Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Приостановление исполнительного производства в связи с обжалованием». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Для начала давайте разберемся, какой документ дает начало для открытия исполнительного производства. Их большое множество, все они перечислены в статье 12 вышеуказанного закона: судебные приказы исполнительные листы, акты государственных органов, постановления должностных лиц, нотариальные соглашения по алиментам, постановления самого пристава. Нет большого смысла заострять на них внимание. Однако Вы должны иметь представление об общих началах.
С чего начинается исполнительное производство?
В ходе принятия должностным лицом документа к исполнению, он обязан убедиться в том, что документ соответствует требованиям предъявляемым законом. Это очень важно, поскольку на данной стадии судебный пристав наделен правом и вовсе отказать в возбуждении дела, если установит, что документ не соответствует требованиям.
Поэтому, грамотный должник или его представитель всегда проверит документ на соответствие статье ФЗ «Об исполнительном производстве». В случае наличия основания для отказа в возбуждении позволит сторонам растянуть время и отсрочить появление дела.
Как узнать об исполнительном производстве? А о его прекращении?
В Федеральном законе указано, что приставы обязаны самостоятельно сообщать должникам о том, что по их делу открыто исполнительное производство. Кроме того, вас должны уведомлять о всех процедурах в его рамках, а также их окончании. Для уведомления отправляют заказное письмо по месту регистрации или жительства. Сообщения получают как должник, так и кредитор, который подал заявление в суд.
Однако чаще всего возникают проблемы: не всегда письма доходят до адресатов, у кого-то из сторон мог смениться адрес ли была длительная командировка. Чтобы избежать неприятных последствий в виде, например, истечения срока исковой давности, следует самостоятельно проверять информацию на государственных ресурсах или через приставов, которые занимаются делом.
Что означает приостановка производства ФССП
Целью производства ФССП является исполнение акта суда или другого органа. Чаще всего речь идет о взыскании задолженности, но предметом производства могут быть и другие требования взыскателя. Чтобы обеспечить быстрое и полное исполнение, специалисты ФССП осуществляются различные исполнительные действия, от ареста счетов и активов до распродажи активов должника и удержание средств с его доходов.
Даже при добросовестном отношении пристава к своим обязанностям иногда возникают основания, когда вести исполнительное производство невозможно. В этих случаях Закон № 229-ФЗ позволяет прекратить, окончить или приостановить дело. Приостановка производства подразумевает временное прекращение всех исполнительных действий в отношении должника, его доходов, имущества, счетов.
Приостановка дела не означает, что должник может расслабиться, забыть о претензиях пристава. Исполнительные действия будут прекращены на срок, определенный судом, приставом, иных органом или лицом. Как только основания для приостановки будут устранены, производство возобновится и пройдет по общим правилам.
Суд и приостановление исполнительного производства
В компетенцию суда также входит прерогатива отложить исполнительные действия на более поздний срок. В частности, это происходит тогда, когда обжалуется решение, по которому оформлен исполнительный лист или постановление об административном штрафе.
Причем, ходатайство о приостановлении исполнительного производства должник вправе подать как в апелляцию, так и в кассационную инстанцию вместе с соответствующей жалобой на основное судебное решение.
Суд может приостановить работу пристава и тогда, когда происходит оспаривание исполнительного производства.
Его предметом могут быть:
- действия пристава;
- правомерность наложение ареста на имущество и его последующей оценки;
- взыскание исполнительского сбора.
Сроки приостановления
Поговорив о поводах для приостановки исполнительного производства, нельзя не упомянуть о другом животрепещущем вопросе: а на сколько дней можно, собственно, дело затормозить?
Конкретного времени паузы уже упомянутый закон № 229-ФЗ не предусматривает: производство приостанавливается до устранения причин приостановки. Соответственно, после «ликвидации препятствий» для взыскания суд или пристав должны возобновить исполнительное производство.
Как видим, оснований достаточно много, и не все из них легко доказать. И если обязанность пристава или судьи непременно остановить производство еще обладает конкретикой, то ситуации, где должностное лицо может само принимать решение, уже не такие определенные. В одном случае человеку в командировке дело приостановят, а в другом — нет.
