Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как создать рабочее место для инвалида?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Многих заболевших или получивших увечья сотрудников интересует вопрос: при какой группе инвалидности сохраняется рабочее место, а при какой нет. Ответ дать не всегда просто. Для этого необходимо внимательно изучить ИПР работника и карту специальной оценки условий труда рабочего места, на котором предполагается труд инвалида. Когда работник признается полностью нетрудоспособным, вопросов обычно не возникает — его увольняют по пункту 5 статьи 83 ТК РФ. Но проблемы возникают с «вредниками», получившими инвалидность, особенно 3 группы. Зачастую они согласны продолжать работу даже себе во вред. В таком случае работодателю, чтобы разобраться, может ли инвалид работать во вредных условиях труда с его согласия, следует обратиться к санитарным правилам СП 2.2.9.2510-09. В соответствии с ними привлекать таких работников к «вредной» работе нельзя. Их необходимо перевести в оптимальные или допустимые условия труда, либо при отсутствии таковых вакансий или отказе работника уволить по основаниям пункта 8 статьи 77 ТК РФ.
Организация рабочих мест для инвалидов
Условия труда для инвалидов создаются с помощью СП 2.2.3670-20, индивидуальной программы реабилитации и Требований к рабочим местам, которые утверждены приказом Минтруда от 19.11.2013 № 685н (ст. 224, ч. 2 ст. 209 ТК).
Рабочее место инвалида не должно мешать работе других сотрудников (п. 1 и 2 основных требований, утв. приказом Минтруда от 19.11.2013 № 685н).
При организации специальных рабочих мест инвалидам учтите:
— вид деятельности организации и специфику требований охраны труда инвалидов в ней;
— профессию;
— характер выполняемых работ;
— степень (группу) инвалидности;
— характер функциональных нарушений и ограничений способности к труду;
— специфику конкретного рабочего места;
— механизацию и автоматизацию производственного процесса;
— иные объективные факторы.
Оборудуйте специальное рабочее место индивидуально для инвалида либо для группы инвалидов, если у них однотипные нарушения функций организма и ограничения жизнедеятельности.
Инструкция по организации рабочего места
Работодатель для создания подходящих условий для работы инвалидов должен выполнять следующие действия:
- Ознакомиться с индивидуальной программой реабилитации инвалида. Этот документ указывает на условия, в которых может работать человек с учётом имеющегося у него заболевания или физического недостатка. Это важный пункт — требования к рабочему месту слабовидящего отличаются от требований к рабочему месту инвалида-колясочника.
- Составить список мероприятий, направленных на оснащение выделенного рабочего места. На втором этапе нужно сформировать перечень работ, оборудования, мебели, которые требуются для оснащения рабочего места.
- Реализовать действия из запланированного списка. На третьем этапе выделяется специализированное место, которое оснащается, согласно плану из первого пункта.
Создание рабочих мест для инвалидов
Законодательством РФ установлены четкие требования в отношении лиц, не имеющих возможности полноценно трудиться по причине инвалидности. Работодатель обязан нанять в компанию определенное количество таких лиц и создать им необходимые условия для труда. В нашем материале мы рассмотрим, как происходит создание рабочих мест для инвалидов в организации, и опишем все нюансы оформления.
- Компании, штат сотрудников которой составляет от 100 человек, – 2-4%.
- В компании трудится 35-100 работников – не более 3%.
Процент рассчитывается от среднесписочного количества сотрудников. При расчете в нее не включаются сотрудники компании, деятельность которых установлена как вредная и выполняется в опасных условиях. Исключаются из списка в расчетах квоты сотрудники представительств, сетей, филиалов компании, расположенных в других регионах. Не распространяется квотирование на лиц, состоящих в объединениях инвалидов, и их основателей (ст. 21 ч. 3 № 181-ФЗ).
Ст. 24 Закона № 181-ФЗ обязывает предпринимателя:
- Формировать рабочие места для лиц с ограниченными возможностями согласно разработанным процентным показателям.
