Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как написать заявление о прекращении административного штрафа по сроку давности?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Глава 2 статьи 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее — Закон об административных правонарушениях) определяет нарушение как действие или отсутствие действия, совершённое физическим или юридическим лицами, которое противоречит закону. Таким образом, правонарушение — это не только совершённое действие, но и бездействие, являющееся опасным для общества. Административные правонарушения характеризуют следующие признаки: виновность, противоправность и наказуемость.
Когда начинается исполнение постановления о лишении прав?
Рассмотрим часть 1 статьи 32.6 КоАП:
1. Исполнение постановления о лишении права управления транспортным средством соответствующего вида или другими видами техники осуществляется путем изъятия и хранения в течение срока лишения указанного специального права соответственно водительского удостоверения, удостоверения на право управления судами (в том числе маломерными) или удостоверения тракториста-машиниста (тракториста), если водитель, судоводитель или тракторист-машинист (тракторист) лишен права управления всеми видами транспортных средств, судов (в том числе маломерных) и другой техники.
Т.е. исполнение постановления о лишении прав заключается в том, что у водителя изымается водительское удостоверение. На первый взгляд кажется, что если удостоверение не сдать, то и постановление исполняться не будет.
Однако часть 1 статьи 32.7 КоАП говорит о другом:
1. Течение срока лишения специального права начинается со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права.
Срок давности привлечения к административной ответственности
Согласно пункту 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое подлежит прекращению в случае истечения установленных статьей сроков давности привлечения к административной ответственности.
Сроки давности привлечения к административной ответственности закреплены в ст. 4.5 КоАП РФ. Согласно указной норме по общему правилу срок привлечения к административной ответственности составляет 2 месяца, по делам, рассматриваемым судьей, три месяца.
Однако в зависимости от сферы законодательства, в которой было совершено правонарушение, срок давности привлечения к административной ответственности может меняться.
Так, например, срок давности привлечения к административной ответственности за нарушение за нарушение бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения составляет два года, за нарушение антимонопольного законодательства один год, а за нарушение законодательства о политических партиях три года.
Срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков — со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (за днем обнаружения правонарушения).
В случае совершения административного правонарушения, выразившегося в форме бездействия, срок привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности.
При этом при длящемся административном правонарушении срок давности привлечения к административной ответственности начинает исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения.
При этом следует исходить из того, что длящимся является такое административное правонарушение, которое выражается в длительном непрекращающемся невыполнении или ненадлежащем выполнении предусмотренных законом обязанностей.
При исчислении срока давности привлечения к административной ответственности днем обнаружения длящегося административного правонарушения считается день, когда должностное лицо, уполномоченное составлять протокол об административном правонарушении, выявило факт его совершения.
Невыполнение предусмотренной законом обязанности к установленному сроку свидетельствует о том, что административное правонарушение не является длящимся.
В таком случае срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная правовым актом обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.
В тоже время, необходимо учитывать, что КоАП РФ предусматривает единственный случай приостановления течения этого срока.
Таким случаем является удовлетворение ходатайства лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, о рассмотрении дела по месту его жительства, когда время пересылки дела не включается в срок давности привлечения к административной ответственности. В силу части 5 статьи 4.
5 КоАП РФ течение названного срока приостанавливается с момента удовлетворения данного ходатайства до момента поступления материалов дела судье, в орган или должностному лицу, уполномоченным рассматривать дело по месту жительства лица, в отношении которого ведется производство по делу.
Комментарий к ст. 31.9 КоАП
1. На стадии исполнения постановления применяется положение о прекращении производства по делу, если истек срок давности исполнения постановлений.
С целью обеспечения оперативного принудительного воздействия на лицо, привлеченное к ответственности, установлен годичный срок давности приведения в исполнение постановления о наложении административного наказания.
Кроме того, важно правильно исчислять срок давности, который начинает течь со дня вступления постановления в силу, а не со дня вынесения постановления.
Течение этого срока давности прерывается в случае, если лицо, привлеченное к административной ответственности, уклоняется от исполнения постановления о назначении административного наказания. При этом составляется акт об уклонении, в связи с чем срок давности исполнения постановления перестает течь.
При уклонении лица от добровольного исполнения постановления о наложении административного штрафа указанное постановление подлежит принудительному исполнению в соответствии с ч. 5 ст. 32.2, ч. 3 ст. 32.3 КоАП (см. комментарии). Уклонение лица от исполнения постановления (решения) о назначении административного наказания подразумевает неисполнение лицом обязанностей, предписанных вынесенным постановлением, либо их ненадлежащее исполнение, в том числе просрочка предусмотренных сроков добровольного исполнения постановления (решения) лицом, привлеченным к административной ответственности.
