Какие нужны документы для подачи на паспорт ДНР в 2022 году?

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Какие нужны документы для подачи на паспорт ДНР в 2022 году?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Это стало возможным благодаря Указам Президента России от 24.04.2019 года № 183
и от 29.04.2019 года № 187. С заявлением о получении гражданства России могут обратиться жители Донбасса, имеющие паспорта граждан ДНР, также граждане Украины, проживающие на территории Донецкой области, лица без гражданства, постоянно проживающие в ДНР по состоянию на 7 апреля 2014 года. Они могут получить гражданство России в упрощенном порядке без получения РВП и ВЖ. Заявление подается по месту жительства в ДНР или в России.

Замена или восстановления паспорта ДНР

Замена и восстановление паспорта, как и его выдача в первый раз производится территориальным отделением Миграционной службы Республики по месту проживания. Замена документа возможна в случае:

• когда гражданину исполнилось 20 лет;
• при достижении гражданином 45 лет;
• утрата или кража паспорта;
• изменение лицом своих персональных данных, сделанное законным образом (изменение фамилии в случае замужества или развода);
• порчи документа, вызванного погодными условиями, износа или другими причинами, что делает его непригодным для дальнейшего использования;
• обнаружения неточной или ошибочной информации среди данных, внесённых в документ;
• несоответствие визуального изображения на фото реальному внешнему виду гражданина, что произошло в результате травмы, хирургической операции или болезни, из-за чего невозможно идентифицировать личность по вклеенной фотографии;
• получение отказа в выдаче паспорта ДНР.

ПЕРЕЧЕНЬ ДОКУМЕНТОВ, НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ ОФОРМЛЕНИЯ ПАСПОРТА ГРАЖДАНИНА ДНР

Все материалы сайта Министерства внутренних дел Российской Федерации могут быть воспроизведены в любых средствах массовой информации, на серверах сети Интернет или на любых иных носителях без каких-либо ограничений по объему и срокам публикации.

Это разрешение в равной степени распространяется на газеты, журналы, радиостанции, телеканалы, сайты и страницы сети Интернет. Единственным условием перепечатки и ретрансляции является ссылка на первоисточник.

Никакого предварительного согласия на перепечатку со стороны Министерства внутренних дел Российской Федерации не требуется.

Как известно, оформлением и выдачей паспортов занимается Миграционная служба МВД ДНР. Для граждан, желающих получить паспорт Донецкой Народной Республики, необходимо обратиться в сектор Миграционной службы МВД ДНР по своему месту жительства с заявлением и предоставить пакет документов, а именно:

• заявление о выдаче паспорта , заполненное машинописным способом сотрудником территориального подразделения Миграционной службы на основании оригиналов документов, предоставленных лицом, обратившимся за получением паспорта. Правильность внесения в заявление о выдаче паспорта данных о лице подтверждается личной подписью заявителя на распечатанном заявлении. Личная подпись физического лица в заявлении заверяется уполномоченным сотрудником территориального подразделения Миграционной службы. Если лицо не имеет возможности самостоятельно поставить подпись, сотрудником территориального подразделения в графе «Служебные отметки» делается соответствующая запись. При подаче заявления о выдаче паспорта осуществляется фотографирование заявителя и внесение цифровой фотографии в заявление о выдаче паспорта;
• свидетельство о рождении. В случае отсутствия у гражданина свидетельства о рождении ему рекомендуется обратиться в орган государственной регистрации актов гражданского состояния по месту регистрации рождения или по месту жительства для получения повторного свидетельства о рождении. При невозможности предоставления свидетельства о рождении (повторного свидетельства о рождении) паспорт может быть выдан на основании иных документов, подтверждающих сведения, необходимые для его получения;
• две личные фотографии в черно-белом или цветном исполнении размером 35 х 45 мм с четким изображением лица строго в анфас без головного убора. Для граждан, постоянно носящих очки, обязательно фотографирование в очках без тонированных стекол. На обратной стороне фотографий указываются фамилия и инициалы владельца паспорта;
• документы, свидетельствующие о принадлежности к лицам, имеющим право на получение паспорта гражданина Донецкой Народной Республики (если требуется подтвердить статус лица, обратившегося за получением паспорта);
• документы, подтверждающие основания для замены паспорта;
• документы (оригиналы), необходимые для проставления обязательных отметок в паспорте (свидетельства о рождении детей в возрасте до шестнадцати лет, свидетельство о браке, документы, подтверждающие регистрацию по месту жительства);
• квитанцию об оплате республиканской пошлины или копию документа об освобождении от уплаты;
• в случае хищения / утраты ранее выданного паспорта гражданина Донецкой Народной Республики — справку из органов внутренних дел о регистрации данного факта в органе внутренних дел по месту регистрации проживания/по месту обращения;
• документы, подтверждающие факт изменения персональных данных.
• Заявителем предоставляются оригиналы документов и их копии, которые заверяются сотрудником Миграционной службы, а оригиналы документов возвращаются заявителю.
• Лицам, имеющим право на получение паспорта в соответствии с требованиями подпунктов 10, 11, 12, 14 пункта 2.1 раздела II Временного Положения о паспорте гражданина Донецкой Народной Республики, утвержденного Постановлением Совета Министров Донецкой Народной Республики от 12.02.2016 № 1-13 с изменениями и дополнениями, утвержденными Постановлением Совета Министров Донецкой Народной Республики от 10.03.2017 № 3-41, необходимо подавать декларацию о том, что ребенок не был документирован паспортом гражданской принадлежности Украины или другого государства

Срок оформления паспорта – 1 месяц.

В случае каких-либо затруднений, срок оформления паспорта может быть продлен до 2-х месяцев.

При оформлении паспорта ДНР, украинский паспорт у заявителя не изымается!

Выдача и замена паспортов производятся территориальными подразделениями Миграционной службы по месту регистрации в случае:

• достижения возраста16 лет;
• достижения возраста 25 лет;
• достижения возраста 45 лет;
• утраты (хищения) паспорта;
• изменения лицом в установленном порядке фамилии, имени, отчества;
• непригодности паспорта для дальнейшего использования вследствие износа, повреждения или других причин;
• обнаружения неточности или ошибочности произведенных в паспорте записей;
• изменения внешности в результате травмы или хирургического вмешательства, в результате которых невозможно идентифицировать лицо по прежней фотографии.
• Отказ в выдаче паспорта ДНР

Главным условием для получения паспорта гражданина ДНР является наличие украинского паспорта и регистрация места жительства (так называемая «прописка») на территории бывшей Донецкой области на момент создания Донецкой Народной Республики, а именно по состоянию на 07 апреля 2014 года.