- Производить оборудование мест для работы в соответствии с нормативами абилитации и реабилитации.
- Регулярно направлять в службу занятости данные, необходимые для трудоустройства лиц с ограничениями (Закон № 1032-1, ст. 25).
Как создать рабочее место для инвалида
296, 0 тыс. рублей, специального рабочего места составляет 500,0 тыс. рублей.
Депутаты Законодательного собрания Санкт-Петербурга на экскурсии в музейном пространстве «Мир на ощупь» Примеры созданных рабочих мест
По вопросам о порядке предоставления субсидий можно обратиться в отдел занятости граждан с особыми потребностями Комитета по труду и занятости населения Санкт-Петербурга по тел.: (812) 417-53-15.
Вы можете отправить Ваш материал нам, который вскоре появится на наших страницах Список адвокатов, готовых помочь Вам в любую минуту Список риэлторов, которые могут предоставить Вам свои услуги Газета «Адвокат-консалтинг» объявляет конкурс на должность pdf-архив номеров нашей газеты Выделение земельного участка бесплатно К ак работодатели-юрлица, так частные предприниматели обязаны трудоустраивать инвалидов, если за год среднее количество основных наемных работников у них составляет 8 и более лиц.
ч. на дому; 2) для создания специального рабочего места для инвалида нужно адаптировать основное и дополнительное оборудование, техническое оснащение и приспособления с учетом ограниченных возможностей инвалида (ст.
17 Закона о защите инвалидов); 3) рабочее место инвалиду подбирают с учетом его пожеланий, имеющихся у него профессиональных навыков и знаний, а также рекомендаций медико-социальной экспертизы (ст. 18 Закона о защите инвалидов); 4) предприятия обязаны создавать для инвалидов условия труда с учетом индивидуальных программ реабилитации.
Рассмотрим действия при трудоустройстве инвалидов
Как отмечалось выше, многие работодатели обязаны принимать на работу инвалидов в счет квоты. При этом в большинстве случаев закон не предусматривает альтернативы. Организации обязаны реально принимать на работу такую категорию работников.
Однако в некоторых субъектах Российской Федерации, например, в Амурской, Тюменской, Тульской и Белгородской областях региональные власти идут навстречу бизнесу. Законодатели в регионах по-разному подходят к решению проблемы выполнения квоты. В частности, применяются следующие способы.
Статья 20 закона № 181-ФЗ относит работу по трудоустройству инвалидов к полномочиям субъектов федерации. Региональные власти обязаны разработать порядок проведения специальных мероприятий по предоставлению соцгарантий льготникам и организовать его исполнение участниками рынка. При этом нормы резервирования могут быть:
- исполнены в объемах, приведенных в 21-й статье указанного закона;
- увеличены.
Скачать для просмотра и печати:
Статья 20. Обеспечение занятости инвалидов Федеральный закон от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ
Статья 21. Установление квоты для приема на работу инвалидов Федеральный закон от 24.11.1995 г. N 181-ФЗ
Кроме того, органы региональной исполнительной власти обязаны проводить мероприятия по:
- вовлечению инвалидов в предпринимательскую деятельность;
- созданию условий для их профессионального обучения (перепрофилирования);
- стимулированию создания предпринимателями условий для труда людей, требующих соцзащиты.
К примеру, на предприятия, зарегистрированные в Камчатском крае, распространяется действие норм местного закона № 284 от 11.06.09. Количество квотированных мест в нем совпадает с тем же, предусмотренном общероссийским актом. Максимальные параметры установлены законами:
- Ставропольского края № 14-кз от 11.03.04;
- Ульяновской области № 41-ОЗ от 27.04.09.