Приостановление производства, как правило, особенно необходимо тем должникам, которым платить по решению суда нечем вообще. Но здесь есть и хорошая новость: долги приставам можно списать в банкротстве! Наши юристы расскажут вам, как это сделать, и возьмут на себя полное сопровождение в процедуре, в конце которой ФССП больше не будет взыскивать долги перед большинством кредиторов (а то и перед всеми). Закажите консультацию специалиста!
Что даёт приостановка ИП
Приостановка позволяет ограничить возможности пристава – запретить выполнять принудительные меры взыскания. Когда приостановка произошла, пристав уже не может:
- взыскивать и изымать имущество в конкретном процессе;
- переводить права должника на взыскателей.
Но даже после приостановления приставы продолжают выполнять часть работы. В частности:
- проводить оценку имущества должника;
- выискивать сведения и направлять запросы о должнике;
- искать должника/его имущество;
- проводить опрос сторон дела;
- вводить ограничения на выезд из страны;
- работать с бумагами (принимать/рассматривать);
- получать исполнительные сборы.
Что даёт приостановка ИП
Приостановка позволяет ограничить возможности пристава – запретить выполнять принудительные меры взыскания. Когда приостановка произошла, пристав уже не может:
- взыскивать и изымать имущество в конкретном процессе;
- переводить права должника на взыскателей.
Но даже после приостановления приставы продолжают выполнять часть работы. В частности:
- проводить оценку имущества должника;
- выискивать сведения и направлять запросы о должнике;
- искать должника/его имущество;
- проводить опрос сторон дела;
- вводить ограничения на выезд из страны;
- работать с бумагами (принимать/рассматривать);
- получать исполнительные сборы.
Требовать приостановления дела можно только у того работника, который им занимался. Особенно выделяется процедура, связанная со взысканием какого-то штрафа. Если дело приостановили, пристав должен направить в суд требование подобрать другую меру наказания.
ИП выполняют полностью или часть из требуемого. В случае с частичным приостановлением работа продолжается только над той частью дела, которого не коснулась рассматриваемая мера.
Согласно букве закона, может существовать несколько ситуаций, в рамках которых приостановление производственного процесса осуществляется непосредственно приставом, на которого возложены обязанности по принуждению должника к выполнению судебного решения. Так, речь идет о случаях, в которых:
- произошла смерть гражданина, имеющего долги перед истцом;
- доказан факт смерти должника (если ранее он, например, был признан безвестно отсутствующим).
ФЗ №229 Статья 40. Приостановление исполнительного производства судебным приставом-исполнителем
В этом случае исполнительное производство будет восстановлено в том случае, как только обнаружатся правопреемники почившего нарушителя закона, а именно, его наследники, но только в том случае, если давшее гражданину заем лицо подаст соответствующее заявление.
Кроме того, утрата дееспособности, доказанная в суде, также может предшествовать приостановлению производства на время.
В ряде случаев можно потребовать приостановления производства непосредственно от судебного пристава-исполнителя, который обязан среагировать на ваше ходатайство в установленном законом порядке
Банкротство – еще одна из причин, входящих в интересующий нас список. Так, если процедура по оформлению указанного статуса уже начата, пристав также обязан принять данный факт во внимание. Такая возможность приостановки будет актуальна для всех категорий субъектов, которые могут выступать в роли ответчика по судебному делу о долге:
- обычных граждан;
- индивидуальных предпринимателей;
- юридических лиц.
Банкротство может стать причиной приостановления исполнительного производства
Необходимо знать, как объявить банкротом физическое лицо в 2019 году. Важно понимать последствия принятия такого решения, так как несколько лет будет сложно взять кредит. Более того, гражданин останется без имущества. То есть, после процедуры банкротства придется начинать жизнь с чистого листа. Стоит отметить, что сам процесс достаточно долгий и дорогой. В специальной статье рассмотрим подробнее, как стать банкротом, и кто может инициировать эту процедуру.
Не исключается также возможность приостановления в том случае, когда должник:
- исполняет военное обязательство перед государством;
- является лицом, разыскиваемым властями страны;
- находится в медицинском учреждении, и получает там необходимую помощь.
Во всех вышеописанных ситуациях для приостановления необходимо добиться вынесения соответствующего постановления. Впрочем, если это свершилось, нет гарантий, что вы добились своего, так как постановление часто оспаривается:
- истцом;
- прочими заинтересованными лицами.
