Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Нецелевое использование алиментов». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Алименты перечисляют добровольно или принудительно согласно решению суда. При незаконном использовании средств плательщик имеет право подать жалобу в органы опеки или исковое заявление в суд, а опекун может быть лишен родительских прав.
Как получить отчет – на что тратятся алименты?
Получить отчет о расходовании алиментов можно, если родители об этом договорились. Договориться можно устно – и тут исполнение договоренности на совести сторон, а можно письменно.
Договориться письменно можно двумя способами.
Способ 1 – подписать соглашение у нотариуса.
При заключении у нотариуса соглашения об уплате алиментов можно вписать в соглашение обязанность получателя алиментов предоставлять отчет – на что потрачены деньги.
Совет:
Если уж вы решили прибегнуть к возможности зафиксировать у нотариуса обязанность отчитываться о расходовании алиментов, то лучше сразу пропишите в этом соглашении периодичность такого отчета по алиментам, способ его направления плательщику алиментов, а также возможность получать документы, подтверждающие расходы (хотя бы часть из них). Не лишним было бы прописать и ответственность за нарушение этой обязанности отчитаться по расходованию алиментов.
Это позволит в будущем избежать ненужных споров.
Обратите внимание – когда суд выносит решение о взыскании алиментов, он не вправе обязать получателя алиментов отчитываться по расходованию этих денег. Но если стороны сами договорились о предоставлении такого отчета – то по закону так можно.
То есть предоставление отчета о расходовании алиментов – дело добровольное. Но если стороны добровольно пришли к соглашению об установлении отчетности в этом вопросе и прописали это в нотариальном соглашении, то предоставление отчета уже становится обязанностью, а не правом. Это значит, что если получатель алиментов не будет исполнять обязанность, которую он на себя взял, и не будет представлять отчеты плательщику алиментов, то представления такого отчета с него можно потребовать в судебном порядке.
Способ 2 – заключить медиативное соглашение.
Об этом способе подробнее расскажу ниже.
Дел об изменении способов исполнения судебных решений не слишком много, но после анализа можно прийти к выводу, что суды зачастую принимают сторону получателей.
Этому есть несколько объяснений:
- Когда размер алиментов невелик и в результате изменения решения сократится вполовину, ребенок будет нуждаться в финансах. Если материальное положение не ухудшается и это не затрагивает его интересы, возможно принятие положительного вердикта.
- Доказать факт нерационального расходования практически невозможно. Даже если женщина зарабатывает 10 000 руб., но регулярно путешествует по другим странам, она может сказать, что ей оказывает финансовую поддержку другой мужчина, а алименты не затрагиваются.
Способы воздействия на получателя алиментов
Российское законодательство не предусматривает ответственности за нецелевое использование алиментов. Но все-таки у плательщика есть возможность воздействовать на получателя одним из следующих способов:
- контролировать расходы выплат путем запрашивания чеков и квитанций о расходах;
- запросить выписку о состоянии лицевого счета, на который поступают алименты;
- обратиться в суд с требованием о перечислении части ежемесячного платежа на счет ребенка (денежные средства ребенок сможет получить после достижения совершеннолетия);
- подать иск о перемене места жительства ребенка, возложении обязанности по воспитанию и получении алиментов от матери;
- лишить родителя родительских прав.
Для того чтобы обратиться за лишением матери родительских прав, необходимо доказать:
- факт игнорирования потребностей ребенка;
- растрату денежных средств на вредные привычки;
- ведение аморального образа жизни.
Ответственность за нецелевое расходование алиментов
Как доказать нецелевое расходование алиментов
- обратиться в судебную инстанцию, поскольку, согласно ч.3 ст. 101 Семейного кодекса РФ односторонний отказ от исполнения соглашения об уплате алиментов не допускается;
- попробовать принудить получателя алиментов к исполнению условий соглашения через Федеральную службу судебных приставов РФ, поскольку согласно п.3 ч.1 ст.12 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», нотариально удостоверенное соглашение об уплате алиментов является исполнительным документом.