Создание специальных рабочих мест для инвалидов
Федеральный закон от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (далее — Федеральный закон № 181-ФЗ) содержит специальную норму, посвященную обеспечению занятости инвалидов. Согласно ст. 20 этого Закона инвалидам федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов РФ предоставляются гарантии трудовой занятости путем проведения специальных мероприятий, способствующих повышению их конкурентоспособности на рынке труда. К таким мероприятиям относят:
Установление в организациях независимо от организационно-правовых форм и форм собственности квоты для приема на работу инвалидов и минимального количества специальных рабочих мест для инвалидов.
Резервирование рабочих мест по профессиям, наиболее подходящим для трудоустройства инвалидов.
Стимулирование создания предприятиями, учреждениями, организациями дополнительных рабочих мест (в том числе специальных) для трудоустройства инвалидов.
Специальное рабочее место для трудоустройства инвалидов – рабочее место, требующее дополнительных мер по организации труда, включая адаптацию основного и вспомогательного оборудования, технического и организационного оснащения, дополнительного оснащения и обеспечения техническими приспособлениями с учетом индивидуальных возможностей инвалидов с учетом среднесписочной численности (ч. 1 ст. 22 Федерального закона № 181-ФЗ).
Как определить, может ли инвалид работать по профессии, на которую претендует
Определите может ли инвалид работать:
- по справке медико-социальной экспертизы, в которой указана группа инвалидности и степень ограничения способности к трудовой деятельности. Форма справки утверждена приказом Минздравсоцразвития России от 24 ноября 2010 г. № 1031н;
- индивидуальной программе реабилитации инвалида (далее – ИПР). Форма индивидуальной программы реабилитации утверждена приказом Минтруда России от 13 июня 2017 г. № 486н.
Из этих документов узнайте о противопоказаниях для работы инвалида или рекомендациях по организации работы.
Группу инвалидности определяют в зависимости от категорий жизнедеятельности, перечисленных в пункте 6 раздела III приказа Минтруда России от 17 декабря 2015 г. № 1024н. Степени трудоспособности перечислены в подпункте «ж» пункта 6 раздела III приказа Минтруда России от 17 декабря 2015 г. № 1024н.
При первой степени трудоспособности сотрудник может работать в обычных условиях труда при снижении квалификации, тяжести, напряженности или уменьшении объема работы (ст. 92 ТК РФ).
При второй степени трудоспособности сотрудник может работать в специально созданных условиях труда с использованием вспомогательных технических средств. В этом случае переведите сотрудника-инвалида на подходящее для него место труда со специальными условиями.
При третьей степени трудоспособности сотрудник может работать со значительной помощью других лиц либо не способен к работе в связи с ограничениями жизнедеятельности или противопоказаниями. Если сотрудник с третьей степенью трудоспособности может работать с помощью других лиц, то переведите его на подходящее место труда со специальными условиями, если нет, то увольте по пункту 5 части 1 статьи 83 Трудового кодекса РФ.
Программа реабилитации инвалида содержит обязательный раздел о профессиональной реабилитации или абилитации, который касается условий труда и включает:
- профессиональную ориентацию;
- рекомендации по условиям организации обучения;
- содействие в трудоустройстве;
- рекомендации по трудоустройству – доступные виды труда, рекомендуемые условия труда, трудовые функции, выполнение которых затруднено;
- рекомендации по оснащению специального рабочего места для трудоустройства инвалида с учетом нарушенных функций и ограничений жизнедеятельности и производственной адаптации.
Какие льготы предусмотрены для сотрудников-инвалидов
Для сотрудников-инвалидов предусмотрены дополнительные льготы:
- Сокращенная продолжительность рабочего времени – для инвалидов 1-й и 2-й групп не более 35 часов в неделю.
- Привлечение к сверхурочной работе и работе в выходные, праздничные дни и в ночное время – с письменного согласия работника (ст. 99, 113, 96 ТК РФ).
- Удлиненный ежегодный оплачиваемый отпуск не менее 30 календарных дней (ст. 23 Закона № 181-ФЗ).
- Обязательный отпуск без сохранения зарплаты по требованию работника до 60 календарных дней в году (ст. 128 ТК РФ).
