Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Кто подлежит призыву на военную службу». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Основанием для частичного или полного освобождения от армейской службы может стать заключение медицинской комиссии. Это будет либо отсрочка, либо бессрочное освобождение. Отсрочка дается обычно на один год. Призывник обязан снова прийти на комиссию через год и обследоваться заново.
Освобождение от армии: что это такое?
Под понятием «освобождение от воинской службы» подразумевают то, что мужчине возрастной группы 18–27 лет не придется отправляться в армию вооруженных сил Российской Федерации. Основания для получения этого документа поделены на две категории:
- обязательные — предоставляют полное освобождение от службы в ВС РФ (даже если парень сам захочет пойти в армию, сделать этого он не сможет);
- дающие право на освобождение — с ними тоже можно не служить, однако в этом случае, если вы захотите пойти, запрещать никто не станет.
К основаниям для второй категории относят:
- состояние здоровья;
- прохождение альтернативной службы;
- службу в рядах армии другого государства.
Практика такова, что даже при наличии определенных законом оснований не служить в армии, при взаимодействии с военкоматом возникают определенные проблемы. Не в интересах этой структуры так просто упускать потенциальных военнослужащих, особенно когда горит план по призыву, поэтому молодым людям бывает непросто добиться справедливости в этом деле.
Чаще всего граждане сталкиваются со следующими проблемами:
- игнорирование представленной документации, их “случайная” утеря;
- шантаж, грубость и угрозы со стороны военных комиссаров;
- результаты дополнительного медицинского обследования от военкомата не совпадают с теми, что были получены при проведении независимого медицинского освидетельствования ранее;
- предоставление лишь отсрочки вместо законного освобождения от военной службы;
- вынесение призывной комиссией неправомерного решения о годности призывника.
Освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья
Решение о призыве гражданина РФ на службу принимается после прохождения им медицинского освидетельствования. Присвоение категории годности раньше получения результатов медкомиссии является незаконным. В обязательном порядке призывники проходят осмотр терапевта, хирурга, невропатолога, окулиста, психиатра, стоматолога, отоларинголога. При необходимости дополнительного обследования отправляю на консультацию к другим специалистам.
Освобождение от призыва по медицинским показаниям – мероприятия, в ходе которых определяют состояние здоровья призывника, способность выполнять военные обязанности, нести службу. При обнаружении патологий, заболеваний в процессе осмотра в военкомате, наличии непризывного диагноза, молодых людей отправляют на дообследование, лечение, после чего присваивают категорию годности.
Все болезни, с которыми не забирают служить, указаны в Расписании болезней. В документе находится 8100 оснований для освобождения по состоянию здоровья, получения категории годности «В», «Д», 15 – для «Г». В перечень входят редкие и распространенные заболевания. Согласно установившейся статистике, чаще всего освобождение дают при:
- астме;
- гипертонии;
- сколиозе;
- грыже;
- язве;
- гастрите;
- пищевой аллергии;
- варикозном расширении вен, варикоцеле;
- крапивнице;
- заболевании глаз, плохом зрении;
- плоскостопии;
- дерматите;
- мочекаменной болезни;
- энурезе;
- псориазе;
- нефроптозе;
- полипах;
- патологиях сердца.
Для освобождения от службы недостаточно иметь диагноз, что присутствует в Расписании болезней. Нужно доказать тяжесть патологии, нарушение функционирования внутренних органов, систем. Врачи военного комиссариата не обязаны устанавливать диагноз, но имеют право его уточнить, проверить. При наличии непризывной болезни молодого человека отправляют на дополнительное обследование. В некоторых случаях предоставляют время на лечение, присваивают категорию годности «Г», дают временное освобождение от 6 до 12 месяцев. По окончанию указанного термина проводится повторное освидетельствование. По результатам комиссии присваивают категорию годности, отправляют в запас либо служить.
