Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Что делать, если сосед постоянно сверлит. Инструкция». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Нет в законодательстве Челябинской области такой части режима, как тихий час, ничего подобного ранее не практиковалось. Не существует запрета, также, на шум днем, потому отдых местных людей может свободно быть нарушен любым сильным звуком, например, стуком молотка или работой дрели.
Законодательство тишине в регионе
Согласно закону определено такое понятие, как «ночной период», на него и распространен существующий запрет. Категорически запрещается нарушать тишину и спокойствие граждан в следующие периоды:
- 22- 6 часов — в рабочие дни;
- 23-8 часов — по выходным и праздникам.
При этом законодательство допускает шум на протяжении всей новогодней ночи, в этом случае не существует ограничений во времени – так постановили законодатели. Тогда получается, что граждане вправе производить сильный шум с 31 декабря (с 6 часов— если день является рабочим, с 8 часов— если выходной) до 23 часов 1 января.
Соблюдение нормативов для обеспечения общественного порядка на территории региона в текущем году контролирует статья 13 законодательства «Об административных правонарушениях в Челябинской области». Ранее, в июле 2018 г., потом в феврале 2019 г. вносились актуальные для того времени поправки. В конце данной статьи можно ознакомиться с документом в уже новой редакции.
Административный кодекс, подобно как упомянутое выше законодательство запрещает производить любого типа:
- в рабочие дни с 22 часов до 6 часов;
- по выходным, также, в праздники – региональные или государственные, которые признаются официально нерабочими — с 23 часов до 8 часов.
Официальный текст закона о тишине
ЗАКОН ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
от 20 мая 2004 года N 227-ЗО
О СОБЛЮДЕНИИ ОБЩЕСТВЕННОГО ПОРЯДКА НА ТЕРРИТОРИИ ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
Изменения:
- Закон Челябинской области от 05.09.2007 N 173-ЗО НГР ru74000200700302
- Закон Челябинской области от 30.12.2009 N 515-ЗО; НГР: ru74000200900493
- Закон Челябинской области от 12.07.2010 N 609-ЗО; НГР: ru74000201000297
- Закон Челябинской области от 04.09.2012 N 355-ЗО; НГР: ru74000201200505
- Закон Челябинской области от 10.10.2012 N 391-ЗО; НГР: ru74000201200580
Настоящий Закон регулирует вопросы соблюдения общественного порядка на территории Челябинской области.
Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе
В настоящем Законе понятия используются в следующих значениях:
- общественный порядок — совокупность общественных отношений, обеспечивающих покой граждан и тишину, достойное поведение граждан в общественных местах; (в редакции Закона Челябинской области от 04.09.2012 N 355-ЗО; НГР: ru74000201200505)
- общественные места — территории и помещения, где находится большое скопление людей или такое скопление людей может образоваться. К ним относятся помещения и прилегающие территории больниц, диспансеров, санаториев, домов отдыха, пансионатов, детских садов, домов-интернатов для детей, престарелых и инвалидов; гостиницы и общежития; подъезды, кабины лифтов, лестничные клетки и другие места общего пользования жилых домов, больниц, санаториев, диспансеров, домов отдыха, пансионатов, гостиниц, общежитии, домов-интернатов для детей, престарелых и инвалидов; места отдыха граждан, иные общественные места.
Статья 2. Действия, нарушающие общественный порядок
К действиям, нарушающим покой граждан и тишину в рабочие дни в период времени с 22 до 6 часов, а в выходные (суббота и воскресенье) и нерабочие праздничные дни — с 23 до 8 часов, относятся:
- использование телевизоров, радиоприемников, магнитофонов и других звуковоспроизводящих устройств, а также устройств звукоусиления, в том числе установленных на транспортных средствах, объектах мелкорозничной торговли (киосках, павильонах, лотках), повлекшее нарушение покоя граждан и тишины;
- игра на музыкальных инструментах, крики, свист, пение, а также иные действия, сопровождающиеся звуками, повлекшие нарушение покоя граждан и тишины;
- непринятие мер по отключению звуковой охранной сигнализации автомобилей, повлекшее нарушение покоя граждан и тишины;
- использование пиротехнических средств, а также действия, совершаемые в процессе эксплуатации транспортных средств, повлекшие нарушение покоя граждан и тишины; (в редакции Закона Челябинской области от 30.12.2009 N 515-ЗО; НГР: ru74000200900493)
- производство ремонтных, строительных, разгрузочно-погрузочных работ, повлекшее нарушение покоя граждан и тишины.
