Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Кто относится к нетрудоспособным гражданам: понятие по законодательству РФ». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Процедура признания иждивения зависит цели и сложности дела. Есть два пути. Первый и простой — внесудебный, через орган, которому требуется подтвердить иждивение (Пенсионный фонд России, нотариус, социальная защита). Например, вы обратились в ПФР для оформления пенсии по потере кормильца. В ПФР могут потребовать доказательства, что вы находились на иждивении у умершего кормильца. Дети до 18 лет признаются иждивенцами по умолчанию.
Как оформить статус иждивенца
В запутанных случаях сотрудники ведомства, чтобы не разбираться самим, отправляют доказывать факт иждивения через суд. Это второй способ — более сложный и долгий.
Как доказать факт иждивения через суд:
- Подготовить документы и доказательства.
- Оплатить госпошлину (квитанция прикладывается к списку документов).
- Составить исковое заявление.
- Подать документы в суд.
- Дождаться решения суда.
- Обратиться с положительным решением в нужный вам орган.
Забота о нетрудоспособных гражданах
В законодательных актах четко установлен период ухода за иждивенцами. Родители или лица, заменяющие их, обязаны ухаживать за детьми до достижения ими 18 лет, а в случае учебы до 23 лет.
Родители, дети или члены семьи осуществляют непосредственный уход за нетрудоспособным лицом. Если отсутствуют родственники, забота должна осуществляться государством. Граждане всех групп инвалидности имеют право на получение ежемесячных льгот и выплат. В индивидуальном порядке рассчитывается пенсия, которая поступает из государственного бюджета.
Выплаты при уходе за нетрудоспособными лицами осуществляются согласно указу президента:
- каждый месяц возвращаются затраты гражданам, которые ухаживают за инвалидами 1 группы, детьми с инвалидностью, несовершеннолетними и пожилыми людьми,
- компенсационные выплаты всем лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными, которые идут совместно с пенсией по нетрудоспособности,
- граждане, которые ухаживают, получают компенсационные средства.
Как подтвердить статус
Иждивенцы не имеют какого-либо документа, подтверждающего этот статус, он следует из фактических жизненных обстоятельств в конкретный промежуток времени. Сам по себе факт иждивенчества не требует никакого подтверждения, а необходимость установления его как юридического факта наступает для использования предусмотренных законом гарантий и видов обеспечения.
Ряд норм, в частности, упомянутые выше статьи ГК и закона № 4468-1, не требует никаких дополнительных подтверждений. Достаточно лишь наличия факта близких родственных отношений (супруг, дети, родители) и достижения или недостижения определенного возраста (60 лет для отца погибшего военнослужащего или сына при наследовании, 55 лет для матери или дочери при тех же обстоятельствах, менее 18 лет для детей погибших кормильцев, а при продолжении ими учебы и более).
Ч. 1 ст. 10 закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ требует подтверждение статуса иждивенца для получения пенсии по потере кормильца, не являвшегося военным или лицом приравненной категории. При этом норма не уточняет, как это можно сделать. Но ч. 3 ее гласит, что иждивенцем признается лицо, которое полностью содержалось кормильцем, либо помощь кормильца которому была постоянным и основным источником дохода.
В силу сказанного и на основании судебной практики (например, определения Верховного Суда РФ от 25.07.2016 № 18-КГ16-53), необходимо документально подтвердить, что у иждивенца отсутствовал собственный доход (либо он не являлся основным), а кормилец обеспечивал его финансами. Перечень возможных подтверждений также не определяется. Это могут быть справки о зарплате кормильца, отсутствии доходов у иждивенца, справки (в том числе, из органов местного самоуправления либо социальной защиты и т.д.).
П. 2 ч. 2 ст. 10 указанного закона 400-ФЗ указывает, что достаточным подтверждением иждивения является уход такого лица за детьми, братьями, сестрами или внуками умершего кормильца, не достигшими 14 лет. Но также у них должно быть право на получение страховой пенсии по случаю потери кормильца. Подтвердить данный факт можно справкой из органов опеки и попечительства.
Установление факта нахождения на иждивении в 2021 году: порядок, заявление, через суд
Отдельного закона об иждивенцах или закона, где было бы приведено официальное определение иждивенцев, не существует. Нет в российском законодательстве и четкого указания на перечень иждивенцев.
В бытовом понимании термин «иждивенцы» имеет негативную окраску. Под ним понимается человек, который хочет жить за счет другого и ничего не делать. В юридическом понимании иждивенец не имеет отрицательного смысла: иждивенчество не является правонарушением или преступлением.
Общее правовое определение иждивенцев указывает на то, что к ним относят лиц, которые находятся на долгосрочном или пожизненном материальном обеспечении у других лиц.
В российских законах приведены четкие критерии, которые позволяют понять, находится ли одно лицо на иждивении другого.
В ст. 264 Гражданского процессуального кодекса нахождение на иждивении выступает одним из юридических фактов.
От него может зависеть изменение, возникновение, прекращением личных или имущественных прав граждан.
Кто такие нетрудоспособные дети и иждивенцы?
