Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Особенности выплат пенсий сиротам». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
На законодательном уровне сиротами считаются те несовершеннолетние лица, которые остались без родителей вследствие различных причин. Это могут быть и ситуации, связанные с лишением родительских прав. Но дети, лишившиеся близких родственников, вследствие судебных разбирательств, приобретают право на получение льгот и пособий. Пенсии сироте в данном случае не выплачиваются.
Виды пенсий и кому они положены
Сиротой считается гражданин, который лишился опеки. Это происходит по различным причинам, но самые популярные представляет Федеральный закон от 21.12.1996 N 159-ФЗ (ред. от 01.05.2017) «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей». Ниже представлен список лиц, которых можно считать сиротой:
- Дети, лишившиеся родителей.
- Дети недееспособных родителей.
- Дети, чьих родителей лишили родительских прав.
- Дети, чьи родители объявлены пропавшими.
- Дети, чьи родители приговорены к заключению.
- Дети, чьих родителей невозможно установить.
В каждом из этих случаев ребенок имеет право на полное обеспечение со стороны государства, что подразумевает под собой, в том числе предоставлении ежемесячных выплат. Данный процесс регулируется несколькими актами:
- Федеральный закон № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении».
- Федеральный закон «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 N 400-ФЗ (последняя редакция).
Приведенные законы устанавливают в России несколько видов выплат, определяют порядок их предоставления, а также устанавливают размер пенсии детям-сирота. Сначала надо разобраться с тем, на какую категорию пособия может претендовать ребенок, лишившийся родителей или их опеки. Всего существует два вида пенсий:
- Социальная.
- Страховая.
Страховая – не является фиксированной, и ее размер может быть практически любым. Ее получают далеко не все дети. Главным критерием ее предоставления является трудовой стаж кормильца, то есть утраченного родителя, у которого ранее был на попечении сирота. Она вычисляется путем умножения индивидуально пенсионного коэффициента на накопленные пенсионные балы утраченного кормильца. Но если ее размер незначителен, то из бюджетных средств выделяют дополнительные финансы для того, чтоб пенсия сироты не была меньше прожиточного минимума, установленного для ребенка в конкретном регионе.
Получить пенсию сироте просто, когда у него имеется официальный представитель. Если несовершеннолетний проживает с родственниками, но они не оформили опекунство, документы в Пенсионном Фонде приняты не будут.
Подать документы на получение пенсии сироте могут и сотрудники органов опеки, которые помогают родственникам оформить опекунство на ребенка. Чтобы оформить пенсию, необходимо подать документы в ПФР.
Это можно сделать следующими способами:
- личным обращением в отделение ПФР – обращаются по месту регистрации несовершеннолетнего;
- путем заполнения электронной формы на официальном сайте ПФР;
- личным обращением в МФЦ – можно посетить любой близко расположенный центр;
- через работодателя – действительно для опекунов.
Если ребенок находится в детском доме, подают заявление сотрудники в отделение ПФР по месту нахождения социального учреждения.
Для оформления необходимо подготовить следующие документы:
- заявление о назначении выплат – заполняется по факту обращения по образцу или в электронном виде;
- свидетельство о рождении ребенка или паспорт при достижении 14-ти лет;
- паспорт и удостоверение опекуна заявителя;
- удостоверение социального работника, если подает заявление сотрудник госучреждения;
- свидетельство о смерти родителей, если оно имеется – если ребенок найден, достаточно свидетельства о рождении с «прочерками» в графах материнства и отцовства;
- справка о составе семьи – необходима для заявителя-опекуна, что подтверждает факт проживания его на территории России;
- выписка из банка о сведениях лицевого счета.
Если каких-либо документов не будет в наличии, сотрудники ПФР дают 3 месяца на их подготовку и получение. При своевременном предоставлении пенсию будут выплачивать с момента подачи заявления на выплаты – за все 3 месяца ребенок получит денежные средства.
Внимание! Справка о составе семьи также требуется при регистрации сироты на территории опекуна – важно подтвердить его присутствие в жизни несовершеннолетнего ребенка.
В настоящее время в пенсионной системе России предусмотрены два вида пенсий, назначаемых детям-сиротам:
Страховая пенсия многим знакома под названием «трудовая». Назначается она всем нетрудоспособным членам семьи умершего человека, при условии, что он работал официально и производил отчисления в ПФ.