(в редакции закона Челябинской области от 10.10.2012 N 391-ЗО; НГР: ru74000201200580)
Положения части 1 настоящей статьи не распространяются на:
- действия юридических лиц и граждан, направленные на предотвращение правонарушений, предотвращение и ликвидацию последствий аварий, стихийных бедствий, иных чрезвычайных ситуаций, проведение неотложных работ, связанных с обеспечением личной и общественной безопасности граждан, либо функционирования объектов жизнеобеспечения населения; (в редакции Закона Челябинской области от 30.12.2009 N 515-ЗО; НГР: ru74000200900493)
- действия юридических лиц и граждан при праздновании Нового года;
- действия юридических или физических лиц при совершении ими богослужений, других религиозных обрядов и церемоний в рамках канонических требований соответствующих конфессий, а также при проведении в установленном действующим законодательством порядке культурно-массовых и спортивных мероприятий. (в редакции закона Челябинской области от 10.10.2012 N 391-ЗО; НГР: ru74000201200580)
исключен (в редакции Закона Челябинской области от 04.09.2012 N 355-ЗО; НГР: ru74000201200505)
Статья 3. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу через десять дней со дня его официального опубликования.
Губернатор
Челябинской области
П.И. Сумин
Статья 13. Нарушение покоя граждан и тишины
(в ред. Закона Челябинской области от 31.01.2013 N 449-ЗО)
Совершение действий, нарушающих покой граждан и тишину в рабочие дни в период времени с 22 до 6 часов, а в выходные (субботу и воскресенье) и нерабочие праздничные дни — с 23 до 8 часов, выразившихся в:
- использовании телевизоров, радиоприемников, магнитофонов и других звуковоспроизводящих устройств, а также устройств звукоусиления, в том числе установленных на транспортных средствах, объектах мелкорозничной торговли (киосках, павильонах, лотках), повлекшем нарушение покоя граждан и тишины;
- действиях, сопровождающихся звуками (игре на музыкальных инструментах, крике, свисте, пении и др.), повлекших нарушение покоя граждан и тишины;
- непринятии мер по отключению звуковой охранной сигнализации автомобилей, а также действиях, совершаемых в процессе эксплуатации транспортных средств, повлекших нарушение покоя граждан и тишины;
- использовании пиротехнических средств, повлекшем нарушение покоя граждан и тишины;
- проведении ремонтных, строительных, разгрузочно-погрузочных работ, повлекшем нарушение покоя граждан и тишины, —
- влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на должностных лиц — от пяти тысяч до двадцати пяти тысяч рублей; на юридических лиц — от десяти тысяч до ста тысяч рублей.
Положения части 1 настоящей статьи не распространяются на действия, указанные в части 2 статьи 2 Закона Челябинской области «О соблюдении общественного порядка на территории Челябинской области».
Федеральные законы для Челябинска и области
Общероссийские документы помогают регулировать процесс застройки многоквартирных домов. Благодаря нормам СНиП панельные дома оборудованы приемлемой звукоизоляцией. СанПиН и ГОСТ регулируют высоту шума для каждого типа помещения и определяют методы измерения звуков.
Федеральный закон под номером 52 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии граждан» вносит рекомендации для каждого субъекта России. Документ предписывает каждому региону ввести на своей территории «режим тишины». ФЗ-52 советует минимально допустимое временное ограничение: с 23:00 до 7:00.