Контроль по алиментному соглашению
Такая бумага, содержащая объём и порядок алиментных выплат, заключается между родителями добровольно в нотариальной конторе. Для контроля над перечисляемыми на ребёнка средствами достаточно предусмотреть в документе соответствующий пункт либо раздел.
При наличии положения присутствуют все законные основания по контролю над алиментами путём мониторинга квитков о тратах на весь спектр нужд чада, предусмотренный статьёй 60 СК России.
В случае невыполнения получателем позиции соглашения плательщик имеет основания для оспаривания нарушенных прав через судебных приставов либо в судейском порядке. Правоприменительные органы обязаны восстановить справедливость и обязать родителя-получателя ежемесячно отчитываться о понесённых на чадо тратах.
Важно! Если при заключении алиментное соглашение не содержало положение о контроле над алиментами, то внести такое дополнение можно только по обоюдному согласию сторон.
Нецелевое использование алиментов судебная практика
Не предусматривает закон и ответственности за нецелевое использование алиментов.
Поэтому привлечь мать к ответственности за то, что она использует алиментные платежи не по назначению, не представляется возможным.
Однако существуют другие способы воздействия на недобросовестного получателя алиментов. Это контроль расхода денежных средств, перечисление части денежных средств на персональный банковский счет ребенка. Если и этот вариант недостаточно надежен, отец в любой момент может поднять вопрос о смене места проживания ребенка и взыскания алиментов с матери.
В тех исключительных случаях, когда мать расходует принадлежащие ребенку деньги на свои личные потребности, не заботится о потребностях ребенка, ведет аморальный образ жизни, ее можно лишить родительских прав, прекратить выплату алиментов и взыскать с нее алименты на ребенка.
Важно
Конечно, ответчик по делу может заявить, что её помогают родители, но указанное несоответствие наводит на определенные мысли. Если еще при этом ребенку не приобретается одежда и другие необходимые предметы, то выводы можно сделать однозначные.. Но это не единственная проблема, имеющая место при рассмотрении данных исков
Остановимся подробнее на том самом специальном счете, на который можно перечислять до 50% алиментных средств
Но это не единственная проблема, имеющая место при рассмотрении данных исков. Остановимся подробнее на том самом специальном счете, на который можно перечислять до 50% алиментных средств.
Как контролировать целевое использование алиментов
Статья 186 СКУ: «1. По заявлению плательщика алиментов или по собственной инициативе орган опеки и попечительства проверяет целевое расходование алиментов.
2. В случае нецелевого расходования алиментов плательщик имеет право обратиться в суд с иском об уменьшении размера алиментов или о внесении части алиментов на личный счет ребенка в отделении Государственного сберегательного банка Украины».
Исходя из этого, для того, чтобы проверить целевое использование алиментов сначала необходимо определиться с тем, на основании чего такие платежи взыскиваются:
- добровольная уплата. В данном случае родители сами определяют порядок выплат, а соответственно и сами могут договориться об отчетности за полученные средства.
- выплата по договору об уплате алиментов на ребенка. Для исключения в дальнейшем проблем и споров между родителями ребенка, юристы рекомендуют включать в договор отельное положение, касающееся контролю за целевым использованием алиментов. Здесь вы можете сразу оговорить и прописать все нюансы такого контроля (ежемесячно, ежеквартально, раз в год или по запросу плательщика алиментов) и соответственно отчетности за потраченные алиментные средства (чеки, квитанции, договора и др. документы, подтверждающие расходование средств в интересах ребенка).
- взыскание на основании решения суда. Если плательщик оплачивает алименты на основании судебного решения, то в случае сомнения в их правильном расходовании, он может обратиться в орган опеки и попечительства с заявлением о проведении проверки целевого использования алиментов. На основании заявления, служба осуществляет ряд действий направленных на выявление правильности использования получателем алиментов средств (вызывает на беседу родителя и ребенка, осматривает жилищные условия ребенка, просит предоставить документальное подтверждение). По результат проверки она выдает ответ заявителю. В случае подтверждения факта нецелевого использования алиментов, заявитель имеет полное право обратиться в суд с иском и требовать: уменьшить размер алиментов или о внесении части алиментов на личный счет ребенка в отделении Государственного сберегательного банка Украины.