Алгоритм получения освобождения по состоянию здоровья:
- Явиться в военкомат по повестке для прохождения медицинской комиссии либо, не дожидаясь документа, добровольно. С собой нужно иметь ксерокопии выписок из амбулаторной карточки, результатов обследования, рекомендаций врачей.
- Во время прохождения медкомиссии сообщить врачам о проблемах со здоровьем.
- На основании жалоб призывника, предъявленных документов комиссия принимает решение о направлении призывника на дополнительное обследование в государственном медицинском учреждении. Обследование осуществляется в стационаре либо амбулаторно бесплатно.
- Получить направление от военкомата, пройти обследование, принести результаты, заключения врачей. Как правило, присвоение категории годности осуществляется на основании полученных записей. Однако бывают ситуации, когда дело продолжает рассматриваться, передается в высшие инстанции – городской, областной, республиканский военкомат.
- Документы проверяются, если вышестоящее руководство согласится с результатами, документы отправляют обратно с окончательным вердиктом.
- Для оглашения результатов вызывают повесткой на комиссию. Освобождение получают призывники, которым присвоили категорию годности «В», «Д».
Если призывник с решением военного комиссариата не согласен, имеет право обжаловать его в суде, вышестоящей инстанции.
В каждом из этих пунктов есть масса тонкостей. Еще и необходимо грамотно преподнести все аргументы в приемной комиссии, что, кстати говоря, дано не каждому. Так, молодой человек, действительно имеющий право на освобождение от армии, может его не получить ввиду плохо изложенной аргументации. А парень, мягко говоря, косвенно относящийся к одному из вышеупомянутых четырех факторов, получает его при первом же посещении военкомата.
Так как более организовано отнесся к данному вопросу. А все, что требуется, это проконсультироваться у специалиста. Да, да. В наше время этот вопрос настолько актуален, что есть масса профессионалов, консультирующих по вопросу «как эффективно откосить». Это — во-первых. Ну а во-вторых, нужно собрать необходимые документы, чтобы подтвердить свою непригодность для службы в рядах доблестной армии Российской Федерации. А теперь внимательно рассмотрим каждый из этих четырех пунктов.
Графы «Расписания болезней»
«Расписание болезней» представляет собой большую таблицу, куда внесены заболевания. Они разделены на 16 групп, в зависимости от того, какие системы и органы человека они затрагивают. К каждому типу диагнозов приведены подробные пояснения по степени тяжести и особенностям протекания заболевания. Документ регулирует годность к службе разных категорий граждан. По этому признаку выделяют 3 графы:
- I – юноши при постановке на воинский учет, призыве в ряды вооруженных сил; граждане, поступающие на контрактную военную службу (рядовой, сержантский состав); военнослужащие, желающие получить образование в военно-учебных заведениях и другие;
- II – военнослужащие без офицерского звания, находящиеся в запасе; граждане при освидетельствовании их в целях учета или в период прохождения военных сборов;
- III – офицеры запаса при поступлении на контрактную форму службы, в мобилизационный людской резерв и другие.
Как получить отсрочку
Для многих людей отсрочка остается единственным шансом перенести или вовсе отменить обязательную службу в армии. В каких случаях положена категория «Г», указано в «Расписании болезней». При наличии серьезного заболевания достаточно предоставить военной комиссии документальное подтверждение диагноза (выписку из медкарты, заключение доктора).
Но призывники часто сталкиваются с проблемами, когда с заявленным заболеванием все-таки приходится служить. Например, юноши с астигматизмом подлежат службе, если показатель зрения составляет 2–4 диоптрии, присваивают категорию «Б» (ограниченно годен).
4–6 диоптрий – основание для группы «В» (зачисление в запас), призвать могут только во время военных действий. Но военкомат имеет право на повторное медосвидетельствование спустя 3 года, в ходе которого ситуация и буква в военном билете могут поменяться.
Если парень имеет другое законное основание получить отсрочку, следует действовать по тому же алгоритму:
- предоставьте справку с места учебы (для студентов медицинских ВУЗов срок освобождения составляет 5 лет, для других при обучении в магистратуре – 2 года, в аспирантуре – 3 года);
- возьмите справку из социальной защиты о составе семьи, находящихся на иждивении родственниках или беременной жене (в том случае, если брак официально зарегистрирован, у призывника уже имеется ребенок, а срок составляет не менее 26 недель).