ГОСТ 23337-2014 — документ, принятый во многих странах СНГ. Он регламентирует измерения шума: оборудование, точку отсчета. СанПиН 2.1.2.2645-10 следит за проведением ремонтных работ в общей жилой зоне. Санитарные правила регламентируют правила звукоизоляции и методы измерения ее качества.
Закон определяет понятие «ночь», на которое распространяется запрет. Нельзя нарушать тишину и покой в периоды:
- 22.00-6.00 — в будние дни;
- 23.00-8.00 — в выходные и праздничные дни;
При этом закон разрешает шуметь всю новогоднюю ночь. Здесь Челябинские законодатели не установили ограничения по времени, и получается, что люди имеют право шуметь с 31 декабря (с 6.00 — если это рабочий день, с 8.00 — если это выходной) до 23.00 часов. 1 января текущего года.
Соблюдение правил общественного порядка в Челябинской области контролируется ст. 13 закона п. 584-ЗО от 02.06.2010 «Об административных преступлениях в Челябинской области». Он был изменен в июле 2018 года, а затем в феврале 2019 года. Вы можете скачать новую версию документа в конце статьи.
Административный кодекс, как и закон n. 227-ЗО, запрещает шуметь:
- в будние дни с 22.00 до 6.00;
- в выходные дни — суббота и воскресенье, а также в государственные или региональные праздники, признанные нерабочими — с 23:00 до 8:00.
В законодательстве Челябинска нет «тихого часа». В течение дня нет запрета на шум, а отдых людей может быть легко нарушен звуком дрели или молотка.
Как узнать, нарушает ли шум установленные правила?
- Во-первых, уровень звука должен превышать стандарты, установленные государством.
- Во-вторых, закон о тишине в Челябинской области в 2020-2021 годах в многоквартирном доме вводит запрет на определенные виды деятельности.
Закон о тишине в Челябинской области в 2022 году в многоквартирном доме: режим шума
В области действуют два документа, ограничивающие действия, нарушающие комфорт граждан: Кодекс об административных правонарушениях и отдельный местный закон. Необходимо учитывать и то, и другое, чтобы понимать, сколько шума можно навести в Челябинской области, здесь тихий час, куда обратиться в случае нарушений.
Соблюдение правил общественного порядка в Челябинской области контролируется ст. 13 закона п. 584-ЗО от 02.06.2010 «Об административных преступлениях в Челябинской области». Он был изменен в июле 2018 года, а затем в феврале 2019 года. Вы можете увидеть новую версию документа в конце статьи.
Проблем с соседями в подъезде можно избежать, имея хорошую систему звукоизоляции. Это условие не гарантирует полной тишины, но оно скрывает большую часть звуков. В остальных случаях необходимо придерживаться установленных правил как внутри квартиры, так и снаружи.
Важно: временные интервалы, предусмотренные законом о тишине, распространяются не только на жилую площадь, но и на детскую площадку (спортивную) и прилегающую территорию. Запрещается шуметь в медицинских, образовательных и реабилитационных учреждениях. Установленному режиму должны соответствовать также гостиницы, домики, столовые и другие места отдыха и развлечений, расположенные вблизи жилых комплексов.
Законодательство тишине в регионе
Согласно закону определено такое понятие, как «ночной период», на него и распространен существующий запрет. Категорически запрещается нарушать тишину и спокойствие граждан в следующие периоды:
При этом законодательство допускает шум на протяжении всей новогодней ночи, в этом случае не существует ограничений во времени – так постановили законодатели. Тогда получается, что граждане вправе производить сильный шум с 31 декабря (с 6 часов— если день является рабочим, с 8 часов— если выходной) до 23 часов 1 января.
Соблюдение нормативов для обеспечения общественного порядка на территории региона в текущем году контролирует статья 13 законодательства «Об административных правонарушениях в Челябинской области». Ранее, в июле 2018 г., потом в феврале 2019 г. вносились актуальные для того времени поправки. В конце данной статьи можно ознакомиться с документом в уже новой редакции.
