать ему в изменении даты начала отпуска (Письмо от 08.12.2020 № 14-2/ООГ-17786).
НДФЛ при компенсации за неиспользованный отпуск
Можно ли выплачивать денежную компенсацию за неиспользованный отпуск, если работающий не планирует увольняться? Статья 126 Трудового кодекса позволяет заменить отдых деньгами, но только те дни, которые превышают обычную продолжительность в 28 календарных дней. То есть, речь идет не об обычном, а об удлинённом основном или дополнительном отпуске.
Кроме того, есть кадровые категории, которым выдача денежной компенсации без увольнения запрещена законом:
- беременные женщины и несовершеннолетние;
- занятые на работах с вредными и/или опасными условиями труда (только в отношении дополнительного оплачиваемого отпуска).
Денежная компенсация признается доходом физического лица и облагается подоходным налогом. Однако, в отличие от отпускных, НДФЛ с этих доходов уплачивается в бюджет не позднее дня, следующего за днем выплаты.
Если последний из трех дней перед выдачей отпускных совпадает с выходным
Как выше говорилось, отпускные должны быть выданы не менее, чем за три дня до первого дня отпуска. Срок выплаты отпускных в 2023 году остается прежним, изменений, касающихся установленных законом норм, не принималось.
Если третий день является выходным или нерабочим, выплата должна быть произведена с учетом этого, то есть за 4 или 5 дней. Если выплата делается не через кассу, а безналичным перечислением на банковскую карту, нужно учесть график работы банков. Возможно, придется сделать перечисление раньше, чем за 3 дня до даты начала отпуска.
Пример расчета отпускных можно найти в этой статье https://otdelkadrov.online/6122-pravila-poryadok-nachisleniya-otpusknyh-v-year-godu-primer-rascheta
Например, сотрудник по графику уходит в отпуск с 10 мая 2017 года. Отпускное пособие ему должны выплатить не позднее 7 мая. Учитывая, что 7 мая воскресенье, а 6 мая — суббота, день выдачи пособия смещается. Даже если бухгалтерия по субботам работает и сделает перечисление на карту, то не работает банк, а значит, деньги сотрудник не получит. Следовательно, выплата отпускных должна быть произведена не позднее 4-5 мая 2017 года.
Условия предоставления
Существует несколько случаев, для которых предусмотрены особые условия предоставления отпуска:
- Человек, совмещающий с основным местом работы несколько дополнительных, может получить ежегодный оплачиваемый отпуск на каждом из них одновременно. Даже в случае, если внешний совместитель еще не отработал 6 месяцев, отдых все равно следует предоставить, если на это согласился основной работодатель. Если длительность отпуска по основному месту работу больше, чем по совместительству, то недостающий период должен покрыть отдых без сохранения заработной платы.
- Сотруднику, выполняющему должностные обязанности в соответствии с трудовым договором, срок которого менее 2-х месяцев, при увольнении положена компенсация из расчета 2 рабочих дня за каждый отработанный месяц.
- Описанные в п. 2 условия предоставления и компенсации отпуска распространяются и на все сезонные работы.
- Если работник устроился к работодателю – физическому лицу, то информацию о том, как будут предоставляться выходные дни и ежегодные оплачиваемые отпуска можно узнать из соглашения, заключенного между ними. При этом рабочая неделя не должна быть больше, а ежегодный отдых меньше, чем указано в ТК.
Вне зависимости от вида отпуска (основной или дополнительный) полный расчет с сотрудником должен быть произведен за 3 дня до его начала.
Предоставление ежегодных дополнительных оплачиваемых отпусков осуществляется:
- при вредной или опасной работе;
- при особом характере деятельности;
- при ненормированном рабочем дне;
- при работе на Крайнем Севере или в местности, приравненной к нему.
Выплаты при повышении заработной платы
Если в организации, филиале или структурном подразделении произошло увеличение окладов, то при расчете должны быть использованы коэффициенты пересчета. При этом многое зависит от того момента, когда произошло повышение.
Рассмотрим возможные варианты:
- Если оклад был повышен в течение 12 месяцев до периода отпуска, то требуется применение повышающего коэффициента. К = оклад до повышения / оклад после повышения. Применить этот коэффициент необходимо в отношении всех месяцев расчетного периода, предшествующих моменту повышения оклада.
- Если повышение оклада пришлось на месяц ухода в отпуск и к расчетному периоду отношения не имеет, то на повышающий коэффициент (расчет такой же, как в первом случае) нужно умножить все месяцы расчетного периода.
- Если приказ о повышении оклада издали во время отпуска, то увеличению подлежит только та часть, которая совпала со временем увеличения заработной платы. Например, если период отпуска работника с 28 апреля 2023 года по 15 мая 2023 г., а зарплату увеличили с 1 мая 2023 г., то перерасчету подлежит период с 1 по 15 мая 2023 г.
Входят ли праздничные дни в отпуск?
Трудовой кодекс определяет список государственных выходных дней. Что касается новогодних праздников, то они утверждаются правительством, основываясь на особенностях каждого календарного года. В основном, праздники подстраивают под выходные дни, тем самым увеличивая их количество.
Праздничные дни — это не отпуск
Попадающий на отпуск праздничный день разделяет его на некоторые периоды, но от этого количество дней оплачиваемого отпуска останется прежним (согласно утверждённого графика). Кадровик непременно увеличит длительность отпуска на количество праздничных дней, но отпускными эти дни считаться не будут.
Если дней отпуска по графику — 14, а по факту вы отдохнули 18, в графике всё равно будет указано 14 дней. В данном случае праздники не рабочие дни и поэтому не оплачиваются.