Однако не всегда орган опеки и попечительства способен четко и правильно осуществить проверки целевого использования алиментов. Это обусловлено целым рядом факторов, одним из которых является то, что в законах нет четко урегулированной процедуры осуществления такого контроля, а соответственно и проверки.
Аргументы и контраргументы
В силу изменений законодательства в поисках аргументов, как контролировать расходы алиментов на ребёнка, алиментообязанные лица, сами не осознавая, предоставляют суду контраргументы.
В законопроекте прописано изменение в статью 86 СК РФ, согласно которому алиментщик обязан участвовать в погашении «квартирных» выплат. При установлении жилья, где ребёнок проживает со вторым родителем или при отсутствии в собственности получателя недвижимости к дополнительным расходам присоединяться затраты для обеспечения права ребёнка на жилище. При принятии данной нормы приобретение квартиры в ипотеку послужит не аргументом в пользу нецелевого использования, а контраргументом, поскольку в расходах обязаны участвовать оба родителя.
Как доказать нецелевое использование алиментов?
Если плательщик продолжает общаться со своим сыном или дочерью, он может воочию убедиться, что ребенок плохо одет, обут, ходит в старых вещах. В этом случае можно пожаловаться в орган опеки и попечительства. Представители органа опеки обязаны провести проверку указанных фактов, выйти по месту жительства родителя, с которым живет ребенок. Результаты проверки оформляются в виде акта, который послужит доказательством для суда.
В городе Москва таким органом является Управление опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних. Ответ на письменное обращение заявитель должен получить в течение 30 дней.
Документы, проливающие свет на финансовые дела недобросовестного родителя, самому истребовать невозможно. Но закон обязывает судью оказать содействие участнику гражданского дела в истребовании доказательств. Поэтому по запросу суда истребуют справки с места работы, выписки по банковским счетам.
Нельзя забывать еще об одном способе доказательств – показаниях свидетелей. Возможно, найдутся общие знакомые, соседи, коллеги, которые обладают информацией по этому вопросу. В суде следует ходатайствовать о вызове в суд и допросе в качестве свидетелей.
Важно! Если суд принял положительное решение, то родители ребёнка должны дать гарантию, что его материальное положение не ухудшится из-за раздела получаемых алиментных выплатах.
Далее они в целях исполнения алиментных обязательств членов семьи совместно открывают банковский счет на имя ребенка, куда будет перечисляться процент от целевых денег, доступный для снятия только ему. Снять их будет возможно лишь при покупке жизненно важных для ребенка предметов или оплаты медуслуг с разрешения органов опеки. Если ответчик имеет официальную зарплату, то ему потребуется подача заявления о перечислении доли целевых денег на счет ребенка в бухгалтерию работодателя.
Прекращение уплаты детских выплат происходит в случае смерти плательщика-должника или получателя средств.
Для установления факта неправомерного использования алиментных выплат важно знать, что предпринять в определённом случае и каким образом доказывать нарушения по факту законных интересов ребёнка. Родитель, выступающий получателем денежных средств, не имеет права распоряжаться ими в личную пользу и должен знать, на что конкретно можно тратить такие деньги, так как данная выплата носит целевой характер.
Как контролировать расход алиментов на ребенка?
Как мы отметили ранее, доказать нецелевой расход денег непросто. Доказательством в данном случае служит постановление комиссии по делам несовершеннолетних, акт проверки ООиП об условиях проживания несовершеннолетнего. Но в большинстве случаев контролирующие организации не находят ничего, что бы подтверждало изложенные в иске обстоятельства. Бытовые условия могут быть удовлетворительными, дети – аккуратные, накормленные и здоровые. Вместе с тем, родитель за счет алиментов погашает долговые обязательства, приобретает вещи и пользуется услугами, не имеющими отношение к ребенку. Судья может истребовать дополнительные доказательства:
- информацию о доходах алиментополучателя;
- кредитные договора;
- документы, свидетельствующие о крупных приобретениях.
При возникновении подозрений на нецелевое использование алиментов некоторые алиментоплательщики хотят если не привлечь к ответственности нарушителя, то хотя бы получить доступ к информации о том, как расходуются алиментные выплаты.