Если на счет умершего в Пенсионном Фонде ни одного дня не производились страховые выплаты, тогда его детям присваивается право на получение пособия, источником которого служит федеральный бюджет. Эти государственные отчисления носят название «социальная пенсия». Назначается она также и тем иждивенцам, кто причастен к смерти кормильца.
Важно! К понятию «потеря кормильца» относят не только смерть родителя иждивенца, но также официальное признание его пропавшим без вести или признанным умершим.
✅ Льготы детям-сиротам при поступлении в вуз
Согласно ФЗ «Об образовании», сироты могут воспользоваться следующими льготами:
- Бесплатное поступление на подготовительные отделения федеральных вузов. Это, в свою очередь, согласно пункту 9 статьи 71 ФЗ «Об образовании», даёт им преимущество в случае поступления по конкурсу: при равных результатах те, кто посещал подготовительные отделения, зачисляются на бюджет в первую очередь.
- Поступление на бюджетное обучение по программам бакалавриата и специалитета в пределах 10% квоты. Выглядит это следующим образом: органы исполнительной власти делают вузу «заказ» на определённое количество бюджетников. Деньги за их обучение вуз получает из федерального или регионального бюджета. В свою очередь, вуз 10% процентов этих мест бронирует за сиротами и другими льготниками.
- Право на получение стипендии на время прохождения подготовительных курсов.
- Повышенная на 50% студенческая стипендия.
- Пособие на приобретение учебной литературы и письменных принадлежностей.
- Право на первоочередное предоставление мест в общежитии, а также бесплатное там проживание даже в период каникул.
- Бесплатный проезд во время каникул домой.
- Бесплатный проезд на общественном транспорте (такси не компенсируется).
Как вы считаете, достаточно ли описанных мер поддержки для детей и подростков, лишённых родителей?
Кому и в каком размере положена стипендия в 2019-2019 году
Существует еще один вид поощрения абитуриентов, который называется «повышенная стипендия». Как получить именно такой вариант денежного государственного пособия, расскажет каждый преподаватель. Если отметки за учебный процесс не опускаются ниже чем «хорошо», абсолютно уверенно можно запросить себе повышенную стипендию, получая соответственно от 6000 до 12000 рублей.
Стипендия – это регулярное финансовое пособие, выплачиваемое учащимся только очной формы обучения. В основном она предусмотрена для студентов, аспирантов и учеников средне специальных заведений. Эта финансовая помощь может быть выплачена единовременно или практиковаться ежемесячно, в зависимости от устава учебного заведения. Стипендия, выплата которой регламентируется законом, бывает различных видов и наименований. Подробно остановимся на каждом:
Какое лицо считается сиротой
Сиротами являются несовершеннолетние дети, у которых умерли родители или единственный родитель. Государство берет на себя задачу по поддержке таких детей и обеспечивает им социальные пособия и пенсии.
К категории детей, оставшихся без попечения родителей, относятся несовершеннолетние, родители которых:
- лишены или ограничены в правах;
- признаны отсутствующими, недееспособными или умершими;
- родители отбывают наказание в местах лишения свободы или находятся под стражей по подозрению в совершении преступления;
- не занимаются воспитанием ребенка;
- отказываются забрать детей из социальных учреждений;
- неизвестны в принципе.
Выплаты и льготы положены также молодым людям от 18 до 23 лет, которые потеряли своих родителей в детстве. В материале мы расскажем о выплатах, которые положены сиротам, детям без попечения родителей и молодым людям до 23 лет из данной категории.
Особенности назначения пособия
На законодательном уровне сиротами считаются те несовершеннолетние лица, которые остались без родителей вследствие различных причин. Это могут быть и ситуации, связанные с лишением родительских прав. Но дети, лишившиеся близких родственников, вследствие судебных разбирательств, приобретают право на получение льгот и пособий. Пенсии сироте в данном случае не выплачиваются.
Претендовать именно на пенсии сироте могут следующие несовершеннолетние лица:
- Потерявшие родителей – они должны быть признаны умершими. Когда родственники погибают, официальный представитель несовершеннолетнего получает свидетельство о смерти в ЗАГСе.
- Родители неизвестны. Органы опеки в соответствии со статьями 16 и 19 Закона «Об актах гражданского состояния» №143 от ноября 1997 года должны зарегистрировать найденного ребенка в ЗАГСе в течение 7 дней со дня обнаружения. При регистрации не вносятся сведения о родителях, поэтому он автоматически признается сиротой.