Исчисление срока давности в этом случае возобновляется со дня обнаружения указанного лица либо его имущества, доходов, на которые в соответствии с постановлением о назначении административного наказания может быть обращено административное наказание, т.е. со дня, когда появляется реальная возможность исполнить назначенное лицу наказание. Непосредственно факт обнаружения виновного, его имущества, доходов необходимо оформлять документально.
В срок давности исполнения взыскания не включается время, на которое была предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения, а также время, на которое исполнение было приостановлено в связи с принесением протеста прокурором (см. комментарий к статье 31.5 КоАП РФ).
Приостановление исполнения вступившего в законную силу постановления о назначении административного наказания в случае принесения протеста на указанное постановление предусмотрено ст. 31.6 КоАП (см. комментарий). Срок давности исполнения постановления, на которое был принесен протест, приостанавливается до рассмотрения протеста.
Правовые последствия при уклонении лица, лишенного специального права, от исполнения постановления (решения) о назначении указанного административного наказания наступают на основании ч. 2 ст. 32.7 КоАП РФ (см. комментарий).
2. Сроки предъявления исполнительного листа к исполнению, установленные в статье 321 Арбитражного процессуального кодекса РФ, отличаются от соответствующих положений КоАП РФ:
— в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу, или со следующего дня после дня принятия судебного акта, подлежащего немедленному исполнению, или со дня окончания срока, установленного при отсрочке или рассрочке исполнения судебного акта;
— в течение трех месяцев со дня вынесения определения о восстановлении пропущенного срока для предъявления исполнительного листа к исполнению в соответствии со ст. 322 АПК РФ, то есть при восстановлении пропущенного срока для предъявления исполнительного листа к исполнению.
В случае если исполнение судебного акта было приостановлено, время, на которое исполнение приостанавливалось, не засчитывается в срок, установленный для предъявления исполнительного листа к исполнению.
Срок предъявления исполнительного листа к исполнению прерывается предъявлением его к исполнению, если федеральным законом не установлено иное, частичным исполнением судебного акта.
В случае возвращения исполнительного листа взыскателю в связи с невозможностью его исполнения новый срок для предъявления исполнительного листа к исполнению исчисляется со дня его возвращения.
Согласно пункту 14 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 27 января 2003 г. N 2 при определении в соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 320 АПК РФ в исполнительном листе срока предъявления его к исполнению судам необходимо учитывать положения части 1 статьи 31.9 КоАП РФ, согласно которым постановление о назначении административного наказания (в данном случае таковым является судебный акт арбитражного суда о привлечении к административной ответственности) может быть приведено в исполнение лишь в течение года со дня его вступления в законную силу.
Постановление Пленума ВАС РФ от 22.06.2006 N 25 «О некоторых вопросах, связанных с квалификацией и установлением требований по обязательным платежам, а также санкциям за публичные правонарушения в деле о банкротстве» (Вестник ВАС РФ. 2006. N 9 (сентябрь)) в частности регулирует, что заявление уполномоченного органа о включении в реестр сумм штрафов, назначенных за административные правонарушения, должно быть подано в арбитражный суд в течение срока давности исполнения решения суда о привлечении к административной ответственности (постановления о назначении административного наказания), определенного частью 1 комментируемой статьи. Подача указанного заявления приостанавливает течение срока давности исполнения, поскольку после введения процедуры наблюдения существует юридическая невозможность принудительного исполнения соответствующего решения суда о привлечении к административной ответственности (постановления о назначении административного наказания).
Если не оплачивать штраф, когда он «сгорит»?
Статья административного кодекса, устанавливающая срок сгорания штрафов, предельно точна. Но в сфере дорожных нарушений вряд ли выйдет дождаться «списания» за давностью лет.
По закону, административные штрафы не подлежат оплате и «сгорают», если штраф не оплатили в течение двух лет со дня вступления постановления в законную силу (Статья 31.9 КоАП РФ).
Материалы по теме
Нюанс: речь идет не о той дате, когда инспектор составил протокол, а именно о моменте вступления в силу постановления по делу об административном правонарушении.
Момент этот наступает после истечения срока, установленного для обжалования (Статья 31.1 КоАП РФ), — для дорожных нарушений это 10 дней.
В случае фиксации нарушения камерой-автоматом отсчет в 10 дней идет с момента получения водителем уведомления о наказании («письмо счастья»).
