Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Перепланировка квартиры: что можно, а что нельзя». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Если владелец жилья запланировал капитальный ремонт, включающий изменения, которые необходимо будет внести в технический и кадастровый паспорта, его план необходимо предварительно согласовать. Для этого нужно подать заявку в районную (городскую) Жилинспекцию.
Основные правила перепланировки в 2022 году
Вначале следует заказать технический паспорт (в БТИ, либо в МФЦ). Затем — разработку проекта (в любой сертифицированной проектной организации). Когда все это будет готово, отнесите в Жилинспекцию следующие документы:
- Заявление
- Техпаспорт на квартиру
- Эскиз проекта (2 экземпляра)
- Паспорт собственника
- Согласие всех, прописанных в квартире
Как оформить уже сделанную перепланировку квартиры?
Мы уже подметили, что абсолютно все ремонтные работы в квартире, которые связаны с изменением несущих стен, перегородок, конструкции полов и установкой сантехнического оборудования, будут считаться перепланировкой, которую нужно оформить в специальных органах.
Часто случаются ситуации, когда собственники проводят перепланировку квартиры и не оформляют её официально. Поэтому был создан регламент, благодаря которому можно согласовать не только планируемые перепланировки, но и те, которые уже сделаны.
Если мы обратимся к пункту 18-му приложения первого к постановлению правительства Москвы номер 508-ПП, то узаконивание самовольной перепланировки можно провести при помощи технического заключения о том, что данные работы допустимы и совершенно безопасны.
Данное заключение вы можете заказать в таком порядке:
- Можно обратиться в проектную организацию, имеющую допуск СРО, данный вариант подходит для узаконивания перепланировок, в которых не будут затрагиваться несущие конструкции;
- В организации, которая является разработчиком дома или в другой организации, которая может замещать автора дома в том случае, если нельзя реализовать техническое заключение через автора проекта данного здания.
Примеры запрещенных перепланировок, которые не получится узаконить
В том случае, когда при выполнении перепланировки были сделаны нарушения, то этот ремонт придётся переделать. Придётся либо возвращать квартиру к такому состоянию, в котором она была, либо приводить квартиру к согласованному варианту.
В случае если перепланировка была запланирована, то возможность появления нарушений не допускается. В проектной документации, которая нужна для оформления разрешения на перепланировку, в начале идет процедура согласования жилищной инспекции, там будут отражаться только те варианты, которые допустимы. Конечно, сам собственник квартиры может совершить какие-либо нарушения, но это только в том случае, если он не соблюдал проект перепланировки.
Еще может возникнуть ситуация, в которой меняется существующее законодательство, такая практика 0довольно популярна. Поэтому сделанные работы согласовать не получится, перепланировка является незаконной, и квартиру придется возвращать к исходному виду, или снова делать ремонт.
Еще существуют такие ситуации, одну из которых мы разберем далее. Жилищная инспекция по ранее оформленным перепланировкам порекомендовала заказать технический паспорт БТИ с красными линиями, а потом согласовать перепланировку в упрощенном порядке. Но после того, как будет предъявлен этот техпаспорт, обнаруживается, что одно из сделанных действий попадает под оформление по проекту, тогда придётся оформлять техническое заключение о том, что все выполненные работы абсолютно допустимы и безопасны.
Еще иногда проводятся работы, которые вообще нельзя согласовать, и у владельца возникает довольно сложная ситуация. В данной ситуации есть технический паспорт с красными линиями, есть штамп о незаконной перепланировке, а оформлению это не подлежит. Этот вариант согласования мы рекомендуем использовать только в самых простых, и точно согласуемых перепланировках. Если есть сомнения, то лучше всего обратиться в организацию, которая компитентна в данном вопросе, и может подсказать, как лучше всего согласовать перепланировку. В случае если вы обратитесь к нам, то мы поможем вам в оформлении этой работы.
Временем бывают спорные случаи, в которых жил инспекция откажет в оформлении несогласованной перепланировки помещения. В случае если же вы уверены в том, что все проведенные работы были правильными, то есть возможность обратиться в суд. Однако, при обращении в суд вы сильно увеличите цену согласования перепланировки. Обращение в суд будет логичным только в том случае, если у вас есть абсолютная уверенность в том, что данные работы согласовать можно.
Подводя итог, мы рекомендуем вам сделать перепланировку помещения до того, как будет выполнен ремонт, а не после проведения всех работ. Если же вы уже сделали перепланировку, то у нас вы можете оформить техническое заключение о том, что все работы абсолютно допустимы и безопасны, либо оформление перепланировки.