- Родители пропали без вести. Это сложная с юридической точки зрения ситуация. Здесь вступает в силу статья 45 ГК РФ. На основании законодательного акта поиски должны осуществляться в течение 5 лет, после чего в судебном порядке их признают умершими. Только после этого ребенок становится сиротой и начинает получать пенсию.
До скольких лет можно получать пенсию
На вопрос о том, до какого именно возраста подросток, оставшийся без родителей, сможет получать регулярную пенсию, нельзя ответить однозначно. Здесь многое будет зависеть от различных нюансов и особенностей.
Например, стандартные требования предусматривают регулярную выдачу денежных средств до того момента, пока подросток не достигнет возраста совершеннолетия, то есть – 18 лет. Однако, в некоторых случаях, выплаты могут быть продлены и до того момента, пока гражданину не исполнится 23 года. Последнее правило будет действовать только в той ситуации, если подросток проходит обучение в учебном заведении, по очной форме. В том случае, если, например, гражданин обучается на заочном отделении – увеличение срока продолжительности выплат станет невозможным.
Еще одним важным нюансом будет являться и тот факт, что сироты, помимо получения регулярного пенсионного обеспечения, обладают законным правом на оформление иных льгот. Все они предусматриваются действующими положениями законодательства, а также локальными нормативно-правовыми актами различных регионов нашей страны. К основным льготам можно отнести:
- возможность оформления бесплатного проезда на общественном транспорте;
- получение бесплатных путевок в различные студенческие лагеря или санатории;
- возможность бесплатного получения некоторых лекарственных препаратов, перечень которых устанавливается современным законодательством;
- бесплатное посещение различных культурных мероприятий, включая выставки, музеи, спортивные соревнования и т.д.
Следует отметить, что предельным возрастом для получения всех вышеуказанных льгот, а также пенсионных выплат, является 22 года. В момент достижения гражданином этого возраста он теряет все ранее существовавшие у него права на использование данных привилегий. Исключением будут являться лишь отдельные виды льгот, предоставляемые сироте учебным заведением, в котором он числится на очной форме. К таким льготам можно отнести:
- право на регулярное получение бесплатного питания от учебного заведения, а также на проживание в общежитии;
- оформление стипендии повышенного размера, не менее чем на 50% от стандартной суммы регулярных выплат;
- возможность бесплатного получения литературы, необходимой для успешного прохождения обучения, а также некоторых канцелярских товаров, которые также требуются студенту;
- получение права на бесплатный проезд в свой город — в том случае, если сирота обучается не в своем городе. Такое право может быть оформлено им один раз в год.
Иные важные особенности начисления пенсий для сирот
После проверки всех представленных гражданином сведений, уполномоченный специалист из пенсионной организации, в случае отсутствия каких-либо ошибок или неточностей, принимает положительное решение в отношении назначения регулярных выплат. Начисления будут производиться с 1 числа месяца, следующего за месяцем, в котором были оформлены данные выплаты.
Что касается способа получения на руки денежных средств, заявитель может самостоятельно выбрать один из нескольких доступных ему способов. При этом сведения о порядке получения обязательно следует указать в личном заявлении.
Денежные средства могут получаться ребенком-сиротой следующим образом:
- с помощью перечисления положенной суммы через почтовое отделение;
- с использованием банковского денежного перевода;
- через иные организации, у которых имеются все необходимые полномочия для получения денежных средств и их последующей выдачи населению.
Меры социальной поддержки детей-сирот установлены в нескольких законодательных актах РФ. К их числу относятся:
- №159-ФЗ от 21.12.1996 г. – «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».
- №48-ФЗ от 24.04.2008 г. – «Об опеке и попечительстве»
- №44-ФЗ от 16.04.2001 г. – «О государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей»
Дети, потерявшие одного или обоих родителей, имеют право на получение трудовой или социальной пенсии. Трудовую пенсию получают дети-сироты, умершие родители которых имели страховой стаж.
Такая пенсия состоит из двух частей:
- базовой, устанавливаемой в твердом размере;
- страховой, которая рассчитывается исходя из стажа и заработка умершего кормильца.
Если умерший кормилец не имел страхового стажа, то детям назначается социальная пенсия в связи со смертью кормильца.
