Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Утвержден порядок подачи заявления о выходе из гражданства Украины и его форма». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Законопроект об ускоренном прекращении гражданства Украины был внесен в Госдуму в декабре 2022 года. Согласно законопроекту № 62-ФЗ, датой отказа от украинского гражданства для россиян с двумя паспортами станет дата подачи заявления в российское ведомство. Ждать подтверждения из киевских органов учета больше не придется: в нынешней ситуации какие-либо договоренности по данному вопросу у Москвы и Киева отсутствуют.
Гражданство Украины — как отказаться от украинского паспорта: ФЗ № 62-ФЗ
Для получения услуги необходимо обратиться с заявлением на «Госуслугах» или в любой территориальный орган внутренних дел.
От имени ребенка до 14 лет или недееспособного лица заявление подает его законный представитель. За детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, заявление подают опекуны либо представители медицинской, образовательной и иной организации, где находится ребенок. Тем, кто ранее уже подавал российским властям подобное заявление об отказе от украинского паспорта или направлял украинским властям заявление о намерении от украинского гражданства отказаться, но ответа не получил, повторно делать этого не придется.
Заявление о нежелании состоять в гражданстве Украины
Граждане Российской Федерации, которые приобрели гражданство Российской Федерации в соответствии с Федеральным конституционным законом от 04.10.2022 № 6-ФКЗ либо до дня принятия в Российскую Федерацию Луганской Народной Республики и образования в составе Российской Федерации нового субъекта, постоянно проживали на этот день или ранее постоянно проживали на территории Луганской Народной Республики и у которых гражданство Украины не прекращено, признаются гражданами Российской Федерации, не имеющими гражданства Украины, со дня подачи ими заявления о нежелании состоять в гражданстве Украины. Граждане Российской Федерации, подавшие заявление о нежелании состоять в гражданстве Украины, освобождаются от обязанности подать уведомление о наличии у них гражданства Украины.
Заявление о нежелании состоять в гражданстве Украины в отношении ребенка, не достигшего возраста четырнадцати лет, или недееспособного гражданина Российской Федерации из числа лиц, указанных выше, подается его законным представителем. Данное заявление в отношении детей, оставшихся без попечения родителей, постоянно пребывающих в образовательной организации, медицинской организации, организации, оказывающей социальные услуги, или иной организации, в том числе для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подается уполномоченным представителем такой организации, на которую возложено исполнение обязанностей опекуна или попечителя.
Заявление о нежелании состоять в гражданстве Украины подается дееспособным гражданином Российской Федерации с 14-летнего возраста по месту жительства (регистрации по месту жительства), а в случае отсутствия – по месту пребывания (регистрации по месту пребывания). В случае отсутствия у лица места жительства или места пребывания заявление подается по месту фактического проживания.
Отказаться от гражданства Украины будет проще
С 17 июня вступает в силу Федеральный закон N 62-ФЗ «Об особенностях правового положения граждан РФ, имеющих гражданство Украины». Согласно ему российские граждане, одновременно также являющиеся гражданами Украины, направившие в полномочный орган Украины обращение о выходе из гражданства Украины и не получившие ответа (не имеющие достоверной информации и документов, подтверждающих прекращение гражданства Украины), считаются не имеющими украинского гражданства.
В МВД России отметили, что со дня вступления в силу этого закона бывших украинцев можно будет принимать на службу в российскую полицию и назначать на должности.
Уточняется также, что заявление о нежелании состоять в гражданстве Украины в отношении детей, не достигших возраста четырнадцати лет, подается одним из родителей либо усыновителем. Указанное заявление в отношении детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе постоянно пребывающих в образовательной, медицинской или иной организации, в том числе для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подается опекуном или уполномоченным представителем такой организации.
При этом отказавшиеся от украинского гражданства россияне обязаны будут «не получать и не использовать паспорт гражданина Украины». В случае же если они продолжат пользоваться украинским паспортом, в отношении них будет вынесено заключение, согласно которому заявление о нежелании состоять в гражданстве Украины станет считаться недействительным, а гражданин РФ — имеющим гражданство Украины.
«Гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство Украины, заявление о нежелании состоять в гражданстве Украины которого считается недействительным, не вправе повторно обратиться с заявлением о нежелании состоять в гражданстве Украины в течение десяти лет со дня вынесения заключения», — говорится в законе.
Целесообразно ли отказываться?
Основания для прекращения правовой связи украинца со страной национальной принадлежности следующие:
- добровольный отказ от украинского гражданства;
- лишение этого статуса по инициативе МСУ без согласия/ведома гражданина;
- наступление событий, оговоренных международными договорами.