В случае отсутствия регистрации места жительства по состоянию на 07 апреля 2014 года, в оформлении и выдаче паспорта гражданина ДНР Миграционная служба МВД ДНР отказывает!

Что же делать в таком случае? Как быть лицам, которые постоянно проживали на территории Донецка, Макеевки, Горловки, Енакиево, Ясиноватой, Торез, Харцызск, Шахтерск и др. городов, которые на данный момент входят в состав ДНР, однако у них отсутствовала регистрация места жительства по состоянию на 07 апреля 2014 года?

Граждане, которые проживали на территории области или были зарегистрированы на указанной территории по состоянию на 07.04.14 г. имеют право на получение П. Рассмотрим базовые основания получения П. для указанной категории лиц.

1. Гражданин был зарегистрирован (прописан) на территории Донецкой области, о чем имеется соответствующий штамп в украинском П. В таком случае, получение П. республиканского образца происходит «автоматически». Основанием для получения будет П. гражданина Украины с регистрацией в Донецкой области. Однако, есть один нюанс. Населенный пункт, в котором зарегистрирован гражданин в области, может находиться как на территории Украины, так и на территории Республики.
2. В случае если населённый пункт находится на территории Украины, дополнительно потребуется оформить адресную справку, подтверждающую факт регистрации места жительства на территории республики на момент подачи документов в миграционную службу.

1. По состоянию на 07.04.2014 г. гражданин проживал на территории Донецкой области, однако официально не был зарегистрирован (прописан). В таком случае потребуется решение суда, которым будет установлен и признан факт проживания на территории области на момент 07.04.14 г. В процессе судебного разбирательства, для принятия положительного решения по делу, будет необходимо предоставить доказательства, которые однозначно подтверждают факт проживания гражданина на территории Республики.
2. Жители других областей могут получить П., если они состоят или состояли на военной службе, на государственной службе, на службе в органах внутренних дел Донецкой Народной Республики. В данном случае также придется оформить адресную справку. Члены семьи, таких граждан, также могут претендовать на получение П.

1. Граждане РФ могут получить паспорт, если они состоят или состояли на государственной службе, в органах внутренних дел, на военной службе в Донецкой Народной Республики. В данном случае также придется оформить адресную справку. Члены семьи, таких граждан, также имеют право на получение П.
2. Получение Паспорта является возможным, если иностранцы по состоянию на седьмое апреля две тысячи четырнадцатого года были официально зарегистрированы по месту жительства на территории области. При этом имеют удостоверение на постоянное место жительство. Срок проживания, на момент обращения, на указанной территории должен быть не менее пяти лет.

Как получить паспорт ДНР?

Юридически владельцы новых документов считаются гражданами Украины. Старые удостоверения личности не изымаются. Жители ДНР, достигшие 25/45-летнего возраста не должны сдавать полученные ранее бумаги. Процедура смены аналогична российской системе. Для луганчан в документе имеются страницы для вклейки фото. В паспорте ДНР нет привычного двухбуквенного определения серии. Оно заменено на двузначные числа:

• код;
• год выпуска.

Для большинства жителей камнем преткновения на пути получения российского гражданства является получение паспорта гражданина ДНР (или ЛНР). Для понимания специфики ситуации: сейчас очередь для получения паспорта гражданина ДНР в некоторых участках Миграционной службы начинается с января 2022 года, а то и больше. То есть эти люди смогут получить заветное российское гражданство не ранее февраля-марта 2022 года. И это еще те счастливчики, которые имеют на руках требуемый пакет документов для получения донецкого паспорта.

Все также для получения паспорта, вам потребуется подтвердить ваше проживание или прописку на территории Донецкой области на 6 апреля 2014 года. Если вы были в браке — предъявить свидетельства о браке (браках) и детях. Есть пункт 3.2.6 Положения о паспорте ДНР, которое регламентирует требуемые для получения паспорта документы и звучит как «иные документы, дополнительно предоставляемые в соответствии с порядком оформления и выдачи паспорта». Какие это могут быть документы, определяют сотрудники Миграционной службы. Они же (а не суд) и являются истиной в последней инстанции по вопросу определения факта проживания или наличия прописки на 6 апреля 2014 года, как это требует Положение.

При этом, сотрудники Миграционной службой зачастую сами высказывают негодование имеющемуся Положению о выдаче паспортов. Они его называют не иначе, как «невозможным к исполнению», в виду противоречию оного и другим законодательным нормам. Наглядный пример пункт 2.1.14, который регламентирует получение паспорта на основании заключения брака с гражданином ДНР. О своем опыте рассказал собеседник ИА «Новороссии», приехавший с Украины в 2018 году. Он вступил в брак с супругой, получив соответствующее свидетельство на территории Украины, после чего супруга сменила фамилию, заменив паспорт Украины. Впоследствии она уже получала паспорт ДНР на новую фамилию. Теперь же, пытаясь получить донецкий паспорт в соответствии с п. 2.1.14, его обязывают сменить фамилию на фамилию супруги… которая уже носит его фамилию. Круг замкнулся.

Есть и другой пункт, под который он подпадает — 2.1.15. Он предписывает получение паспорта лицам без гражданства. Он, как гражданин Украины, паспорт которого оказался недействительным, фактически попал под эту категорию. Однако же, для получения донецкого паспорта он должен прожить по удостоверению на постоянное проживание не менее трёх лет. При этом он также не должен за этот период выезжать за пределы ДНР. Таким образом, в лучшем случае собрать пакет документов он сможет только через год, а встать на очередь для получения паспорта только к 2023-24 годам.

Внимание! В связи с поправками от 17.07.19, оформить гражданство упрощенно по Указу № 187 могут жители не только ДНР/ЛНР, а любых населенных пунктов Луганской и Донецкой областей. Подробнее.

Вы попадаете под действие Указа, если отвечаете следующим условиям:

• являетесь гражданином Украины или лицом без гражданства и имеете в России один из статусов: РВП, ВНЖ, статус беженца, временное убежище, участник Госпрограммы. Наличие одного из перечисленных статусов при получении гражданства РФ для ДНР обязательно;
• второе обязательное условие — нужна прописка в Донецкой области на дату: 07.04.2014 г или в Луганской на 27.04.2014 г.

