Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как должно определяться гражданство ребёнка в России». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
У тех, кто родился и проживает в России, вопрос получения гражданства решается сам собой. Большинство людей предпочтет оформить российский, а не какой-либо другой паспорт. Однако далеко не каждый получает гражданство РФ, что называется, по рождению. Есть и иностранцы, стремящиеся пополнить ряды россиян.
Иногда может возникнуть ситуация, при которой ваш малыш уже при рождении станет гражданином сразу двух или более государств.
Например, ребенок, родившийся у граждан России на территории США, приобретает гражданство обоих государств. Это происходит из-за того, что гражданство России приобретается по принципу права крови, а гражданство США — по принципу права территории. Но большинство государств (за исключением немногих, например, Израиля и Германии) негативно относятся к существованию двойного гражданства у своих граждан. Например, гражданин Российской Федерации, имеющий одновременно иное гражданство, рассматривается нашим государством только как гражданин Российской Федерации, за некоторыми исключениями (то есть наше государство не признает у своего гражданина второго гражданства, и те права и обязанности, которыми обладает гражданин Российской Федерации, имея еще одно гражданство, не имеют для нашего государства никакой юридической силы).
Таким образом, двойное гражданство — это не только дополнительные возможности, но и дополнительные обязанности. Например, девочка, имеющая гражданство Израиля, должна будет служить в армии.
Что касается мальчиков, для которых воинская повинность является более насущной проблемой, то международное законодательство исходит из основного правила: воинская повинность обязательна только в государстве постоянного проживания.
Как стать гражданином Российской Федерации: общая информация
Прежде чем подать соответствующее ходатайство, иностранному гражданину придется оформить сначала разрешение на временное проживание (далее – РВП), а затем – вид на жительство (далее – ВНЖ).
Рассмотрение заявлений и принятие решений по вопросам гражданства РФ – длительная процедура и может занять до одного года со дня подачи заявления и всех необходимых документов.
Тем не менее существуют некоторые приятные исключения. Например, в некоторых случаях срок проживания на территории РФ может быть сокращен, а иногда иностранцу и вовсе разрешено не получать РВП.
Куда следует подавать документы
Один из факторов, влияющих на процесс получения гражданства, – местонахождение заявителя. В некоторых случаях можно подать ходатайство, находясь за пределами РФ.
Гражданство и все, что с ним связано, – вотчина специально созданного подразделения МВД – Главного управления по вопросам миграции (далее – ГУВМ МВД РФ). Именно этот госорган и его территориальные подразделения призваны рассматривать обращения граждан.
Самый логичный путь – явиться непосредственно в ГУВМ МВД и подать ходатайство с документами. Однако в последнее время появились альтернативные способы обращения, например, интернет-портал «Госуслуги».
Еще один способ взаимодействия с различными госорганами – не так давно появившиеся многофункциональные центры (далее – МФЦ). Они сильно облегчают жизнь заявителям, поскольку дают возможность сделать свои личные дела после, а не во время работы. Так же, как и через интернет-портал, в МФЦ можно получить ограниченный список услуг.
Проверка принадлежности к гражданству РФ
При отсутствии у лица документа, удостоверяющего гражданство Российской Федерации (утеря, кража, порча и прочее), возникновении сомнений в подлинности или обоснованности выдачи такого документа, а также при обстоятельствах, позволяющих предполагать наличие либо отсутствие у лица гражданства Российской Федерации, полномочным органом по заявлению лица осуществляется проверка законности выдачи лицу указанного документа и (или) наличия обстоятельств, свидетельствующих о наличии у лица гражданства Российской Федерации.
К документам, подтверждающим гражданство Российской Федерации, относятся:
2. Российские дипломатические и служебные паспорта.
3. Удостоверение личности военнослужащего с вкладышем, свидетельствующим о наличии российского гражданства.
Гражданство Российской Федерации у детей в возрасте до 14 лет также может удостоверяться:
1. Свидетельством о рождении российского образца, в которое внесены сведения о гражданстве Российской Федерации обоих родителей, одного из родителей (в случае рождения ребенка на территории России) или единственного родителя.
2. Свидетельством о рождении российского или иностранного (нотариально переведено на русский язык, легализовано) образца с отметкой, подтверждающей наличие гражданства Российской Федерации.
3. Свидетельством о рождении российского или иностранного (нотариально переведено на русский язык, легализовано) образца с вкладышем, подтверждающим наличие гражданства Российской Федерации.