Административный кодекс, подобно как упомянутое выше законодательство запрещает производить любого типа:
Нормы тишины: местные и федеральные
Тишина и покой на государственном уровне для челябинских граждан защищается федеральным законодательством под названием «О санитарно-эпидемиологическом благополучии граждан». В статье 23 «Требования к жилым помещениям» указано, что данные объекты согласно степени шума обязаны быть в соответствии выдвигаемым требованиям по санитарии. Они отражаются в СанПиН, а конкретно, в Приложении 3 отмечены разрешенные наибольшие уровни шума днем и ночью:
Данные правила для разрешенного шума и тишины являются обязательными к соблюдению, причем, не только в этой области, но и по всей России. Каждый регион государства имеет все полномочия, чтобы принять и ввести в действие собственные доработки с целью обеспечить спокойствие гражданам. Однако, интервал в ночное время, не может являться короче федерального.
Пожалуйтесь в администрацию
После того как доказательства нарушения соседями тишины на руках, можно подать коллективную жалобу от жителей подъезда в районную администрацию, уточняет председатель совета директоров сети агентств недвижимости «Миэль» Марина Толстик. По ее словам, оттуда жалоба, скорее всего, перейдет в суд. Он, в свою очередь, рассмотрит дело и присудит варианты компенсации морального вреда. «Нужно понимать, что одного заявления о причинении морального вреда в результате производимого соседом шума недостаточно. Необходимо не только представить данные об измерении уровня шума, но и сформулировать, в чем именно заключаются ваши страдания, и доказать причинно-следственную связь между вашими страданиями и шумом, исходящим от соседей», — подчеркнула Данильченко.
Ответственность за нарушение тишины и покоя граждан на территории Челябинской области
07.12.2017
Разъясняет исполняющий
обязанности прокурора г. Миасса Шабалов Дмитрий Александрович
На территории Челябинской области не допускается нарушение покоя и тишины
граждан в рабочие дни в период времени с 22 до 6 часов, а в выходные (субботу и
воскресенье) и нерабочие праздничные дни — с 23 до 8 часов (ст. 13 Закона
Челябинской области «Об административных правонарушениях в Челябинской области»
от 27.05.2010 № 584-ЗО).
При этом запрещается:
использование телевизоров,
радиоприемников, магнитофонов и других звуковоспроизводящих устройств, а также
устройств звукоусиления, в том числе установленных на транспортных средствах,
объектах мелкорозничной торговли (киосках, павильонах, лотках), повлекшем
нарушение покоя граждан и тишины;
действия, сопровождающиеся звуками (игре на музыкальных инструментах,
крике, свисте, пении и др.), повлекших нарушение покоя граждан и тишины;
непринятие мер по отключению звуковой охранной сигнализации автомобилей,
а также действиях, совершаемых в процессе эксплуатации транспортных средств,
повлекших нарушение покоя граждан и тишины;
использование пиротехнических средств, повлекшем нарушение покоя граждан
и тишины;
проведение ремонтных, строительных, разгрузочно-погрузочных работ,
повлекшем нарушение покоя граждан и тишины.
Совершение данного правонарушения влечет наложение административного
штрафа на граждан в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на
должностных лиц — от пяти тысяч до двадцати пяти тысяч рублей; на юридических
лиц — от десяти тысяч до ста тысяч рублей.
При этом следует отметить, что данные положения не распространяются на:
1) действия юридических лиц и граждан, направленные на предотвращение
правонарушений, предотвращение и ликвидацию последствий аварий, стихийных
бедствий, иных чрезвычайных ситуаций, проведение неотложных работ, связанных с
обеспечением личной и общественной безопасности граждан либо функционирования
объектов жизнеобеспечения населения;
2) действия юридических лиц и граждан при праздновании Нового года.
