Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Заявление в прокуратуру о невыплате заработной платы». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Итак, давайте разберемся, куда можно звонить при задержке заработной платы. В соответствии с федеральным законом «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», граждане имеют право обратиться с обращением в любой государственный орган в любой форме и получить ответ на свое обращение.
Кому и куда звонить, если задерживают заработную плату
Закон не предусматривает обязательной формы такого обращения. Следовательно, если задерживают заработную плату, обратиться можно и посредством звонка в вышеперечисленные органы — прокуратуру или инспекцию труда.
Но тут же следует отметить, что все официальные проверки проводятся только при наличии основания, которое должно быть оформлено в письменном виде. Это значит, что получить консультацию о возможных дальнейших действиях и договориться о встрече с представителями государственного органа можно по телефону, однако если вы хотите принятия от этих органов реальных действий по разрешению сложившейся ситуации, придется все же обратиться письменно.
Как написать заявление о невыплате заработной платы
Для любой из вышеуказанных инстанций необходима подача заявления или жалобы. Заявление в суд подается по установленным законодательством правилам. В остальные инстанции жалоба подается в достаточно свободной форме. Рассмотрим на примере заявления в прокуратуру о невыплате заработной платы.
Для заявления в прокуратуру о невыплате зарплаты требуется:
- Указать наименование и адрес прокуратуры, в которую направляется жалоба;
- Указать свои ФИО, адрес и должность;
- Указать наименование и адрес работодателя;
- Прописать реквизиты трудового договора и размер заработной платы;
- Указать дату и сумму последней выплаты заработной платы;
- Прописать сумму долга работодателя перед сотрудником;
- Изложить все обстоятельства и указать на нарушения;
- Указать свои требования: например, провести проверку;
- Сделать список прилагаемых документов (подтверждающих сложившиеся обстоятельства);
- Поставить дату и подпись.
Заявление на работодателя за невыплату заработной платы направляется по месту постановки работодателя на учет. Можно подать жалобу в прокуратуру лично, через официальный сайт онлайн или направить почтовым отправлением.
Как написать жалобу правильно?
Для написания заявления в случае невыплаты зарплаты работодателем следует использовать свободную структуру оформления или образец, разработанный прокуратурой. Документ должен включать в себя несколько разделов.
Первым из них является шапка. В ней отражаются следующие сведения:
- инициалы и классный чин прокурора;
- ФИО заявителя;
- наименование бумаги.
Важно учесть, что заявление данного образца не может быть анонимным. Данные о заявителе указываются в обязательном порядке.
Следующая часть заявления — описательная. Она включает в себя:
- информацию о работодателе — адрес и наименование фирмы;
- причину, по которой возникла необходимость обращения в прокуратуру. Здесь отражается период задержки зарплаты, ее общая сумма — прописью и цифрами, величина компенсации за каждый день просрочки;
- перечисление мер, которые были предприняты до обращения в прокуратуру.
Если заработную плату задерживают более, чем на 15 дней, и сотрудник приостановил исполнение своих должностных обязанностей, предварительно уведомив об этом работодателе, факт этого действия также следует отразить в заявлении.
Стоит ли обращаться при неофициальном трудоустройстве
Бывает так, работник устроен на работу неофициально. В итоге, он, например, может получать зарплату в конверте. Однако это больше минус, чем плюс.
Ведь нередко работодатели обманывают работающих неофициально сотрудников и перестают выплачивать им зарплату. В этом случае также можно обратиться в районную прокуратуру.
Ведь, согласно ст. 67 ТК РФ, неоформленный трудовой договор признается заключенным с момента, когда новый сотрудник приступил к исполнению своих обязанностей с ведома или по поручению работодателя. То есть, даже при неофициальном трудоустройстве работник наделен такими же гражданскими правами, как и официальный сотрудник. Однако, при этом придется доказывать Госинспекции труда и прокуратуре факт работы в соответствующей компании.
При невыплате з/п при неофициальном трудоустройстве в первую очень необходимо поговорить со своим работодателем. Это может сделать лично или по электронной почте, или в соцсетях. В случае отрицательного ответа от работодателя необходимо обратиться в Госинспекцию труда.
Если и Госинспекция не помогла, то следует подать жалобу в районную прокуратуру.
В качестве наглядного примера доказательств факта работы в компании (организации, у ИП) могут быть использованы:
- Показания свидетелей — коллег-работников компании (организации) работодателя.
- Распечатка звонков с телефона организации различным должностным лицам компании (фирмы).
- Рабочая документация с подписью сотрудника. Это могут быть товарные чеки, расходные ордера, накладные с оттиском печати компании, договоры и списки юрлиц и ИП, с которыми у работодателя оформлены соответствующие договоры.
