Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Битва за выходные. Как в России боролись за право на отдых». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Стандартного рабочего дня, как мы его сейчас понимаем, в царской России не существовало — всё решал владелец мануфактуры, завода. Разумеется, зачастую промышленники решали этот вопрос исключительно в свою пользу, не сообразуясь с доводами о социальной ответственности перед рабочими. На подавляющим большинстве промышленных предприятий конца XIX века в России трудились по 14–16 часов в день, и такие условия труда были попросту невыносимы. По всей стране начались стачки и восстания на фабриках. Несмотря на их жёсткое подавление, Николай II всё-таки был вынужден в 1897 году сократить рабочий день — до 11,5 часов, а также объявить выходным днём воскресенье. В «канунные дни» — перед воскресеньями и праздниками — работа ограничивалась 10 часами. Отдыхали, кроме одного дня в неделю, также в единичные православные праздники. В среднем в году у рабочего было 297–298 трудовых дней и 3334 нормочаса. После Первой мировой капиталисты, осознавая всю серьёзность положения и настроения народа, самостоятельно сокращают рабдень до 10–10,5 часов.
Время «великого перелома»
«Нужно… сократить рабочий день по крайней мере до 6, а потом и до 5 часов. Это необходимо…, чтобы члены общества получили достаточно свободного времени, необходимого для… всестороннего образования», — так писал Сталин о рабочем дне в 1929 году. Однако до «светлого будущего» было ещё далеко, молодой стране требовалась развитая промышленность. Поэтому власть начинает свой самый непростой эксперимент в области трудового законодательства. С этого времени трудящихся Союза переводят в режим непрерывной рабочей недели с одним плавающим выходным каждые пять дней и семичасовым рабочим днём. В году теперь было 72 непрерывных пятидневки с пятью «твёрдыми» праздниками: Днём Ленина, 9 января, и по два дня на Первомай и 7 ноября.
Большевики выполнили своё обещание, и рабочий день стал-таки семичасовым, но при таком графике пятидневок это не принесло облегчения. Пятидневку народ попросту ненавидел. Например, у мужа и жены единственный выходной за пять дней мог попросту не совпадать. На заводах, где за оборудованием закреплялись бригады, на четыре станка теперь могло приходиться по пять рабочих. Путаница была и с отпусками и «канунными» днями. Поэтому пятидневный рабочий эксперимент свернули.
В 1931 году Сталин вводит шестидневную рабочую неделю, пять закреплённых выходных в месяц и семичасовой рабочий день. Эта система устранила наконец путаницу. Однако связь рабочей недели и семидневки по-прежнему была потеряна. В каждом месяце выходными были назначены 6,12, 18, 24 и 30 числа (поэтому некоторые недели на самом деле были семидневными). Фиксированными праздниками были 22 января, Первомай и ноябрьские — по два дня. Власть заявляла, что при увеличении рабочего дня увеличивается и оплата труда, но это, по сути, не имело большого значения, потому что и цены росли пропорционально. Таким образом страна вступила в эпоху бравых пятилеток: при номинально фиксированном трудовом дне грамотная агитация склоняла рабочих трудиться сверхурочно.
До 16 часов работы в сутки
До отмены крепостного права в Российской Империи рабочие и выходные дни зависели от церковных праздников, а в сельском хозяйстве еще от времен года и погоды. Все изменилось в 1861 году — с отменой крепостничества крестьяне потянулись на заработки в города, как класс начался формироваться пролетариат.
До конца XIX века в нашей стране не было ограничений и регламентов, касающихся длительности трудового дня. Его продолжительность на заводах и фабриках нередко достигала 14-16 часов в сутки и, в принципе, это считалось нормальным.
Такая тяжелая ситуация требовала хотя бы минимального государственного регулирования и поэтому 2 июня 1897 года был принят закон «О продолжительности и распределении рабочего времени в заведениях фабрично-заводской промышленности». Документ ограничил время, проведенное рабочими на фабриках и заводах 11,5 часами для мужчин, а в случае работы в ночное время, а также в субботу и перед праздниками — 10 часами, для женщин и детей — 10 часами при шести рабочих днях в неделю. Отпуск не предусматривался.