Затаиться и переждать два года и 10 дней, теоретически, можно. Допустим, если постоянно проживаешь не по месту регистрации, куда приходят все уведомления. И, собственно, даже без злого умысла — ну, просто не знал, что там приходили штрафы. Но больших выгод это не принесет.
Государство бдительно следит за тем, чтобы нарушители не уклонялись от возмездия. Оно ждет два месяца, начиная с той же даты вступления в силу, после чего штраф получает статус просроченного и передается на исполнение судебным приставам.
Материалы по теме
У службы приставов, к сожалению, не существует «срока давности» — штраф становится вечным, двухлетний срок на него больше не распространяется. Тут уже включается другая статья — 20.
25 КоАП РФ «Уклонение от исполнения административного наказания».
Согласно ей, неуплата штрафа в срок влечет новое наказание: наложение административного штрафа в двукратном размере, либо арест до 15 суток, либо исправительные работы до 50 часов. Оно нам надо?
Поэтому самое разумное, что можно сделать, — раз в две недели отслеживать свои штрафы на сайте госуслуг или ГИБДД. и оплачивать их со скидкой, не дожидаясь, пока сумма вырастет вдвое, а в дверь позвонят незнакомые дяди из ФССП.
Срок давности – это тот временной период, в течение которого, виновного в правонарушении могут привлечь к ответственности. На сегодняшний день срок давности, включая нарушения, предусмотренные КоАП РФ, составляет 3 месяца, ранее он составлял не более 2 месяцев. Сам отсчет срока начинается с момента совершения административного правонарушения.
Чтобы избежать лишения водительского удостоверения, водители прибегают к самым различным методам, уклоняясь от получения судебного извещения о рассмотрении дела. Вот только это абсолютно бессмысленный процесс, поскольку никакие методы и уловки, справки о нетрудоспособности и пр. не помогут отсрочить наказание.
Согласно постановлению Верховного суда РФ, если виновник не явился в почтовое отделение за письмом, он все равно считается автоматически уведомленным.
Начало срока исчисления по лишению водительских прав
Отнять права у нарушившего закон водителя можно только соблюдая определенные сроки и порядок. Обычно проступки, за которые следует подобное наказание, оцениваются в суде, он же назначает санкции за них. На рассмотрение дела дается четко регламентированное время. Его отсчет начинается в соответствии с частью 2 статьи 4.5 КоАП, с момента, когда нарушение закона обнаружено:
При длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения.
То есть первым днем этого периода можно считать тот, в который был составлен протокол ГИБДД.
Что такое срок давности по штрафам ГИБДД и от чего он зависит
Административное наказание за нарушение ПДД можно назначаться судом, либо должностными лицами ГИБДД. Это зависит от состава нарушения, списка возможных санкций, способа фиксации проступка. Например, если за нарушение грозит лишение прав, дело может разбирать только суд. Эти моменты подробно расписаны в КоАП РФ и почти не влияют на ход исполнительного производства.
Если вина водителя доказана, к нему может применяться наказание в виде штрафа, ареста, лишения прав. Эти санкции должны исполняться добровольно, иначе постановление передается в ФССП для принудительного удержания. В целях защиты прав должников, в ст. 31.9 КоАП РФ предусмотрены нормы о сроках давности взыскания штрафов:
- принудительно удержать штраф ГИБДД можно в пределах двух лет после вступления в силу постановления;
- если в указанный период времени не начато исполнительное производство, принудительно взыскать штраф невозможно;
- даже при невозможности взыскания по причине пропуска срока штраф не аннулируется автоматически, будет числиться в базе ГИБДД;
- водитель может оплатить свои штрафы в любой момент, даже по истечении пресекательных сроков давности.
Сам водитель, получивший штраф, не может влиять на исчисление сроков. Однако если он подаст жалобу на постановление, начало течения срока давности будет отложено. В этом случае постановление вступит в силу только после разбирательства по жалобе в вышестоящей инстанции. Естественно, если по итогам обжалования штраф отменяется, никаких обязательств для водителя не возникает.
Последствия пропуска сроков для взыскания штрафа ГИБДД
Если срок давности истек, а оснований для его приостановления или перерыва не было, штраф взыскать не смогут. Это является главным последствием для должника, так как он может не переживать за возможный арест счетов или имущества. Однако ряд негативных последствий для водителя все равно сохранится:
- при восстановлении прав после лишения ГИБДД будет проверять полную оплату штрафов, даже если по ним истек срок давности взыскания;
- даже при истечении сроков, может возбуждаться административное дело о дополнительном наказании по ст. 20.25 КоАП РФ (в этом случае с водителя взыщут еще один штраф, для которого будет свой срок давности);
- до момента оплаты штраф будет числиться в базе ГИБДД, даже если срок давности истек.