В случае если у вас остались сомнения о возможности оформления сделанной перепланировки, то вы можете обратиться к нам с вашими вопросами, и мы с удовольствием на них дадим ответ. Консультация у нас бесплатная, вам просто требуется к нам обратиться.
Возможные и недопустимые варианты перепланировки
Законом выделено два варианта перепланировки: простая и сложная.
В число поверхностной входит:
- Перенос сантехники и кухонной плиты;
- Демонтаж и установка новых перегородок не несущего типа;
- Переделка дверных проёмов.
Если при выполнении подобных работ собственники придерживались правил техники безопасности и использовали качественные материалы, угрозы конструкции дома нет. Но даже для таких работ необходимо предварительное разрешение. Если не провести согласование сделанной перепланировки, это чревато штрафами за незаконную деятельность. Необходимо, чтобы новая планировка отвечала указанным в техническом паспорте данными, за чем ревностно следит БТИ.
В перечень «сложных» работ входит:
- Демонтаж стен с целью объединения комнат и расширения полезной жилой площади;
- Перенос кухни;
- Работы по разбору кладовок;
- Обустройство ещё одной ванной комнаты или перенос имеющейся;
- Перемещение коммуникаций;
- Перенос оконных проёмов.
Все эти манипуляции носят серьёзный характер, поэтому для их узаконивания потребуется полноценный проект перепланировки, который готовит компания, имеющая лицензию на выполнение подобных работ.
Если не выполнить согласование вовремя и начать работать без проекта, придётся платить штраф. В итоге согласование перепланировки после работ обойдётся дороже, нежели получение разрешения заранее. Кроме того, трогать несущие стены без разрешения архитекторов не рекомендуется не только по причине возможного штрафа. Подобные работы чреваты разрушением стены и нарушением прочности здания, что приведёт к плачевным последствиям.
Строго запрещено проводить такие действия:
- Пытаться увеличить площадь кухни за счёт уменьшения комнаты. Допустимые расширения не могут быть больше 25% от общей площади квартиры;
- Если в квартире проведено газовое снабжение, не допускается совмещать кухню с комнатой при помощи арок;
- Строго запрещено сносить несущие стены;
- Демонтировать радиаторы, трубы для подачи холодной или горячей воды (в том числе канализации), менять расположение вентиляционного канала или перекрывать его полностью;
- Туалет или ванну нельзя переносить в то место, где у соседей снизу находится жилая комната;
- Пытаться сделать отвод от общего отопления для проведения тепла на лоджию или балкон;
- Увеличивать размер балкона за счёт использования пространства жилой комнаты.
Не нужно получать никаких разрешений, если планируется клеить обои, выполнять покрасочные работы, устанавливать новую мебель, менять сантехнику. Также не нужно получать «добро» на установку кондиционера. БТИ не интересно, какого цвета унитаз установлен в квартире и как часто меняются двери, подтверждение надо только на масштабные работы с проектом.
Строить и ломать: как грамотно сделать ремонт с перепланировкой
Для начала необходимо убедиться, что запланированный объем работ действительно подпадает под категорию «перепланировки». В противном случае простой косметический ремонт с переклеиванием обоев можно проводить и без разрешений. Внутри дома можно менять виды дверей, если не трогать при этом ширину дверного проёма.
Проект готовят, привлекая для этого лицензированную компанию. Они делают всё в графическом редакторе. Если же глобальных работ не будет, достаточно обычного эскиза. Затем необходимо выяснить, одобрят ли все запланированные изменения. Для этого потребуется собирать документы: свидетельство о праве собственности на жилое или нежилое помещение, выписку из домовой книги, техпаспорт, а также обязательно написать заявление на перепланировку. Бумаги для согласования передаются в Жилищную инспекцию. После перепланировки специалисты из БТИ приходят на объект, где осматривают все изменения, оформляя акт.
Обратите внимание! После получения согласия на выполнение работ, окончить ремонт необходимо на протяжении года.
Раньше допускалось обращение за продлением на месяц, но неограниченное число раз. Таким образом бесконечные ремонты могли затягиваться на года, мешая соседям жить.
В процессе выполнения перепланировки желательно вести журнал работ, куда вписывать всё, что было сделано. С его помощью будет намного проще организовать приёмку. После утверждения акта приёмки комиссией в Жилищной инспекции собственник забирает новые документы, а в БТИ в обновлённый техпаспорт внесут все изменения.
Иногда случается, что в перепланировочных работах могут отказать. Чаще всего всё банально: документы не представлены в нужном объёме, проект противоречит нормам закона или же владелец попросту обратился не в ту инстанцию. Поэтому не лишним будет получить консультацию специалиста в проектно-строительной фирме. Её сотрудники точно знают, как и что делать, а при необходимости готовы изменить проект так, чтобы и собственник был доволен и идею одобрили.