С другой новые нормативы не ограничивали сверхурочные работы, что сводило на нет ограничение продолжительности трудового дня, поэтому фактически хозяева предприятий могли самовольно регулировать график работы. Законом устанавливалось 14 обязательных праздников (в 1900 году к ним было добавлено еще три). Как видите, с принятием закона практически ничего не изменилось, да и сам закон 1897 года был принят правительством после волны стачек и забастовок на имперских фабриках и заводах.
До самой Октябрьской революции больше никаких послаблений трудящимся со стороны государства не было. Тем не менее, в 1900-1910-х годах большинство предприятий России самостоятельно установили десятичасовой, а где-то девятичасовой рабочий день — ведь протестные и революционные волнения не утихали. Забастовки и стачки стали обычным делом, так что это была естественная реакция работодателей. Особенно прославилась своими стачками Морозовская мануфактура в селе Никольское (ныне г. Орехово-Зуево). В ряде случаев, как например, с фабрикой Морозова, приходилось для подавления волнений применять войска.
На пути к «пятидневке»
После окончания войны и восстановительного периода страны в 1956-1960 годах рабочий день в Стране Советов постепенно был вновь сокращен до семи часов при шестидневной рабочей неделе с воскресным выходным.
Следует напомнить, что в начале 1960-х годов в стране несколько раз полыхнули рабочие волнения. Особенно известны закончившиеся стрельбой трехдневные манифестации в Новочеркасске. Новости об этом тщательно скрывались, но руководство СССР понимало — нужны послабления.
И эти послабления наступили — 7 марта 1967 года вышло постановление «О переводе рабочих и служащих предприятий, учреждений и организаций на пятидневную рабочую неделю с двумя выходными днями». Суббота и воскресенье официально стали красными датами календаря. То есть была определена структура рабочей недели, которой мы пользуемся сегодня. Продолжительность рабочего дня увеличили до восьми часов, но появился дополнительный выходной.
А вот в общеобразовательных школах, высших и средних специальных учебных заведениях была введена шестидневная рабочая неделя с ежедневными семью часами труда.
В целом население благосклонно приняло нововведения. Формат «пятидневки» быстро стал привычным. Правды ради стоит упомянуть, что еще долгое время в СССР на фабриках и заводах существовали «черные субботы» — это когда руководство предприятия под предлогом производственной необходимости или соцсоревнования вынуждало часть сотрудников выходить на работу в выходной. Чаще всего это был неполный трудовой день.
Спустя четыре года Верховный Совет РСФСР принял новый Кодекс законов о труде (КЗОТ), в котором были прописаны продолжительность рабочего времени рабочих и служащих в недельном объеме 41 час. Новая Конституция 1977 года закрепила эту норму.
В современной России в законе 1991 года «О повышении социальных гарантий для трудящихся» была сокращена продолжительность рабочего времени до 40 часов в неделю. Эта норма была закреплена в КЗОТ РФ, а затем в Трудовом кодексе 2002 года. После этого продолжительность рабочей недели в России не менялась. В настоящее время она составляет 40 часов с двумя выходными днями (суббота и воскресенье).
Неудивительно, что одним из требований рабочего движения вплоть до Октябрьской революции 1917 года являлось введение 8-часового рабочего дня.
Через четыре дня после победы восстания в Петрограде, 29 октября (11 ноября по новому стилю) 1917 года был принят декрет Совета народных комиссаров (СНК) «О восьмичасовом рабочем дне». В нем говорилось, что рабочее время, определяемое правилами внутреннего распорядка предприятий, не должно превышать 8 рабочих часов в сутки и 48 часов в неделю, включая сюда и время, употребляемое на чистку машин и на приведение в порядок рабочего помещения. Было подтверждено право рабочих на один выходной день. На особо вредных для здоровья работах предусматривалось сокращенное рабочее время.
9 декабря 1918 года был принят Кодекс законов о труде РСФСР, закрепивший эти положения.
9 декабря 1971 года Верховный Совет РСФСР принял новый Кодекс законов о труде (КЗОТ), согласно которому продолжительность рабочего времени не могла превышать 41 час. Эта норма была закреплена в новой Конституции СССР, принятой в 1977 году.
