Льготы опекунам недееспособных граждан

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Льготы опекунам недееспособных граждан». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Институты, созданные государством для защиты законных прав и интересов недееспособных или не полностью дееспособных граждан – это органы опеки и попечительства. Отношения, которые возникают в связи с опекунством, регулируются законодательно.

В чем суть опеки и попечительства

Опека — вид правоотношений, когда граждане, не достигшие 14 лет, или совершеннолетние, признанные судом недееспособными, получают назначенных соответствующим органом опекунов, которые, являясь законными представителями подопечных, уполномочены совершать в их интересах и от их имени юридически значимые действия;

Попечительство — правоотношения, касающиеся несовершеннолетних граждан в возрасте 14-18 лет и граждан, ограниченных судом в дееспособности. В этом случае назначенные государством попечители обязаны в отношении своих несовершеннолетних подопечных:

• оказывать содействие в осуществлении прав и исполнении обязанностей;
• охранять от злоупотреблений со стороны третьих лиц.

Попечители должны также давать согласие совершеннолетним подопечным на совершение действий в соответствии со .

Оформление опекунства над недееспособным человеком в 2020 году

1. Документы, подтверждающие личность и семейное положение опекуна.
2. Справка о доходах (например, с места работы).
3. В случае, если опекаемый будет проживать совместно с опекуном, потребуется предоставить письменное разрешение от совершеннолетних членов семьи на это действие.
4. Медицинское заключение о том, что опекун имеет возможность заботиться о недееспособном человеке.

1. Выбор типа опекунства — полное либо частичное (патронаж). Узнать о тонкостях этих видов опекунства можно на консультации с юристом. Специалист по данной проблеме также сможет ответить на любые вопросы об опекунстве, например, может ли опекун продать квартиру недееспособного гражданина и т.д.
2. При выборе полного опекунства необходимо доказать недееспособность пожилого человека, что делается после обращения в судебные органы и прохождения медицинских комиссий. При выборе частичного опекунства опекаемый должен сам обратиться в органы опеки либо Пенсионный фонд с просьбой о назначении опекуна.
3. Сбор документов. Пакет документов определяется органом, занимающимся оформлением опекунства.
4. Получение удостоверения опекуна.

Какие льготы предусмотрены опекунам?

Как правило, уход за недееспособным предусматривает большие временные затраты. В таких условиях времени на иную деятельность с получением дохода оказывается недостаточно. Поэтому действующее законодательство позволяет опекуну рассчитывать на доплату к пенсии подопечного. Эти средства предусмотрены на оплату труда патрона.

Получение средств оформляется в отделении ПФР. Процедура производится при наличии следующих бумаг:

1. Собственноручно написанное заявление лица, осуществляющего уход за подопечным.
2. Справка об отсутствии выплат.
3. Документ, выданный ЦЗН, об отсутствии постановки на учет гражданина, в качестве заинтересованного в поиске места занятости и полагающихся в этом случае выплат.
4. Паспорта обеих сторон.
5. Решение ОПП об установлении в отношении недееспособного опеки.
6. Трудовые книжки сторон.

Важно! Размер пособия в настоящее время составляет 1 200 рублей. Для инвалидов с детства, в отношении которых установлена недееспособность – 5,5 тыс. рублей.

Помимо этого, опекун вправе распоряжаться доходами подопечного. В данные поступления входят:

• пенсия инвалидов 1,2,3 групп;
• пенсия пожилых граждан;
• сумма материальной поддержки, оказываемой лицу за счет государства (соцуслуги, бесплатный проезд, компенсации за лекарственные препараты, лечение, отдых).

Какие льготы положены за опеку над недееспособным

Зачастую уход за психически больным человеком не позволяет гражданину уделять время трудовой деятельности. В этом случае ему полагается доплата к пенсии подопечного за опекунство.
Оформлять ее следует в отделении Пенсионного фонда (ПФ). Для этого следует предоставить такие бумаги:

1. Личное заявление опекуна.
2. Справку о том, что этот человек не получает пенсионных выплат.
3. Свидетельство из центра занятости об отсутствии регистрации в качестве ищущего работу и соответствующих выплат.
4. Копии удостоверений личности обоих.
5. Копию решения ОПП о назначении опеки.
6. Трудовые книжки обоих (при наличии).