Какие могут возникнуть сложности
Несмотря на то что вышеописанная процедура является весьма понятной, при её проведении могут возникнуть сложности. Одна из серьёзных проблем при оформлении гражданства — отсутствие паспорта одного из родителей.
Если по уважительной причине родитель не в состоянии предоставить паспорт или любое другое удостоверение личности, он должен предъявить документы, подтверждающие их отсутствие. К примеру, в случае утери или кражи паспорта предоставляется справка из МВД.
Другими обстоятельствами, когда предъявить паспорт одного из родителей невозможно, являются:
- расторжение брака,
- отсутствие сведений о местонахождении,
- официальный отказ в предоставлении паспорта,
- смерть.
В этих случаях требуется приложить к заявлению справку из МВД о том, что второй родитель был гражданином РФ на момент рождения ребёнка. Помимо этого, необходимы свидетельство о разводе, смерти, справка из полиции о том, что местонахождение родителя неизвестно, либо официальный отказ в предоставлении паспорта.
Если о родителях ничего неизвестно
Данный вопрос регулируется ч. 2 ст. 12 ФЗ. В ней сказано, что малыш станет россиянином, но только в том случае, если информация о родителях не появится в течении 6 месяцев с момента обнаружения мальчика или девочки.
Законом установлен вполне разумный срок для поиска сведений о его родителях. Полгода достаточно для того, чтобы разыскать их или не разыскать.
Обратим внимание, что в статье не говорится о том, что ребенок должен родиться на территории РФ. Устанавливать его место рождения необязательно. Достаточно того, чтобы он был обнаружен в России. А появиться на свет он может и в другом месте.
И пример такой ситуации можно привести довольно легко.
Скажем: мать-иностранка, незаконно пересекла границу и оставила чадо в ближайшем населенном пункте.
Подводя итог всему изложенному, отметим, что политика РФ в сфере гражданства по отношению к детям базируется на следующих принципах:
- малыш от россиянина, родившийся в РФ, в большинстве случаев будет россиянином;
- ребенок гражданина РФ, родившийся за пределами страны, имеет шансы стать подданным России;
- если есть риск, что малыш не получит гражданства другой страны, то Российская Федерация в большинстве случаев готова дать ему свое гражданство.
Ориентир на данные принципы представляется очень разумным.
Размер госпошлины за рассмотрение заявления в ГУВМ — 3500 рублей. Она оплачивается, когда бумаги на детей подаются отдельно от бумаг на папу и маму. Если вся семья оформляет натурализацию вместе, то отдельно за детей пошлина не взимается.
По необходимости вы понесете нотариальные расходы на заверение согласия родителя или самого подростка по тарифам нотариуса и затраты на перевод документов, если он потребуется.
Если вы подаете документы в Российское консульство, находясь в другой стране, то вас ждут дополнительные траты, связанные с консульским сбором и выполнением местных требований консульства (иногда консульство требует предоставление предоплаченного конверта).
Отдельная статья расходов — услуги посредников. Если вы не захотите заниматься оформлением самостоятельно, посреднические фирмы с готовностью придут вам на помощь. Стоимость их услуг зависит от региона, узнавайте цены на местах.
Варианты получения гражданства РФ для новорожденного
Существуют государства, гражданство в которых дается по факту рождения ребенка, а гражданство и происхождение родителей не имеет значения. Поэтому многие будущие родители стремятся родить ребенка в таких странах, чтобы малыш сразу стал гражданином этой страны. Рассмотрим условия получения гражданства в России. В России учитываются 2 параметра: гражданство родителей, где они проживают на текущий момент и страна где родился ребенок. От сочетания этих факторов зависит получит ли ребенок гражданство РФ автоматически или нет.
Если ребенок родился в России:
Самое главное, что нужно отметить – если ребенок родился на территории Российской Федерации, то это не гарантия того, что он будет иметь статус гражданина РФ.
Если родители ребенка являются иностранными гражданами и ребенок родился в России, то гражданство он получит только в том случае, если страна, гражданами которой являются родители ребенка, не дает свое гражданство новорожденному.
- Оба родителя ребенка граждане России;
- Один из родителей гражданин России и ребенок родился в России;
- Родители граждане иностранного государства и проживают в РФ, ребенок родился в России, страна, гражданами которой являются родители ребенка, не дает свое гражданство новорожденному.
В этих случаях ребенок получит гражданство без дополнительных заявлений, автоматически.