Пример № 1. Вы постоянно зарегистрировались в Донецкой области в 2013 году. С регистрации не снялись и она у вас действует до сих пор — в этом случае под Указ вы попадаете.

Пример № 2. Вы прописались в Донецкой области в 2013 году, а в 2015-м снялись с регистрации — вы подходите под условия упрощенного гражданства РФ для Донбасса, так как на 7 апреля 2014 года еще были зарегистрированы в ДНР.

Пример № 3. Вы прописались в Донецкой области в июне 2014 года — под Указ в этом случае не попадаете, так как регистрация произошла позже требуемой законодательством даты.

Обратите внимание! Оба условия — наличие статуса в РФ и прописки в Луганской или Донецкой областях — обязательны. Если есть одно, но нет другого, то получать российское подданство упрощенно по Указу № 187 вы не сможете.

Если вы подходите под условия, описанные выше, то вместе с вами получить упрощенное гражданство могут ваши ближайшие родственники:

• несовершеннолетние дети;
• дети старше 18 лет;
• мать/отец;
• муж/жена.

Тех, кто идет вместе с заявителем, в народе называют «прицепами». От родственников заявителя не требуют наличия статуса в РФ, регистрации в Донецке и т.д.

Единственное, что нужно — это доказать факт родства. Находиться в РФ родственник должен законно: по всем правилам он пересекает границу и встает в России на миграционный учет.

Список документов для упрощенного получения гражданства без оформления ВНЖ и РВП в 2021 году:

• заявление установленного образца в двух экземплярах;
• документ, который подтверждает владение русским языком;
• если нет отметки о регистрации в действующем украинском паспорте или паспорте ДНР или ЛНР, документ, подтверждающий постоянное проживание на территории Донецкой или Луганской области по состоянию на 7 апреля 2021 года;
• украинский паспорт, если он имеется;
• заявление о заключении или расторжении брака, а также документы о смене фамилии (если такие действия были).
• 4 фотографии размером 3 на 4 сантиметра;

Должны быть предоставлены копии и оригиналы документов. Также нужно добавить свидетельство о рождении ребенка, если подается одновременно заявление для оформления гражданства для несовершеннолетних детей.

Эти документы можно подавать в местные миграционные органы по месту жительства в Луганской и Донецкой республиках.

Оформление и получение паспорта гражданина ДНР

Буквально пару месяцев назад утверждено расширение штата Миграционной службы. В связи с этим ее пропускная способность конечно увеличится.

Дать точный прогноз динамики роста этой пропускной способности Миграционной службы не смогут даже опытные аналитики. Перед тем, как полноценно влиться в ряды Миграционной службы, будущего сотрудника нужно проверить по базам компетентных органов, обучить и провести стажировку. Все мы понимаем, что это процесс не мгновенный. Но то, что увеличение штата Миграционки приведет к ускорению процедуры подачи документов на паспорт ДНР и соответственно уменьшению очереди – это без сомнения!

В то же время электронная система талонов требует четких вводных: «выходные-праздничные дни?», «сколько людей в день может принять конкретная миграционная служба?». Эти вводные нельзя менять ежедневно, только потому, что Марья Ивановна из Кировской Миграционки ушла в отпуск, а две новые сотрудницы вышли в Горловку на стажировку.

Какие документы нужны для получения паспорта ДНР?

В отличие от большинства стран, выдающих паспортные данные только своим гражданам, Донецкая Народная Республика ввела указ об их присвоении людям любой национальности, но с одним условием — постоянное проживание с 7 апреля 2014 года. Таким образом, получить паспорт ДНР может любой человек, который докажет факт постоянного проживания. Для этого подходят свидетельские показания соседей, коллег, однокурсников, а также документы, предоставленные в суд:

• с места постоянной работы;
• о получении образования в ДНР;
• выписки, справки из больниц;
• прописка или регистрация.

Существуют некоторые нюансы для граждан Донецкой Народной Республики, которые оформляют паспорт ДНР:

1. Идентификационный номер, который выдается налоговой службой, должен быть выдан до провозглашения независимости Республики.
2. Миграционная служба не принимает украинские копии, выданные после 1 июля 2014 года.
3. Украинский или другой национальный паспорт гражданина остается на руках у заявителя. Представители государственной власти не имеют права забирать его на хранение или изъятие.

Военная обстановка стала причиной отъезда сотен тысяч дончан. Большинство из них выехали в соседнюю Россию, которая наиболее благосклонно относится к соотечественникам. С введением паспортного режима в самопровозглашенном государстве многие дончане, проживающие в Российской Федерации, захотели также стать обладателями ДНР-паспорта.

Отечественные СМИ разнесли новости о том, что некоторые медийные личности уже получили документ республиканского образца. Среди них значатся Кобзон, Джигурда, Чичерина, Панин. Но самый простой обыватель сталкивается с бюрократией, что растягивает сроки получения на неопределенный момент.

• заявление по форме, установленной Министерством внутренних дел ДНР;
• оригинал и ксерокопию паспорта гражданина Украины (всех страниц, на которых есть отметки);
• информацию о месте регистрации — адресная справка (если в паспорте нет отметки о регистрации);
• свидетельство о рождении;
• две личные фотографии размером 35 х 45 мм;
• квитанцию об уплате республиканской пошлины за выдачу паспорта или копию документа об освобождении от уплаты республиканской пошлины за выдачу паспорта;
• в случае хищения либо утраты ранее выданного паспорта — справку, выданную органами внутренних дел, о регистрации данного факта в органе внутренних дел по месту регистрации проживания или по месту обращения;
• справку из военного комиссариата (для мужчин);
• иные документы, дополнительно предоставляемые в соответствии с порядком оформления и выдачи паспорта.

В случае невозможности предъявления свидетельства о рождении, а также изменения персональных данных, что должно быть подтверждено информацией, предоставленной отделами записи актов гражданского состояния Министерства юстиции ДНР, паспорт может быть выдан на основании иных документов, подтверждающих сведения, необходимые для получения паспорта.

