Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Материнский капитал: гражданам РФ и не гражданам России». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Материнский капитал установлен Федеральным законом от 29 декабря 2006 г. № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» (далее – Федеральный закон) и вступил в силу с 1 января 2007 г.
Как получить и на что можно потратить материнский (семейный) капитал
Право на получение материнского (семейного) капитала имеют:
- женщина, имеющая гражданство Российской Федерации, родившая (усыновившая) второго, третьего ребенка или последующих детей начиная с 1 января 2007 года;
- мужчина, имеющий гражданство Российской Федерации, являющийся единственным усыновителем второго или последующих детей, если решение суда об усыновлении вступило в законную силу начиная с 1 января 2007 года;
- отец (усыновитель) ребенка независимо от наличия гражданства Российской Федерации в случае прекращения права на дополнительные меры государственной поддержки женщины, родившей (усыновившей) детей, вследствие, например, смерти, лишения родительских прав в отношении ребенка, в связи с рождением (усыновлением) которого возникло право на получение материнского капитала, совершения в отношении своего ребенка (детей) умышленного преступления, относящегося к преступлениям против личности;
- несовершеннолетний ребенок (дети в равных долях) или учащийся по очной форме обучения ребенок (дети) до достижения им (ими) 23-летнего возраста, при прекращении права на дополнительные меры государственной поддержки отца (усыновителя) или женщины, являющейся единственным родителем (усыновителем) в установленных Федеральным законом* случаях.
- В подтверждение права на получение средств материнского (семейного) капитала выдается сертификат государственного образца.
- Порядок заполнения заявления и перечень документов указаны на официальном сайте ПФР по ссылке: ЗДЕСЬ
- Материнский капитал может быть использован только в России на улучшение жилищных условий, социализацию детей-инвалидов, накопительную часть пенсии матери и образование детей.
Важно понимать, что решение Правительства России о выплате с 1 января 2022 г. материнского капитала УЖЕ при рождении первого ребенка (466 617 руб. + 150 000 руб. после рождения второго ребенка), как об этом было объявлено Президентом, будет принято в обозримом будущем.
Возможность получения материнского капитала по новым правилам возникнет у родителей при рождении первого ребенка не ранее 1 января 2022 г. Срок обращения в Пенсионный фонд России с заявлением о его выдаче не ограничен. При этом ребенок, как и мать, должен иметь российское гражданство.
Региональный мат/капитал
Наряду с финансами, которые выплачиваются из федерального бюджета, российские семьи могут рассчитывать на специальные региональные аналогичные выплаты. Федеральная поддержка получается один раз, а региональные можно получить определенное количество раз.
Порядок получения данного варианта материальной поддержки аналогичен тому, как получается федеральная государственная поддержка. Родители должны собрать такие документы:
- Гражданские паспорта родителей;
- Справки о гражданстве;
- Свидетельства на детей – документ о рождении, официальная справка по усыновлению. Также подойдет судебное официальное решение о том, что малыш родился, но умер в младенчестве;
- ИНН заявителя;
- СНИЛС.
Материнский капитал — что это. Простое объяснение
Россияне имеют привилегию, рассчитывать на которую могут при рождении ребенка — финансовая поддержка государства на регламентированные федеральным законодательством жизненные ситуации в рамках распоряжения средствами МСК, смотри статью 7 ФЗ № 256.
Федеральным законом № 256-ФЗ определен реестр лиц, имеющих право получения дополнительной поддержки от гос.бюджета. Размещается реестр в ЕГИС.
Возникновение и прекращение прав на меры поддержки описаны в статье 3 ФЗ-256 и являются основным источником достоверной информации для лиц, интересующихся категориями, которые могут претендовать на получение средств семейного капитала. Пунктом 1 ст.3 устанавливается соблюдение двух основных условий для одобрения отделением ПФ РФ заявления претендента на получение Сертификата: наличие гражданства Российской Федерации у ребенка и родителя, родившего (усыновившего) его.
На что можно потратить средства маткапитала
В настоящее время средства маткапитала могут быть направлены на следующие цели:
- Улучшение жилищных условий. Средства могут быть направлены на покупку квартиры или дома, в том числе и при участии в долевом строительстве. Также семьи имеют возможность потратить средства на реконструкцию своего жилья.
- Оплата услуг образования. Семья вправе оплатить обучение любого из своих детей средствами капитала, в том числе за сад, школу, ВУЗ и т.д.
- Накопительная пенсия матери.
- Социальная адаптация ребенка-инвалида. В соответствии с установленным Правительством перечнем, семья может направить средства капитала на оплату технических средств, а также реабилитационных и медмероприятий.
Порядок получения материнского капитала
Оформлением сертификата на материнский капитал занимается территориальный орган Пенсионного фонда России по месту жительства (пребывания) или фактического проживания. Заявление о выдаче сертификата можно подать как лично, так и через доверенное лицо (на основании нотариально заверенной доверенности), по почте или через «Личный кабинет гражданина».