«Последним приветом» советских времен на тему продолжительности рабочего дня стал Закон РСФСР «О повышении социальных гарантий для трудящихся», принятый 19 апреля 1991 года. Согласно закону, была установлена норма, по которой продолжительность рабочего времени не может превышать 40 часов в неделю.
Статья 91 современного Трудового кодекса РФ гласит: «Нормальная продолжительность рабочего времени не может превышать 40 часов в неделю».
Российские бизнесмены неоднократно выступали с инициативой изменения трудового законодательства. Наиболее резонансным стало предложение Михаила Прохорова, который в 2010 году призвал ввести 60-часовую рабочую неделю.
Подобные предложения, однако, поддержки не нашли.
До Октябрьской революции в России первый закон, регламентировавший продолжительность рабочего времени, был принят 2 июня 1897 г. Документ, подписанный императором Николаем II после ряда рабочих стачек, ограничил рабочий день в «заведениях фабрично-заводской промышленности» 11,5 часа, в ночное время или перед праздниками — 10 часами. Закон впервые ввел 14 обязательных праздничных дней (13 согласно православному календарю и Новый год), а также установил шестидневную рабочую неделю.
Законодательно было закреплено, что для православных выходными днями являются все воскресенья, для рабочих-нехристиан допускалось заменять их на другие дни недели.
Уже в начале XX века на большинстве предприятий был установлен 9-10 часовой рабочий день. Требование перехода на восьмичасовой рабочий день было одним из ключевых в российском рабочем движении.
Coвeтcкий тpудoвoй хpoнoмeтpaж
Инфopмaгeнтcтвo ТACC пpивoдит хpoнoлoгию измeнeний в тpудoвoм зaкoнoдaтeльcтвe CCCP, пpoиcхoдивших пpи Cтaлинe и пocлe eгo cмepти. Oдним из пepвых дeкpeтoв Coвeтa нapoдных кoмиccapoв, издaнных в oктябpe 1917 гoдa, был дeкpeт oб уcтaнoвлeнии 8-чacoвoгo paбoчeгo дня (пpи Никoлae II oн мoг дocтигaть и 11 чacoв). Выхoднoй нa нeдeлe был oдин – вocкpeceньe.
Пoчти 10 лeт, c 1929-гo пo 1940-й гoды, вo вpeмя пpaвлeния Иocифa Cтaлинa, в CCCP paбoчий дeнь cocтaвлял 7 чacoв. Poвнo зa гoд дo нaчaлa Вeликoй Oтeчecтвeннoй вoйны Пpeзидиум Вepхoвнoгo Coвeтa CCCP издaл укaз o ввeдeнии 8-чacoвoгo paбoчeгo дня, paбoчaя нeдeля пo-пpeжнeму ocтaвaлacь шecтиднeвнoй c выхoдным в вocкpeceньe. Cпуcтя 4 дня пocлe нaпaдeния гитлepoвcкoй Гepмaнии нa Coвeтcкий Coюз paбoчий дeнь oфициaльнo удлинилcя нa 1 – 3 cвepхуpoчных чaca, тaкoй тpудoвoй peжим дeйcтвoвaл poвнo 4 гoдa.
Пocлe вoйны в тeчeниe 11 лeт в CCCP тpудилиcь пo 8-чacoв в дeнь, a c cepeдины 50-х гoдoв и дo 1967 гoдa paбoчий дeнь cнoвa умeньшилcя дo 7 чacoв. C 1967 гoдa 8-чacoвoй тpудoвoй дeнь в Coвeтcкoм Coюзe ввeли внoвь, a 7-чacoвoй ocтaвили oбpaзoвaтeльным учpeждeниям – шкoлaм, вузaм и ccузaм. C 1966 гoдa в CCCP нaчaлa дeйcтвoвaть 5-днeвнaя paбoчaя нeдeля, и 8-чacoвoй cтaндapт paбoчeгo дня c тeх пop бoльшe нe пepecмaтpивaлcя.
Продолжительность рабочего дня в истории России.
«Товарищ Сталин ставит великую задачу – добиться 5-часового рабочего дня. Если мы этого добьёмся, то это будет великий переворот. В девять работу начал – в 2 часа уже конец, без перерыва. Пообедал – и время свободное. Мы на одном этом капитализм обойдём, они так не могут, им прибыль давай, а им рабочие – а как русские могут за 5 часов и живут хорошо?