Как показывает практика, такая возможность есть не всегда: в первую очередь это зависит от того, каким образом было принято решение о перечислении алиментов (добровольно, через суд или по нотариально удостоверенному соглашению).
По общему правилу в судебных решениях, по которым происходит выплата алиментов, не предусматривается возможность алиментоплательщика контролировать их расходование. Однако в этом случае он вправе обратиться в суд с просьбой о перечислении части алиментов (до 50%) не родителю ребенка, а на персональный счет несовершеннолетнего.
Если судом будет принято положительное решение, то часть средств будет отправляться на счет ребенка, и использовать их он сможет после достижения совершеннолетнего возраста.
При этом деньги можно будет снимать со счета при наличии разрешения органа опеки в том случае, если возникнут крупные расходы (например, покупка дорогостоящих вещей, санаторно-курортное лечение и т.д.).
Важно! При принятии решения о перечислении части алиментов на отдельный счет суд в первую очередь руководствуется интересами ребенка. Так, если в результате такого решения ухудшится материальное положение несовершеннолетнего, в перечислении денег на специальный счет будет отказано.
В законе нет положения, которое закрепляло бы право матери тратить алименты на свои нужды. Однако следует разграничивать расходы, которые идут исключительно на обогащение родителя, и затраты, без которых ухудшатся условия жизни несовершеннолетнего.
Примеры таких расходов:
- Покупка (ремонт) автомобиля. Можно уличить жену в том, что накопленная сумма алиментов потрачена на приобретение авто, однако если супруга возит сына или дочь в школу, детский сад, спортивные секции, выезжает с несовершеннолетними на пикники и старается разнообразить их досуг, обвинить жену в страсти к излишней роскоши за счет детей не получится.
- Поездка в отпуск. Если супруга получила алименты и направила средства на приобретение путевки для себя и ребенка, то с одной стороны — она действует в своих интересах, а с другой — оздоравливает детей, давая им возможность дышать морским воздухом, ведь малолетних нельзя отправлять без сопровождения взрослых.
- Приобретение бытовой техники (холодильника, телевизора, компьютера). Техникой будет пользоваться как получатель, так и ребенок, поэтому нецелевое использование средств доказать невозможно.
Траты не по назначению — те, которые не принесут никакой пользы детям, а направлены только на удовлетворение амбиций, личных потребностей матери, например:
- покупка шубы;
- приобретение новой модели айфона;
- посещение развлекательных заведений;
- приобретение экскурсионного тура на одного;
- посещение салонов красоты.
Попытки матери доказать, что подобные личные расходы в будущем могут положительно сказаться на жизни несовершеннолетних, судом не учитываются.
Родитель, получающий алименты, должен не только обеспечивать себя, но и в равной степени со вторым родителем нести ответственность за своего ребенка (ст. 61 СК РФ), в том числе и обеспечивать его материально.
В документах, выданных судебными органами, не прописан способ осуществления контроля за расходованием алиментов. Супруг может подозревать, что жена тратит деньги на себя, однако доказать это будет очень сложно. Единственный способ повлиять на ситуацию — обратиться в суд с просьбой изменить порядок выплаты алиментов и позволить перечислять часть средств на личный счет ребенка.
При отсутствии соглашения обязать плательщика отчитываться в расходовании алиментов невозможно.
Если между родителями дружеские отношения, взаимопонимание, супруг может поинтересоваться, достаточно ли денег получает ребенок, и в ответ получить:
- чеки из продуктового магазина о совершенных покупках;
- перечень трат на одежду несовершеннолетнему;
- чеки об оплате медицинских услуг, на приобретение лекарств;
- перечень понесенных затрат на подготовку к школе;
- подтверждение оплаты услуг спортивных секций, кружков развития.
Женщинам-получателям алиментов не стоит негативно относиться к просьбе бывшего мужа предъявить отчет о расходах. При отдельном проживании трудно уследить перемены в жизни ребенка, а получив развернутый отчет родитель может задуматься не об уменьшении, а об увеличении алиментов.
Если вести конструктивный диалог не удается, необходимо обратиться в суд.