Чем больше праздничных дней попало на период вашего отпуска, тем длительнее он будет. Данное правило применимо, когда первый рабочий день после отпуска будет нерабочим из-за перенесенного прошедшего праздника. Это позволяет работнику приступить к выполнению своих обязанностей позже. К примеру, в первый рабочий день после отпуска отмечается какой-то праздник (в среду), то выходим на работу на следующий день после этого праздника (в четверг).
Кроме того, есть ещё и региональные праздники, по своей значимости они как государственные, соответственно им присущи всё те же правила применения на практике и во время отпусков. Но при этом, такие праздники ни как не относятся к сотрудникам федеральных структур и правительствам от других субъектов РФ, на которых распространяется стандартный рабочий график.
Ответственность за несвоевременную выплату отпускных
Работодателя, нарушившего правило «трех дней», могут привлечь к административной ответственности. Если нарушение законодательства произошло впервые, штраф составит:
- для должностного лица – от 10 тыс. до 20 тыс. рублей;
- для ИП – от 1 тыс. до 5 тыс. рублей;
- для юридического лица – от 30 тыс. до 50 тыс. рублей.
Если работодатель нарушает сроки выплаты отпускных не первый раз, размер штрафа может существенно вырасти:
- для должностного лица – от 20 тыс. до 30 тыс. рублей (штраф может быть заменен дисквалификацией на срок от 1 года до 3 лет);
- для ИП – от 10 тыс. до 30 тыс. рублей;
- для юридического лица – от 50 тыс. до 100 тыс. рублей.
Последние изменения в ст. 136 ТК РФ вносились совсем недавно (26.07.2019 ФЗ-231) и они были связаны с установлением возможности определения работником кредитной организации для перечисления заработка.
Теперь Минтруд подготовил законопроект, устанавливающий новые сроки выплаты отпускных. В 2019 и в 2020 году с учетом последних изменений ТК РФ (если они будут приняты) будут действовать следующие правила:
- расчет сроков будет производиться в рабочих днях;
- в случае предоставления длительного отдыха не в соответствии с установленным и утвержденным графиком (в связи с подачей заявления сотрудником менее, чем за три дня до его начала), оплата производится по соглашению между сторонами. Тем не менее, оплата должна быть произведена не позднее трех дней с момента подачи такого заявления.
Эти нововведения смогут разрешить проблему расчета сроков выплаты на практике. Пока документ размещен на сайте проектов нормативных правовых актов и проводятся общественные обсуждения его положений. Когда законопроект будет внесен в Государственную Думу Российской Федерации и, тем более, будет принят, сказать в настоящее время нельзя. Вполне возможно также, что предусмотренные им правила подвергнутся корректировке. Примечательно, что в 2017 году Госдума уже отклоняла практически аналогичные изменения в ТК РФ, так как Правительство сочло необоснованными подобные поправки.
Как оплачивается календарный отдых?
Прежде чем говорить о сроках выплаты отпускных, давайте разберемся, как вообще начисляются эти средства.
Наверное, все понимают, что работодателю невыгодно оплачивать каникулы сотрудников по той же цене, что и их работу, поэтому отдых компенсируется по некой средней цифре. А именно: по среднедневному заработку. Чтобы его рассчитать, необходимо знать расчетный период, за который служащий получает возможность отдохнуть: то есть временной промежуток с первого рабочего дня до первого дня отпуска.
Если, например, служащий трудоустроился третьего ноября 2011 года, а в отпуск пойдет третьего декабря 2012 года, расчетным периодом будет отрезок с третьего ноября 2011 года по второе ноября 2012 года, с третьего ноября 2012 пойдет уже новый расчетный период. На срок выплаты отпускных эти переменные не влияют, лишь на расчет среднедневного заработка и на саму возможность уйти на отдых.
Расчет отпускных в 2021 году
Согласно ст. 139 ТК РФ, средний дневной заработок для оплаты отпусков считается следующим образом:
-
Берем заработки за последние 12 календарных месяцев (складываем все суммы заработной платы и прочих выплат за каждый из этих месяцев).
-
Полученную в п. 1 сумму делим на 12 (месяцев) и на 29,3 (среднемесячное число календарных дней).
Результат – «цена дня», используемая для расчета суммы отпускных выплат.
При этом, если в коллективном договоре установлены иные периоды расчета среднего заработка, бухгалтер должен выполнить расчет исходя из положений ТК РФ и исходя из положений, утвержденных работодателем. Затем нужно сравнить полученные показатели. Применять свой вариант можно лишь в том случае, если он не ухудшил показатель выплат. А общий порядок расчетов необходим для того, чтобы обоснованно подтвердить отсутствие ухудшения положения работников.
Формулы определения среднего заработка:
-
Если предшествующие отпуску 12 месяцев полностью отработаны:
«Цена дня» отпускных = Суммы, учитываемые для расчета среднего заработка за 12 месяцев/12 х 29,3.
-
Если предшествующие отпуску 12 месяцев отработаны не полностью:
Если отпуск с понедельника
Спорный вопрос, когда должны быть выплачены отпускные, если отпуск начинается с понедельника. Входят ли выходные дни в расчет? В кодексе однозначного ответа нет, сказано лишь, что выплачивать нужно за 3 дня.
По мнению большинства юристов, выходные дни входят в расчетное время, поэтому допустимо выплачивать отпускные в пятницу или четверг. Судебная практика это также подтверждает. Но для избежания спорных ситуаций всегда лучше брать в расчет только рабочие дни, в таком случае риск ошибки будет минимален.
Если работник получить оплату за свой отпуск заранее, например, за неделю или больше, ничего страшного в этом нет. Работодатель не несет ответственность, куда и на что могут быть истрачены отпускные, так как его задача их только выплатить. Особенно важно учитывать перечисление денег в длительные праздники и позаботиться об этом заранее