Составление заявления
Заёмщик может подать ходатайство в произвольной форме. Передать его можно лично в руки, по почте, в личном кабинете на сайте ФССП, через портал Госуслуги. Список сведений, которые необходимо отразить в заявлении:
- Название уполномоченного органа, имя исполнителя.
- Персональные данные заявителя, включая адрес проживания и информацию из паспорта.
- Наименование документа.
- Номер и дата исполнительного производства.
- Информация о судебном решении и взыскателе.
- Причины для приостановки дела.
- Время, на которое нужно получить отсрочку.
- Ссылка на законодательные акты.
- Перечень приложений.
- Дата и подпись.
Суд и приостановление исполнительного производства
Судебная инстанция, рассмотревшая дело о долге, также имеет право на приостановление принудительного взыскания средств с должника. Часто это случается тогда, когда обжалованию подлежит решение, в рамках которого производилось:
- оформление исполнительного лица;
- постановление об уплате административного штрафа.
Притом, ходатайствуя о приостановке, задолжавшее денег лицо имеет право подать жалобу:
- как в инстанцию, занимающуюся апелляциями;
- так и в кассационную инстанцию.
Делать это нужно одновременно с оспариванием, собственно, основного решения, вынесенного по обсуждаемому делу.
Суд имеет право временно прекратить деятельность приставов-исполнителей в том случае, когда имеет место быть оспаривание производственного процесса в ходе исполнения решения.
Предметом такого оспаривания могут являться:
- действия, произведенные приставом-исполнителем;
- законность наложения на материальные имущественные блага должника ареста;
- законность последующего оценивания арестованного имущества;
- правомерность взыскания сбора исполнительского характера.
Заявление от должника о приостановлении производства
Чтобы произошло приостановление исполнительного производства по заявлению должника, ему необходимо правильно составить документ, указав веские основания. Строгих требований к оформлению заявления нет, однако следует обязательно указать в нем следующее:
- номер дела, по итогам рассмотрения которого вынесено решение;
- номер и дату исполнительного документа;
- причины, по которым производство необходимо приостановить.
Оформляя заявление, придерживайтесь установленной в настоящее время для судебной корреспонденции формы письменных обращений (например, как в этом образце). Алгоритм составления документа выглядит так:
- Сверху в правой части укажите наименование суда, Ф. И. О. (наименование) должника и взыскателя, а также их контакты; Ф. И. О. и место службы пристава.
- По центру листа напишите название документа.
- В описательной части документа укажите, на основании какого судебного акта был выдан исполнительный документ и когда было начато производство.
- Укажите номер исполнительного производства, дату возбуждения и информацию об исполнителе.
- Раскройте причины, по которым просите приостановить производство. Все перечисленные основания должны быть указаны со ссылками на нормы статей 39 и 40 Закона № 229.
- Если есть возможность, укажите срок, на который требуется приостановить производство. Если точный срок неизвестен, пропишите приблизительный и сошлитесь на обстоятельства, при наступлении которых он завершится.
- Сославшись на нормы Закона № 229 и ст. 436, 437, 440 ГПК, сформулируйте просьбу о приостановке сроков.
- Перечислите документы, на которые вы ссылались в тексте заявления, и приложите их копии/оригиналы.
- В конце документа проставьте дату и свою личную подпись.
Суд и приостановление исполнительного производства
Судебная инстанция, рассмотревшая дело о долге, также имеет право на приостановление принудительного взыскания средств с должника. Часто это случается тогда, когда обжалованию подлежит решение, в рамках которого производилось:
- оформление исполнительного лица;
- постановление об уплате административного штрафа.
Притом, ходатайствуя о приостановке, задолжавшее денег лицо имеет право подать жалобу:
- как в инстанцию, занимающуюся апелляциями;
- так и в кассационную инстанцию.
Делать это нужно одновременно с оспариванием, собственно, основного решения, вынесенного по обсуждаемому делу.
Суд имеет право временно прекратить деятельность приставов-исполнителей в том случае, когда имеет место быть оспаривание производственного процесса в ходе исполнения решения.
Предметом такого оспаривания могут являться:
- действия, произведенные приставом-исполнителем;
- законность наложения на материальные имущественные блага должника ареста;
- законность последующего оценивания арестованного имущества;
- правомерность взыскания сбора исполнительского характера.