Если ребенок родился за границей:
- Родители ребенка или один из них являются гражданами России и теперь оформляют гражданство РФ для своего ребенка.
- Иностранный гражданин оформляет гражданство РФ на себя и одновременно подает документы на детей.
Конституционное право на гражданство детей в Российской Федерации
В РФ право на гражданство по рождению отражено в ст.12 Федерального закона №62-ФЗ. Согласно нормам этой статьи, его получают дети, которые на момент рождения относились к одной из категорий:
- оба родителя малыша или единственный его родитель имеют гражданство РФ (независимо от места рождения ребёнка);
- один из родителей новорождённого имеет гражданство РФ, а другой родитель является лицом без гражданства, или признан безвестно отсутствующим, или место его нахождения неизвестно (независимо от места рождения ребёнка);
- один из родителей ребёнка имеет гражданство РФ, а другой является иностранным гражданином, при условии, что ребёнок родился на территории РФ либо если в ином случае он станет лицом без гражданства;
- оба родителя новорождённого или единственный его родитель, проживающие на территории РФ, являются иностранными гражданами или лицами без гражданства, при условии, что ребёнок родился на территории РФ, а государство, гражданами которого являются его родители или единственный его родитель, не предоставляет ребёнку своё гражданство.
Иначе говоря, если оба родителя россияне и проживают на территории РФ либо один россиянин, а второй неизвестен, ребёнок получит гражданство автоматически. Во всех остальных случаях придётся проходить стандартную процедуру подачи заявления.
Чтобы выполнить требования ст.12 закона №62-ФЗ, в остальных случаях необходимо доказать наличие российского гражданства хотя бы одного из родителей. Тогда несовершеннолетнему выдадут свидетельство о рождении с отметкой «гражданин РФ».
Отдельно рассматривается случай, когда у несовершеннолетнего нет родителей. По действующим на сегодняшний день нормам дети-сироты становятся россиянами, если они в течение 6 месяцев проживали на территории РФ. Проблемами вхождения малышей в гражданство занимаются сотрудники детского дома, в котором они проживают.
Условия изменения гражданства у детей
Пока ребёнок является несовершеннолетним, он должен иметь такую же гражданскую принадлежность, как его родители. В возрасте от 14 до 18 лет гражданство подростку присваивается только после его согласия. Если взрослые по каким-либо причинам лишены родительских прав, влиять на вступление в гражданство своего ребёнка они не могут.
После наступления совершеннолетия человек приобретает право самостоятельно решать вопрос о своей гражданской принадлежности. Гражданство родителей в этих вопросах для него будет играть только второстепенную роль. Например, примется во внимание при получении гражданства другого государства в случае участия в программе переселения или репатриации.
Если один из родителей выходит из гражданства, ребёнок может оставаться в нём до совершеннолетия. Выйти из гражданства он сможет лишь по ходатайству одного из родителей и с обязательного согласия второго. В любом случае в результате этих мероприятий несовершеннолетний не должен оказаться лицом без гражданства.
При получении одним из родителей гражданства РФ действует тот же принцип. В этом случае ребёнок может стать россиянином только с разрешения второго родителя.
Основания получения гражданства ребенком
Конституцией Российской Федерации, а также федеральными законами нашей страны предусмотрено, что ребенок может на различных основаниях. Давайте вспомним основные из них:
- Родители ребенка являются гражданами РФ. Важно помнить, что страна, где родился ребенок, значения не имеет;
- Один из родителей является гражданином РФ, другой – иностранец. Определяющее условие – страна рождения ребенка;
- Родители являются иностранными гражданами, но живут при этом в России. Определяющее условие – страна, к которой принадлежат родители, не признает гражданство ребенка;
- Ребенок был подкинут. Определяющее условие – отсутствие родителей в течение полугода.
Документы, необходимые для оформления гражданства ребенка
Прежде всего, для оформления гражданства, ребенку до его совершеннолетия и родителям следует обратиться в миграционную службу своего района. Оба родителя или один из них должны быть гражданами России и иметь паспорт, удостоверяющий личность. Для оформления постановки ребенка на миграционный учет следует подготовить и предоставить пакет документов:
· Свидетельство о рождении ребенка (предоставляется копия и оригинал).
· Документ, удостоверяющий личность ребенка (паспорт) (копия и оригинал).
· Миграционная карта (срок, которой не должен превышать 5 дней).
