Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Все о проведение специальной оценки условий труда пошаговый алгоритм 2023 года». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Согласно пункту 4 приложения к приказу № 699н, выявлять потенциально опасные и вредные производственные факторы может сам работодатель либо его представитель вместе с сотрудниками. Для этой задачи не нужно обращаться за услугами в стороннюю организацию.
На каких микропредприятиях начнут действовать новые условия СОУТ
Приказ № 699н Минтруда утвердил правила СОУТ на микропредприятиях некоторых категорий по ОКВЭД2. В пункте 2 приложения к приказу перечислено 12 сфер, где будут действовать новые особенности СОУТ:
- Класс 62 и 63 раздела J ОКВЭД, в частности компании, занятые разработкой компьютерного ПО, консультациями в этой сфере или деятельностью в информационных технологиях.
- Раздел K — финансовые и страховые компании.
- Раздел L — организации, занятые операциями с недвижимостью.
- Класс 69 раздела M — микропредприятия, работающие в сфере бухучета и права.
- Класс 70 раздела М — головные офисы, консалтинговые компании в сфере управления.
- Класс 71 раздела M — компании, занятые архитектурным и инженерно-техническим проектированием, техническими испытаниями, исследованиями и анализом.
- Класс 73 раздела M — рекламные фирмы и микропредприятия, занимающиеся исследованием рыночной конъюнктуры.
- Раздел N — административные организации.
- Раздел P — организации, занятые в сфере образования.
- Класс 90 раздела R — архивы, музеи, библиотеки и другие объекты культуры.
- Класс 94 раздела S — общественные организации.
ПЯТЫЙ ШАГ: прохождение СОУТ
Для компании-подрядчика, выполняющей проверку условий труда на рабочем месте, потребуется дополнительная информация для составления объективной оценки в заключении.
- Список работников и номера их СНИЛС.
- Штатное расписание с перечнем должностей.
- Техническая документация на оборудование, которое находится в оснащении каждой рабочей зоны.
- Должностные инструкции для каждой должности.
- График работы.
- Заключение по результатам производственного контроля состояния рабочих мест.
- Для водителя необходимо указать марку автомобиля, год выпуска, тип используемого топлива, номер.
- Фотоснимки рабочего места на протяжении смены.
Как часто нужно проводить СОУТ
Согласно законодательству, работодатели обязаны проводить оценку УТ один раз в 5 лет. Отсчёт начинается со дня ввода данных в информационную систему ФГИС СОУТ. Для оптимальных и допустимых УТ новую экспертизу делать не нужно, декларация по таким РМ считается бессрочной. По вредным и опасным УТ необходимо обновить СОУТ через 5 лет.
Новые компании и ИП должны провести оценку в течение 1 года со дня регистрации. Такой же срок даётся на оценку новых РМ по должностям, введённым с последней СОУТ.
Внеплановая экспертиза УТ проводится при:
- выявлении профзаболеваний из-за воздействия вредных или опасных УТ;
- несчастных случаях на производстве;
- письменных предписаниях госинспектора труда.
Основные изменения в СОУТ в 2023 году
С 1 марта 2023 года разрешён упрощённый вариант проведения спецоценки УТ для микропредприятий из 12 сфер деятельности:
- финансовая и страховая;
- административная;
- общественная;
- IT — технологии, создание программных продуктов и консультирование;
- реклама и анализ рынков;
- правовая деятельность;
- бухгалтерский учёт;
- консалтинг в управлении;
- образование;
- культура;
- операции с недвижимостью;
- архитектурное и инженерно-техническое проектирование.
