Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Детские пособия будут выплачивать по новым правилам с 2023 года». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Невзирая на то, что программа «Материнский сертификат» действует с 2007 года, многих россиян до сих пор волнует вопрос получения средств в наличном варианте. Важно знать, что все действия, которые направлены на обналичивание сертификата являются на сегодня незаконными. Более того, они обычно пресекаются правоохранительными органами. Меры принимаются, как отношении владельцев данных сертификатов, так в отношении мошенников, оказывающих помощь в обналичивании. Если человек предпринимает такого рода действия, то судом он может быть признан соучастников преступных действий, направленных на нецелевое расходование денег по государственной программе средств из бюджета.
Кто получит новое универсальное пособие
Что касается семей с детьми, по своему выбору они смогут получать две выплаты одновременно: это и универсальное пособие, и выплаты из средств маткапитала, рассказал Котяков. Максимальный размер выплаты, по его словам, составит два ПМ на ребенка ежемесячно.
«Здесь речь идет о том, что семья сможет получить один прожиточный минимум из средств универсального пособия и один — из средств маткапитала. При этом критерий нуждаемости для средств, получаемых за счет маткапитала, будет соответствовать уровню в два прожиточных минимума», — сказал Котяков.
Всего универсальным пособием планируют охватить семьи, в которых воспитывается порядка 10 млн детей. «В федеральном бюджете на эту меру поддержки заложено 1,7 триллиона рублей», — сообщил министр.
НА ЧТО ПОМЕНЯЮТ ВСЕ СОЦИАЛЬНЫЕ ПОСОБИЯ С 1 ЯНВАРЯ 2023 ГОДА?
На что можно потратить маткапитал в 2023 году
По закону просто так получить маткапитал наличными нельзя, но средства материнского капитала можно использовать для полной или частичной оплаты покупки квартиры или дома за свои деньги или в ипотеку, реконструкции или строительства дома, при этом допускается, чтобы строения были возведены как на землях для индивидуального жилищного строительства, так и на садовом участке, но помещение должно иметь статус жилого дома и быть пригодным для постоянного проживания.
«Некоторые россияне считают, что маткапитал можно реализовать при покупке любой недвижимости, лишь бы в состав собственников был включен ребенок, на имя которого выдан сертификат. Такое мнение ошибочно. На сегодня средствами маткапитала нельзя оплачивать покупку апартаментов и земельного участка без жилого дома. Также маткапитал нельзя потратить на ремонт квартиры или покупку гаража», — говорит эксперт Александр Инютин.
Материнский капитал можно использовать для оплаты образования ребенка, на оплату социальной реабилитации для детей с инвалидностью, на накопительную часть пенсии матери или ежемесячные выплаты на второго ребенка до трех лет.
Для кого размер выплат с 1 января 2023 года увеличится
В первую очередь в выигрыше окажутся малоимущие беременные женщины. Раньше им выплачивали только 50 % прожиточного минимума, а с 2023 года можно будет претендовать на большее — 75 или 100 % (если доходы семьи действительно низкие).
Также это плюс для некоторых семей, в которых детям не исполнилось 3 года. Сейчас выплаты есть только на первого малыша, а на второго деньги можно получить из маткапитала. А за третьих и вовсе не во всех регионах что-то платят. А вот единое пособие с 1 января не будет учитывать очередность детей — деньги будут полагаться за каждого ребенка.
Также на детей до 3-х лет можно оформить сразу две выплаты — универсальное пособие и средства из материнского капитала (но если семья использовала маткапитал или планирует это сделать, то оформить вторую выплату не получится).
Одной разновидностью новой социальной выплаты, которую могут получить многодетные семьи, является выплата за полученную медаль к ордену Родительской славы. Размер помощи составляет 200 000 рублей. Получить её может кто-то из родителей или усыновителей.
Право на получение медали ордена Родительской славы имеют родители (усыновители), что воспитывают или воспитывали четырёх и больше детей (обязательно являющихся гражданами страны).
Условия, которые необходимо выполнить для получения медали, практически те же самые, что для награждения орденом. Вручение награды происходит на основании ходатайства от органов местного самоуправления. Но кому же именно вручит награду из всего предлагаемого списка семей, решает только руководитель страны.
В момент получения такой награды семьёй, самый маленький ребёнок должен быть в возрасте старше трёх лет.
Что можно получить вместо 25 тысяч?
К числу наиболее значимых инициатив российских властей в части поддержки семей с детьми можно отнести предоставление денежных средств за счет маткапитала в виде ежемесячных выплат.