Расшифровка категории годности по состоянию здоровья
Категория годности к военной службе в армии А — годен к военной службе означает полную годность к военной службе без каких-либо исключений, годность во все виды и рода войск, включая спецназ, пограничные войска, ВДВ и войска специального назначения, специальных элитных полках, соединениях и формированиях.
Категория годности Б — годен к военной службе с незначительными ограничениями означает годность к военной службе не всех родов и видов войск, не подходят к службе спецназе, пограничных войсках, ВДВ и войсках специального назначения, специальных элитных полках, соединениях и формированиях.
Категория годности В — ограниченно годен к военной службе означает освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, но не освобождение от воинской обязанности, то есть не подлежат призыву на военную службу, в мирное время подлежат зачислению в запас вооруженных сил, но при объявлении всеобщей мобилизации в исполнительный период (война, вооруженные действия по защите государства, чрезвычайные ситуации государственного масштаба) направляются на военную службу из запаса вооруженных сил.
Категория годности к военной службе в армии Г — временно не годен к военной службе означает при первоначальной постановке гражданина на воинский учет или призыве на военную службу предоставление отсрочки от призыва по состоянию здоровья для лечения или обследования. Заключение о временной негодности к военной службе (категория годности Г) выносится на срок до 12 месяцев в случаях выявления или появления временных функциональных расстройств органов и систем после острого заболевания, обострения хронического заболевания, травмы или хирургического лечения. Обычно сопровождается цифровым обозначением от одного до двенадцати то есть Г1, Г2 и так далее. Цифра от одного до двенадцати означает количество месяцев срок на который предоставляется отсрочка по состоянию здоровья. То есть заключение о категории годности «Г1» означает предоставление отсрочки по здоровью на 1 месяц, «Г6» — отсрочка по болезни на половину года или на один призыв, «Г12» — отсрочка по болезни на год или два призыва подряд. Срок предоставления отсрочки по состоянию здоровья зависит от степени тяжести острого заболевания, остроты заболевания, степени и тяжести обострения хронического заболевания, характера травмы, срока необходимого для выздоровления, а в случае перенесенной операции для восстановления пораженных органов и систем организма после хирургического вмешательства.
Категория годности к военной службе Д — не годен к военной службе означает полное освобождение от исполнения воинской обязанности по состоянию здоровья, то есть даже при объявлении всеобщей мобилизации в исполнительный период (война, вооруженные действия по защите государства, чрезвычайные ситуации государственного масштаба) не направляются на военную службу по причине освобождения от исполнения воинской обязанности.
Кто не подлежит призыву
К числу граждан, не подлежащих призыву на военную службу, относятся (п. 3 ст. 23 Закона N 53-ФЗ):
- отбывающие наказание в виде обязательных или исправительных работ, ограничения свободы, ареста или лишения свободы;
- имеющие неснятую или непогашенную судимость за совершение преступления;
- граждане, в отношении которых ведется дознание или предварительное следствие или уголовное дело в отношении которых передано в суд;
- граждане, признанные негодными к военной службе по состоянию здоровья;
- граждане, постоянно проживающие за пределами РФ (абз. 6 п. 1 ст. 8, п. 4 ст. 23 Закона N 53-ФЗ).
Освобождение от армии по состоянию здоровья
Состояние здоровья – одна из самых распространенных причин, по которой получают освобождение от службы, списывают призывников и зачисляют в запас. Важно помнить, что военно-врачебная комиссия военкомата не ставит диагнозы, не проводит обследование, не занимается освобождением, а лишь освидетельствует призывника по представленной медицинской документации.