Внимание: сумма пособия составляет 1 200 руб.
Кроме того, опекун имеет право распоряжаться всеми доходами недееспособного лица. К ним относятся:

1. Пенсия, назначенная по инвалидности (социальная или трудовая, в зависимости от обстоятельств).
2. Сумма ежемесячной денежной выплаты:
   пакет соцуслуг:
3. начисления за пользование транспортом;
4. компенсация расходов на лекарства;
5. санаторно-курортное лечение.

Важно: опекуну придется самостоятельно позаботиться о назначении выплат, если ранее сам недееспособный этого не сделал.

В статье 26 закона «Об опеке» предусмотрена ответственность опекуна вплоть до уголовной за ненадлежащее исполнение обязанностей. Контролируют опекунскую деятельность гражданина ОПП. Они имею право:

• подать исковое завалине о прекращении опекунства;
• обратиться в прокуратуру и иные органы с заявлением, защищающим права недееспособного.

Внимание: ответственность наступает за:

• использование прав в корыстных целях;
• оставление подопечного без помощи;
• ненадлежащее исполнение принятых обязанностей.

От чего зависит размер пособия

Изначально следует разграничить понятия:

	Опека	Попечительство
Стороны	Опекун и опекаемый	Попечитель и подопечный
Над кем устанавливается?	Опека может устанавливаться: над детьми до 14 лет, которые являются сиротами или без попечения родителей (ст.146 СК РФ); недееспособными гражданами (инвалидами, с психическими расстройствами).	Попечитель осуществляет уход за: детьми 14-18 лет студентами очниками >18 лет (до окончания обучения) лицам, с ограниченной дееспособностью (пристрастие к азартным играм, злоупотребление спиртными напитками или наркотическими средствами или психическое расстройство, при котором другие лица помогают ему руководить своими действиями).
Права опекаемого / подопечного		Может самостоятельно совершать мелкие бытовые покупки.
Права опекуна / попечителя	Представляют интересы и совершают от имени опекаемых все необходимые сделки (искл. сделки с недвижимостью, ст.2 ФЗ N 48).	Попечители: могут давать согласие на те сделки, которые подопечные сами не могут заключить; помогают осуществлять свои права и исполнять обязанности; охраняют от всевозможных посягательств

Над кем может устанавливаться попечительство?

Оформление опекунства подразумевает под собой осуществление различных сделок и других юридически значимых действий от имени опекаемого лица, учитывая его точку зрения и интересов.

При назначении опекунов, опекаемый лишается следующих персональных прав:

• Принятие участия в любых правительственных выборах;
• Распоряжаться личным имуществом;
• Выбор места проживания;
• Принятие участия в сделках;
• Выбор места работы;
• Право воспитывать ребенка;
• Вступление в официальный брак;
• Подавать заявления в органы государства;
• И другие официальные гражданско-правовые действия.

Льготы опекунам недееспособных и психически больных граждан

Кандидат обязан подходить по ряду требований, при этом родственная связь между подопечным и потенциальным опекуном имеет большое значение. В целом личность опекуна должна подпадать под такие условия, как:

— полная дееспособность, то есть достижение совершеннолетия, чтобы полностью на законных основаниях нести ответственность за себя (в первую очередь);

— возраст до 60 лет (желательно), так как нередко пенсионерам самим требуется помощь и органы опеки не торопятся одобрять им опекунство (в законе на этот счёт запреты отсутствуют);

— отсутствие ранее имевших место фактов лишения родительских прав или отмены усыновления, а также правонарушений, пристрастий к алкоголю или наркотикам, судимости за умышленные преступления против здоровья и жизни;

— непричастность к однополым отношениям, то есть отношения могут быть, но только с представителем противоположного пола;

— наличие моральных принципов и качеств, которые будут приветствоваться представителями органов опеки.