Проверить, если у вас штрафы ГИБДД, можно через наши онлайн-сервисы. Также вы можете проверить информацию из базы данных должников, которую ведет ФССП. По этим сведениям можно предпринимать различные меры защиты, проверять истечение сроков давности.
Государство периодически списывает задолженность по налогам, сборам и штрафам, если она признана безнадежной к взысканию. Однако сам должник не может этого требовать.
Чем опасна просрочка уплаты штрафа?
Всё вышесказанное вовсе не означает, что вы можете спокойно ждать истечения срока давности штрафов ГИБДД и не платить их. Дело в том, что уклонение от уплаты штрафа — это тоже административное правонарушение, и за него предусмотрена ответственность.
Так, если вы не уплатили штраф в течение предусмотренного законом срока в 60 дней или времени отсрочки (если вы её получали), то дополнительно на вас будет наложен ещё один штраф — уже в 2 раза больше, чем предыдущий (но в любом случае — не менее 1000 рублей). Кроме того, виновный может получить наказание в виде 15 суток административного ареста или 50 часов исправительных работ. При этом не стоит забывать о том, что новое наказание от уплаты штрафа также не освобождает.
Когда сгорает штраф ГИБДД
Процедура привлечения к административной ответственности за нарушение ГИБДД проходит в следующем порядке:
- 1) сотрудник дорожной полиции составляет протокол по результатам очной или видеофиксации нарушения;
- 2) документы передают в судебный орган для рассмотрения и принятия мер к недобросовестному водителю;
- 3) суд рассматривает дело и подписывает соответствующее постановление, с учетом степени вины нарушителя (в течение трех месяцев);
- 4) в десятидневный срок после даты подписания решение судебного органа можно оспорить, подав встречный иск и представив доказательства невиновности;
- 5) в течение 60 дней с момента окончания срока для оспаривания, водитель обязан заплатить штраф;
- 6) дело повторно сдают в суд, для принятия дисциплинарных мер к виновному, не внесшему назначенную сумму в установленный промежуток времени, на что выделено еще 90 суток.
К примеру, если постановление суда о назначении штрафа подписано 14 февраля 2021 года, виновный вправе обжаловать указанный документ до 24 февраля того же года. Соответственно, срок исковой давности истечет 24 февраля 2023 года.
Многие водители ошибочно полагают, что по окончании двух лет штраф ГИБДД сгорает, и платить деньги за совершенное нарушение уже не нужно. Но подобное мнение лишено оснований, учитывая юридические тонкости действующего законодательства. По прошествии срока, установленного законом для добровольного осуществления платежа, дело передают в службу судебных приставов.
ФССП письменно извещает должника о необходимости выплаты, с вручением соответствующего уведомления. Если в пятидневный период от момента получения извещения нарушитель не расплатится по долгам, принимаются меры по принудительному взысканию задолженности. В отношении виновного возможны следующие действия:
- направление сообщения по месту работы, для отчисления в счет долга заработной платы;
- арест банковских счетов;
- опись собственности, для выставления на продажу с целью погашения задолженности;
- запрет выезда за границу – чтобы нарушитель не смог избежать наказания;
- изъятие водительского удостоверения, с запретом вождения ТС.
Если виновный попытается скрыться, течение срока исковой давности по штрафам ГИБДД приостанавливается на время, необходимое для поисков водителя. Отсчет возобновляют, после установления места нахождения недисциплинированного плательщика или выявления имущества, ему принадлежащего, для продажи с целью выплаты долга.
Попытки уклониться от получения уведомления от ФССП ни к чему не приведут. Приставам достаточно отправить извещение по почте на адрес постоянной прописки должника. Если сообщение не получено адресатом, послание возвращается в соответствующее почтовое отделение, а приставам достаточно наличия квитанции об отправке указанной корреспонденции.
Возможность законного освобождения от уплаты штрафных санкций за нарушение ПДД сохраняется при следующих обстоятельствах:
- решение о назначении наказания принято судебным органом после двух месяцев или более с момента фиксации нарушения;
- если для установления деталей противоправных действий водителя потребовалось вмешательства суда, но за три месяца после окончания заседания судебного органа постановление не было подписано;
- после инициирования исполнительного делопроизводства судебными приставами не были приняты необходимые меры для взыскания штрафных санкций с нарушителя до окончания срока давности по штрафам.