Опыт работ в Нижнем Новгороде и Нижегородской области
В этом разделе указаны города и районы, где мы проводили работы по данному направлению деятельности. Нажмите «География работ» или выберите этот пункт в главном меню наверху страницы, чтобы ознакомиться с опытом работ нашей организации по всем направлениям.
| Год | Область | Район | Город | Вид работ |
|---|---|---|---|---|
| 2013 | Нижегородская | г.Нижний Новгород | Аттестация рабочих мест по условиям труда (закрыто) | |
| 2014 | Нижегородская | г.Нижний Новгород | Специальная оценка условий труда |
4.1. По окончании оказания Услуг по проведению СОУТ Исполнитель представляет Заказчику отчет о проведении СОУТ.
4.2. Отчет о проведении СОУТ составляется с соблюдением требований, установленных Федеральным законом от 28.12.2013 N 426-ФЗ, а также Приказом Минтруда России от 24.01.2014 N 33н.
4.3. Отчет о проведении СОУТ на бумажном носителе представляется Исполнителем Заказчику в количестве одного экземпляра.
4.4. Исполнитель в течение 10 (десяти) рабочих дней с даты утверждения отчета о проведении СОУТ передает в Федеральную государственную информационную систему учета результатов проведения специальной оценки условий труда (далее — ФГИС СОУТ) в форме электронного документа, подписанного квалифицированной электронной подписью, сведения, предусмотренные частью 2 статьи 18 Федерального закона от 28.12.2013 N 426-ФЗ.
Что работодатель будет дополнительно получать от компании-оценщика с 2020 года
С 2020 года компанию-оценщика обяжут сообщать работодателю о факте отправки в ФГИС СОУТ сведений о проведенной на его предприятии спецоценке. На это дается 3 рабочих дня с момента отправки таких сведений (ч. 3 ст. 18 Закона № 426-ФЗ).
Данная обязанность будет считаться надлежаще исполненной только в том случае, если работодатель получит от компании-оценщика уведомление в одной из указанных в законе форм:
- в виде бумажного уведомления, доставленного почтой заказным письмом с уведомлением о вручении;
- в форме электронного документа, подписанного УКЭП.
Заметим, что компания-оценщик согласно новой редакции закона наделяется еще рядом обязанностей с точно очерченными сроками их выполнения:
- 10 рабочих дней со дня утверждения отчета ей дается на передачу сведений о результатах спецоценки в ФГИС СОУТ. Закон предписывает сделать это в форме электронного документа, подписанного УКЭП (ч. 3 ст. 18 Закона № 426-ФЗ).
- В 10-ти дневный срок ей надлежит сообщать в Роструд об изменении состава квалифицированных экспертов и сокращении области аккредитации испытательной лаборатории (ст. 19 новой редакции Закона № 426-ФЗ).
- С 2020 года в Закон «О специальной оценке условий труда» от 28.12.2013 № 426-ФЗ вносятся изменения и дополнения, по которым у участников СОУТ появятся новые обязанности.
- Компания-оценщик будет обязана до начала проведения СОУТ зарегистрировать работодателя в ФГИС СОУТ и сообщить ему присвоенный ему этой системой идентификационный номер — без этого номера отчет о СОУТ будет недействительным.
- Использовать результаты спецоценки можно будет только после того, как сведения о ней появятся в ФГИС СОУТ (сейчас этот момент привязан к дате утверждения отчета).
- У компании-оценщика появится новая обязанность по информированию работодателя о факте отправки сведений в ФГИС СОУТ о проведенной на его предприятии спецоценке. На это дается 3 рабочих дня с момента отправки таких сведений в информационную систему.
- С 2020 года штрафы за нарушение порядка проведения СОУТ и непроведение спецоценки будут начисляться не только по результатам проверок, но и в автоматическом режиме по результатам мониторинга сведений, имеющихся в информационной системе.
ВТОРОЙ ШАГ: создание списка рабочих мест для проведения проверки условий труда
Перед составлением графика следует определиться с количеством рабочих мест на предприятии. В этом поможет штатное расписание. После его изучения необходимо отсеять аналогичные, поскольку трудовое законодательство позволяет не проводить поголовную оценку, а исключить аналогичные места, но оставить не менее двух аналогичных. Грамотный подход к составлению списка позволит рационально распределить время и сэкономить средства. Поскольку сторонней организации для проведения СОУТ нужно оплачивать. А оплата формируется из расчета за каждую проверочную точку.