Плюс, обязательно учитывается состояние здоровья опекуна, которому перед оформлением своего нового статуса предстоит пройти медицинское освидетельствование. Специалисты, ориентируясь на Постановление Правительства №117 от 14 февраля 2013 года не допускают, например, граждан с:

— туберкулёзом;

— инвалидностью 1 группы;

— токсикоманией, наркоманией, алкоголизмом;

— онкологией в 3 и 4 стадиях или 1 и 2 (при отказе кандидата от лечения);

— расстройствами поведения и психики до момента прекращения врачебного наблюдения;

— недугами хронического и инфекционного характера, если не зафиксировано полное выздоровление.

Дополнительно будущий опекун обязан подтвердить наличие у себя:

— в собственности жилплощади, соответствующей санитарным и иным нормам (в любом случае новому жильцу должно быть комфортно в пространстве);

— определённого уровня дохода, который позволяет заботиться о подопечном (прилагаются справки с работы и другие требуемые документы).

Важно! В органах опеки и попечительства при рассмотрении запроса в обязательном порядке учитывают мнение и желание потенциального подопечного, а также его связь с опекуном (например, являются ли они родственниками или близкими друзьями и тд).

Действующее законодательство стремится соблюдать и защищать интересы опекаемых лиц, поэтому наделяет опекуна конкретными обязанностями и правами. В частности, получивший опекунство автоматически обязуется гарантировать подопечному:

— защиту имущественных прав;

— реализацию положенных ему льгот;

— оплату за него различных платежей, налогов и тд;

— приём по описи имущества, переданного в пользу опекаемого третьими лицами;

— предоставление средств личной гигиены, продуктов, лекарств и всего необходимого;

— уход, заботу о здоровье и своевременную организацию лечебных мероприятий, обращение за медпомощью в больницу, если понадобится;

— подачу отчётности о расходах в органы опеки.

В то же время опекуну даётся право на контроль действий опекаемого и на использование его денежных средств (разумеется, в интересах того, кому деньги предназначались). Наконец, во время спора или суда опекун является законным представителем своего подопечного.

Чтобы приобрести рассматриваемый статус, претендент должен подготовить и предоставить в уполномоченный орган власти:

— автобиографию;

— заявление (пишется на месте);

— свидетельство о браке (копию) при наличии;

— копию документа собственника жилья или выписку из домовой книги;

— подтверждение прохождения специального обучения (обычно особые курсы нужны, если подопечный в сложном состоянии);

— согласие всех членов семьи, начиная с десятилетнего возраста, на проживание вместе с ними нового человека.

Плюс, запрашивают справки:

— об отсутствии судимости;

— от врачей о хорошем здоровье претендента;

— с места работы о зарплате за последний год;

— о получении пенсионных выплат (для пенсионеров);

— о соответствии жилья техническим и санитарным нормам.

Важно! Если потенциальный опекун не трудоустроен, ему придётся предоставить иное доказательство присутствия доходов в определённом размере.

Теперь рассмотрим некоторые преференции, которые предусмотрены для заботящихся о недееспособных гражданах с инвалидностью. Если быть точнее, опекун инвалида 1 группы может бесплатно ездить вместе с ним в городском транспорте или до санатория (и обратно) как сопровождающий.

А вот в случае с опекой над инвалидами 2 категории послабления отсутствуют. То же касается граждан с 3 группой. К слову, над последними получить опеку достаточно сложно, так как данный статус считается трудоспособным. Но, возможно, опекун добьётся права распоряжаться выплатами и пенсией инвалида с предоставлением отчётности в органы опеки (средства должны быть направлены исключительно на нужды опекаемого).

Примечательны ещё несколько моментов по теме, а именно:

— если официально неработающий опекун заботится о подопечном, которому больше 80 лет, он может оформить доплату 1200 рублей через ПФР (сумма выплачивается вместе с пенсией инвалида);

— льгота в 50% по оплате КУ касается только гражданина с ОВЗ, а остальные члены семьи, проживающие вместе с ним, вносят полную стоимость.