Получает сирота пенсию на основании документации подтверждающей данный статус. К этой категории граждан относятся дети:
- при неизлечимом заболевании кормильца;
- при недееспособности, не позволяющей воспитывать детей;
- после смерти опекунов, родителей;
- при лишении родителей прав в отношении их воспитания, если кормильцы отбывают уголовное наказание или они в розыске;
- если опекуны пропали без вести (данный факт признан судом после розыска).
Многие случаи подпадают сразу же под несколько условий. Например, мать ребенка скончалась, а отец отбывает тюремный срок. Такой несовершеннолетний считается оставшимся без родительской заботы. Статус должен быть подтвержден уполномоченным органом власти, в противном случае ПФР, откажет в выплатах.
На данный момент пособия и прочие социальные выплаты от ПФ находятся в прямой зависимости от показателей прожиточного минимума в различных регионах РФ.
Сохранятся в 2019-2020году следующие льготные выплаты для детей, потерявших кормильца:
- социальные пенсионные выплаты по потере кормильца;
- увеличенная стипендия;
- единовременная выплата в объеме 3 стипендий;
- льготное питание в столовой учебного заведения;
- бесплатные медицинские услуги;
- бесплатная жилплощадь в аренду до исполнения 18 лет льготнику (при условии отсутствия собственной недвижимости для проживания);
- академический отпуск с сохранением стипендиального обеспечения.
На сохранение льгот можно рассчитывать и опекунам детей-сирот:
- отсутствие рабочих командировок;
- освобождение от переработок;
- предоставление дополнительных дней отпуска;
- щадящий режим труда;
- государственные пособия.
За подробной информацией о возможности назначения той или иной пенсии для детей или в случае других частных обстоятельств рекомендуется обратиться в отдел Пенсионного фонда по месту жительства.
Сколько лет производят выплату?
В настоящее время государственные органы производят пенсионные отчисления детям, оставшимся без родителей до исполнения 18 лет.
На пенсионные выплаты могут рассчитывать не только родные, но и усыновленные дети умершего лица при наличии официального статуса!
Когда сирота проходит обучение на очной форме, он вправе претендовать на пенсионные отчисления до достижения 23 лет.
Для оформления пенсии необходимо подготовить следующий перечень бумаг для ПФР:
- заявление;
- паспорт и Свидетельство о рождении;
- документы, подтверждающие факт смерти родителя;
- трудовая книжка умершего;
- справка из учебного заведения;
- справка по форме 2-НДФЛ с места работы умершего за 60 месяцев в период до 2002 года;
- при обращении опекуна потребуется дополнительная справка, которая подтверждает данный статус;
- военный билет (для мужчин);
- выписка из Загса (если разные фамилии у ребенка и родственника);
- свидетельство о браке сироты (если имеется);
- документы, подтверждающие факт пропажи (если родитель пропал без вести).
Выплаты производят с момента смерти родителей, а не после подачи всей документации. Важное условие — все необходимые бумаги нужно сдать в течение года после смерти близкого родственника.
В настоящий момент выплачиваются два вида пенсионных отчислений:
- Трудовой — начисляются, если один из родителей ребенка работал официально, следовательно, работодатель производил отчисления в Пенсионный фонд (далее ПФР);
- Социальный — формируют, когда ни один из погибших близких родственников не работал официально.
Важно знать! Пенсия судей в России Кроме пенсии, сирота может получать льготы, к которым относят:
- бесплатный проезд на автобусе, метро и на ином общественном транспорте;
- путевки в детский лагерь или оздоровительный санаторий;
- питание в учебном заведении и проживание в общежитии за счет государства;
- повышенный размер стипендии;
- бесплатное обеспечение медикаментами;
- посещение культурных мероприятий на безвозмездной основе.
Условия предоставления и размер помощи
При назначении дотации учитываются следующие факторы (сведения о ребенке):
- Возраст (сирота должен быть нетрудоспособного возраста);
- Гражданство;
- Территория проживания (только в границах РФ);
- Отсутствие иных материальных источников, обеспечивающих должное существование.
По общему правилу, социальная помощь предоставляется ребенку, если:
- Ему менее 18 лет;
- Он утратил одного или обоих законных представителей;
В иных случаях дети-сироты вправе получать пенсию до достижения 23-летнего возраста, если:
- Обучаются на дневном (очном) отделении;
- Образовательное учреждение имеет лицензию и прошло государственную аккредитацию.