Власть ДНР признает гражданами всех, кто проживает в Донецкой области с апреля 2014 года. Получить документ имеют возможность лица с украинским паспортом, у которых была оформлена прописка в ДНР или они проживали в тот период на территории республики. Доказать сам факт нахождения в Донецкой или Луганской области необходимо в суде. В качестве подтверждающих аргументов можно предоставить:

• справки из организаций, в которых работал;
• диплом о получении образования в учебных заведениях этих областей;
• выписки из медицинских учреждений;
• показания свидетелей.

Кто имеет право на получение
Граждане старше 16 лет	· Взрослые, имеющие украинский паспорт или утратившие его по разным причинам , после процедуры идентификации личности; · Дети, родившиеся на территории ДНР и ЛНР и достигшие 16 лет
Лица, не имеющие гражданства	· Иностранцы, которые проживают в этих областях с апреля 2016 года · Дети, которые появились в ДНР и ЛНР после достижения 16 лет
Близкие родственники	· Члены семьи госслужащих, постоянно проживающих в ЛНР или ДНР
Лица, выезжавшие за границу областей на некоторое время	· Граждане, уехавшие на учебу, работу или по другим причинам из этих областей до 2014 года
В индивидуальном порядке	· Лица, которые имеют особые заслуги, получают документ по личному распоряжению руководства республик · Иностранцы, находящиеся на службе в армии, МВД или госслужбе

Чтобы получить удостоверение личности претенденту следует представить определенные подлинники.

Нюансы оформления и получения паспорта ДНР

Несмотря на то, что паспорта ДНР выдаются уже 3 года, все еще возникает много вопросов о процессе их получения. Депутат НС фракции ОД «СД» Анастасия Селиванова рассказала о нюансах получения паспорта при достижении 14-,20- и 45-летнего возраста,

В частности, депутат опровергла слухи, что школьников, достигших 14 лет, не допустят к ГИА без паспорта ДНР. На паспорт РФ начали принимать документы без электронной очереди, а для 14-летних выделили отдельный день – четверг, также, пусть в тестовом режиме, но начали уведомлять граждан о получении паспорта.

Для чего нужна адресная справка? Как известно, в паспорт Украины никаких отметок миграционной службой ДНР не ставится и возникает ситуация, когда человек сменил место регистрации и никаких актуальных данных об этом нет. Именно поэтому нужна адресная справка, чтобы в миграционной службе знали, где зарегистрирован человек. Как ее получить? Для жителей многоквартирных домов нужно обратиться в ЖЭК, там хранятся «формы А» — карты на физлица и «формы Б» — карты на адрес. Копии этих документов заверяются сотрудником ЖЭКа и выдаются человеку при предъявлении паспорта. Для жителей частных домов нужно взять домовую книгу.

В каких случаях необходим нотариальный перевод?

“Тут каждому важно знать, что у нас является установочными данными. Их три вида. Это фамилия, имя, отчество, а также дата и место рождения. Вот именно они должны быть на русском языке. Если сам бланк на украинском, а данные на русском, перевод не требуется. Если же эти данные на украинском, то потребуется нотариально заверенный перевод.”

Что делать если все сроки получения паспорта давно прошли, а из миграционки так и не звонят?

По законодательству у нас на получение паспорта ДНР отводится один месяц, если же требуется проверка, то два месяца. В реальности же, в связи с ажиотажем, сложностями проверок, нехваткой кадров, этот срок растягивается до трех месяцев. Что делать, как узнать, готов ли паспорт? Знаю, что «Феникс» уже подключился к решению этого вопроса и пока в тестовом режиме оповещают абонентов о готовности паспорта. Если прошло три месяца, а о вас не вспомнили, советую писать обращение на центральную миграционную службу по адресу: г. Донецк ул. Федора Зайцева, 46 В и попросить предоставить информацию о готовности паспорта. В обращении указываем личные данные и дату, когда подавали документы.

Что делать если ближайшие талоны на сайте госуслуг предлагаются на июль-август?

“Советую воспользоваться возможностью подать документы по живой очереди на Федора Зайцева, 46 В. Прийти пораньше, с полным пакетом документов, очередь формируется из фактически пришедших, без записи и день в день. Кроме того, не поленитесь затем зайти на сайт госуслуг и убрать свои данные из электронной очереди, если вы стали в таковую. Подумайте о других. Тогда не будет таких очередей. “

Для кого могут последовать репрессии, если не получил паспорт ДНР?

“Мы знаем, что в 20 и 45 лет человек должен в течение 30 дней обменять паспорт. Если не успели, значит, оплачиваем штраф, который составляет 102 рубля. Что я советую – в течении этих 30 дней вы можете зарегистрироваться на сайте госуслуг на электронную очередь и распечатать файл pdf, как доказательство того, что вы соблюли сроки и не нарушили закон. Если прикрепить эту распечатку к заявлению на получение паспорта ДНР, то от уплаты штрафа вас освободят. И я бы советовала не ждать достижения 45 лет и зарегистрироваться на подачу документов заранее. Это не запрещено. Это же касается и 14-летних. Саму подачу документов вы можете осуществить по достижении указанного возраста, а вот зарегистрироваться на электронную очередь можно раньше. Также не стоит откладывать на последний момент сбор документов.”

Появился телефон горячей линии миграционной службы ДНР. В каких случая на него звонить?

“Да, это телефоны 071-099-49-49 и 062-312-92-76. Но не стоит класть работу службы вопросами, ответы на которые можно найти самостоятельно. Туда стоит звонить, если у вас полный пакет документов, а вам говорят – не приемный день, хотя по графику – приемный. Или ребенку 14 лет, вы пришли в четверг, чтобы сдать документы, а вам говорят, что его не примут. Или консультационный вопрос, ответ на который вы не можете найти самостоятельно. Итак, для взрослых граждан – подать документы на паспорт ДНР можно только лично в отделении миграционной службы исключительно по месту прописки, либо воспользовавшись электронной очередью, либо – ежедневно с помощью живой очереди по адресу: Федора Зайцева, 46 В. Для 14-летних – документы подаются лично с одним из родителей. Живая очередь – в четверг, это специальный день для подростков, либо по электронной очереди. А вот на паспорт РФ документы принимаются, как по электронной, так и по живой очереди ежедневно”.

Донецкий паспорт — вожделенный и плохо достигаемый

Основная проблема состоит в том, что на сегодняшний день очереди на подачу документов на паспорт Республики уже длиною в два-три года. Есть такие районы, в которых талон можно получить только на 2023 год, не раньше. Это те районы, для которых характерна высокая плотность населения, например Кировский район города Донецка. Такая сложная ситуация с паспортами ДНР была далеко не всегда.