Документы, представляемые для оформления сертификата являются:
- заявление
- паспорт гражданина РФ с отметкой о регистрации
- СНИЛС
- свидетельства о рождении всех детей (свидетельства об усыновлении)
- документы, подтверждающие российское гражданство ребенка (детей), рожденного или усыновленного после 1 января 2007 года (свидетельство о рождении, в котором отмечено гражданство родителей или штамп паспортно-визовой службы о гражданстве ребенка, свидетельство о регистрации по месту жительства ребенка)
- документы, удостоверяющие личность, место жительства и полномочия законного представителя или доверенного лица.
Таким образом, должно быть подтверждение гражданства ребенка и его матери.
Отказ в выдаче сертификата
В течение одного месяца ПФ РФ проводят проверку:
- достоверности поданных сведений
- правильности заполнения заявления
- дополнительной информации в соответствующих государственных организациях через запросы
На основании проверки принимается решение о выдаче или отказе в выдаче сертификата. Причины отказа должны быть обоснованы. В законодательстве оговорены правила получения сертификата. Отказ возможен в таких случаях:
- недостоверная информация
- предоставленный ранее сертификат
- лишение родительских прав
- не подтверждение гражданства РФ
- неправильное оформление документов (отсутствует перевод документов или они не заверены нотариально)
Нужно ли выделять долю при покупке жилого помещения мужу-иностранцу?
Жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств материнского капитала, оформляется в общую собственность родителей и детей с определением размера долей по соглашению.
При выделении доли в праве собственности на жилое помещение, приобретенное с использованием средств материнского капитала, не имеет значения, имеет ли отец детей гражданство РФ. Определяющим является то, что муж — иностранец – это супруг, член семьи, поэтому ему тоже обязаны выделить долю.
У Альфии муж — гражданин Турции. Он имеет квартиру в Стамбуле. В семье двое детей — дочь и сын. Семья за счёт средств материнского капитала приобрела 2-х комнатную квартиру в Челябинске. Доли в приобретенной квартире должны быть выделены всем членам семьи — маме, папе, сыну, дочке. Независимо от того, что на родине муж имеет в собственности недвижимость, доля ему должна быть выделена по соглашению сторон. Только если папа сам откажется от выделения ему доли в праве собственности на жилое помещение.
Может ли получить материнский капитал иностранный гражданин
Право на предоставление маткапитала на иностранных граждан не распространяется. Исключение – мужчины, жены которых умерли, осуждены за преступление или лишены родительских прав: в этом случае они смогут оформить сертификат вне зависимости от страны подданства.
Люди, только что получившие российские паспорта, считаются полноправными гражданами РФ, даже если у них есть второе гражданство (только Таджикистана или Туркменистана — граждане иных иностранных государств не вправе иметь двойное гражданство, если претендуют на паспорт РФ). Они вправе воспользоваться господдержкой, если после получения подданства у них родился второй, третий или последующий ребенок, при этом все дети тоже имеют гражданство РФ, и ранее маткапитал не использовался.
Маткапитал после получения гражданства
Тоже ситуация за рамками конституционно закрепленного равноправия всех граждан. Вопрос по понятным причинам возник в 2014–2015 годах. В 2016 году Верховный суд обобщил практику рассмотрения в местных судах многочисленных исков о реализации права на материнский капитал и выпустил обзор, в котором разъяснил: социальная поддержка положена, только если на момент рождения (или усыновления) ребенка и у него, и у мамы было гражданство РФ.
В общем, на материнский капитал можно претендовать исключительно при одновременном наличии российского гражданства у мамы и новорожденного. Даже если позже женщина получит гражданство, права на поддержку она и ее ребенок не приобретут. Возможно, эта норма будет пересмотрена, но пока дела обстоят именно так.
- российский паспорт;
- СНИЛС;
- свидетельство о рождении ребенка со штампом о гражданстве;
- паспорта детей старше 14 лет;
- свидетельство временной или постоянной регистрации;
- решение суда об усыновлении;
- решение суда о лишении матери родительских прав;
- решение суда о признании матери погибшей или без вести пропавшей;
- справка из ОВД, если мать находится в месте лишения свободы.
Материнский капитал гражданам РФ, проживающим за границей
Получить материнский капитал, если проживаешь за границей и отвечаешь всем установленным государственной программой условиям, можно как в Пенсионном фонде России, так и в российском консульстве, на которое будут возложены указанные посреднические функции.
- Воспитанник появился на свет не раньше 2007 года и не позже 2022;
- Дети, так же, как и их мать, являются гражданами Российской Федерации.