Помимо закона № 16/2014-ОЗ применяются и нормы федерального значения:
- закон №52 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30 марта 1999 г. В нем описываются условия, которые жильцы должны полностью соблюдать, чтобы не нарушить утвержденные санитарные нормы;
- СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» №64 от 10 июня 2010 г. (Приложение №3). Здесь описаны вопросы, касающиеся определения уровня шума. Согласно этому акту, максимальный уровень шума в дневное время не должен превышать 55 дБА (громкий разговор) и 45 дБА ночью (соответствует стандартной речи).
Каждый из этих документов играет важную роль в законодательном обеспечении тишины и покоя граждан.
Предусмотренная законом ответственность
Нарушители тишины должны оплатить штраф, если первичное предупреждение на них не подействовало.
Согласно ст. 3.1 Кодекса Московской области об административных правонарушениях (закон МО № 37/2016-ОЗ от 14.04.2016), предусмотрены следующие штрафы:
- если нарушитель обычный гражданин (сосед), то ему грозит от 1 тыс. до 3 тыс. рублей штрафа;
- если тишина нарушается по вине должностного лица – от 5 тыс. до 10 тыс. рублей;
- финансовые санкции для организаций намного больше – от 20 тыс. до 50 тыс. рублей.
Если виновное лицо допускает нарушение тишины повторно в пределах 1 года, что размер санкций возрастает:
- на граждан — 4 тыс. руб.;
- на должностных — 15–30 тыс. руб.;
- на юридических лиц — 60–80 тыс. руб.
Когда аналогичное нарушение совершается в третий и последующие разы за один год:
- граждан штрафуют на 5 тыс. руб.;
- должностных лиц — на 50 тыс. руб.;
- организации — на 100–150 тыс. руб.
Цена согласования перепланировки квартир в многоквартирных и жилых домах
(Документы БТИ с красными линиями)
квартиры: штраф 2 500р. КоАП РФ п.7.21,
нежилые помещения: штраф
Собственник:
физическое лицо: 2 500, КоАП Москвы п.9.12,
юридическое лицо: 300 0000 – 350 000 КоАП Москвы п.9.12
| Этапы / Цена, руб | Срок исполнения, дни | Примечание |
|---|---|---|
|
Проектная документация в составе разделов: ТЗК по факту выполненных работ от 20 000 Архитектурно-строительные решения (АР) от 10 000 Конструктивные решения (КР) от 15 000 Электропроект (ЭП) от 15 000 Водопровод и канализация (ВК) от 15 000 Отопление и вентиляция (ОВ) от 15 000 Кондиционирование (ОВиК) от 15 000 Реконструктивные работы (РР) от 15 000 Расчет шумов (РШ) от 15 000 |
5-25 | в зависимости от метража и сложности перепланировки. |
|
Ввод помещения (квартиры) в эксплуатацию. Получение акта завершенного переустройства. Получение документов БТИ. от 45000 |
20 | Выход инспектора Мосжилинспекции. |
| Заказ/Получение Технического плана. Внесение изменений в ГКН. Внесение изменений в ЕГРП (Росреестр) от 25 000 |
40 | Официальные платежи. |
Какие действия считаются законными в регионе?
Есть список действий, которые не являются нарушением, потому не надо нести за них ответственность. Положения законодательства не имеют силы в следующих обстоятельствах:
- совершаются действия для предотвращения правонарушений, устраняются последствия аварий, бедствий;
- проводятся работы, нацеленные на обеспечение людям безопасности, также, обеспечивается работа объектов, которые являются значимыми элементами жизнеобеспечения граждан;
- осуществляются мероприятия публичного, общественного характера, например, культурные и спортивные мероприятия, церемонии и другое;
- выполняются действия, за которые предусматривается ответственность Кодексом России;
- выполняются работы, направленные на уборку государственных территорий, также и зимой.
Куда необходимо подавать жалобу?
Законодательство о тишине на территории региона в текущем году для многоэтажных домов действует сегодня, потому, если жилец ощущает частый дискомфорт по причине непрекращающегося шума от соседей, строительной деятельности или организации, работающей ночью, то он имеет право подать жалобу в Роспотребнадзор.
Прибывший на место сотрудник замеряет исходящий шум, если источником этого шума является организация. Жалобу направят в административный орган и вскоре нарушителю придется ответить. Если некто грубо нарушает спокойствие людей ночью, то стоит позвонить в полицейский отдел. Наряд имеет право составить протокол и виновник будет оштрафован.