Сколько платят опекунам

Выплаты лицам, решившим стать опекунами, не индексировались более 10 лет (с 2008 года) и составляют на сегодняшний день:

— 1200 руб., если опекаемый получил статус человека с ОВЗ в течение жизни;

— 10000 руб. положено по уходу за инвалидом детства или ребенком-инвалидом (только родителя или опекуны, причем безработному).

Важно! Если за нетрудоспособным гражданином ухаживает родственник, начисляют 10337 руб. социальной пенсии. При отсутствии у родственника работы ему положена выплата, равная 60% от МРОТ.

Как отмечалось выше, к потенциальному опекуну предъявляется перечень требований. К примеру, отказ в запросе возможен, если:

— претендент на момент установления опеки имеет судимость;

— заявитель предоставил неполные сведения о себе, своём месте проживания;

— в документах содержится недостоверная информация и тд.

Выплаты по уходу за инвалидами

Сколько платят детям инвалидам? Им полагаются ежемесячные денежные выплаты в размере 2 919,02 р. Основанием для получения пособия – ФЗ от 24.11.1995 №181-ФЗ и Закон РФ от 15.05.1991 №1244-1.

Примечание. Размер ЕДВ действуют с 1 февраля 2021 года (коэффициент индексации 1,049%).

Отдельно гражданам полагаются единовременные выплаты при усыновлении детей. Например, в Москве за первого ребенка дают 6023 р., за второго – 15 879.

Инвалидам детства, 1 и 2 группы также полагается налоговый вычет. Его размер – 12 000 р. для родителей и 6 000 р. для опекунов (ст.218 НК РФ).

Опекуны детей инвалидов могут выйти на пенсию по старости раньше срока. В страховой стаж входит период опеки ребенка с 0 до 8 лет. Работнику начисляет 1 год стажа за 18 месяцев опеки. Максимальный срок – 5 лет. Другими слова, человек может выйти на пенсию, на пять лет раньше. При этом общий стаж должен быть 20 лет для мужчин и 15 лет для женщин (ст.28 ФЗ от 17.12.2001 №173-ФЗ).

Больничный лист выдается на весь период лечения ребенка. Однако оплата по нему производится только за 120 дней в году. Сюда могут войти разные виды лечения и болезни. Схема оплаты листка нетрудоспособности:

1. Стационарное лечение – в размере среднемесячного заработка.

2. Амбулаторное лечение – в размере 100% за первые 10 суток, 50% все последующие дни.

При уходе за взрослым человеком действует иной порядок. По каждому заболеванию больничный листок выдается на 7 дней. Максимальный период больничного отпуска в течение года – 30 дней.

Оформление опекунства занимает около 14 дней. Органу опеки дается 10 дней на проведение обследования жилищных условий и три дня на составление Акта. Обычно за это время подготавливается заключение о возможности (невозможности) быть опекуном.

Пакет документов при опекунстве

Перечень документов для оформления опеки:

1. Заявление от претендента.

2. Краткая автобиография.

3. Согласие подопечного на получение помощи от третьего лица.

4. Справка из ПФР о том, что заявителю не начисляют пенсию.

• Доказательства отсутствия выплаты пособия по безработице.

• Медицинское заключение (форма №164/у).

• Паспорт будущего опекуна.

• Справка о доходах с места работы за 12 месяцев.

• Согласие всех членов семьи на прием чужого ребенка.

• Свидетельство о регистрации брака.

Льготы опекунам недееспособных инвалидов в 2022 году

Перед тем как приступить к оформлению опеки над пожилым человеком, необходимо рассчитать свои силы. После соблюдения всех формальностей гражданин будет иметь право осуществлять следующие действия от имени престарелого гражданина:

• распоряжаться его пенсией, пособиями;
• оплачивать услуги ЖКХ;
• покупать одежду, продукты, иные товары;
• осуществлять другие действия от имени подопечного.