Баширов сказал, ждать ли массовой миграции из ДНР/ЛНР, когда их жители получат гражданство РФ

©

РИА Новости, Сергей Аверин / Перейти в фотобанк
16 марта 2021 года Главе ДНР Александру Захарченко был выдан первый паспорт Донецкой народной республики. Необходимость внедрения паспортов собственного образца была напрямую связана с отказом Украины выдавать документы жителям Республики. В паспортизации остро нуждались лица, достигшие 16-, 25- и 45-летнего возраста, а также граждане, которые утратили документы в результате боевых действий. Именно эти категории людей обеспечивались документами в первую очередь. Потом уже начали получать паспорта люди, которые в документах как таковых не нуждались, но хотели сменить синий документ с трезубцем на красный донецкий паспорт. Этих вторых в том периоде было не так много, как сегодня, сотрудники миграционных служб Министерства внутренних дел работой завалены не были, работали потихоньку в штатном режиме.
Всё изменилось в одночасье

Красным днём календаря для донбассовцев стало 24 апреля 2019 года. В тот день президент России Владимир Путин подписал указ об упрощённой процедуре получения российского гражданства для жителей ДНР и ЛНР. Не ошибусь, если сравню эту новость с новостью о смерти английской королевы. Не секрет, что на случай последней у всех информационных агентств уже лет тридцать как заготовлены слова некролога. Сделано это для того, чтобы не терять ни секунды на написание текста. Как только событие произойдёт, о нём тут же сообщат. Со скоростью света, не иначе. Благую весть о паспортах ждали все дружественные республикам издания, ждали много лет, готовили радостные тексты и надеялись на их скорую публикацию.

Для сотрудников же миграционных служб Министерства внутренних дел ДНР 24 апреля 2021 года стало точкой отсчёта, именно в тот день они поняли, что их жизнь уже никогда не будет прежней, ведь именно с этого момента их работа превратилась в гонку с препятствиями и бесконечную психологическую драму под названием «Чья очередь раньше». Всё дело в том, что без паспорта ДНР нельзя получить паспорт Российской Федерации, поэтому все «необладатели» паспорта Республики в срочном порядке ринулись за документами и образовали очередь на несколько лет вперёд.

Что будет с республиками Донбасса? Краткая история конфликта и сценарии развития

©

РИА Новости, Евгений Биятов / Перейти в фотобанк
Несколько раз в своей жизни я слышала обвинения в адрес нерасторопных жителей Республики: дескать, надо было до 24 апреля 2019 года паспорт получать, три года было, никто не мешал. Конечно, надо было, но правда в том, что сбор и подача документов на паспорт, как и любой бюрократический квест, дело не самое приятное для абсолютного большинства жителей этой планеты. Чего греха таить, и я стала обладателем заветной книжицы вовремя совершенно случайно. Дело в том, что в марте 2021 года Главой ДНР Денисом Пушилиным было решено выдавать паспорта подросткам не с шестнадцати лет, а начиная с четырнадцатилетнего возраста. Моему сыну было как раз пятнадцать лет в тот момент. Мы пошли в миграционную службу и спокойно сдали документы на паспорта. Это было ещё до того, как началась вакханалия с очередью и номерами.
Быстро и дорого

Как только спрос на паспорта донецкого образца стал неприлично высоким и появилось понимание, что миграционные службы не в состоянии развить скорость, необходимую для быстрого удовлетворения спроса, материализовались люди, предлагавшие помочь с паспортом ДНР за определённую мзду. Быстро и дорого. Более того, появились люди, которые готовы были помочь с паспортом людям, не живущим в Республике, уехавшим на Украину, но прописанным на нашей территории. Бывшие соотечественники быстро поняли, что те плюшки, которые даёт украинский паспорт, главная из которых безвиз, с лихвою перекрываются бонусами, получаемыми при вступлении в гражданство Российской Федерации. Безусловно, у граждан России по сравнению с гражданами Украины более высокий уровень социальной защищённости, это видно невооружённым глазом.

В десять раза дешевле

На фоне всего этого процедура получения местного или российского паспорта для жителей «ЛДНР» выглядит более доступной. Единственная сложность – срок ожидания. По данным источников Klymenko Time, сейчас записывают в очередь на 2022 год. Но мы сообщали, что бюджетники получают документы по ускоренной процедуре. В день, например, российское гражданство, по данным «МВД ЛНР», оформляют около 1500 жителей Донбасса. И в финансовом плане затраты на получение всего пакета документов, включая загранпаспорт РФ, выйдут в 10 раз меньше, чем поездка за украинским паспортом.

«Я не собиралась получать ни «днровский» паспорт, ни российский. Это была принципиальная позиция, ведь у меня есть гражданство, и я не видела смысла его менять. Но в этом году закончился срок действия моего загранника, да и украинский паспорт я получала 26 лет назад, за это время он существенно поизносился. Начала выяснять, как я могу попасть на украинскую территорию, чтобы оформить документы, и взялась за голову – это четыре моих зарплаты. Зато, чтобы получить российский паспорт плюс загран, мне придется сначала оформить паспорт «ДНР», но вся эта процедура вместе с переводом документов и поездкой за паспортом обойдется в районе 5000 рублей (1900 гривен). Естественно, я выберу этот вариант»,

– рассказала
Klymenko Time
дончанка Юлия.

По данным МВД России на апрель 2021 года больше 500 тыс. жителей «ЛДНР» уже получили российское гражданство в упрощенном порядке. Klymenko Time

рассказывал, как отметили это событие в «ДНР».

ДОКУМЕНТЫ НА ПАСПОРТ ДНР. СПИСОК

Предоставляемые фото на паспорт ДНР должны соответствовать размеру 35 х 45 мм и быть чёткими. Снимок делается строго анфас.

Головной убор и другие предметы на такой фотографии недопустимы, исключение делается только для заявителей, постоянно носящих очки. Стёкла должны быть полностью прозрачными. На обороте фото необходимо указать Ф. И. О. заявителя.

К обязательным отметкам, которые нужно проставить в паспорте относится дата и место рождения, свидетельство о браке либо расторжении такового, регистрация по месту жительства.