Какая ответственность грозит работодателю, если он нарушит правила охраны труда в отношении инвалида Инспекция труда расценит как дискриминацию инвалида, если работодатель:
- не провел мероприятия по ИПР;
- не организовал специальное рабочее место;
- отказал в переводе на другую работу в соответствии с ИПР и т. д.
Это указано в приказе Минтруда России от 9 ноября 2017 г. № 777.
За дискриминацию предприятие оштрафуют на 100 000 руб. (ст. 5.62 КоАП РФ).
Если работодатель не обеспечит для инвалида работу с соблюдением санитарных норм, то сотрудники Роспотребнадзора оштрафуют:
- должностное лицо – на сумму от 500 до 1000 руб.;
- организацию – от 10 000 до 20 000 руб.;
- предпринимателя – от 500 до 1000 руб.
Общие требования к рабочему месту инвалида
Перед тем как начать организовывать специальное место работы инвалида, нужно учесть такие факторы, как :
– профессия инвалида;
– характер выполняемых работ;
– степень утраты трудоспособности;
– характер функциональных нарушений и ограничения способности к трудовой деятельности;
– уровень специализации рабочего места, механизации и автоматизации работы, порученной инвалиду.
Важно! Не допускается размещение постоянных рабочих мест инвалидов в подвальных, цокольных этажах, в зданиях без естественного освещения и воздухообмена (п. 4.15 Санитарных правил)
А при размещении и оборудовании рабочего места, независимо от функциональных нарушений инвалида, следует обратить внимание на такие параметры, как этажность здания, освещенность помещения, наличие мест отдыха и др.
Здание. Рабочее место инвалида должно располагаться в одноэтажном или двухэтажном здании. Если оно, а также другие вспомогательные помещения расположены выше второго этажа, предусматриваются тихоходные пассажирские лифты.
Помещение. При размещении рабочего места инвалида в комнате, где на отдельных участках протекают процессы, противопоказанные для его организма, надо урегулировать параметры производственной среды в рабочей зоне инвалида (схема ниже).
Санитарные требования к условиям труда инвалидов
– Температура воздуха в холодный период года при легкой работе: 21–24 ˚С; при средней тяжести работ: 17–20 ˚С; в теплый период года при легкой работе: 22–25, 20 ˚С; при работе средней тяжести: 21–23 ˚С.
– Влажность воздуха в холодный и теплый периоды года: 40–60 процентов.
– Скорость движения воздуха: при легкой работе – 0,1–0,2 м/с; при работе средней тяжести – 0,1–0,2 м/с; в холодный период года и в теплый период года – не более 0,3 м/с.
– Отсутствие вредных веществ: аллергенов, канцерогенов, аэрозолей, металлов, оксидов металлов.
– Электромагнитное излучение: не выше предельно допустимого уровня (ПДУ).
– Шум: не выше ПДУ (до 81 дБА).
– Отсутствие локальной и общей вибрации.
– Отсутствие микроорганизмов, продуктов и препаратов, содержащих живые клетки и споры микроорганизмов, белковые препараты.
Рабочее место. Площадь рабочего места на одного работающего инвалида должна составлять не менее 4,5 кв. м, высота – не менее 3,2 кв. м, а объем – не менее 15 куб. м (п. 4.16 Санитарных правил). При этом технологическое оборудование, площадь проходов, проездов, промежуточного складирования материалов и готовой продукции в указанную площадь рабочего места не входит.
Место отдыха. В обязательном порядке предусмотрите помещение для отдыха, оборудованное удобной мебелью, где можно отвлечься от работы, посидеть или прилечь. Площадь такого помещения должна определяться из расчета 0,3 кв. м на одного сотрудника, но при этом не должна составлять менее 12 кв. м. Расстояние от производственных помещений до помещений отдыха должно составлять – не более 75 метров (п. 5.1 и 5.2 Санитарных правил).