По общим основаниям, главным носителем правомочия выступает роженица или усыновительница детей, являющаяся гражданкой России. В исключительных случаях, получателем может становиться отец или ребенок семьи, если наступили юридические факты, свидетельствующие о том, что право на получение дотации возникло, но оно не было использовано, ввиду:
- Лишения основного получателя сертификата (матери) родительских прав;
- Наступление факта смерти матери.
Если на получение дотации претендуют дети, то необходима констатация одного из вышеприведенных оснований и в отношении отца семейства.
В законе нет императивных требований, касающихся территориального нахождения матери (при условии, что она не теряла и не меняла гражданства, не была выдворена с территории РФ) – это становится поводом для обращения за реализацией права, даже проживая за границей. Правило распространяется на случаи, когда мать детей выступает бипатридом – имеет наряду с российским гражданством подданство другого государства.
Согласно конституционным основам, в России, при определении гражданства, действуют сразу оба принципа:
- Принцип крови (гражданином какой страны является мать, то гражданство и получит ребенок;
- Принцип почвы (на территории какого государства был рожден ребенок, то подданство ему и будет присвоено).
Поэтому, отказ в выдаче сертификата матери, являющейся гражданином нашей страны и признавшей тоже гражданство и за каждым отпрыском, по основанию, что ребенок рожден за рубежом – незаконен, поскольку нарушает основы конституционного строя и ФЗ № 256.
Мать, проживающая за границей может получить дотацию по следующему алгоритму:
- Рождение или усыновление второго и последующего ребенка;
- Сбор необходимого пакета документов;
- Обращение в ПФР:
- По месту проживания;
- По месту прописки;
- Через консульство;
- Составление заявления с приложением подготовленного пакета документов;
- Ожидание рассмотрения заявки (не более 30 дней);
- Повторная явка в ПФР или консульство за получением сертификата (только лично).
- Паспорт гражданина РФ;
- Заграничный паспорт;
- Документ, выданный в консульстве и подтверждающий место жительства за рубежом;
- Свидетельство о рождении ребенка;
- Документы, подтверждающие факт усыновления малыша;
- СНИЛС;
- Заявление, установленного образца, на выдачу дотации;
- Нотариально заверенные переводы основных документов на ребенка (если оригиналы составлены на иностранном языке).
Можно ли и как получить материнский капитал, проживая за границей
Оригиналы бумаг не потребуются, но их копии и подпись на заявлении о выдаче сертификата придется заверить нотариально или в консульстве. Так как заявители проживают в другой стране, список документов на получение субсидии для них может быть несколько отличным от списка для граждан РФ.
- Гражданка РФ, ставшая матерью во второй или в третий раз, или усыновившая детей после 2007 года, с тем учетом, что ранее мать или усыновитель ребенка не пользовалась средствами данной программы господдержки.
- Гражданин РФ, который по решению суда является единоличным усыновителем двух или нескольких детей. Мужчина также имеет право воспользоваться сертификатом только единожды.
- Лицо с любым гражданством или без гражданства, являющееся биологическим отцом ребенка или его усыновителем, при условии, что матери нет в живых, или она лишена материнских прав.
Может ли получить материнский капитал иностранный гражданин
Право на предоставление маткапитала на иностранных граждан не распространяется. Исключение – мужчины, жены которых умерли, осуждены за преступление или лишены родительских прав: в этом случае они смогут оформить сертификат вне зависимости от страны подданства.
Люди, только что получившие российские паспорта, считаются полноправными гражданами РФ, даже если у них есть второе гражданство (только Таджикистана или Туркменистана – граждане иных иностранных государств не вправе иметь двойное гражданство, если претендуют на паспорт РФ). Они вправе воспользоваться господдержкой, если после получения подданства у них родился второй, третий или последующий ребенок, при этом все дети тоже имеют гражданство РФ, и ранее маткапитал не использовался.
Кому положен маткапитал
Все условия получения и использования госпомощи семьям с детьми изложены в Федеральном законе № 256-ФЗ от 29.12.2006 (с дополнениями и изменениями, принятыми в последующий период). В указанном документе содержится однозначное правило, не допускающее интерпретаций. Оно состоит в том, что госпомощь семьям с детьми положена исключительно гражданам Российской Федерации.
Следовательно, иностранцам необходимо принять это гражданство. Только после этого они обретут право на маткапитал. Но и это еще не все условия. Согласно законодательству сертификат выдается на второго и последующих детей, появившихся после 01.01.2007, при условии:
- родители являются гражданами РФ;
- ребенок является подданным России.
Внимание! Иностранец может получить маткапитал, если он воспитывает маленького гражданина РФ. Это бывает, когда второй родитель малыша имел российский паспорт, но не может обратиться за маткапиталом по следующим причинам:
Это бывает, когда второй родитель малыша имел российский паспорт, но не может обратиться за маткапиталом по следующим причинам:
- умер;
- лишен права на воспитание дитя;
- признан без вести отсутствующим.