Замена и восстановление паспорта, как и его выдача в первый раз производится территориальным отделением Миграционной службы Республики по месту проживания. Замена документа возможна в случае:

• когда гражданину исполнилось 20 лет;
• при достижении гражданином 45 лет;
• утрата или кража паспорта;
• изменение лицом своих персональных данных, сделанное законным образом (изменение фамилии в случае замужества или развода);
• порчи документа, вызванного погодными условиями, износа или другими причинами, что делает его непригодным для дальнейшего использования;
• обнаружения неточной или ошибочной информации среди данных, внесённых в документ;
• несоответствие визуального изображения на фото реальному внешнему виду гражданина, что произошло в результате травмы, хирургической операции или болезни, из-за чего невозможно идентифицировать личность по вклеенной фотографии;
• получение отказа в выдаче паспорта ДНР.

В соответствии с требованиями действующего законодательства ДНР существует ряд условий, при которых заявителю может быть отказано в оформлении паспорта ДНР. Среди таковых следующие причины:

• угроза безопасности Республики, включая сопротивление правящему строю или выступление против него;
• нахождение на службе в специальных подразделениях СБУ, ВСУ или в других госорганах Украины;
• намеренное искажение или утаивание данных, необходимых для получения паспорта ДНР;
• непогашенная судимость;
• зарегистрированное совершение преступлений на территории ДНР.

В случае получения отказа в предоставлении паспорта ДНР гражданин не может обратиться с таковым заявлением повторно. Данное право можно восстановить только в судебном порядке, при предоставлении доказательств, оспаривающих отказ.

Все материалы сайта Министерства внутренних дел Российской Федерации могут быть воспроизведены в любых средствах массовой информации, на серверах сети Интернет или на любых иных носителях без каких-либо ограничений по объему и срокам публикации.

Это разрешение в равной степени распространяется на газеты, журналы, радиостанции, телеканалы, сайты и страницы сети Интернет. Единственным условием перепечатки и ретрансляции является ссылка на первоисточник.

Никакого предварительного согласия на перепечатку со стороны Министерства внутренних дел Российской Федерации не требуется.

1️. Свидетельство о рождении на РУССКОМ ЯЗЫКЕ. Если свидетельство на украинском или другом языке, нужен нотариально заверенный перевод.

👍😉 Лайфхак: Вместо перевода можно взять ДУБЛИКАТ свидетельства о рождении республиканского образца в ЗАГСе на русском языке. По стоимости выходит дешевле, по времени – чуть дольше, чем перевод.

2️. ИНН на русском или украинском языке. Получить ИНН на русском языке ребенку можно в Налоговой инспекции по месту регистрации.

3️. Два фото (35х45 мм) на белом фоне. С обратной стороны фото — подписать ФИО.

Если носите очки – фото в очках без тонированных стекол. Брови и уши должны быть открыты. Никаких чёлок, закрывающих брови. Длинные волосы заправлены за уши.

4️. Паспорт ОДНОГО из родителей.

• Если родители в разводе – Свидетельство о разводе или Решение суда о разводе. Можно на русском или украинском языке.
• Если мама после развода сменила фамилию – Справка о перемене имени из ЗАГСа, Справка о браке, Свидетельство о браке. Чтобы понять какие справки и свидетельства нужны именно вам, почитайте наш материал.
• Если мать-одиночка – Справка о рождении из ЗАГСа. Она так и называется «СПРАВКА О РОЖДЕНИИ».

5️. Подтверждение факта регистрации.
Если у вас частный дом – то берем Домовую книгу. Если квартира, то берем там Форму А и Б в ЖЭКе или у руководителя ОСМД. С этим пакетом документов идем ЗАРАНЕЕ в Миграционку и проводим ребенка по миграционным учётам.

6️. Справка с места учебы. Действительна 30 дней.

7️. Квитанция об оплате госпошлины — 250 рублей. Оплачивается ПЕРЕД подачей документов. Или копия документа об освобождении от уплаты госпошлины.

8️. Заявление на паспорт. Заполняется сотрудником миграционной службы и подписывается заявителем лично на месте.

Как известно, оформлением и выдачей паспортов занимается Миграционная служба МВД ДНР. Для граждан, желающих получить паспорт Донецкой Народной Республики, необходимо обратиться в сектор Миграционной службы МВД ДНР по своему месту жительства с заявлением и предоставить пакет документов, а именно:

• заявление о выдаче паспорта , заполненное машинописным способом сотрудником территориального подразделения Миграционной службы на основании оригиналов документов, предоставленных лицом, обратившимся за получением паспорта. Правильность внесения в заявление о выдаче паспорта данных о лице подтверждается личной подписью заявителя на распечатанном заявлении. Личная подпись физического лица в заявлении заверяется уполномоченным сотрудником территориального подразделения Миграционной службы. Если лицо не имеет возможности самостоятельно поставить подпись, сотрудником территориального подразделения в графе «Служебные отметки» делается соответствующая запись. При подаче заявления о выдаче паспорта осуществляется фотографирование заявителя и внесение цифровой фотографии в заявление о выдаче паспорта;
• свидетельство о рождении. В случае отсутствия у гражданина свидетельства о рождении ему рекомендуется обратиться в орган государственной регистрации актов гражданского состояния по месту регистрации рождения или по месту жительства для получения повторного свидетельства о рождении. При невозможности предоставления свидетельства о рождении (повторного свидетельства о рождении) паспорт может быть выдан на основании иных документов, подтверждающих сведения, необходимые для его получения;
• две личные фотографии в черно-белом или цветном исполнении размером 35 х 45 мм с четким изображением лица строго в анфас без головного убора. Для граждан, постоянно носящих очки, обязательно фотографирование в очках без тонированных стекол. На обратной стороне фотографий указываются фамилия и инициалы владельца паспорта;
• документы, свидетельствующие о принадлежности к лицам, имеющим право на получение паспорта гражданина Донецкой Народной Республики (если требуется подтвердить статус лица, обратившегося за получением паспорта);
• документы, подтверждающие основания для замены паспорта;
• документы (оригиналы), необходимые для проставления обязательных отметок в паспорте (свидетельства о рождении детей в возрасте до шестнадцати лет, свидетельство о браке, документы, подтверждающие регистрацию по месту жительства);
• квитанцию об оплате республиканской пошлины или копию документа об освобождении от уплаты;
• в случае хищения / утраты ранее выданного паспорта гражданина Донецкой Народной Республики — справку из органов внутренних дел о регистрации данного факта в органе внутренних дел по месту регистрации проживания/по месту обращения;
• документы, подтверждающие факт изменения персональных данных.
• Заявителем предоставляются оригиналы документов и их копии, которые заверяются сотрудником Миграционной службы, а оригиналы документов возвращаются заявителю.
• Лицам, имеющим право на получение паспорта в соответствии с требованиями подпунктов 10, 11, 12, 14 пункта 2.1 раздела II Временного Положения о паспорте гражданина Донецкой Народной Республики, утвержденного Постановлением Совета Министров Донецкой Народной Республики от 12.02.2016 № 1-13 с изменениями и дополнениями, утвержденными Постановлением Совета Министров Донецкой Народной Республики от 10.03.2017 № 3-41, необходимо подавать декларацию о том, что ребенок не был документирован паспортом гражданской принадлежности Украины или другого государства

Срок оформления паспорта – 1 месяц.