Для того, чтобы получить категорию годности, которая соответствует имеющимся у вас заболеваниям, необходимо до похода в военкомат и получения повестки, пройти все необходимые обследования, получить заключения специалистов и подготовить медицинские документы. В компетенцию медицинской комиссии военкомата входит только освидетельствование призывника, а обследование состояния здоровья ложится на его плечи.
Граждане при постановке на воинский учет, первоначальной постановке на воинский учет, призыве или поступлении на военную службу по контракту, призыве на военные сборы, прохождении альтернативной гражданской службы, а также граждане, ранее признанные ограниченно годными по состоянию здоровья, проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом, а в случае необходимости — врачами других специальностей. В данном случае, в полномочия врача-специалиста входит изучение медицинских документов, предоставленных призывником, осмотр призывника и вынесение заключения о категории годности к военной службе на основании соответствующих статей Расписания болезней, то есть экспертная оценка состояния здоровья.
При этом свое экспертное мнение врач-специалист, осуществляющий медицинское освидетельствование призывников, обязан отразить в листе медицинского освидетельствования. Врач, руководящий работой по медицинскому освидетельствованию (далее Старший врач), выносит решение о категории годности и на заседании призывной комиссии докладывает о категории годности призывной комиссии.
Последняя, в свою очередь, принимает одно из решений. Старший врач выносит заключение о категории годности по результатам медицинского освидетельствования, в процессе которого именно врачи-специалисты по отдельным заболеваниям делают свое письменное заключение в листе медицинского освидетельствования.
Таким образом, ни призывная комиссия, ни Старший врач не обладают специальными познаниями и не могут по существу повлиять на категорию годности призывника. Следовательно, решение призывной комиссии выносится на основании категории годности, установленной врачом-специалистом и утвержденной Старшим врачом.
Что делать, если в армию всё равно призвали
Призы в армию при наличии обстоятельств, препятствующих этому, является незаконным. В такой ситуации без судебного вмешательства не разобраться.
Молодой человек должен подать исковое заявление в суд по месту своей регистрации, подробно указав в иске все основания для невозможности прохождения военной службы, и приложив к иску документальные доказательства.
Медлить с подачей иска нельзя – при неявке в военкомат по повестке на юношу может быть заведено уголовное дело по статье 328 УК РФ за уклонение от воинской службы. Кроме того, если вовремя не подать иск, призывник может быть отправлен на службу в армию. В таком случае иск можно будет составить уже во время прохождения службы.
В случае выигрыша дела, истцу полагается материальная компенсация в размере средств, затраченных на прохождение призывных мероприятий, сбор на службу в армии, а также компенсация упущенной выгоды в связи с потерей работы.
Возможные изменения в 2019 году
Весной 2018 года Конституционный Суд РФ рассмотрел жалобу, в которой была усмотрена неопределенность в вопросе о том, соответствует ли Конституции РФ положения пп. “а” п. 2 ст. 24 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ “О воинской обязанности и военной службе”, в результате рассмотрения которой Постановлением КС РФ от 17.04.2018 г. № 15-П эти положения были признаны неконституционными, в той мере, в какой в системе действующего правового регулирования эти положения, устанавливая основания, условия и порядок предоставления отсрочек от призыва на военную службу гражданам, обучающимся по очной форме обучения, обусловливают предоставление отсрочки от призыва на военную службу гражданам, которые поступили на обучение в образовательные организации по имеющим государственную аккредитацию программам среднего профессионального образования в год получения среднего общего образования, тем обстоятельством, воспользовались ли такие граждане отсрочкой от призыва на военную службу при обучении в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам среднего общего образования, и лишают возможности получить отсрочку от призыва на военную службу в связи с обучением по имеющим государственную аккредитацию программам среднего профессионального образования тех из них, кто освоил имеющие государственную аккредитацию образовательные программы среднего общего образования в пределах сроков его получения, установленных федеральными государственными образовательными стандартами, но вынужден был воспользоваться соответствующей отсрочкой для завершения обучения в общеобразовательной организации и прохождения итоговой аттестации, завершающей освоение образовательных программ среднего общего образования.