3) действия юридических или физических лиц при совершении ими
богослужений, других религиозных обрядов и церемоний в рамках канонических
требований соответствующих конфессий, а также при проведении в установленном
действующим законодательством порядке культурно-массовых и спортивных
мероприятий.
Согласно ст. 28 Закона Челябинской области «Об административных
правонарушениях в Челябинской области» составлять протокол об административном
правонарушении, предусмотренном ст. 13 Закона правомочны должностные лица
органов исполнительной власти Челябинской области, уполномоченных в сфере
содействия реализации государственной политики в области профилактики
правонарушений.
Распоряжением Правительства РФ от
17.06.2017 № 1265-р утверждено Соглашение между Министерством внутренних дел РФ
и Правительством РФ о передаче Министерству внутренних де РФ части полномочий
по составлению протоколов об административных правонарушениях, посягающих на
общественный порядок и общественную безопасность, предусмотренных законом
Челябинской области от 27 мая 2010 № 584-ЗО «Об административных
правонарушениях».
Таким образом, с обращениями о нарушении тишины и покоя и привлечении
виновных лиц к административной ответственности гражданам необходимо обращаться
в орган внутренних дел, сотрудники которого уполномочены составлять протоколы
об административных правонарушениях.
Дела же об административных правонарушениях
рассматривают мировые судьи.
Когда можно делать ремонт в многоквартирном доме?
Ремонтные работы включают в себя:
- Побелку.
- Покраску полов, дверей и подоконников, радиаторов отопления.
- Оклейку стен и потолков.
- Улучшение оконных конструкций изнутри.
- Замена дверных и оконных проёмов.
Сюда относят также улучшение состояния электропроводки, водоснабжения, газа и отопления. Капитальный ремонт включает в себя замену и улучшение несущих конструкций корпуса, полную замену дверных и оконных проёмов и инженерных сетей.
Ремонт запрещён в праздничные дни, субботу и воскресенье. Некоторые шумные дела не нужно начинать раньше 8 утра и завершать после 20.00. То же самое касается и вывоза строительного мусора. Непрерывная шумная работа должна длиться не более 6 часов. Если нужно больше времени, требуется часовой перерыв.
Куда жаловаться на нарушителей
Что делать, если рядом постоянно нарушают установленный тихий режим? Смириться с этим или начать бороться за тишину. Причём вопрос может решиться мирным путём без привлечения органов правопорядка, но в некоторых случаях дело доходит и до суда.
Возможные направления для обращения с жалобой приведены ниже:
- Соседи. В первую очередь обратитесь к самим нарушителям с просьбой о соблюдении тишины. Вполне возможно, что соседи понимают неправомерность своих действий, но временно в силу непреодолимых обстоятельств не могут вести себя в рамках закона. И предложат потерпеть 1-2 дня. В 90% случаев с соседями удаётся договориться.
- Полиция. Если разговор не возымел действия, обратитесь в органы правопорядка. Для фиксации нарушения понадобится наряд полиции. После вызова полицейские составят протокол, который передаётся участковому. Далее работу по поддержанию порядка будет вести он сам. В обязанности участкового входит визит к нарушителям и профилактическая беседа. Зачастую этой меры вполне достаточно для восстановления тишины.
- Управляющая компания. В случаях, когда предыдущие меры не приносят результата, напишите жалобу в управляющую организацию. К ней приложите копию протокола о правонарушении, составленную полицейскими, и справку, выданную участковым, подтверждающую проведённую работу. Подобное обращение не сулит нарушителям ничего хорошего – УК правомочна подать иск в суд и после слушаний провести выселение.
- Роспотребнадзор. Этот способ подходит для коллективных заявок. Если несколько квартир регулярно страдают от шума, издаваемого одним жильцом, то могут рассчитывать на полноценную экспертизу от Роспотребнадзора, следующую за коллективной жалобой.
Правовая основа закона о тишине
Допустимый уровень шумов и вибраций в жилых помещениях регламентирован санитарно-эпидемиологическими нормами и ГОСТами. Они основываются на исследованиях, которые показали вредное влияние на человеческий организм повышенного уровня шумов.