Справка! Нетрудоспособные иждивенцы наследодателя – это категории лиц, которые не в состоянии сами о себе позаботиться после смерти наследодателя. Именно поэтому закон считает, что необходимо позаботиться о таких лицах.
Закон предполагает, что после смерти наследодателя, если в завещании не упомянуты имена иждивенцев и нетрудоспособных, им причитается доля, равная 15% от общей доли в наследстве. Этой суммы должно хватить для того, чтобы первое время данные лица смогли попросту выжить.
Кто же признается нетрудоспособным и детьми и иждивенцами. Нетрудоспособные дети это те лица, которые не достигли возраста 18 лет, а значит не обладают полной дееспособностью и правоспособностью. К этой категории граждан не относятся лица, которые являются эмансипированными в результате того, что сами стали родителями, или же работают по трудовому договору.
Когда нужно установить факт иждивенчества в судебном порядке
Предупреждение
Юридически такой статус официально не регистрируется, однако бывают ситуации, когда приходится доказывать через суд, что нетрудоспособный гражданин нуждается в постоянном обеспечении. Для несовершеннолетних граждан данная необходимость отпадает, так как возраст автоматически признает их нетрудоспособными.
По каким поводам приходится доказывать статус иждивенца:
- получение наследства – наличие кормильца практически приравнивает нетрудоспособного гражданина к его родне, так как он претендует на часть имущества, даже если он не указан в завещании как наследник;
- потеря кормильца – государство предусматривает ежемесячное и разовое пособие, а также некоторые льготы в случае смерти попечителя;
- смена опекуна – попадание трудоспособного гражданина под уголовную ответственность означает смену попечителя на время заключения или постоянно;
- смягчение наказания – если есть возможность сменить меру ответственности на менее суровую, оперируя наличием одного или нескольких подопечных;
- сохранение рабочего места – подобным образом есть возможность доказать неправомерное увольнение подчиненного и заставить руководителя признать свою неправоту, добиться возмещения ущерба.
ВС: Признание лица находившимся на иждивении наследодателя не зависит от получения им собственных доходов
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РФ вынесла Определение № 5-КГ20-66-К2 по наследственному спору между сожительницей покойного мужчины и Департаментом городского имущества г. Москвы.
В 2018 г. Ольга Яковлева обратилась в суд с заявлением об установлении факта нахождения на иждивении у Г., умершего в 2017 г. Кроме того, гражданка предъявила иск к Департаменту городского имущества г.
Москвы о признании в порядке наследования права собственности на принадлежащую покойному столичную квартиру. Свои исковые требования женщина мотивировала тем, что она более 35 лет состояла в фактических брачных отношениях с Г.
, совместно проживала с ним и вела общее хозяйство до самой смерти мужчины.
Истица также пояснила, что ввиду инвалидности и малой доходности она находилась на полном материальном обеспечении покойного. При этом Г.
сдавал свою квартиру внаем в течение 10 лет, а получаемые платежи перечислялись на банковский счет Ольги Яковлевой по решению собственника жилья.
Как наследовать имущество недееспособному наследнику
Порядок наследования определяется законом. Принятие наследства происходит по заявлению претендента.
Документы нотариусу подаются в 6-месячный срок (ст. 1154 ГК РФ). Отправной точкой считается дата смерти человека. Однако такой порядок может быть изменен.
Например, если человека признали умершим через суд. Отсчет времени осуществляется с момента вступления процессуального акта в силу.
Процедура оформления наследства не зависит от дееспособности претендента. Заявление о принятии наследства подает иное лицо.
Законному представителю предстоит подготовить бумаги и оплатить пошлину. Регистрация права происходит на основании свидетельства.
Важно! Ответственность за сохранность наследственного имущества после его принятия возлагается на законного представителя несовершеннолетнего. Однако гражданин не имеет права распоряжаться им без предварительного разрешения органа опеки.
Кто относится к нетрудоспособным иждивенцам
Общее определение может звучать так: иждивенцы – люди, которые находятся на материальном обеспечении других лиц.
Причем разделяют 2 категории таких граждан:
- К первой относят иждивенцев на попечении других людей (например, дети на обеспечении своих родителей)
- Ко второй категории причисляют людей, находящихся на материальной поддержке государства (например, воспитанники интернатов).
ФЗ-173 дает более четкое понимание, кто входит в категорию иждивенцев:
- родные дети, внуки, братья или сестры, не достигшие совершеннолетия или продолжающие обучение в системе общего образования вплоть до 23 лет;
- прямые родственники с заболеваниями или травмами, повлекшими инвалидность;
- родители, бабушки и дедушки, достигшие пенсионного возраста или утратившие свою работоспособность.
Нетрудоспособные дети наследодателя – это лица с правом на обязательную долю
Нетрудоспособными гражданами признаются лица, которые не могут обеспечить себе достаточный доход, и находятся на попечении других лиц, государства. Имеют особые привилегии при наследовании. Знать о данном статусе нужно не только самим нетрудоспособным лицам для отстаивания своих законных прав, но и другим наследникам. Закон защищает данную категорию граждан, а потому правами наделяются не только родственники наследодателя, но и его иждивенцы, не находящиеся с ним в родственных отношениях.