Ст. 41 ГК РФ определяет правила при оформлении патронажа над престарелыми лицами:

• необходимо отсутствие психических расстройств (при их наличии устанавливается только полное опекунство);
• необходимо согласие помощника и его подопечного;
• помощником или опекуном не назначается сотрудник органа соцзащиты, помогающий престарелому по хозяйству;
• помощником может назначаться любое лицо (чаще назначают родственников);
• необходимо заключение договора поручения, агентского договора, доверительного управления имуществом или иного гражданско-правового договора;
• если инвалид не имеет расстройств психики, над ним устанавливается патронаж.

Пакет документов кандидат в опекуны подает в органы опеки и попечительства. После изучения документов в течение 7 дней проводится проверка жилищных условий, в которых будет находиться подопечный. Важнейшее требование для ребенка — наличие отдельного спального места, а также места для занятий. Ребенку с инвалидностью необходимо предоставление отдельной комнаты.

На принятие решения об установлении опеки дается 15 дней.

Кандидат в опекуны получает заключение о разрешении или отказе в опекунстве. Если социальная служба отказала, ее заключение можно обжаловать в судебном порядке.

Постановление предоставляется:

• в школу;
• больницу, поликлинику;
• правоохранительным органам (при необходимости);
• во время поездок.

По сравнению с усыновлением оформить опекунство намного проще. Оно не приводит к утрате обязанности биологических родителей материально обеспечивать ребенка и заботиться о нем.

Размер пособий зависит от различных факторов. Условно субсидия предоставляется для обеспечения несовершеннолетнего, однако социальная служба не контролирует расходование средств.

Если гражданин не способен самостоятельно передвигаться и обслуживать себя, то ему нужен помощник, который позаботиться об этом человеке должным образом. Однако заботясь о больном человеке, такой гражданин полностью или частично теряет возможность зарабатывать себе на жизнь. Именно поэтому государство назначает льготы опекунам инвалидов.

Финансовая поддержка опекунов

Выплаты опекунам недееспособных инвалидов 1 группы перечисляются один раз в месяц. На банковский счет представителя перечисляется 3 360 рублей согласно федеральному закону. Но люди с ограниченными возможностями также получают социальные пособия, которыми распоряжается их официальный представитель.

Гражданин должен отчитываться перед государством о расходах связанных с пенсией инвалида.

Существуют дополнительные региональные вознаграждения. На 2019 год родители, которые ухаживают за ребенком инвалидом, получают 60% от средней заработной платы. В среднем эта сумма составляет 9 750 рублей. Представители лиц, с ограниченными возможностями получают 11 450 рублей, в случае врожденной инвалидности, и 9 540 рублей в случае приобретенной.

Порядок признания гражданина недееспособным

1. Составление искового заявления в суд. Стоит отметить, что гражданин признается недееспособным только по решению суда, таким образом, первым шагом для признания гражданина недееспособным является составление и формирование заявления в суд. Дело рассматривается в районном суде по месту жительства лица, которое лишается дееспособности, а в случае если он находится в лечебном учреждении – по месту нахождения такого учреждения.
2. Подача документов надлежащим заявителем. Важным является так же тот факт, что подать такое заявление в суд имеет права ограниченный круг лиц, например, супруг лица, проживающий совместно с гражданином, его совершеннолетние дети, иные близкие родственники, например, его родители, братья, сестры. Так же право на подачу таких заявлений имеют государственные органы, в частности служба опеки, которая может обратиться в суд заявлением по вашей жалобе.
3. Судебное заседание по делу. После подачи заявления, суд назначает судебное разбирательство, в рамках которого проводится экспертиза, на основании которой гражданин может быть признан недееспособным. Экспертиза так же может быть приведена заочно, при наличии определенных медицинских документов. Дело рассматривается в суде с участием органов опеки и прокуратуры. Человек, которого признают недееспособным так же приглашается в суд, он обладает всеми правами которыми обладает ответчик, в частности он вправе защищать себя через представителя.
4. Исполнение решения суда. После вынесения решения суда и вступления его в силу наступают последствия признания человека недееспособным.