- Сим-карта оператора связи и детализацию оказанных услуг связи. Выписка от мобильного оператора может подтвердить наличие звонков с номера работника различным контрагентам, клиентам и партнерам работодателя.
- Переписка с работодателем в интернете. Это могут быть распечатки электронных писем или переписок в соцсетях (так, в ВК, телеграмме, тик-токе и др.).
- Свидетельства третьих лиц. Например, директор кадрового агентства может подтвердить, что работодатель оформил с ним договор на оказание услуг по подбору персонала, и агентство направило сотрудника, подающего жалобу, в организацию для дальнейшего трудоустройства.
Таким образом, в случае невыплаты или частичной выплаты зарплаты можно обратиться и в прокуратуру. Причем даже в случае неофициального трудоустройства также можно написать жалобу прокурору и в итоге вернуть себе зарплату. Однако для этого на руках должны быть письменные документы или электронные файлы, удостоверяющие факт работы в соответствующей организации или у ИП.
Коллективное заявление
Случаи, когда невыплата заработной платы касается только одного сотрудника, единичны. Чаще всего страдают отделы, цеха или целые организации. В связи с этим кучу обычных жалоб будет весьма полезно заменить заявлением в прокуратуру коллективным. Коллективное заявление — один из самых действенных инструментов в борьбе за справедливость, ведь она отмечает массовое, и при этом весьма грубое нарушение гражданских прав и трудового договора.
Составить коллективную жалобу на невыплату заработной платы достаточно сложно по трем причинам:
- Сложно найти всех пострадавших и выбрать среди них представителя в прокуратуре;
- Сложно сделать так, чтобы этот представитель держал всех на связи;
- Весьма проблематично написать саму жалобу.
Если два первых пункта вполне можно объяснить человеческим фактором, то на составлении коллективной претензии об отсутствии заработной платы стоит остановиться более подробно.
Итак, как же составляется подобная жалоба? Ответ прост — она идентична стандартной, но при этом содержит жалобы и данные всех граждан, так или иначе имеющих отношение к делу. Это изменяет жалобу следующим образом:
- В заголовке жалобы указываются абсолютно все лица, подающие жалобу. При этом стоит указывать не только ФИО, но и адрес регистрации, а так же контакты. Так что заголовок к жалобе на несколько страниц — вполне обычная практика;
- В информационной части можно написать общее нарушение, если все случаи невыплаты заработной платы были идентичны. Если же у кого — то были изменения или отклонения от стандартной причины, то это стоит отмечать отдельно;
- В заключении потребуется указать документы, которые есть у всех пострадавших. Для того, чтобы в этом длинном списке можно было ориентироваться, вы можете разделить документы по жалующимся и подавать пакетами, а не все сразу в одной папке.
Коллективное обращение, если не платят заработную плату
Если заработную плату работодатель не платит сразу нескольким трудящимся, они могут подготовить и отправить в прокуратуру коллективную жалобу о невыплате зарплаты. Принцип ее оформления аналогичен оформлению одиночного обращения.
Отличия являются незначительными. Прежде всего они заключаются в том, что в заявлении должна присутствовать информация более расширенного характера. Указываются данные о каждом сотруднике. В конце жалобы подпись в документе ставит каждый из них.
Следует также обратить внимание, что написать коллективную жалобу может не каждый коллектив.
Возможность такого обращения есть у тех сотрудников, между которыми заключено коллективное соглашение.
Порядок подачи оформленного коллективного заявления – аналогичен обычной ситуации.
Образец заявления в прокуратуру о невыплате заработной платы – правила написания. Как правильно жаловаться прокурору?
- Одной из основных обязанностей работодателя является своевременная выплата заработной платы своим сотрудникам.
- При возникновении задержек работник может обратиться с претензией к работодателю и приостановить осуществление трудовой деятельности.
- Если решить проблему таким образом не удается, трудоустроенный гражданин вправе обратиться для защиты своих прав с жалобой в прокуратуру.
- Жалоба, отправленная в прокуратуру — наиболее эффективная мера решения конфликтных ситуаций между работодателем и сотрудников.
- При задержке выплаты заработной платы граждане могут обратиться и в другие органы:
- трудовая инспекция — образец заявления;
- суд;
- профсоюзный отдел;
- комиссия по трудовым спорам.
В прокуратуру необходимо обращаться тогда, когда устранить нарушение в виде задержке зарплаты самостоятельно не удалось.
Преимущество данного государственного учреждения заключается в том, что его специалисты вправе представлять интересы обратившихся к ним граждан во всех организациях, перечисленных выше.
Заявление в прокуратуру о невыплате зарплаты: правила написания
Заявление прокурору о невыплате зарплаты — это документ, который является официальным обращением и направляется работником в надзорный орган с целью устранения нарушения его трудовых прав.