· Если возрастная группа ребенка в пределах от 14 до 18 лет, необходимо предоставить его письменное согласие. (Следует отметить, что к мнению ребенка в возрасте до 14 лет исполнительная служба может не прислушаться, а вот мнение ребенка в возрасте 14 лет и более учитывается).
· Квитанция об оплате государственной пошлины.
· Уведомление о поставке на миграционный учет.
· Заявление определенного образца.
Все копии документов, которые предоставляются вместе с оригиналами документов, должны быть нотариально заверены и оформлены, о чем в книге регистрации нотариальных документов будет произведена соответствующая номерная запись.
В зависимости от обстоятельств каждой семьи, занимающейся вопросами гражданства, пакет документов может быть дополнен другими документами, представляющими важность и значимость. Каждый конкретный случай носит индивидуальный характер.
Оформление статуса для новорожденных
В недалеком прошлом, а именно до 2007 года, при оформлении свидетельства о рождении в него вклеивали специальный вкладыш, определяющий гражданство новорожденного. На сегодняшний день процедура оформляется, как говорится «по умолчанию», и отметка о получении названного статуса проставляется на обратной стороне свидетельства о рождении. Дети, рожденные после 2007 года, получают штамп в Федеральной Миграционной службе по упрощенной схеме, которую мы предлагаем рассмотреть.
Чтобы получить данную отметку нужно действовать, следуя определенному алгоритму.
- Для начала следует получить справку о рождении в том медицинском учреждении, в котором происходили роды. В ней обязательно указываются пол малыша, время рождения, а также исчерпывающая информация о врачебном персонале, принимавшем роды и реквизиты роддома. Во время домашних родов, присутствующие на них лица также фиксируют эти данные в специальном заявлении. Этот документ нужно оформить в месячный срок после даты рождения.
- В эти же сроки (1 месяц) необходимо подать в ЗАГС заявление на выдачу свидетельства о рождении. Его подача сопровождается предоставлением таких официальных бумаг как паспорт родителей, свидетельство о браке, справка о рождении из больницы или заявление тех, кто присутствовал во время родов дома.
- Заключительным этапом является непосредственное оформление документов на получение гражданского статуса РФ в ближайшем отделении ФМС. Оно заключается в том, что необходимо посетить миграционную службу и подать туда следующие документы:
- свидетельство о рождении ребенка;
- паспорта обоих родителей или только одного из них, в случае отказа другого от ребенка или развода. Тогда нужно будет написать заявление с объяснением причины того, что документы подает один из родителей.
Приобретение гражданства по рождению
Как же предоставить гражданство РФ для новорожденного ребенка?
При рождении ребенка ему присуждается статус подданного России, если:
- Мать и отец при появлении на свет являлись гражданами нашей страны;
- Принадлежит к российскому народу только один из ближайших членов семьи малыша, а второй вообще не имеет никакого подданства, или пропал без вести, либо не имеется возможности определить его местоположение;
- Крохе дали жизнь мигранты, проживающие на территории нашего государства, согласно всем нормам и правилам, соответствующим российскому законодательству. Но при этом варианте развития событий, страна, к которой принадлежат родители, отказывает в гражданстве только что рожденным несовершеннолетним детям;
- Ребенок может получить подданство России, если в течение полугода нельзя обнаружить родителей новорожденного.
Подготовка документов
Сразу после появления младенца на свет родители должны решить вопрос касающийся того, как получить гражданство ребенку, рожденному в России. И если они успешно справятся с этой задачей, то у них на руках уже будет документ, подтверждающий, что малыш является российским гражданином – это свидетельство о рождении. Исключением будет ситуация с жителями Крыма. Им необходимо проставлять штампы, если только они не получают новое свидетельство образца, установленного в РФ.
Бесплатная юридическая поддержка по телефону:
Санкт-Петербург и область Федеральный номер доб. 859
Важно заметить, что с 2007 года упразднен отдельный документ – вкладыш о гражданстве для ребенка. Так же, как и не требуются дополнительных пометок в свидетельстве, если в нем указаны следующие сведения:
- оба родителя – граждане РФ,
- один родитель имеет российский паспорт, а второй – иностранец,
- один родитель – российский гражданин, а второй – не имеет гражданства либо признан без вести пропавшим.
Какие документы нужны для подтверждения гражданства ребенку? Если есть свидетельство о рождении, выданное в РФ, то фактически дополнительных справок и иной документации не требуется. А вот вместо него можно использовать и другие документы. Например, в качестве подтверждения выступает загранпаспорт, который сегодня детям оформляют с рождения.