В судебном заседании суд должен определить следующие вопросы:

• есть ли психические отклонения;
• существует ли связь между действиями гражданина с психическим расстройством;
• есть ли доказательства, означающие, что гражданин не в силах руководить своими действиями, также он не может понимать значение своих поступков, в связи с недееспособностью;
• иные обстоятельства, имеющие прямое отношение к состоянию гражданина, которого хотят признать недееспособным.

ВАЖНО: как правило такие судебные процессы по вопросу признание гражданина недееспособным затеваются родственниками больного, у которого в собственности находится недвижимое имущество, а наблюдение его не всегда представляется возможным. Чтобы случайно не произошли сделки об отчуждении квартиры в пользу соседей или неизвестных лиц лучше определиться сразу с пониманием значений своих действий Вашего близкого человека. Если уже опоздали, купля-продажа уже была совершена, мы поможем Вам в оспаривании договора купли продажи в суде.

Чтобы признание прошло гладко и законно, нужен опытный семейный адвокат. Только он в состоянии ответить на все возможные вопросы судьи, на самые разные вопросы, руководствуясь знанием законодательства страны.

Финансовая помощь не единственная, на которую могут рассчитывать люди, берущие детей под свою опеку. Нужно знать, какие льготы имеет опекун несовершеннолетнего ребенка или инвалида.

В их числе трудовые льготы. К ним относят:

• декретный отпуск для опекунов детей до 3 лет;
• отпуск в связи с болезнью ребенка до 7 лет на весь период, если он старше 7 лет — то не более 15 дней в каждом случае;
• право на неполную рабочую неделю или рабочий день;
• право на отказ от работы по ночам при наличии опекаемых детей в возрасте не старше 5 лет;
• для опекунов детей-инвалидов предоставляется дополнительно 4 выходных дня в месяц и ежегодный оплачиваемый отпуск в удобное время.

Есть и другие льготы, которые могут быть предусмотрены в индивидуальном порядке. Кроме того, работодатель может на свое усмотрение предоставить в случае необходимости дополнительный отпуск или выходной для сотрудника.

Помимо трудовых льгот, опекуны могут рассчитывать и на налоговые вычеты. Так, из зарплаты опекуна подоходный налог вычитаться не будет. Вычеты на детей могут быть разными и зависят от количества детей и от того, являются ли они инвалидами или нет.

В двойном размере вычет предоставляется в случае, если опекун является единственным. Социальный вычет — при обучении ребенка на очной форме, имущественный — при покупке жилья или земли под строительство, которые будут переданы в собственность ребенка.

Есть и компенсации для тех, кто ухаживает за детьми с инвалидностью. Вот какие льготы положены опекунам недееспособных детей по закону:

• обеспечение семьи жильем;
• частичная компенсация оплаты коммунальных услуг;
• получение на бесплатной основе земли для постройки дома или ведения подсобного хозяйства.

Такие льготы закреплены на законодательном уровне. Ими можно воспользоваться по всей территории России на основании ряда специальных документов, перечень которых будет предоставлен по запросу в органах соцзащиты.

После того как судебный орган вынесет решение о недееспособности человека, оно направляется в ОПП по месту его регистрации. Руководствуясь ст. 35 п. 1 ГК, ст. 11 п. 2 закона «Об опеке» специалисты этого госоргана обязаны в месячный срок принять решение о назначении опекуна или помещении больного в специализированное учреждение.
Важно: гражданин, признанный опекуном, получает право действовать в юридическом поле от имени недееспособного. В то же время в обязанности его входит соблюдение прав подопечного.

Лицо, в чьи обязанности входит опека над недееспособным, должно в некоторых случаях испрашивать разрешение на свои действия у ОПП. Без такового ему запрещено:

• распоряжается имуществом опекаемого;
• заключать от его имени сделки;
• продавать или иным образом отчуждать недвижимость и иные ценности;
• передавать их в залог;
• выделять доли;
• принимать в дар или приобретать в свою пользу;
• участвовать в сделках с родственниками в отношении имущества опекаемого.

Похожие записи:

• Статья. Поддержка многодетным семьям
• Конфискация автомобилей «лишёнников» с 25 июля 2022
• Региональный материнский капитал на Кубани в 2023 году превысит 147 тысяч рублей