Работодатель обязан выплачивать заработную плату в четко установленные сроки — не реже чем два раза в месяц. При увольнении выплаты производят в последний день работы. Если сроки прошли, а положенные суммы не выплачены, сотрудник вправе подать заявление прокурору о невыплате зарплаты и потребовать привлечь работодателя к ответственности.
Помимо обращения в прокуратуру, сотрудник вправе обратиться в профсоюз (при его наличии), в трудовую инспекцию или сразу в суд. Если вы уже обратились в трудовую инспекцию, параллельно допустимо обращение к прокурору. Инспектор расскажет, как написать заявление в прокуратуру о невыплате зарплаты, и поможет его составить или самостоятельно направит запрос от имени инспекции.
В какую прокуратуру можно обратиться
Безусловно, существует территориальное деление полномочий прокуратуры и желательно обратиться именно в ту, на территории которой находится предприятие-должник. Как правило, это районная или городская прокуратура.
Однако не будет нарушением закона обратиться в любую вышестоящую прокуратуру, вплоть до Генеральной. Система работы прокуратуры с обращениями граждан очень отлажено, и в какую бы ее структуру ни была направлена жалоба, она все равно попадет по назначению.
Обращение к прокурору о задолженности заработной платы является официальным документом работника, для административного наказания руководителя за нарушение законодательства по соблюдению прав гражданина. Порядок защищенности прав граждан по задолженности з/платы регламентируется ст. 352 ТК России.
Что писать в заявлении в прокуратуру о невыплате зарплаты
Обращение на имя прокурора можно составлять в произвольном виде. Важно, чтобы в документе были отображены сведения, необходимые для полной проверки работодателя, чтобы принять правильное решение.
Важным обстоятельством является то, что жалобу необходимо отсылать в прокуратуру по месту регистрации учреждения-работодателя.
В заявлении нужно писать следующее:
- Вводный раздел
Все обращения, отправляемые в прокуратуру, рекомендуется отсылать прокурору, стоявшему во главе отдела. При этом желательно отобразить его чин, Ф.И.О. (например, «Прокурору Томской области, государственному советнику юстиции 2 класса И. И. Сидорову…).
Немного ниже отображаются данные о заявителе: Ф.И.О., адрес нахождения и контактная информация.
- Описательный раздел
Здесь приводятся все сведения, относящиеся к сущности обращения:
- полное название и адрес регистрации компании-работодателя.
- Трудовой стаж и должность автора жалобы.
- Время, на протяжении которого не была выплачена зарплата на дату обращения.
- Причины задолженности зарплаты по версии руководителя компании и результаты переговоров с руководством.
- Величина долга с отображением суммы ежемесячной з/платы.
- Дата приостановления трудовой деятельности (если имеет место).
- Резолюция. Предлагаемые требования автора документа в результате прокурорского надзора:
- Отсылка руководству компании представления об регулировании конфликта.
- Отсылка документов проверки в трудовую инспекцию для административного наказания начальника по ст. 5.27 КоАП РФ.
- Открытие уголовного дела на руководителя компании по ст. 145.1 УК РФ.
- Обращение в судебные структуры с иском по защите прав автора жалобы.
К жалобе прилагаются документы, обеспечивающие подтверждение трудовой деятельности в компании:
- Ксерокопии трудового соглашения.
- Приказ об устройстве на работу на фирму.
- Ксерокопия трудовой книжки и т.д.
Если копии документов отсутствуют, требуется объяснить причину.
Заявление подается в прокуратуру по местонахождению компании-работодателя или в вышестоящую инстанцию. Например, для прокуратуры Москвы вышестоящей будет прокуратура Московской области.
Заявление составляется в двух экземплярах. Один экземпляр жалобы остается у работника. На нем секретарь, который принимал заявление, должен указать номер входящего документа и дату принятия. Второй экземпляр передается в прокуратуру.
Если передать заявление лично нет возможности, то его допускается направить заказным письмом с описью вложения.
Таким образом, различают два основных способа передачи жалобы: лично через секретариат прокуратуры и по почте заказным письмом с описью вложения.
Какие документы приложить?
К заявлению в прокуратуру необходимо прикрепить документы, которые будут играть роль доказательств Ваших слов. Ими могут являться самые различные бумаги, но самыми основными обычно являются:
- Выписки из банка, если заработная плата перечислялась Вам на пластиковую карту. Выписка должна быть полной, с указанием реквизитов получателя, за несколько месяцев. По датам поступления средств можно будет увидеть, когда именно заработная плата перестала начисляться. Помимо прочего, дата получения выписки, указанная на документе, будет свидетельствовать об отсутствии выплат за определенный срок;
- Справки из бухгалтерии, которые свидетельствуют об отсутствии выплат за определенный срок. Также Вы можете запросить и бумаги, свидетельствующие о прошлых выплатах;
- Копия трудового договора или же сам трудовой договор, который был составлен при приеме на рабочую должность;
- Копия трудовой книжки или же ее оригинал, если таковой имеется у Вас на руках;
- Иные документы, квитанции и бумаги, которые свидетельствуют об отсутствии выплат со стороны работодателя.