В случае каких-либо затруднений, срок оформления паспорта может быть продлен до 2-х месяцев.

При оформлении паспорта ДНР, украинский паспорт у заявителя не изымается!

Выдача и замена паспортов производятся территориальными подразделениями Миграционной службы по месту регистрации в случае:

• достижения возраста16 лет;
• достижения возраста 25 лет;
• достижения возраста 45 лет;
• утраты (хищения) паспорта;
• изменения лицом в установленном порядке фамилии, имени, отчества;
• непригодности паспорта для дальнейшего использования вследствие износа, повреждения или других причин;
• обнаружения неточности или ошибочности произведенных в паспорте записей;
• изменения внешности в результате травмы или хирургического вмешательства, в результате которых невозможно идентифицировать лицо по прежней фотографии.
• Отказ в выдаче паспорта ДНР

Главным условием для получения паспорта гражданина ДНР является наличие украинского паспорта и регистрация места жительства (так называемая «прописка») на территории бывшей Донецкой области на момент создания Донецкой Народной Республики, а именно по состоянию на 07 апреля 2014 года.

В случае отсутствия регистрации места жительства по состоянию на 07 апреля 2014 года, в оформлении и выдаче паспорта гражданина ДНР Миграционная служба МВД ДНР отказывает!

Что же делать в таком случае? Как быть лицам, которые постоянно проживали на территории Донецка, Макеевки, Горловки, Енакиево, Ясиноватой, Торез, Харцызск, Шахтерск и др. городов, которые на данный момент входят в состав ДНР, однако у них отсутствовала регистрация места жительства по состоянию на 07 апреля 2014 года?

Граждане, которые проживали на территории области или были зарегистрированы на указанной территории по состоянию на 07.04.14 г. имеют право на получение П. Рассмотрим базовые основания получения П. для указанной категории лиц.

1. Гражданин был зарегистрирован (прописан) на территории Донецкой области, о чем имеется соответствующий штамп в украинском П. В таком случае, получение П. республиканского образца происходит «автоматически». Основанием для получения будет П. гражданина Украины с регистрацией в Донецкой области. Однако, есть один нюанс. Населенный пункт, в котором зарегистрирован гражданин в области, может находиться как на территории Украины, так и на территории Республики.
2. В случае если населённый пункт находится на территории Украины, дополнительно потребуется оформить адресную справку, подтверждающую факт регистрации места жительства на территории республики на момент подачи документов в миграционную службу.

1. По состоянию на 07.04.2014 г. гражданин проживал на территории Донецкой области, однако официально не был зарегистрирован (прописан). В таком случае потребуется решение суда, которым будет установлен и признан факт проживания на территории области на момент 07.04.14 г. В процессе судебного разбирательства, для принятия положительного решения по делу, будет необходимо предоставить доказательства, которые однозначно подтверждают факт проживания гражданина на территории Республики.
2. Жители других областей могут получить П., если они состоят или состояли на военной службе, на государственной службе, на службе в органах внутренних дел Донецкой Народной Республики. В данном случае также придется оформить адресную справку. Члены семьи, таких граждан, также могут претендовать на получение П.

Перечень документов на гражданство (для ЛНР и ДНР)

Таким образом, для реализации поставленной задачи потребуется представить доказательства места жительства и собрать следующий пакет документов:
1. Ксерокопия каждой страницы паспорта гражданина Украины;
2. Ксерокопия свидетельства о рождении;
3. Идентификационный код;
4. Четыре фотографии в формате 3.5 на 4.5;
5. Если есть дети, ксерокопии их свидетельств о рождении;
6. Если состоите в браке, соответствующее свидетельство, а если брак расторгнут, то справку из архива Республиканского ЗАГСа;
7. Квитанция об уплате обязательно пошлины — 250 рублей.
Молодые люди, получающие документ впервые, также предоставляют паспорта родителей, справку с места учебы (если нужно).

Паспорт ДНР также является обязательным условиям приема в гражданство РФ для жителей Донецкой Народной Республики. Соответствующее заявление заполняется в миграционной службе. Дополнительно прилагается следующий пакет документов:

• оригинал и копия паспорта гражданина Украины;
• восемь фото 35 на 45 миллиметров (на матовой бумаге);
• квитанция об уплате пошлины;
• оригиналы и копии свидетельств (о рождении, браке, смене фамилии, расторжении брака).

Если Вы приняли решение стать гражданином Российской Федерации , но не хватает каких-либо документов, либо не можете подтвердить факт проживания в ДНР, звоните в ЮК «КЮД». Наши специалисты помогут подготовить необходимые бумаги в соответствие с действующими требованиями законодательства.

Для получения паспорта в ДНР в 14 лет необходимо предоставить в территориальное подразделения Миграционной службы пакет документов.

Подведём итог:

1. Новый порядок, введённый указом Президента РФ №440, позволяет жителям ДНР, ЛНР и Украины получать российское гражданство в упрощённом порядке.
2. Для получения нужно подать заявление вместе с пакетом документов. Пакет минимален: по сути, достаточно подтвердить личность и легальность пребывания на территории России (если заявление не подавалось за рубежом).
3. Документы должны подаваться на русском языке или же с заверенным переводом на русский.
4. Никаких дополнительных условий (пять лет проживания в России, источник доходов и т. д.) не требуется.

Особенности получения паспорта гражданина ДНР и ЛНР в 2021 году

Чтобы получить удостоверение личности претенденту следует представить определенные подлинники.