Медпомощь. Также необходимо в организации иметь здравпункт, включающий кабинет врача, процедурный кабинет и помещение, в котором могут находиться работники-инвалиды в случае ухудшения здоровья либо ожидая скорую медпомощь.
Теперь, зная основной порядок и требования к организации рабочих мест для инвалидов, можно их привлекать к работе, заполнять квоты, помогая тем самым госпрограмме содействия их занятости. Однако, чтобы все сделать правильно, необходимо учесть и особые медицинские требования к рабочему пространству лиц с ограниченными возможностями. Такие требования разработаны для каждой категории инвалидов отдельно.
Также работодателю желательно проводить разъяснительную работу с другими сотрудниками о том, что инвалиды имеют равные права с ними, в том числе и на труд, и заслуживают уважительного и понимающего отношения к себе.
Говоря о важности подбора кадров на любое предприятие, нельзя забывать об отдельных, наиболее незащищенных категориях граждан, таких, как инвалиды. Каким же образом создаются специальные рабочие места для трудоустройства инвалидов на территории РФ?
7.1 Производственные помещения, в которых организуются рабочие места для инвалидов с нарушением опорно-двигательного аппарата, должны отвечать требованиям доступности для данной категории инвалидов, которые обеспечиваются устранением или преобразованием элементов производственной среды, которые могут являться барьерами на путях передвижения инвалидов к местам приложения их труда; информативной оснащенностью путей передвижения инвалидов до места приложения труда и на рабочем месте; объемно-планировочной структурой производственного здания (требования к зданиям, основным и вспомогательным помещениям, включая помещения социально-бытового назначения, туалеты, для пассивного и активного отдыха, в том числе спорт, пункты питания, медицинские пункты, кабинеты социально-трудовой ориентации и учебные классы, рабочую зону для инвалидов) в соответствии с СП 136.13330.2012 и СП 59.13330.2016.
Кто вправе претендовать на рабочее место по квоте?
Население, по каким-либо причинам испытывающее проблемы при устройстве на работу, нуждается в социальной защите. Региональные нормативные акты каждого конкретного субъекта РФ приводят перечень категорий, имеющих право занять зарезервированные для них рабочие места. Список может быть различным, но, к какой бы местности он не относился, в него непременно будут входить две категории социально незащищенных слоев населения, подлежащих заботе в обязательном порядке.
- Инвалиды 1 и 2 групп. Такие лица трудоустраиваются на специально предназначенные для них места, отводимые предпринимателями. Работодатель должен помнить, что не полностью здоровым людям положен укороченный рабочий день, им доступен не весь перечень трудовых функций, их нельзя заставлять работать сверхурочно и в ночные смены.
- Лица младше 18 лет. Официальное трудоустройство в РФ разрешено с 14 лет, а совершеннолетие наступает в 18. Этот промежуток часто является «мертвым» для желающих работать, но не принимаемых работодателями подростков. На помощь приходит государственная квота. Наниматели подростков обязаны соблюдать законодательные требования относительно их организации труда – ограничений и особенностей для таких сотрудников предусмотрено немало.
ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ! Если инвалиды 1 и 2 группы не изъявляют желание занять все квотируемые места, закон не против того, чтобы на эти места были приняты инвалиды 3 группы.
Смысл квотирования и для кого оно предоставляется
Каждое предприятие, на котором трудоустроено свыше тридцати пяти человек обязано предоставлять для льготных категорий граждан дополнительные рабочие места. Количество таких мест зависит от численности сотрудников организации.
Квота предусмотрена для следующих категорий граждан:
- Инвалиды различных категорий
- Лица, освобожденные из мест лишения свободы
- Люди пред пенсионного возраста, которым осталось доработать не более двух лет
- Молодые люди от 14-18 лет
- Переселенцы с других городов, беженцы
- Многодетные родители или воспитывающие несовершеннолетних детей в одиночку
- Уволенные с военной службы
- Молодежь от 18-20, без опыта работы, получившие среднее специальное образование
- Пострадавшие после радиации