Согласно ст. 19 Закона Украины № 2235-III, лишение статуса полноправного жителя страны возможно по причине:
- добровольного получения иностранного подданства совершеннолетним дееспособным лицом;
- заключения контракта о службе в вооруженных силах иностранного государства.
Отказ от украинского гражданства в Крыму: описание процедуры через ФМС
Как упоминалось выше, правительство РФ решило пойти навстречу жителям Крыма, поэтому данная процедура была значительно упрощена. Теперь каждый желающий может получить паспорт России. Для этого достаточно просто подать соответствующее заявление в одно из отделений ФМС. К заявлению необходимо в обязательном порядке приложить паспорт гражданина Украины. Без его сдачи заявление принято не будет.
Простота этой процедуры объясняется тем, что, согласно новым поправкам в законе, все жители Крыма, которые получили российский паспорт, автоматически признаются гражданами РФ. Это происходит только в том случае, если у них нет гражданства другой страны. Собственно, именно по этой причине одним из условий получения гражданства является отказ от старого.
И хотя все эти поправки вступили в силу годом ранее, воспользоваться такой услугой в полной мере смогли лишь единицы. До определенного момента сама процедура отказа не имела четкого описания. Именно по этой причине многие жители полуострова не хотели начинать это дело, ведь казалось, что придется столкнуться с огромным количеством трудностей.
Ходатайство о добровольном выходе из гражданства Украины
Оформлением добровольного выхода из гражданства занимается МИД Украины непосредственно в самой стране, а также соответствующие дипломатические и консульские учреждения Украины за рубежом.
В общем случае прием, обработка письменных, устных обращений (и заявлений) граждан производится согласно Закону Украины «Об обращениях граждан» № 393 от 02.10.1996. Стандартный срок рассмотрения — месяц. При необходимости он может продлеваться до 45 дней. Основные требования к письменной форме обращения: наличие ФИО, адреса проживания заявителя, датировка.
Сайт посольства Украины в РФ.
| Основные этапы оформления добровольного выхода из гражданства Украины | Краткое описание |
| Подготовка необходимых документов | Понадобятся:
(предпочтительно с пометкой о выбытии в другую страну на ПМЖ); · заявление по требуемой форме; · 4 фото размером 35Х45; · оплаченная госпошлина за оформление · иные документы в зависимости от ситуации и по необходимости (свидетельство о рождении ребенка, документальное подтверждение того, что у заявителя имеется иное подданство и др.) |
| Первое обращение заявителя в украинский МИД
Образец |
Компетентным органам передаются все подготовленные документы.
Рассмотрение ходатайства, проверка принятой документации длится около месяца. |
| Отправка документации по делу заявителя в Комиссию по вопросам гражданства
Образец |
Отправку документов и итогов рассмотрения осуществляет первая инстанция
Комиссия работает с полученными документами еще месяц, после чего принимает решение и переправляет его на согласование Президенту |
| Издание надлежащего Указа Президента | Датой прекращения украинского подданства является датировка изданного Указа |
Итого период оформления может продлиться 12—20 месяцев. Фактически заинтересованному лицу следует лишь правильно составить заявление, собрать все необходимые документы, подать все вкупе в украинский МИД и дождаться ответа.
Если прекращение подданства проводится по инициативе властей, то платить госпошлину, предпринимать какие—либо действия гражданину не нужно.
Основания для отказа от гражданства
Процесс выхода из состава украинских граждан достаточно длителен и сложен. Рассмотрим оба способа выхода из состава граждан.
Если осуществляется добровольный отказ от гражданства Украины, то здесь тоже есть два вида – стандартный и упрощенный. Упрощенный способ облегчается благодаря наличию между Украиной и некоторыми странами международных договоров.
Внимание
Таким образом, граждане, которые хотят сменить подданство Украины на гражданство Белоруссии, Грузии, Таджикистана и Киргизии, после смены автоматически утратят прошлое гражданство, и им не нужно дополнительно подтверждать свой отказ.
Стандартный же способ вынуждает граждан самостоятельно обращаться в органы внутренних дел или украинские дипломатические представительства с заявлением и документами.
Главные условия, которые должны быть выполнены при таком способе выхода из состава страны:
- Отсутствие обязательств перед страной;
- Человек постоянно проживает за пределами государства;
- Человек должен располагать документами, подтверждающими ПМЖ за рубежом.
Автоматический выход из гражданства инициируют только государственные органы Украины, возможен только при выполнении следующих условий:
- Гражданин принял иное гражданство;
- Использовал ложные сведения при получении украинского паспорта;
- Зачислен на военную службу в другой стране.