Сумма таких выплат должна быть равной величине прожиточного минимума, который установлен региональными властями. Право на получение таких выплат имеют семьи, в которых:
- не ранее 1 января 2018 года родился второй ребенок, являющийся гражданином России;
- среднедушевой денежный доход в семье в течение 12 месяцев к моменту обращения за выплатой не превышает величину прожиточного минимума (определенны для трудоспособных граждан) более чем в 1,5 раза.
Выплата выдается до достижения малышом возраста 1,5 лет. К числу главных особенностей ее предоставления можно отнести:
- то, что сначала выплата предоставляется до достижения малышом возраста 1 года, после — только при условии повторного ее оформления в Пенсионном фонде;
- то, что при обращении за выплатой до достижения малышом возраста 6 месяцев выплата начисляется с даты рождения малыша, а при более позднем обращении — с момента обращения (пропущенные месяцы не учитываются).
Очень похожая мера социальной поддержки — выплата с 1 января 2018 года денежных средств нуждающимся семьям с детьми. Это новая законодательная инициатива — она была предложена Президентом России в конце 2017 года.
Схожесть новой меры социальной поддержки с рассмотренными выше выплатами за счет маткапитала заключается:
- в том, что размер выплаты исчисляется на основе прожиточного минимума, действующего в регионе;
- в том, что для оформления выплаты среднедушевой денежный доход на 1 члена семьи не должен быть выше прожиточного минимума более чем в полтора раза;
- в том, что выплата предоставляется до достижения ребенком полутора лет.
При этом есть и отличия между программами. А именно:
- рассматриваемая новая программа полностью финансируется за счет бюджета, в то время как первая — за счет материнского капитала (фактически принадлежащего матери детей);
- выплата по новой программе предоставляется уже при рождении первого ребенка, в то время как по первой — только при рождении второго малыша и последующих детей (собственно, это обусловлено тем, что такие условия установлены в отношении выдачи самого маткапитала);
- выплата по новой программе предоставляется, если ребенок родился в 2018 году (и позднее), в то время как по первой — в соответствии с условиями получения маткапитала, то есть, при рождении ребенка в 2007 году и позднее.
Таблица прожиточного минимума в России 2023 года
Поскольку для расчетов принимается минимум для трудоспособных граждан, а устанавливается выплата в размере минимума для ребенка, то есть смысл указать их в таблице по регионам России. Указаны ПМ, установленные за 1 квартал 2023 года.
Регион | ПМ трудоспособного гражданина, руб. | ПМ ребенка, руб. |
Москва | 21371 | 16174 |
Московская область | 15394 | 13869 |
Санкт-Петербург | 13571,9 | 12055,20 |
Пермский край | 12122 | 11408 |
Челябинская область | 12957 | 12444 |
Владимирская область | 12635 | 11576 |
Ставропольский край | 11723 | 11046 |
Краснодарский край | 13241 | 11784 |
Ростовская область | 12349 | 11933 |
Нижегородская область | 12244 | 11312 |
Саратовская область | 11586 | 11067 |
Самарская область | 12966 | 11538 |
Новосибирская область | 13925 | 13238 |
Воронежская область | 11072 | 9853 |
Алтай | 12090 | 11035 |
ХМАО | 18456 | 16958 |
Продолжение программы
В Правительстве Российской Федерации выносился на рассмотрение вопрос о продлении действия программы по поддержке семей до 2023 года. Некоторым депутатам это показалось нецелесообразным, так как подобный закон, по их мнению, снова приведет к снижению рождаемости. Были внесены предложения продлить программу только в тех областях, где рождаемость продолжает оставаться на низком уровне. Обуславливается это отсутствием стимула поскорее обзавестись вторым и последующим ребенком, чтобы попасть в программу. Но в 2019 году предполагается внесение изменений в программу с выплатой материнского капитала. Таким образом, остается надежда, что те, кто не успел завести второго ребенка до конца работы данного проекта, попадут в другую, не менее достойную программу.
Выплаты в последующие годы
В 2017 году единовременных выплат за счет материнского капитала не было. Правительство Российской Федерации обосновало этот факт тем, что инфляция в России сократилась, цены стабилизировались, страна постепенно начала выходить из кризиса. Обстановка с рабочими местами и своевременной выплатой заработных плат стабилизировалась. Вопрос же, будет ли единовременная выплата материнского капитала выплачиваться в следующем году, остался открытым. При этом стоит отметить, что закон этот носил характер разовой акции. То есть единовременная выплата материнского капитала 2500 была предусмотрена только для 2016 года, не распространяясь на весь срок программы. Однако в 2017 году продолжали проводиться выплаты 25000 рублей из материнского капитала. Это были выплаты, оформленные в 2016 году, только дошедшие до своих хозяев.