Нет, давай нам тоже социализм и Советскую Власть, мы тоже хотим жить как люди. Вот это и будет мирное наступление коммунизма». «Коммунизм возможен, если в жизни будет расти число коммунистов не за страх, не за премию, а за совесть,- таких, которым интересно работать и жить, которые умеют и поработать и отдохнуть, но не так, на танцульках, а с душой, чтобы развиваться». «Спорт – это обязательно для каждого; если рабочий день будет 5 часов – на всё хватит, учиться надо будет всю жизнь. Прошло 10 лет – снова садись на пару месяцев за парту, вспоминай историю, географию. А если знаешь – сдай экзамен и гуляй эти два месяца. Нам неучи не нужны, нам нужны поголовно коммунисты, а какой ты коммунист, если ты ничего не знаешь и за сердце в сорок лет хватаешься? Это у нас времени не было, а у тебя есть, давай, развивайся, дорогой, тебе Советская Власть дала, пользуйся и сам её укрепляй». «И так – по всему миру»
© Из записей Л. П. Берии. (1952 год)
Народ раскатывает губу, представляя, как здорово было бы, если.
В 1897 году под напором рабочего движения в России впервые рабочий день законодательно был ограничен до 11,5 часов (в субботу 10 часов), а для женщин и детей — 10 часов при шести рабочих днях в неделю. Отпуск не предусматривался. Закон не ограничивал сверхурочные работы, что сводило на нет ограничение продолжительности рабочего дня.
В 1928—1933 гг. был осуществлен переход к 7-часовому рабочему дню. В начале 1930-х годов была введён шестидневный цикл (рабочая пятидневка при шестом выходном дне). Выходной день приходился на 6-ые, 12, 18, 24 и 30-ые числа каждого месяца, а в марте ещё и на 1-ое число. (При этом 31-ые числа считались дополнительными рабочими днями.)
По факту, на данный момент в России самая короткая рабочая неделя и самый большой отпуск за всю историю страны.
При Сталине, с 1936 года продолжительность минимального отпуска была всего 6 дней. Ленин установил две недели, а Сталин обрезал. Только в 1970 году оплачиваемый отпуск увеличился до трех рабочих недель. С 2002 года отпуск стали исчислять, исходя из 28 календарных дней.
Считаем грубо, на вскидку.
При Сталине: 365 дней в году, 55 выходных и праздничных дней, 6 дней отпуска. Получаем 304 рабочих дней по 5 часов (в мечтах, в мечтах!). 1520 рабочих часов в год.
Сегодня. В 2015 году 118 выходных и праздничных дней, 28 дней отпуска. Получаем 219 рабочих дней по 8 часов. 1752 часа за год.
Весьма близко. Что бы окончательно сравняться с мечтой Сталина (которую он так и не реализовал) нужно сократить рабочий день где-то на 1 час.
Как складывался рабочий день при царизме
Стандартного рабочего дня, как мы его сейчас понимаем, в царской России не существовало — всё решал владелец мануфактуры, завода. Разумеется, зачастую промышленники решали этот вопрос исключительно в свою пользу, не сообразуясь с доводами о социальной ответственности перед рабочими. На подавляющим большинстве промышленных предприятий конца XIX века в России трудились по 14–16 часов в день, и такие условия труда были попросту невыносимы. По всей стране начались стачки и восстания на фабриках. Несмотря на их жёсткое подавление, Николай II всё-таки был вынужден в 1897 году сократить рабочий день — до 11,5 часов, а также объявить выходным днём воскресенье. В «канунные дни» — перед воскресеньями и праздниками — работа ограничивалась 10 часами. Отдыхали, кроме одного дня в неделю, также в единичные православные праздники. В среднем в году у рабочего было 297–298 трудовых дней и 3334 нормочаса. После Первой мировой капиталисты, осознавая всю серьёзность положения и настроения народа, самостоятельно сокращают рабдень до 10–10,5 часов.