Преимущества гражданства РФ
Наличие российского гражданства предоставляет иммигрантам из Украины ряд преимуществ:
- Свободное пересечение границ страны без дополнительных регистрационных действий и досмотров;
- Свободное передвижение по любым областям и регионам России (без российского гражданства украинцам приходится обращаться в миграционную службу для оформления разрешения);
- Возможность трудоустроиться на хороших условиях согласно имеющейся квалификации в любом предприятии РФ, включая государственные организации;
- Возможность пользоваться медицинской помощью на бесплатной основе;
- Оформление социальной поддержки в виде пенсионных выплат, детских пособий;
- Посещение детьми украинских граждан детских садиков, школ и вузов;
- Участие в политической сфере жизни государства.
Далее рассмотрена процедура получения российского гражданства, которое предоставляет эти и другие возможности.
Основные способы утраты украинского гражданства
Согласно действующему законодательству утеря гражданства Украины происходит только в двух случаях: гражданин может утратить свой статус добровольно или по инициативе властей страны.
В первом случае уполномоченные органы приступают к рассмотрению ходатайства только после получения соответствующего заявления о решении прекратить гражданскую принадлежность. Единственное условие: отсутствие обстоятельств, которые бы помешали властям принять положительное решение.
Во втором случае утрата гражданства Украины является следствием действий государства. Власти сами инициируют процедуру, если становится известно, что совершеннолетний гражданин:
- стал подданным другой страны;
- приобрел статус украинского гражданина обманным путем;
- поступил на добровольную военную службу в другом государстве.
Выход из гражданства Украины – единственный законный способ утратить статус гражданина по его собственному желанию. В других случаях инициаторами процесса выступают соответствующие госорганы в понудительном порядке, если человек совершил правонарушение, которое установлено международными соглашениями или законодательством Украины, и вместо «выхода» из гражданства имеет место его «утрата».
Для того чтобы получить паспорт РФ, необходимо соответствовать таким условиям:
- человек проживает на постоянной основе в России в течение 5 лет (высококвалифицированные специалисты, просители политического убежища и беженцы – в течение 1 года);
- человек обязуется соблюдать положения отечественного законодательства;
- человек отказывается от гражданства Украины;
- заявитель свободно владеет русским языком, что подтверждается сертификатами;
- у человека есть в собственности жилье (непринципиально, своя квартира или арендованная);
- заявитель имеет возможность предоставить справки о доходах или выписки с банковских счетов, которые доказывают наличие у него достаточных средств для проживания в РФ.
Наши эксперты знают ответ на Ваш вопрос
Хотите решить свою проблему? Бесплатно проконсультируйтесь у нашего юриста по форме или по номерам телефонов:
- Москва доб. 143
- СПб доб. 702
- РФ доб. 684
Порядок оформления отказа
Человек, желающий отказаться от гражданства Украины, должен проживать на территории России на постоянной основе. В его загранпаспорте должна стоять отметка о том, что он едет в Россию на ПМЖ. Для получения подобной отметки потребуется обратиться в миграционную службу Украины.
После того как человек въехал на территорию России, он встает на учет в Посольстве Украины. Затем он вправе посетить консульский отдел с просьбой выйти из гражданства Украины. Бланк заявления можно посмотреть и скачать ниже
Есть несколько условий, при соответствии которым человек вправе претендовать на упрощенную процедуру отказа от украинского гражданства. К ним относятся следующие:
- заявитель обладает статусом носителя русского языка;
- человек имеет родственников, которые проживают в России на постоянной основе;
- человек сам на постоянной основе живет в России, планирует оформить отказ от украинского гражданства.
Основания для лишения гражданства
Существует список законных оснований для лишения украинского подданства. Утерять его можно по следующим причинам:
- новорожденный лишается статуса постоянного резидента, если он одновременно приобретает второе гражданство в другой стране по факту рождения;
- ребенок приобретает подданство своих родителей по факту усыновления;
- автоматическое приобретение статуса подданного по факту брака с гражданином другого государства;
- Украина может лишать подданства в случае отсутствии соответствующего документа о приобретении иного гражданства;
- регистрация на территории обманным путем;
- добровольное вступление на военную службу другого государства по контракту.
Лишение статуса постоянного резидента в дальнейшем оспорить через суд проблематично. Перед тем как отказаться от гражданства, стоит хорошо взвесить плюсы и минусы решения, удостовериться в правильности выбора. Осуществить выход срочно не получится, для этого потребуется определенный период, на момент которого можно заниматься оформлением другого подданства.
«А ВДРУГ ВЫПУСТЯТ ШПИОНА?»