Как понять, какие рабочие места являются аналогичными? Очень просто, для трудящихся должны быть одинаковыми следующие моменты.
- Наименование должности.
- Марка и название оборудования.
- Идентичные должностные обязанности и перечень заданий.
- Сотрудники располагаются в одном помещении.
ЧЕТВЕРТЫЙ ШАГ: регистрация работодателя в системе ФГИС
С 2020 года в трудовом законодательстве были проведены некоторые изменения, после чего стала обязательной регистрация каждой процедуры СОУТ в реестре ФГИС. Теперь предприятие должно получить специальный идентификационный номер перед организацией и проведением специальной оценки условий труда. Номер выдается в течение пяти рабочих дней с момента заключения договора на выполнение СОУТ. Он будет фигурировать в итоговом отчете.
Идентификационный номер можно посмотреть на официальном портале Министерства труда в реестре. Также подрядчик, выполняющий СОУТ должен отправить идентификатор заказным письмом или на электронную почту с обязательным заверением электронной подписью.
ВАЖНО! Если в базе Минтруда не будет обнаружен идентификационный номер процедуры СОУТ, то выполненная спецоценка условий труда будет считаться недействительной. Что повлечет за собой штраф после проверки госорганами.
Когда проводить специальную оценку условий труда
Результаты спецоценки, как и ранее проводившейся аттестации рабочих мест, действительны пять лет. Если работодатель уже проводил аттестацию рабочих мест до конца 2013 года, то пока не закончен срок ее действия, можно не проводить спецоценку этих мест. При этом по новым рабочим местам, дополнительно к аттестованным, это нужно будет сделать в течение полугода.
Если работодатель не проводил аттестацию рабочих мест, то спецоценку можно провести поэтапно, главное, завершить ее не позднее 31 декабря 2018 года (ст. 27 (6) закона от 28.12.2013 N 426-ФЗ). Правда, так долго тянуть с ее проведением можно только для тех рабочих мест, которые не являются «вредными» (не включены в списки № 1 и № 2 с досрочным назначением пенсии и не предполагают гарантии и компенсации за работу с вредными и опасными условиями).
Какие работодатели могут воспользоваться “упрощенным” порядком?
В первую очередь данный порядок разрабатывался для микропредприятий. Цель законодателей состояла в снижении финансовой нагрузки на малый бизнес. Руководители микропредприятия в своем большинстве работают самостоятельно и могут сами отвечать за свою безопасность. К тому же, микропредприятия, имеющие в штате сотрудников, как правило, являются структурами малоопасными: офисы, конторы и т.д.
В связи с этим 1 марта 2023 года вступили в силу “Особенности проведения специальной оценки условий труда на микропредприятиях”, утверждённые Приказом Минтруда от 31.10.2022 № 699н. Действие приказа распространяется не на все микропредприятия, а лишь на те, что указаны в п.16 Постановления Правительства РФ от 14.10.2022 № 1830:
- разработчики компьютерного программного обеспечения и информационных технологий (класс 62, 63 раздела J);
- компании, оказывающие услуги в сфере финансов и страхования (раздел K);
- организации, ведущие деятельность по операциям с недвижимым имуществом (раздел L);
- компании, ведущие деятельность в области права, бухгалтерского учета, консультирования и управления (класс 69, 70 раздела М);
- архитектурные бюро и инженерно-технические лаборатории (класс 71 раздела М);
- библиотеки, архивы, музеи и прочие объектов культуры (класс 91 раздела R);
- компании административного сектора и доп. услуг (раздел N);
- организации в сфере образования (раздел Р);
- рекламные и маркетинговые агентства (класс 73 раздела М);
- общественные организации (класс 94 раздела S).
Какие работодатели НЕ смогут воспользоваться “упрощенным” порядком?