Но подобное стечение обстоятельств маловероятно, учитывая заведенный порядок делопроизводства в ФССП. Двухлетнего периода более чем достаточно, чтобы изыскать необходимые средства с нарушителя. Поэтому избежать наказания, выжидая установленное законодательством время – не лучшее решение.
Подобные действия со стороны водителя тем более нецелесообразны, что при уплате штрафа в течение 20 дней, размер санкций сокращается вдвое. Хотя такая возможность предусмотрена не для всех видов нарушений. К примеру, за несоблюдение скоростного режима, использование незарегистрированного транспорта, выезд с правой полосы на встречную в неустановленном месте, вождение в нетрезвом виде (включая отказ от прохождения освидетельствования) и прочие противоправные действия (в том числе с лишением прав) водителю придется уплатить всю сумму полностью, вне зависимости от оперативности внесения платежа.
Уплатить штраф довольно просто. Для этого необязательно лично посещать банк. Средства можно перечислить онлайн-банкингом, через Госуслуги, воспользовавшись системой «Платон» на сайте государственной дорожной инспекции и другими доступными удаленными способами.
Сроки уплаты и сроки давности взыскания штрафов за нарушение Правил дорожного движения
В соответствии со статьей 3.1 КоАП РФ под административным наказанием понимается установленная государством мера ответственности за совершение административного правонарушения, которая применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.
Система административных наказаний за совершение административных правонарушений предусмотрена в статье 3.2 КоАП РФ. За совершение правонарушений в области дорожного движения установлены следующие виды наказаний: предупреждение, административный штраф, конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения, лишение права управления транспортными средствами, административный арест, обязательные работы.
Наиболее распространенным видом административных наказаний является административный штраф. В соответствии с ч. 1 ст. 3.5 КоАП РФ административный штраф является денежным взысканием, которое выражается в рублях.
Сгорит ли штраф у приставов
ФССП дает нарушителю 5 дней на добровольную оплату. По истечении этого срока нарушителю блокируют банковские счета. В случае отсутствия таковых, приставы приходят по месту регистрации и описывают имущество. Чаще описывают и изымают автомобиль. Как показывает практика, на этапе описи и ареста машины должник выплачивает штрафы в полном объеме.
Если у должника не находят счетов, нет ликвидного имущества, то исполнительное дело остается открытым до момента улучшения материального положения водителя. На этапе принудительного взыскания надеяться на аннулирование долгов не приходится. Приставы спишут положенные денежные средства, как только они появятся на счете. Долг будет «висеть» за гражданином до полного погашения. Он будет отображаться в сведениях о водителе каждый раз, когда ГИБДД будет запрашивать информацию при проверке документов.
Зашел на портал ГИБДД, нашел сведения о своих правах. В таблице указано, что срок исполнения приостановлен. Что это значит и какими должны быть мои действия?
Ответ: Это означает, что гражданин не счел обязательным сдать удостоверение в отделение ГИБДД, что привело к приостановке наказания. Срок изъятия прав на данный момент не отсчитывается. Правильно будет отнести документ в подразделение, которое должно исполнять судебное решение. Штрафа за запоздалую сдачу законом не предусмотрено. Начинаются сроки лишения, когда виновный отнесет ВУ инспектору.
Полтора года назад лишили прав за езду после распития пива. Решил уточнить дату, когда смогу получить документ обратно. В подразделении мне сказали, что мой срок лишения еще не начинался потому, что права не сданы. Такого раньше не было. Куда жаловаться?
Ответ: Действительно, до 01.08.2013 исполнение наказаний производилось по другой схеме. Теперь период лишения водительских прав отсчитывают с момента сдачи документа.
Существует ли срок давности и когда он проходит
Суд обязан рассмотреть дело о нарушении ПДД в определенные сроки. Ведь водитель, лишенный ВУ, хочет знать, с какого времени он не будет иметь права управлять авто, а когда ему можно вновь сесть за руль.
Большинство связанных с необходимостью лишения документа дел должны рассматриваться судом в течение 3 месяцев. Указание на это есть в разделе 1 статьи 4.5:
Постановление … не может быть вынесено … по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, по истечении трех месяцев … со дня совершения…
Если по независящим от нарушителя причинам оно не было оценено в суде, права остаются у него. Лишить автомобилиста документа по истечении 3 месяцев нельзя, так как срок давности завершился.