Первый закон, регламентировавший продолжительность рабочего времени, был принят в Российской империи 14 июня (2 июня — по старому стилю) 1897 года. Документ, подписанный императором Николаем II после ряда рабочих стачек, ограничил рабочий день в «заведениях фабрично-заводской промышленности» 11,5 часами, в ночное время или перед праздниками — 10 часами. Закон впервые ввел 14 обязательных праздничных дней (13 согласно православному календарю и Новый год), а также установил шестидневную рабочую неделю. Законодательно было закреплено, что для православных выходными днями являются все воскресенья, для рабочих-нехристиан допускалось заменять их на другие дни недели.
Уже в начале XX века на большинстве предприятий был установлен девяти- или десятичасовой рабочий день. Требование перехода на восьмичасовой рабочий день было одним из ключевых в российском рабочем движении.
История развития института рабочего времени
Продолжительность рабочего времени представляет собой одно из важнейших условий труда, ограничение продолжительности которого и стало первым требованием наёмных работников в борьбе за свои права. На протяжении всей истории взаимоотношений между работодателями и работниками вопросы рабочего времени оставались в центре внимания сторон.
Впервые такое определение было дано в законодательном акте от 2 июня 1897 г. « О продолжительности и распределении в заведениях фабрично-заводской промышленности»: «…Рабочим временем или часом рабочих часов в сутки для каждого рабочего считается то время, согласно договора найма, рабочий обязан находиться в промышленном заведении и распоряжении заведующего оным для исполнения работы». Данное определение было в последующем заимствовано в постановлении Рабочего и крестьянского правительства от 29 октября 1917 г. « О восьми часовом рабочем дне, продолжительности и определении рабочего времени» Трудовое право России: Учебник / Под ред. С.П. Маврина, Е.Б. Хахлова. — М.: Юрист, 2003. — С.348-349.
Температурный нюанс продолжительности рабочего дня
Ответственный работодатель не допустит, чтобы по его вине работники компании испытывали перегрузки, находясь на рабочих местах. Поэтому он стремится добросовестно выполнить предписания трудового законодательства и гигиенических норм об обеспечении нормальных условий для работы.
ВАЖНО! Соблюдать санитарные правила обязаны не только граждане, но и юридические лица, а также ИП (пп. 1, 3 ст. 39 закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 № 52-ФЗ).
Если температура воздуха в рабочих помещениях превышена от нормальных значений, то в зависимости от категории выполняемых сотрудниками работ продолжительность РД может изменяться.
К примеру, для офисных работников РД сократится на час, если в конторе температура воздуха выше 28,5%, а каждый дополнительный градус будет еще стремительнее приближать РД к завершению — на час за каждый градус.
Такой подход позволяет избежать теплового перенапряжения и снижения работоспособности.
ВАЖНО! Рабочее время, не отработанное сотрудниками по температурной причине, признается временем простоя и оплачивается в размере не менее 2/3 тарифной ставки (оклада) в соответствии со ст. 157 ТК РФ.
Формальным документальным обоснованием сокращения РД в таком случае будет протокол измерений.
Избежать материальных последствий температурного нюанса и, как следствие, сокращенной продолжительности РД работодателю помогут мероприятия по поддержанию нормального климата в помещениях компании (установка кондиционеров, вентиляторов, увлажнителей воздуха и др.).
Праздничные дни: работа и отдых
Перечень официальных российских праздников содержится в ст. 112 ТК РФ:
- Новогодние каникулы и Рождество — с 1 по 8 января;
- День защитника Отечества — 23 февраля;
- Международный женский день — 8 марта;
- Праздник весны и труда и День Победы — 1 и 9 мая;
- День России — 12 июня;
- День народного единства — 4 ноября.
Постановлением Правительства РФ от 10.07.2019 № 875 утверждены переносы в 2021 году. Их немного:
- с 4 января (суббота) на 4 мая (понедельник);
- с 5 января (воскресенье) на 5 мая (вторник).
Работники на пятидневной рабочей неделе будут отдыхать:
- с 1 (среда) по 8 января (среда);
- с 22 (суббота) по 24 февраля (понедельник);
- с 7 (суббота) по 9 марта (понедельник);
- с 1 (пятница) по 5 мая (вторник);
- с 9 (суббота) по 11 мая (понедельник);
- 12 июня (пятница);
- 4 ноября (среда).