Вышеуказанные выплаты отличаются следующими характерными признаками:
- Время предоставления выплат может оговариваться периодом нетрудоспособности получателя или иметь бессрочный характер;
- При назначении выплат на детей-сирот, получающих знания на дневном (очном) отделении (при условии, что им менее 23 лет), не имеет значение организационно-правовая форма учебного заведения;
- Пособие будет считаться бессрочным, если по достижении совершеннолетия или 23-х летнего возраста ребенок получит статус инвалида, который повлечет его последующую нетрудоспособность;
- Дети-сироты, потерявшие обоих родителей, имеют больший размер помощи, нежели чем дети, получающие помощь по потере кормильца.
При определении размеров социальной помощи для детей-сирот учитывается:
- Уровень источника финансирования;
- Регион проживания (есть исключения для жителей Крайнего Севера);
- Действующие тарифы прожиточного минимума.
Алгоритм получения материальной поддержки для детей-сирот
- Возникновение юридических фактов, по которым закон считает ребенка сиротой;
- Сбор требуемого пакета документов;
- Явка в уполномоченный орган:
- ПФР;
- МФЦ (передает документы по подведомственности);
- Составление заявления;
- Регистрация обращения компетентным сотрудником органа;
- Проведение проверки представленных бумаг;
- Вынесение решения.
Выплата будет назначена с 1 числа следующего месяца, за которым была подана заявка и с учетом следующих особенностей:
- Получателем помощи может быть, как сам ребенок, так и его оставшийся законный представитель, опекун;
- Средства предоставляются в безналичной форме на банковский счет или почтовым переводом;
- После достижения ребенком 14-летнего возраста он вправе самостоятельно выбирать способ получения обеспечения и распоряжаться им (есть некоторые исключения).
Условия предоставления и размер помощи
При назначении дотации учитываются следующие факторы (сведения о ребенке):
- Возраст (сирота должен быть нетрудоспособного возраста);
- Гражданство;
- Территория проживания (только в границах РФ);
- Отсутствие иных материальных источников, обеспечивающих должное существование.
По общему правилу, социальная помощь предоставляется ребенку, если:
- Ему менее 18 лет;
- Он утратил одного или обоих законных представителей;
В иных случаях дети-сироты вправе получать пенсию до достижения 23-летнего возраста, если:
- Обучаются на дневном (очном) отделении;
- Образовательное учреждение имеет лицензию и прошло государственную аккредитацию.
Вышеуказанные выплаты отличаются следующими характерными признаками:
- Время предоставления выплат может оговариваться периодом нетрудоспособности получателя или иметь бессрочный характер;
- При назначении выплат на детей-сирот, получающих знания на дневном (очном) отделении (при условии, что им менее 23 лет), не имеет значение организационно-правовая форма учебного заведения;
- Пособие будет считаться бессрочным, если по достижении совершеннолетия или 23-х летнего возраста ребенок получит статус инвалида, который повлечет его последующую нетрудоспособность;
- Дети-сироты, потерявшие обоих родителей, имеют больший размер помощи, нежели чем дети, получающие помощь по потере кормильца.
При определении размеров социальной помощи для детей-сирот учитывается:
- Уровень источника финансирования;
- Регион проживания (есть исключения для жителей Крайнего Севера);
- Действующие тарифы прожиточного минимума.
Для каждой из категорий получателей соцпенсии определены свои фиксированные размеры выплат. Именно эти суммы и индексируют ежегодно с 1 апреля. Каким будет размер социальной пенсии в 2023 году, и на сколько увеличится выплата в результате запланированной индексации на 3,3% — представлено в следующей таблице:
Размер социальной пенсии в 2023 годув период с 1 января по 31 марта 2023с 1 апреля 2023 (с индексацией на 3,3%)
пенсионерам по старости | |
6924,83 | 7153,35 (прибавка 228,52 руб.) |
инвалидам 1 группы с детства, детям-инвалидам | |
16619,39 | 17167,83 (прибавка 548,44 руб.) |
инвалидам 1 группы, 2 группы с детства | |
13849,69 | 14306,73 (прибавка 457,04 руб.) |
инвалидам 2 группы | |
6924,83 | 7153,35 (прибавка 228,52 руб.) |
инвалидам 3 группы | |
5886,14 | 6080,38 (прибавка 194,24 руб.) |
детям по случаю потери кормильца | |
6924,83 | 7153,35 (прибавка 228,52 руб.) |
детям по случаю потери обоих кормильцев либо одинокой мамы | |
13849,69 | 14306,73 (прибавка 457,04 руб.) |