Получается, новоявленная гражданка Польши потратит на выход из гражданства Украины в целом три года. На форумах украинцев в Германии обсуждают сроки. «В данный момент выход из украинского гражданства длится в среднем 12–14 месяцев», — пишет Юлия Дудник. «Я жду уже 10 месяцев», — добавляет Ирина Зайбальд.
Кое-кто сетует на длительность процедуры подписания президентом «отказных» заявлений. «Подозреваю, Порошенко делал это не слишком-то регулярно, но, так или иначе, должен был сидеть над кучей таких отработанных в МИД дел и формально ставить подпись на каждом — в какой-то отдельный день месяца, определенный для этого захватывающего действа, — иронизирует Сергей Данкив. — При Порошенко моя знакомая ждала почти два года, когда из Украины пришла отработанная пачка ее персонального дела о выходе».
Неофициально юристы говорят: тянут на многих уровнях, как в МИД (на этапе передачи из посольства в Киев, отработки документов в центре), так и в Госмиграционной службе. И, по словам Барашкова, это вовсе не единственная проблема. «По приезде в Украину человека ждет сбор документов. Там прописана еще старая, советская, процедура. Вспомните, как евреи выезжали на ПМЖ — с «обходным листом», разрешением от родственников. Это задача, с которой тяжело справиться, — продолжает Кирилл Барашков. — А есть целая категория людей, которые даже не в курсе, что они — граждане. Это родившиеся в 1980-х и выехавшие из Украины в 1991 году. Например, дети военных. Они обращаются в посольство в своих странах: мол, можно справку о том, что мы — не граждане? И получают однозначный ответ: они обладают украинским гражданством».
Куда посылать письменное обращение
В большинстве случаев ожидается, что заявитель подаст ходатайство и другие документы по вопросам гражданства при личном визите. Однако в ряде случаев у претендентов может возникнуть вопрос, куда отправлять письмо об отказе от гражданства Украины и сопутствующий пакет документов. Хотя вместо этого лучше уполномочить доверенное лицо представлять свои интересы. Подача ходатайства почтовыми службами возможна только при наличии веских оснований, например, серьезной болезни, ареста заявителя, стихийного бедствия и других непреодолимых обстоятельств.
По мнению специалистов, решение отправить по почте отказ от гражданства Украины стоит принимать лишь в крайнем случае. Очень часто во время приема заявлений сотрудники выявляют какие-то ошибки или нехватку данных. Если возникнет необходимость внести поправки, документ будет тем же путем отправлен обратно, в результате процедура затянется.
Если вы все же решили, что в вашем случае возможен только «дистанционный» путь, запишите почтовый адрес посольства Украины в Москве, куда отправлять отказ от гражданства:125009, Москва, Леонтьевский переулок, 18. Уточнить детали, связанные с вопросом прекращения статуса, можно по телефону 629-14-57.
Отказ от украинского гражданства в России в 2018 году
Некоторые жители Украины выехали из страны и проживают на территории РФ. Они также могут изъявить желание отказаться от своего гражданства. И в данном случае процедура будет идентична той, которую проходят жители Крыма. Однако при этом важно учесть одно обстоятельство. Для жителей полуострова процедура существенно упрощена.
Подобное вовсе не означает, что гражданам, которые проживают в других городах России, получить гражданство будет невозможно. Важно просто собрать необходимые документы и подать соответствующее прошение. При этом сроки рассмотрения заявлений можно узнать непосредственно в посольстве или у юристов.
Правительство России уважает и поощряет добровольное волеизъявление граждан. И поэтому с каждым годом процедура отказа от украинского гражданства будет становиться все более простой. На сегодняшний день она уже максимально упрощена. Чтобы получить одобрение прошения, достаточно подать в соответствующий орган заявление с небольшим пакетом документов. Разумеется, подобное не отменяет того факта, что все жители Крыма продолжат считаться гражданами Украины, поскольку эта страна не признает российские документы.
Основания для лишения гражданства
Существует список законных оснований для лишения украинского подданства. Утерять его можно по следующим причинам:
- новорожденный лишается статуса постоянного резидента, если он одновременно приобретает второе гражданство в другой стране по факту рождения;
- ребенок приобретает подданство своих родителей по факту усыновления;
- автоматическое приобретение статуса подданного по факту брака с гражданином другого государства;
- Украина может лишать подданства в случае отсутствии соответствующего документа о приобретении иного гражданства;
- регистрация на территории обманным путем;
- добровольное вступление на военную службу другого государства по контракту.
Лишение статуса постоянного резидента в дальнейшем оспорить через суд проблематично. Перед тем как отказаться от гражданства, стоит хорошо взвесить плюсы и минусы решения, удостовериться в правильности выбора. Осуществить выход срочно не получится, для этого потребуется определенный период, на момент которого можно заниматься оформлением другого подданства.