Хотя исполнительное производство могут вести только должностные лица ФССП, суд также вправе принимать процессуальные решения о законности отдельных процессуальных действий, либо о приостановке или прекращении исполнения. В ст. 39 Закона № 229-ФЗ перечислены следующие основания, когда суд обязан приостановить исполнительное дело:
- если должник или иное заинтересованное лицо обратились с заявлением об аннулировании ареста имущественных активов, либо исключении их из описи;
- если при подготовке торгов по реализации активов была оспорена их оценка;
- если подано заявление об оспаривании исполнительского сбора (например, если должник надлежащим образом исполнил предписание пристава и судебный акт в пределах 5 дней после вынесения постановления);
- по иным основаниям, предусмотренным законом.
Если перечисленные обстоятельства подтверждены документами, представленными приставами, взыскателем, должником или иными уполномоченными лицами, суд не может отказать в приостановлении.
Читайте: Как правильно подать апелляцию на решение суда? Что это такое?
При этом закон допускает частичное приостановление исполнительного дела (например, при оспаривании оценки имущества могут продолжаться исполнительные действия по удержанию с зарплаты).
В ст. 39 Закона № 229-ФЗ приведен и перечень обстоятельств, при которых суд вправе принять решение о приостановке:
- в связи с обжалованием судебного акта или исполнительного листа, если соответствующее ходатайство приложено к жалобе или заявлено в процессе ее рассмотрения;
- если было обжаловано постановление по административному делу;
- по заявлению должника, вынужденного уехать в длительную командировку по служебным целям (для обоснования ходатайства необходимо представить документы от работодателя – приказ, копию командировочного удостоверения и билетов);
- если поступило заявление об оспаривании решений, действий или бездействия должностных лиц ФССП;
- если подано заявление о разъяснении положений исполнительного документа, порядка и условий исполнения (подать такое заявление может взыскатель, должник, пристав или иное уполномоченное лицо).
Принимать решение о приостановлении суд будет по ходатайству заявителя, а также представленным документам. Суд может отказать в удовлетворении ходатайства, если придет к выводам, что продолжение исполнительного производство возможно и не будет нарушать интересы должника, иных лиц.
Последствия приостановления
Читайте: Ответственность судебных приставов за бездействие
Режим приостановления исполнительного дела возникает сразу после издания судебного акта или постановления пристава. Это не означает, что должнику удастся избежать выплат по исполнительному листу, так как приставу возобновят производство после устранения законных препятствий. Последствия приостановления заключаются в следующем:
- арест на имущественные активы и счета, наложенные приставом по законным основаниям, не аннулируется, т.е. должник не имеет права их скрыть, продать или передать иным лицам;
- приостановление может быть обжаловано взыскателем или иными уполномоченными лицами, а при положительном результате оспаривания пристав должен возобновить свои действия;
- если приостановление носит частичный характер, приставы обязаны продолжить исполнение по оставшейся части дела;
- даже при приостановке дела, приставы имеют право устанавливать местонахождение должника, его места жительства и работы, перечень имущества и счетов в банках;
- пристав обязан возобновить производство, если основания для приостановления будут устранены или аннулированы (в том числе, при успешном оспаривании его решения о приостановлении).
Поскольку любое приостановление нарушает законные права и интересы взыскателя, пристав или суд должны направить свой акт по почте, либо вручить иным способом.
Соответственно, на определение суда или постановление пристава можно подать жалобу, указать на незаконность приостановления или отсутствие уважительных причин для такого решения.
Суд и приостановление исполнительного производства
Судебная инстанция, рассмотревшая дело о долге, также имеет право на приостановление принудительного взыскания средств с должника. Часто это случается тогда, когда обжалованию подлежит решение, в рамках которого производилось:
- оформление исполнительного лица;
- постановление об уплате административного штрафа.
Притом, ходатайствуя о приостановке, задолжавшее денег лицо имеет право подать жалобу:
- как в инстанцию, занимающуюся апелляциями;
- так и в кассационную инстанцию.
Делать это нужно одновременно с оспариванием, собственно, основного решения, вынесенного по обсуждаемому делу.
Суд имеет право временно прекратить деятельность приставов-исполнителей в том случае, когда имеет место быть оспаривание производственного процесса в ходе исполнения решения.
Предметом такого оспаривания могут являться:
- действия, произведенные приставом-исполнителем;
- законность наложения на материальные имущественные блага должника ареста;
- законность последующего оценивания арестованного имущества;
- правомерность взыскания сбора исполнительского характера.