1. Заявление-анкета на гражданство. Те, кто получают паспорт впервые, заполняют специальную анкету.
2. Справка о рождении и о регистрации по адресу проживания
3. 4 цветных фотографии, размер которых 35х45 мм.
4. Свидетельства о рождении на детей, на заключение или расторжение брака.
5. Для военных, сотрудников МВД и работников государственных учреждений необходима справка с места службы.
6. Документ об уплате сбора. В ДНР госпошлина составляет 250 рублей, в ЛНР – 80, но в ЛНР оплачивают 490 руб. за оформление.

Если записи в документах сделаны на украинском или иностранном языке, необходимо подготовить их русский перевод, заверенный у нотариуса. В случае установления права на получение гражданства через суд к заявлению прилагают соответствующее решение.

Получение российского паспорта для жителей ДНР и ЛНР: 9 фактов и важных нюансов

Места оформления гражданства рф для жителей лнр:

• Управл. Миграционной Службы МВД ЛНР – г. Луганск, улица Коцюбинского, д 2.
• ОМС Артемовского РОВД МВД ЛНР -г. Луганск, улица Свердлова, д 74.
• ОМС Жовтневого РОВД МВД ЛНР – г. Луганск, 27 квартал, д 3.
• ОМС Каменнобродского РОВД МВД ЛНР – г. Луганск, улица Карла Либкнехта, д 9Л.

Адреса в городе Донецк:

• пр-т Лагутенко, 14.
• Ул. Любавина, 4.
• Ул. Щорса, 104.
• Ул. Кирова, 106.
• Ул. Камышинская, 21.

Адреса в г.Горловка:

• Ул. Рудакова, 17.
• Ул. Пушкинская, 9
• Ул. Горловской Дивизии, 30.

Для выдачи паспорта на территории страны придется обращаться в пункты выдачи документов в Ростовской области. В селе Покровское паспорта могут получить жители ДНР, а в Новошахтинске – жители Луганска.

Оформляется гражданство РФ двумя способами. Первый – находясь на территории Украины или ДНР/ЛНР через консульства России. Второй – на территории самой России, подав заявление и документы в местные органы ФМС, имея ВНЖ или РВП.

Процедура оформления происходит по алгоритму:

1. Сбор и подача необходимого пакета документов.
2. Написание заявления по образцу.
3. Получение свидетельства участника программы.
4. Оформление временной регистрации на территории Российской Федерации.
5. Активация свидетельство.
6. Получение РВП.
7. Регистрация по новому месту жительства.
8. Подача заявления.
9. Получение уведомления о положительном решении миграционного органа.
10. Присяга.
11. Выдача паспорта России.

Какие документы нужны для получения паспорта ДНР?

Для оформления паспорта гражданина Донецкой Народной Республики нужно обратиться в отдел Миграционной службы МВД ДНР в вашем районе. Адреса паспортных столов можно найти в нашем справочнике.

Согласно «Положению о паспорте гражданина Донецкой Народной Республики», утверждённого Указом Главы ДНР от 22.03.2019 г. № 77, для получения паспорта гражданин предоставляет:

• заявление по форме, установленной Министерством внутренних дел Донецкой Народной Республики;
• оригинал и ксерокопию паспорта гражданина Украины (всех страниц);
• оригинал и ксерокопию свидетельства о рождении (если записи в свидетельстве о рождении сделаны не на русском языке, предоставляется нотариально заверенный перевод на русский язык или справка о рождении, выданная органом регистрации актов гражданского состояния, оформленная на русском языке);
• Оригинал и ксерокопию ИНН (на русском или украинском языке);
• две личные фотографии в черно-белом или цветном исполнении размером 35 на 45 мм с четким изображением лица строго в анфас без головного убора. Для граждан, постоянно носящих очки, обязательно фотографирование в очках без тонированных стекол;
• адресная справка (при наличии);
• документы, необходимые для проставления обязательных отметок в паспорте (свидетельства о рождении детей в возрасте до четырнадцати лет, свидетельство о браке, документы, подтверждающие регистрацию по месту жительства);
• документы, подтверждающие факт изменения персональных данных (оригинал и копии всех свидетельств о браках и разводах или иные документы).
• квитанцию об оплате республиканской пошлины или копию документа об освобождении от уплаты;
• в случае хищения / утраты ранее выданного паспорта гражданина Донецкой Народной Республики — справку из органов внутренних дел о регистрации данного факта в органе внутренних дел по месту регистрации проживания/по месту обращения.

В случае невозможности предъявления свидетельства о рождении, а также изменения персональных данных, что должно быть подтверждено информацией, предоставленной отделами записи актов гражданского состояния Министерства юстиции Донецкой Народной Республики, паспорт может быть выдан на основании иных документов, подтверждающих сведения, необходимые для получения паспорта.

Если паспорт оформляется впервые (по достижению 14 лет), то предоставляется иной пакет документов. С его списком можно ознакомиться по ссылке.

Также на нашем сайте вы можете найти ответы на вопросы:

• Стоимость и сроки выдачи паспорта ДНР
• Кто имеет право на получение паспорта гражданина ДНР?
• В каких случаях могут отказать в получении паспорта ДНР?
• Как восстановить паспорт ДНР, если он был утерян или украден?
• На какой срок выдаётся паспорт гражданина ДНР?
• Когда нужно менять паспорт ДНР и какие документы для этого нужны?

Паспорт ДНР для жителей Донецкой области

Граждане, которые проживали на территории области или были зарегистрированы на указанной территории по состоянию на 07.04.14 г. имеют право на получение П. Рассмотрим базовые основания получения П. для указанной категории лиц.

1. Гражданин был зарегистрирован (прописан) на территории Донецкой области, о чем имеется соответствующий штамп в украинском П. В таком случае, получение П. республиканского образца происходит «автоматически». Основанием для получения будет П. гражданина Украины с регистрацией в Донецкой области. Однако, есть один нюанс. Населенный пункт, в котором зарегистрирован гражданин в области, может находиться как на территории Украины, так и на территории Республики.
2. В случае если населённый пункт находится на территории Украины, дополнительно потребуется оформить адресную справку, подтверждающую факт регистрации места жительства на территории республики на момент подачи документов в миграционную службу.

Похожие записи:

• Штрафы за превышение скорости в 2023: ПДД, размер, сроки оплаты
• Что такое отчуждение земельного участка?
• Правительство Башкирии утвердило размер прожиточного минимума на 2023 год