И все же люди, не сумевшие по объективным причинам получить свои деньги, а также те, кто сумел воспользоваться этими средствами, просили возобновить возможность снимать наличными с материнского капитала. Ценность суммы материнского капитала с каждым годом сокращалась, а постоянные нужды семей с растущими детьми возрастали. Желание хотя бы частично использовать постоянно обесценивающийся капитал вполне понятен и обоснован с точки зрения здравого смысла. Возможно, сами средства изначально были предназначены не совсем для таких целей. Многие семьи мечтали, что смогут оплатить обучение детей. Кто-то был уверен, что у них получится купить квартиру или собственный дом. Однако со временем мечты испарялись, оставляя после себя горечь обиды от того, что возможность была, но воспользоваться ей не вышло. Вот и старались люди хоть как-то получить деньги, которые лежали мертвым и постоянно обесценивающимся грузом.
Кому положена ежемесячная выплата из материнского капитала?
Чтобы получать такие выплаты, должны быть соблюдены некоторые правовые нормы, и семья должна иметь определенное финансовое положение. Теперь по порядку:
- Второй ребенок в семье должен родиться после 1 января 2018 года, чтобы семья имела возможность подать таковое заявление на ежемесячные выплаты.
- Ребенок и мать должны иметь гражданство Российской Федерации. Если усыновителем ребенка является одинокий мужчина, то тогда он и усыновленный ребенок должны иметь Российское гражданство.
- Размер доходов в семье не должен быть больше 1,5 прожиточного минимума на каждого члена семьи, который установлен в регионе для трудоспособного населения.
Таблица 2. Доход семьи из 4 человек (родители и два ребенка)
Субъект РФ | Размер дохода |
В целом по РФ и в г. Байконур | 66.978 руб. |
Чукотский автономный округ | 128.376 руб. |
Ненецкий автономный округ | 132.702 руб. |
Камчатский край | 122.394 руб. |
Магаданская область | 113.964 руб. |
Республика Саха (Якутия) | 105.606 руб. |
Ямало-Ненецкий автономный округ | 100.506 руб. |
Мурманская область | 91.110 руб. |
Сахалинская область | 87.312 руб. |
г. Москва | 112.452 руб. |
Ханты-Мансийский автономный округ – Югра | 91.764 руб. |
Приморский край | 79.146 руб. |
Хабаровский край | 82.842 руб. |
Еврейская автономная область | 80.530 руб. |
Кабардино-Балкарская Республика | 71.550 руб. |
Республика Коми | 79.656 руб. |
Красноярский край | 72.978 руб. |
Амурская область | 73.104 руб. |
Республика Карелия | 83.592 руб. |
Архангельская область | 78.132 руб. |
Новосибирская область | 71.124 руб. |
Московская обл. | 78.876 руб. |
Забайкальский край | 68.354 руб. |
Томская область | 69.234 руб. |
г. Севастополь | 66.972 руб. |
Тюменская область | 67.272 руб. |
Вологодская область | 71.442 руб. |
Псковская область | 70.788 руб. |
Тверская область | 66.226,20 |
Ростовская область | 63.738 руб. |
Республика Крым | 63.804 руб. |
Иркутская область | 64.884 руб. |
Астраханская область | 60.840 руб. |
г. Санкт-Петербург | 70.981,80 |
Республика Тыва | 61.008 руб. |
Пермский край | 64.824 руб. |
Республика Бурятия | 61.638 руб. |
Челябинская область | 63.648 руб. |
Курганская область | 62.568 руб. |
Свердловская область | 63.918 руб. |
Смоленская область | 67.068 руб. |
Новгородская область | 67.140 руб. |
Калининградская область | 68.166 руб. |
Ивановская область | 65.376 руб. |
Самарская область | 66.432 руб. |
Республика Алтай | 61.200 руб. |
Кемеровская область | 59.886 руб. |
Краснодарский край | 66.846 руб. |
Ульяновская область | 62.172 руб. |
Республика Хакасия | 59.142 руб. |
Республика Дагестан | 59.532 руб. |
Владимирская область | 63.696 руб. |
Брянская область | 63.690 руб. |
Волгоградская область | 60.876 руб. |
Кировская область | 60.954 руб. |
Чеченская Республика | 59.976 руб. |
Республика Марий Эл | 60.282 руб. |
Нижегородская область | 60.198 руб. |
Костромская область | 63.486 руб. |
Ярославская область | 62.574 руб. |
Калужская область | 62.340 руб. |
Пензенская область | 58.626 руб. |
Алтайский край | 60.012 руб. |
Орловская область | 60.966 руб. |
Карачаево-Черкесская Республика | 58.890 руб. |