В связи с этим следует ожидать изменений в статью 24 ФЗ № 53 в той части, которая дает право на отсрочку только один раз.
Кто отвечает за призыв на службу
Всем процессом, начиная от рассылки повесток и до отправки в ряды вооруженных сил, занимаются военные комиссариаты, или проще говоря, военкоматы. Их сфера деятельности входят все организационные мероприятия, касающиеся воинского учета. Получение повестки означает обязательную явку в военкомат, при отсутствии уважительной причины не явиться. Чаще всего это заболевание или долговременное нахождение в лечебном учреждении.
Не все члены призывной комиссии являются сотрудниками военкоматов, больше половины из них гражданские лица. И сама комиссия не входит в структуру военкомата как организации. Но именно комиссия отвечает за проведение медицинских осмотров и за ней последнее слово – годен или не годен призывник, отправится он к месту службы или останется дома. Призывная комиссия может выносить следующие решения:
- призвать на военную службу;
- освободить от одного, ближайшего призыва;
- полностью освободить от необходимости прохождения службы;
- направить на альтернативную службу;
- дать отсрочку от прохождения службы;
- определить в запас.
Председатель комиссии – это всегда глава местной администрации. А заместителем председателя комиссии всегда является сотрудник военкомата.
Кто из граждан имеет право на временное освобождение от призыва
Согласно Федеральному закону от 28.03.1998 N 53-ФЗ (ред. от 29.05.2019) «О воинской обязанности и военной службе», ст. 24 «Отсрочка от призыва граждан на военную службу», временное освобождение предоставляется гражданам:
- Признанным временно не годными к прохождению военной службы по состоянию здоровья.
- Занятым уходом за близкими родственниками, если отсутствуют другие лица, обязанные выполнять обязанности по уходу. К таким родственникам относят жену, родителей, бабушек, дедушек, родных братьев, сестер, усыновителей, попечителей.
- Имеющим двух здоровых детей, одного ребенка-инвалида в возрасте до 3-х лет.
- Воспитывающим одного ребенка без матери.
- Поступившим на службу в государственные силовые структуры, МВД, органы уголовно-исполнительной системы, таможни, др.
- Имеющим ребенка и беременную жену на сроке не менее 26 недель.
- Избранным депутатами в государственные, муниципальные структуры.
- Обучающимся в государственных учебных заведениях.
КОГО ИЗ РАБОТНИКОВ ОТСТРАНЯТЬ
Теперь из сферы НПА перейдем в область разъяснений чиновников. Рассмотрим и проанализируем упомянутые в начале статьи Совместные разъяснения Минтруда России и Роспотребнадзора и письмо Роструда № 1811-ТЗ, а также ответы чиновников на сайте Онлайнинспекция.рф.
Прежде всего разберемся с процентами. В постановлениях главных санитарных врачей субъектов РФ указан конкретный процент работников компаний, для которых нужно обеспечить вакцинацию. Чаще это 60 %, но можно встретить 65 % (Санкт-Петербург), 70 % (Якутия), 80 % (Ленинградская область) и даже 90 % (Чеченская Республика). В некоторых регионах санитарные врачи вообще не указали этот процент (Дагестан, Волгоградская область), вероятно, имея в виду, что вакцинироваться должны все работники (т. е. 100 %).
Эксперты и участники прямого эфира в Инстаграм-канале Ассоциации «Р1» разобрали много вопросов и нюансов проведения обязательной вакцинации среди сотрудников сферы ЖКХ. Вы сможете узнать ответы на них, посмотрев первую и вторую части видеозаписи.
Также в эфире одна из управляющих организаций поделилась позитивной практикой по проведению ревакцинации. Они договорились с поликлиникой, чтобы врач приехал в офис компании и сделал прививки не только её сотрудникам, но и жителям домов в её управлении. УО пригласила желающих прийти на вакцинацию и не стоять в очередях в поликлиниках и прививочных пунктах.
А какие методы убеждения сотрудников привиться от ковида опробовали вы? Поделитесь в комментариях.