Не все микропредприятия, даже осуществляющие вид деятельности из указанного выше списка, имеют право на упрощенное проведение спецоценки. Для начала убедитесь, что ваше микропредприятие не попадает под исключения указанные в п. 3 и п. 8 Приказа Минтруда от 31.10.2022 № 699н:
- Профессии и должности сотрудников не должны быть включены в списки на досрочное назначение страховой пенсии по старости.
В 2023 году список таких должностей содержится в Постановлении Правительства РФ от 16.07.2014 г № 665. Вы можете уточнить, есть ли на вашем предприятии должности, которым положено досрочное назначение пенсии, в отделе кадров.
В него включаются такие профессии, как электромеханики, газорезчики, литейщики металлов и сплавов, аппаратчики, слесари-ремонтники и др.
- Работникам не должны быть назначены компенсации за работу во вредных условиях труда.
Процедура упрощенной СОУТ предполагает, что рабочие места являются безопасными, поэтому необходимость в полноценном анализе и проверке рабочих мест отсутствует.
Наличие таких компенсаций, как дополнительный отпуск или выплаты, предполагает, что на рабочих местах уже присутствуют вредные и опасные производственные факторы. Поэтому воспользоваться упрощенной процедурой спецоценки при наличии у работников компенсаций за работу во вредных условиях труда не получится.
- Не должно быть рабочих мест 3 или 4 класса опасности, которые были выявлены в ходе предыдущей СОУТ.
Аналогичными признаются рабочие места у сотрудников с одинаковыми наименованиями должностей, выполняющие идентичные функциональные обязанности с использованием однотипного технологического процесса с одинаковым оборудованием, находящимся в одном помещением. В таком случае, замеры проводятся на 20% аналогичных рабочих мест, и на все аналогичные рабочие места оформляется одна карта — экономия существенна!
В кабинете работает 7 сотрудников: секретарь, бухгалтер, 5 менеджеров. Но при проведении СОУТ вы будете платить только за 4 рабочих места.
Менеджеры занимают одинаковую должность, работают на идентичном оборудовании в одной рабочей зоне — 5 рабочих мест считаются аналогичными и оцениваются как 2.
Какие рабочие места подлежат СОУТ?
Все рабочие места в организации должны быть проверены на наличие воздействий внешних факторов. Исключение составляют места:
- сотрудников, осуществляющих рабочий процесс на дому или дистанционно;
- персонала, работающего по трудовому договору с физическим лицом, не имеющим статус индивидуального предпринимателя.
В законодательстве содержится понятие аналогичных рабочих мест. Для них спец.оценка проводится только в 20 процентах от общего количества (но не менее двух). Результаты аттестации будут применимы ко всем одинаковым по условиям и параметрам, т.е. аналогичным, рабочим местам.
Под действие Закона 426 попадают даже работники офисов, чьи рабочие места также необходимо оценить на наличие различных внешних воздействий. Сотрудники с непостоянным местом нахождения, т.е. разъездным характером работы, например, водители, также включаются в перечень аттестуемых, но в отчете фиксируется время непосредственного нахождения за рулем и воздействия соответствующих факторов.
СОУТ обязательно проводится планово один раз в пять лет и внепланово в следующих ситуациях:
- организация сменила место расположения (переехала в другое помещение) или рабочее место было перенесено в другое здание и его необходимо ввести в эксплуатацию;
- в организации созданы новые рабочие места;
- существенно изменился технологический процесс производства, состав применяемого сырья и материалов;
- введено принципиально новое оборудование;
- произошел несчастный случай на производстве;
- трудовым инспектором выдано предписание, требующее проведения внеплановых мероприятий по оценке рабочего места;
- изменены средства защиты (индивидуальные и коллективные), что может повлиять на воздействие вредных факторов на организм работников;
- с инициативой проведения внеплановой СОУТ выступил представительный орган коллектива, например, профсоюз.