Собрать все необходимые доказательства – достаточно трудоемкий процесс, но необходимый. Для того чтобы привлечь к ответу работодателя и получить как заслуженную заработную плату, так и денежную компенсацию, потребуются время и силы. Конечно, с помощью квалифицированного специалиста это будет гораздо быстрее и проще, но не все готовы переплачивать за услуги. К счастью, Вы всегда можете проконсультироваться бесплатно, чтобы определиться в том, насколько необходимо в Вашей ситуации непосредственное участие юриста.
Распространенные ошибки
При составлении и подаче жалобы в прокуратуру заявителями допускаются следующие ошибки:
- Отсутствие или неполное предоставление подтверждающих документов. Нередко заявители описывают нарушения, не имея при себе документов, подтверждающих указанные факты. В подобных случаях прокуратура имеет все основания отказать работнику в принятии документа.
- Отсутствие необходимых реквизитов. Заявление от работника будет принято только в том случае, если в нем имеются все необходимые реквизиты (данные о заявителе и ответчике, адреса регистрации, т.п.).
- Подача документа раньше установленного срока. Работник не может заявить о нарушении до истечения 14 дней с момента установленной выплаты зарплаты, которая не была осуществлена.
Во вложенном файле представлен образец заявления в прокуратуру в адрес работодателя в связи с невыплатой сотрудникам зарплаты.
Составляем претензию работодателю
Решать стоит ли писать претензию руководителю или нет принимает работник. Как показала практика в России редко работодателя можно образумить таким видом обращения. Однако не стоит отказываться от идеи досудебного урегулирования спора. Вооружившись ТК РФ и цитируя в тексте законодательные акты, которые можно применить по делу, а также приложив соответствующие документы, появится возможность на мирное решение вопроса. Особенно эффект может увеличиться, если работник не сам передаст претензию, а при помощи юриста – он разъяснит нерадивому нанимателю степень его ответственности и чем ему это грозит.
Помимо этого, одновременно стоит составить исковое обращение в суд и письмо в трудовую инспекцию. Копии обращений следует показать в ходе переговоров с работодателем. Бывают жизненные ситуации, когда компания испытывает значительные финансовые трудности, тогда в таких случаях работник может пойти на уступки и согласиться подождать оплаты труда, но при этом нужно обязательно требовать предоставления расписки с указанным сроком, когда компания намерена погасить задолженность.
Так же можно написать жалобу на работодателя в прокуратуру – это тоже вполне действенный способ, потому, что наниматели обычно не любят иметь дело с этим органом власти.
Что говорит законодательство
В соответствии со ст. 1 Федерального закона №2202-1 от 17.01.1992 прокуратура в РФ осуществляет надзор за соблюдением законов. То есть в прокуратуру можно обратиться по любому факту нарушения закона.
Согласно ст. 10 того же закона бездействие, к которому относится и невыплата заработка, является основанием для обращения в этот госорган.
Порядок рассмотрения обращений граждан указан в ФЗ-59 от 02.05.2006 и отраслевой инструкции, утвержденной приказом Генпрокуратуры № 45 от 30.01.2013. В ней указано (п. 3.1), что заявление может быть перенаправлено в другой орган в соответствии с их компетенцией.
ВАЖНО!
Закон не обязывает гражданина обжаловать бездействие работодателя в конкретном государственном органе, куда писать заявление о невыплате заработной платы, гражданин решает сам. Выбор есть между прокуратурой по месту нахождения работодателя или работника (если обращение подано в орган не в соответствии с его компетенцией, оно перенаправляется), трудовой инспекцией, контролирующим органом и судом.
Сроки рассмотрения заявления по существу
Время ответа на жалобы граждан РФ отображены в Инструкции (Распоряжение Генпрокуратуры № 45). Регистрация поступившего запроса с жалобой на нарушение прав гражданина выполняется на протяжении 3-х дней с даты его получения и должно рассматриваться в 15-дневный срок.
Время рассмотрения жалобы может продлеваться до 30 дней, если возникает потребность проведения добавочной экспертизы, при запросе дополнительных материалов и т.д. О продлении времени рассмотрения высылается сообщение заявителю.
Подготовленный ответ высылается на адрес, отображенный заявителем в запросе.
Отсутствие в запросе реквизитов автора челобитной расценивается, как анонимка. Такие запросы прокуратурой не рассматриваются.