Республика Северная Осетия- Алания | 59.466 руб. |
Республика Адыгея | 59.022 руб. |
Омская область | 58.098 руб. |
Ленинградская область | 60.282 руб. |
Тульская область | 60.720 руб. |
Республика Ингушетия | 55.914 руб. |
Рязанская область | 60.834 руб. |
Саратовская область | 57.486 руб. |
Ставропольский край | 56.424 руб. |
Липецкая область | 57.480 руб. |
Курская область | 58.350 руб. |
Удмуртская Республика | 56.808 руб. |
Оренбургская область | 55.614 руб. |
Республика Калмыкия | 55.584 руб. |
Чувашская Республика — Чувашии | 55.980 руб. |
Республика Башкортостан | 56.988 руб. |
Республика Мордовия | 54.408 руб. |
Тамбовская область | 56.598 руб. |
Республика Татарстан | 54.852 руб. |
Воронежская область | 55.752 руб. |
Белгородская область | 53.934 руб. |
Когда можно обратиться за ежемесячной выплатой из маткапитала
Ежемесячная выплата из средств материнского капитала выплачивается семье до достижения ребенком до 3 лет:
✓Со дня рождения ребенка, если обращение последовало не позднее 6 месяцев с даты рождения ребенка (сумма ежемесячных выплат за прошедшие месяцы с рождения ребенка до обращения за назначением выплаты будет перечислена гражданину в полном размере);
✓Со дня обращения, если гражданин обратился за назначением выплаты позднее 6 месяцев.
Период предоставления ежемесячной выплаты из материнского капитала рассчитан на один год. По мере истечения этого срока семье нужно повторно обратиться в Пенсионный фонд с новым заявлением, чтобы продлить получение средств.
Что будет с материнским капиталом после 2021 года
По окончанию программы, есть несколько предположений о возможных событиях по отношению к материнскому капиталу:
- Продление программы в том виде, в каком она используется сейчас. Министерство Труда уже предложило продлить программы до 2023 года. Сложно сказать, что страна вышла на желаемый уровень по деторождению, ситуация по-прежнему нестабильна. Поэтому, чтобы мотивировать семьи на рождение как минимум двух детей, демографические меры будут необходимы.
- Отмена материнского капитала. Именно пока такого решения придерживаются в Правительстве. К такому выводу привело несколько причин:
- социальные задачи материнского капитала по окончанию 2021 года будут выполнены в полной мере;
- в том виде, в каком программа существует сейчас, в новых условиях будет неэффективной;
- сократится бюджет страны, поэтому не будет возможности выделять деньги на поддержание семей.
- Продление программы, внеся существенные изменения:
- возможно перераспределение использованных средств на другие или дополнительные нужды;
- изменение формата выплат (допустим, ежемесячные денежные компенсации многодетным семьям);
- действие программы в определенных регионах, где рождаемость значительно меньше средних показателей по стране;
- обозначат круг лиц, кто нуждается в материнском капитале сильнее остальных.
Стоит отметить, что в случае завершения программы, сертификат продолжит свое действие. Сроки использования денежных средств не ограничены. Но и размер материнского капитала не будет индексироваться вплоть до 2021 года и составит 453 026 рублей. Единственное, чего следует опасаться, что сумма будет съедаться инфляцией. Поэтому чем раньше будет использован сертификат, тем больше выгоды смогут получить участники программы.
Какие доходы будут учитываться для назначения пособия
Когда производится расчет денежной помощи из МК, а также вычисляется среднедушевой доход, рассматриваются документы на ребенка, родителей, а также справки, удостоверяющие уровень доходов всех представителей семьи за предыдущий год:
- В данном случае членами семьи считаются родители малолетнего ребенка, лица, имеющие статус усыновителя, опекуна, супруга/супруги опекуна, дети в возрасте до 18 лет;
- Когда производится расчет среднедушевого дохода семьи, во внимание не принимаются заключенные под стражу граждане, лица, отбывающие наказание, находящие на принудительном лечении. Кроме этого, не учитываются доходы родителей, утративших на законных основаниях родительские права или лиц, находящихся на полном государственном обеспечении.