Когда именно организация нарушает закон, то можно отправлять жалобу в прокуратуру или судебное учреждение. Подобные меры помогут привлечь виновных граждан к ответственности, кроме того, возмещению морального ущерба, плюс, сопутствующих рассмотрению денежных растрат пострадавшим гражданам.
Насколько просто узаконить перепланировку «по факту»
Если все работы были выполнены по действующим строительным нормативам (без полного или частичного демонтажа несущих конструкций здания, перемещения санузлов в жилую зону, изменения внешнего облика здания), получить разрешительные документы сравнительно легко.
Гораздо более сложной является ситуация, когда перепланировка выполнена с нарушением строительных, архитектурных норм или иных положений, то есть, когда имеет место факт проведения работ, которые прямо запрещены. В этом случае узаконить перепланировку не получится и владельцу квартиры придется за свой счет восстанавливать «все как было». Мало того, собственника может ожидать штраф или даже административное, уголовное преследование (если в результате перепланировки ослаблены или разрушены конструкционные элементы здания, причинен имущественный или физический ущерб соседям).
Как узаконить перепланировку в судебном порядке?
Если планировку не удалось узаконить в уполномоченных структурах, ничего не остается, как действовать через суд, куда следует предоставить все те же документы вместе с исковым заявлением и решением об отказе от органов власти. У суда есть тридцать дней на рассмотрение вашего дела. Тем, кто не имеет должной подготовки, лучше сразу заручиться поддержкой адвоката, которому предстоит доказать, в ходе реконструкции установленные нормативы не нарушены.
На обжалование принятого решения дается три месяца с момента уведомления заявителя об отказе. Иск необходимо направить в судебный орган по месту нахождения дома, где необходимо узаконить перепланировку, или по месту расположения органа, выдавшего отказ в согласовании.
Административный алгоритм
Этот способ стал возможным потому, что в законе твердо не указано, что перепланировку можно делать только в том случае, если имеется готовый проект. С некоторыми оговорками, работы можно начинать пока проект находится в стадии разработки.
Администрации оказывают услуги по согласованию перепланировки. Что нужно сделать для этого?
В первую очередь вызвать техника из БТИ. Он проведет обследование и отметит квартирные инновации в техпаспорте (в профессиональной среде такие пометки называются «красные линии»). Далее, собственнику нужно заказать проект, в котором будут учтены все уже сделанные изменения и возможно добавлены новые для того, чтобы помещение соответствовало строительным и санитарным нормам.
Дальнейший механизм идентичен описанному в предыдущей главе нашей инструкции.
Какие коррективы не вызовут возражений у органов контроля и регулирования
Какие действия со стороны собственника не вызовут препятствий со стороны закона:
1. Демонтаж не несущей стены.
2. Раздел помещения перегородками.
3. Объединение помещения и коридора без демонтажа и повреждения несущих конструкций.
4. Объединения помещения с кухней при отсутствии в кухне подключения к газовой магистрали.
Для определения возможности перепланировки помещения лучше пригласить профильного специалиста, только он сможет составить и оформить проект, соответствующий всем актуальным нормам и требованиям.
Самостоятельная перепланировка без разрешения соответствующих структур, как уже упоминалось, может поставить собственника в глупое и опасное положение. Минимум, такое помещение будет невозможно продать, так как его параметры будут отличаться от реестровых, а узаконить уже произведенную перепланировку зачастую возможно только через суд и при отсутствии нарушений.
Как провести перепланировку
Если перепланировка помещения неизбежна, необходимо в первую очередь пригласить специалиста, который оценит состояние строения и подготовит подробный проект работ. Проект – один из важнейших документов, на основании которого будет выдаваться разрешение на планировку и проводиться работы, поэтому специалист должен быть профессионалом высокой квалификации, лучше, если это будет представитель солидной компании (ООО «Граунд»).
Порядок действий:
1. Осмотр квартиры инженером.
2. Принципиальное решение о возможности проведения перепланировки на основании результатов осмотра.
3. Разработка проекта работ. Составление чертежной документации.
4. Отправка документов в МФЦ.
5. Получение разрешения Роспотребнадзора. Разрешение выдается на ограниченный промежуток времени, в который строительные работы должны быть завершены.
6. Начало работ.
7. Окончание работ. По окончании работ объект перепланировки должна посетить специальная комиссия (комиссию приглашает собственник), в задачи которой входит проверка соответствия проведенных работ предоставленному проекту, заявленным материалам и действующим нормам.
8. После проверки объекта собственник получает новый план помещения в БТИ. Оформляет новые права собственности. Получает технический паспорт помещения и справку о проведенной в помещении перепланировке.
9. Готовый пакет документов от государственных органов учета необходимо предоставить в городскую или районную администрацию.