Сокращенными рабочими днями станут:
- 30 апреля (четверг);
- 8 мая (пятница);
- 11 июня (четверг);
- 3 ноября (вторник);
- 31 декабря (четверг).
В 2021 году сотрудники на пятидневке будут работать 248 дней, а отдыхать — 118.
От Франции до Китая. Сколько часов составляют рабочий день и рабочая неделя в странах мира
ТАСС-ДОСЬЕ. 11 июня 2019 года премьер-министр РФ Дмитрий Медведев, выступая в Женеве на Международной конференции труда, заявил, что не исключает в перспективе перехода мировой экономики к четырехдневной рабочей неделе. Он пояснил, что к сокращению рабочего времени и расширению досуга работников приводит технологический прогресс.
Редакция ТАСС-ДОСЬЕ приводит сведения о продолжительности рабочего дня и рабочей недели в некоторых странах.
В большинстве стран мира в настоящее время на законодательном уровне регламентируется не количество рабочих дней в неделе, а максимальное число рабочих часов в неделю. В большинстве стран Европы и Азии работники отдыхают в субботу и воскресенье. В мусульманских странах чаще всего выходными являются пятница и суббота.
В европейских странах, согласно директиве Европарламента и Европейского совета от 2003 года «О некоторых аспектах организации рабочего времени», средняя продолжительность рабочего времени не должна превышать 48 часов в неделю, включая сверхурочные. Однако многие страны вводят свои ограничения.
Так, в Австрии максимальная длительность рабочего дня и рабочей недели установлена на уровне 8 и 50 часов соответственно. В среднем по стране рабочая неделя составляет 41 час. С 2018 года действует гибкая система организации трудового дня, в соответствии с которой работодатель по согласованию с коллективом может устанавливать 12-часовой рабочий день, или 60-часовую неделю.
В Германии, согласно закону о рабочем времени, предельная длительность рабочего дня не должна превышать 8 часов, однако при определенных условиях она может быть увеличена (до 10 и более часов). Детально вопрос продолжительности рабочих дня и недели регулируется договорами между работодателем и трудовым коллективом. В среднем рабочая неделя в стране длится 40-48 часов.
В Италии минимальная рабочая неделя — 40 часов, ее максимальная продолжительность не может превышать 48 часов (сверхурочные оплачиваются отдельно). Кроме того, итальянцы могут работать менее 40 часов по соглашению с компаниями.
В Нидерландах при пятидневной рабочей неделе максимально возможное время работы в день — 9 часов (45 часов в неделю), средняя рабочая неделя — 40 часов. В последнее время на предприятиях страны все чаще вводится четырехдневная рабочая неделя при условии максимального 10-часового рабочего дня.
Основные положения времени работы
Продолжительность рабочего времени контролируется, но в законе достаточно места, что совершить маневр. Поэтому большинство организаций вполне могут сами формировать максимально комфортный трудовой график. Хотя базовым является режим 40 часов в неделю и 8 часов в сутки. Причем рассматриваемая норма является настолько оптимальной, что её приняли в большинстве социально ориентированных стран. Так сотрудники смогут не только отлично справляться со своей работой, но и отдыхать.
Обычно трудовая неделя заканчивается в пятницу, а начинается в понедельник. Но в законе предусмотрено несколько лазеек. Например, сотрудники могли получать скользящие выходные и отдыхать в другие дни помимо субботы и воскресенья.
Не помешает разобраться, что именно считается рабочим временем. Так называют период, когда работники выполняют рабочие задачи или готовятся к их выполнению. Такое определение важно, когда идет речь об отсчете рабочего времени при графике без нормы или сменном режиме работы, поскольку в таких случаях используется сдельная оплата. Согласно нормативам, в категорию рабочего времени входит даже медосмотр нужный для работы.
Что касается дороги с работы и на работу не считается рабочим временем, потому оплачиваться не будет. Не оплачивается обеденный перерыв и время, что человек тратит на переодевание. Но начальство должно позаботиться о том, чтобы сотрудники не только эффективно работали, но и полноценно отдыхали. Иначе это будет считаться нарушением правил, а значит работодателя будет ждать наказание.