Если размер алиментов значительно выше прожиточного минимума и супруга тратит деньги не только на ребенка, но и собственные личные нужды, можно изменить способ исполнения судебного решения о выплате алиментов.
Например, если в решении суда сказано, что средства должны перечисляться на счет матери в банке в полном объеме, алиментодатель вправе потребовать изменить данный порядок и перечислять 50% непосредственно детям, а оставшуюся сумму — матери.
Согласно п. 2 ст. 60 СК РФ, родитель-алиментодатель может обратиться в суд для получения решения о возможности перечислять часть алиментов на счет, открытый в банке на имя ребенка. Размер таких перечислений не может быть более 50%.
Чтобы суд удовлетворил требования, плательщику необходимо доказать, что происходит трата алиментов не по назначению.
Перед обращением в суд необходимо собрать доказательства нерационального использования взысканий, например:
- Акт проверки органов опеки и попечительства об условиях проживания детей. Инициировать проверку может плательщик, руководствуясь положениями ст. 56 СК РФ.
- Свидетельские показания. Родственники могут подтвердить, что условия проживания и питание детей не соответствуют должному уровню; работники общеобразовательных заведений предоставляют информацию об обеспеченности ребенка необходимыми аксессуарами для групповых занятий, дают сведения о наличии школьной формы, сезонной одежды.
- Наличие у получателя непогашенной кредиторской задолженности, по которой размер ежемесячных обязательств превышает его личную доходную часть бюджета.
Получить информацию бывает трудно, ведь банки выдают справки о расходовании средств со счета непосредственно клиентам, поэтому обманутому плательщику следует обратиться в суд с ходатайством об истребовании доказательств.
Имея веские основания, можно обращаться в суд.
Перечисление алиментов на счет ребенка
Некоторые родители, которые выплачивают алименты, добиваются того, что денежные средства перечисляются на счет ребенка, даже если ему еще не исполнилось 18 лет. Это происходит в случае, когда дети недополучают всех денежных средств, которые им перечисляют родители.
Обратиться с заявлением в суд о переводе алиментов на счет ребенка может и мать, когда она, например, покидает страну.
Пользоваться денежными средствами, которые находятся на счете ребенка, может:
- Ребенок, после достижения совершеннолетнего возраста;
- Родитель, но только после разрешения органов опеки. Если денежные средства нужны, например, на лечение или обучение ребенка.
Основания для отчета по расходу средств – нормы морали и права
Что делать, если бывший муж требует отчет по алиментам? Тема алиментов – больной вопрос для многих бывших супругов, при том что договориться мирным путем часто не получается. Женщины зачастую думают, что экс-супруг утаивает свои реальные доходы, а просьбу бывшего мужа отчитаться за потраченные деньги, нередко воспринимают как личное оскорбление. Мужчины же, в свою очередь, недоумевают, почему сын или дочь может не посещать секции и кружки, а также быть лишен новой одежды и игрушек.
Здесь, конечно, имеет значение финансовый достаток отца и сумма начислений на детей. Мужчины, выплачивающие минимально возможную сумму (в среднем 2 тыс. рублей), редко интересуются их целевым расходованием. Как и самим ребенком. Единственное, что их может потревожить – бывшая супруга требует индексации алиментов. Но это отдельная тема.
Освобождение от задолженности
Чтобы списать задолженность частично или полностью, нужно обратиться в суд с иском. Должнику придется убедить судью фактами и документами, что он не платил алименты по уважительной причине и не виноват в просрочке.
Судья рассматривает уважительные причины в совокупности с материальным и семейным положением должника. Например, человек не платил алименты, потому что получил травму и находился на лечении. Но сейчас у него хорошая работа и зарплата. Тогда задолженность не спишут, ведь его материальное положение позволяет платить по долгам.
Или просрочка по алиментам появилась, так как должник отбывал наказание в колонии. Он вышел на свободу, увидел долг по алиментам, ужаснулся и пошел в суд. Судья выяснит, привлекался ли должник к оплачиваемому труду в местах лишения свободы, не отказывался ли от работы и какие обстоятельства мешают ему оплатить задолженность после освобождения.
Также долг по алиментам могут списать, если есть решение суда, где установлено, что должник не является отцом ребенка.