Каждое лицо имеет право оставить завещание, которое является приоритетным перед законом. То есть, если имеется подобный документ, то собственность будет разделяться в соответствии с его положениями. Информация о том, как составить завещание при жизни прямо тут.
Кто относится к иждивенцам?
Из вышесказанного можно подвести небольшой итог, в случае, если человек физически не может материально обеспечить себя самостоятельно, тогда он признаётся иждивенцем.
Основываясь на законодательстве РФ и прецедентах судебной практики, можно выделить следующие категории лиц, которые являются иждивенцами:
- Инвалиды. В данном случае группа инвалидности не играет роли.
- Несовершеннолетние дети. Следует отметить, что дети имеют преимущество перед иными категориями лиц. Это выражается в том, что им нет необходимости устанавливать факт нахождения на иждивении.
- Несовершеннолетние, обучающиеся на очном отделении, считаются иждивенцами до достижения ими 23-летнего возраста.
- Один из супругов, занимающийся воспитанием ребенка. Причём, декретный отпуск сюда не относится. Работник, в данном случае, получает льготы.
- Лица, достигшие пенсионного возраста.
- Пенсионеры, если размер их пенсии менее прожиточного минимума, установленного законом, также являются иждивенцами, находящимися на попечении своих детей.
До скольки лет ребенок считается иждивенцем
Отдельно стоит определить, что такое иждивение ребенка, поскольку есть некоторые исключения, когда утрачивается статус детей на иждивении. До какого возраста определяется иждивенство, зависит от установления недееспособности и нетрудоспособности малолетних граждан.
Например, при эмансипации подростка статус кормильца автоматически утрачивается, а ребенок выходит из-под опеки, не дожидаясь 18-летия, если:
- трудоустраивается;
- регистрирует брак в органе ЗАГС.
Подтверждением прекращения иждивения станет судебное решение о признании несовершеннолетнего эмансипированным.
Срок может быть продлен и дольше 18 лет, если:
- предстоит учеба в институте, ином учебном заведении без возможности параллельной работы;
- есть медицинские показания и подтверждения группы инвалидности со статусом нетрудоспособности.
Законодательством Российской Федерации установлены преимущества иждивенцев в праве наследования:
- Нетрудоспособные иждивенцы наследодателя, находящиеся в родстве с его родственниками, получают наследство, по какой бы линии наследство не оформлялось.
- Если в течение года, предшествующего смерти, нетрудоспособный иждивенец проживал вместе с наследодателем, то он имеет право на наследство совместно с родственниками умершего.
- Нетрудоспособный иждивенец получает обязательную долю, если наследодатель оставил завещание в пользу других людей. Это половина той части, которая соответствовала бы ему по наследству.
- Если других наследников нет, или они отделены от наследства по закону, все недвижимое и движимое имущество переходит к нетрудоспособному иждивенцу.
- Если иждивенец оказался в трудной ситуации в результате потери кормильца, он имеет право на получение специального пособия по потере кормильца или пенсии от вышестоящих органов. Размер такой пенсии будет рассчитываться по специальной формуле, которая определена российским законодательством.
Правовые основания признания нетрудоспособности
Нетрудоспособные граждане — это:
- Несовершеннолетние лица, не достигшие 16 лет, поскольку они не способны полноценно работать и проявлять трудовую дееспособность.
- Ученики, обучающиеся в среднем или высшем общеобразовательном учреждении (колледжи, техникумы, академии, университеты и институты), обязательным условием является очная форма обучения.
- Инвалиды первой и второй групп, соответствующее заключение устанавливается согласно закону врачами и организациями медико-социальной экспертизы.
- Инвалиды третьей группы могут быть признаны нетрудоспособными на основании общей сложности и особенностей заболевания.
- Пенсионеры по возрасту: в соответствии с настоящим законодательством для женщин установлен порог 55 лет, для мужчин – 60. Люди, проживающие в области Крайнего Севера, идут на пенсию раньше на пять лет, они не способны заниматься трудовой деятельностью во время получения пенсии. Однако в данной сфере и в теории, и на практике появляется множество споров. Работники и ученые часто просят признать нетрудоспособными и работающих пенсионеров.
Как доказать нетрудоспособность?
Порой в процессе оформления могут появиться значительные сложности с получением имущества, потому что в ГК РФ четко не обозначены нетрудоспособные иждивенцы. Человек по этой причине вынужден доказывать собственную нетрудоспособность в соответствии с судебным порядком. Под нетрудоспособностью понимается отсутствие у человека возможности осуществления трудовой деятельности либо ограничение, связанное с присутствием у человека физического недостатка. Именно поэтому гражданин не способен обеспечивать себя самостоятельно финансовыми средствами, а также получать доход.
Но есть определенные права у нетрудоспособных граждан. Он теряет трудоспособность в силу различных жизненных причин и обстоятельств. Все это нужно указывать в процессе судебного заседания. Человеческая нетрудоспособность является самым спорным юридическим вопросом при законном разбирательстве. В федеральном кодексе не указываются даже приблизительные критерии, предоставляющие возможность признания гражданина нетрудоспособным.