Законодатели г. Москвы приняли закон 42, который в просторечье называется Закон о тишине в Москве. Им устанавливаются следующие нормы:
- промежуток времени в течение дня, когда нельзя шуметь (тихий час);
- период, в который можно делать ремонт и громко слушать музыку;
- перечень звуков, которые нельзя производить в ночное время (петь, передвигать мебель и другие);
- исключения.
Ремонт и строительство
Проведение строительных и ремонтных работ ограничено дополнительными основаниями установленных строительных норм и правил (СНиП), потому что звуки отбойного молотка и перфоратора существенно превышают допустимое значение шума.
Шум от непрерывных ремонтных работ в квартире и на придомовой территории может продолжаться не более 6 часов. В вечернее время, чаще всего после 19 часов, а также в выходные и праздничные дни ремонт не разрешается проводить в большинстве регионов РФ. Исключения составляют работы в многоквартирном доме, если он был сдан менее 1,5 лет назад – в таком случае, ремонт может продолжаться весь световой день даже в выходные дни.
Если ремонт ведется собственными силами, то производить шум, превышающий установленные нормативы в вечернее время и выходные дни вы сможете, только заручившись письменным согласием всех соседей.
Если соседи не знают, до которого часа можно шуметь, то они всё равно несут ответственность за нарушение закона. Первым шагом следует сделать жильцам устное предупреждение. Если переговоры не возымели действия, то вы имеете право обратиться к участковому с заявлением о нарушении тишины и покоя в вашем жилище.
Из-за шума после 23 часов граждане не могут спокойно отдыхать. Если соседи не считаются с правами других жильцов, необходимо вызвать полицию. Желательно зафиксировать ситуацию на видео или аудиозаписи, чтобы приложить ее в качестве доказательства к заявлению.
Штраф за шум может быть наложен в соответствии со статьями 6.3 и 6.4 КоАП РФ. Основанием для наказания является заявление пострадавшего. Размер штрафа устанавливается региональными властями, для граждан сумма варьируется в пределах от 1 до 4 тысяч рублей, предприятия могут быть оштрафованы на суммы от 40 до 80 тысяч.
Если систематическое нарушение тишины привело к заболеванию, то пострадавший также имеет право требовать компенсацию за ущерб для здоровья. Основанием для обращения служит справка, выданная лечащим врачом.
Закон о тишине в Челябинской области 2021 года
Большинство жителей региона, до недавнего времени считали что, составление жалоб на шумных соседей, отстаивание и защита своих прав в суде не слишком эффективна. По факту все выглядит совершенно иначе, поскольку после регулировки федерального закона под региональные требования, закон о тишине в челябинской области стал действовать гораздо эффективнее. В связи с внесением изменений, все больше граждан начали активно пользоваться этим законодательным положением, а потому число «громких» нарушителей стало постепенно снижаться. Это обосновано повышением ужесточения мер наказания за нарушения закона о тишине в челябинской области , и значительным увеличением суммы штрафов для нарушителей.
Привлечение к административной ответственности за нарушение закона о т тишине в челябинской области , жильцами многоквартирных или индивидуальных домов, предусматривается в таких случаях:
В Челябинской области заработает закон «о тишине»
— Как и прежде, служащие органов внутренних дел будут выезжать при поступлении жалоб от граждан, собирать первичные материалы, заявления, объяснения. Все это они направят уполномоченным лицам в органах местного самоуправления. Определять этих лиц будут непосредственно сами местные органы, принятыми сегодня поправками это право мы им предоставили. После составления протокола материал передадут мировому судье,
— рассказал Анатолий Брагин.
Парламентарии Челябинской области утвердили поправки к федеральному закону, касающемуся соблюдения порядка в ночное время. ЗСО утвердило механизм составления протокола на шумных жителей. Работать закон «о тишине» должен начать уже в мае.