Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Куда пожаловаться, если не убирают снег во дворе и на улицах?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
В городах Северной климатической зоны существует особый порядок уборки придомовых территорий в часы снегопада. У каждого населенного пункта есть свои нормативы уборки дворов. Они зависят от общего среднегодового количества осадков.
Кому жаловаться на снег во дворе
Если дворовая территория не убиралась от снега, первым делом жильцы должны адресовать жалобы на уборку снега во дворе в обслуживающую УК или ТСЖ. На первый раз достаточно устного обращения, чтобы напомнить управленцам о плохой работе и правах жильцов.
Однако если УК ссылается на невозможность провести уборку по причине отсутствия дворников или техники, то придется составлять претензию.
Это интересно! Часто представители УК намеренно выжидают время, когда жители самостоятельно протопчут дорожки и уберут сугробы возле своих машин, ведь ходить и ездить как-то нужно. Это делают затем, чтобы не тратить собранные с жильцов деньги на эти нужды, а оставить неизрасходованные средства на покрытие своих долгов. Несомненно, это считается нецелевым использованием средств жильцов и нарушением качества предоставляемых услуг.
Кстати, если жильцы не выдержали и убрали снег своими силами, они имеют право на возмещение расходов по уборке территории и возврат уплаченных средств в управляющую компанию, если счет выставляется заранее.
Иногда жильцы считают, что бесполезно решать вопросы с безответственной УК и сразу же обращаются в вышестоящие инстанции – Жилищную инспекцию или прокуратуру. Однако это неправильно, поскольку эти органы потребуют решить вопрос на уровне коммунальщиков или предоставить доказательство их бездействия.
Поэтому для начала нужно пожаловаться на плохую уборку снега в администрацию УК и получить официальный ответ в письменном виде, который и будет считаться доказательством безответственной работы управленцев.
Куда пожаловаться на уборку снега на дорогах и во дворах и кто за это отвечает
В случае снегопада периодичность уборки увеличивается в зависимости от класса тротуара. Вывозить снег с придомовой территории представители управляющей компании или ТСЖ не обязаны. Этим должны заниматься сами жильцы. Услугу вывоза снега можно заказать в любой транспортной компании своего города.
Существует особый порядок уборки придомовых территорий в городах Северной климатической зоны. Здесь коммунальные службы должны предпринять ряд профилактических мер, чтобы неожиданные снегопады и метели не нарушили жизнедеятельность города. В каждом городе существуют свои нормативы уборки придомовых территорий.
Они не противоречат «Правилам и нормам технической эксплуатации жилищного фонда МДК 2-03.2003», но вносят некоторые поправки. Например, в Москве дворник должен не просто убрать снежный занос, но еще и очистить тротуар до асфальта.
Что делать, если снег с крыши упал на машину и повредил ее?
Если машина была припаркована и не двигалась, это расценивается как порча имущества. Ответственность несет обслуживающая организация, которая вовремя не почистила крыши. А если снег упал с козырька балкона, то к ответственности могут привлечь и владельца квартиры (судебная практика по данному вопросу неоднозначна).
Когда пострадала припаркованная машина, необходимо вызвать участкового и зафиксировать нарушения. Как правило, по факту проверки также составляется акт об отказе в возбуждении уголовного дела по статье «Умышленное уничтожение или повреждение имущества», так как прямого злого умысла в подобном происшествии нет.
А вот если машина двигалась, то это уже классифицируется как ДТП, и вызывать нужно сотрудников ГИБДД для составления протокола.
В обоих случаях до приезда участкового или сотрудника ГИБДД владельцу автомобиля стоит сфотографировать повреждения и сделать общее фото автомобиля, чтобы было понятно, где он находится, как двигался (или где был припаркован), можно было различить номера. Если есть возможность, можно снять видео. Эти материалы в дальнейшем можно использовать как доказательства своей правоты.
После того, как протокол о повреждении составлен, можно обращаться в управляющую компанию (или собственнику здания, если это офис или торговый центр), чтобы получить компенсацию (предварительно оценив ущерб). А если у владельца автомобиля оформлен полис КАСКО, то страховая компания оплатит ремонт.
Как часто должны чистить во дворах и на дорогах
Удаление осадков с автотрасс проводится не позднее 6 часов с момента окончания снегопада. В первую очередь работы проводятся на оживленных магистралях. Образовавшиеся после сгребания снега кучи вывозятся за 3-6 дней. Усиленный режим работы устанавливается во время пурги.
Свежий снег убирается каждые 3 часа, если выпадает более 5 см. В других случаях допускается прохождение техники 1-2 раза в сутки. Расчистка автодорог предполагает удаление наката с проезжей части на обочины. Эти сугробы требуется вывозить за несколько суток.
Пешеходные дорожки расчищаются вручную или техникой в зависимости от количества осадков. Легкий снежок сметается, лед скалывается. Осколки складываются в специальных местах или на газонах. Запрещено переносить на землю смесь снега и реагентов. Это может ухудшить рост растений или погубить их.
Допускается сбрасывать снег на проезжие части дворов для последующей уборки трактором. Зимой работа дворников зависит от погодных условий. Если выпадает большое количество осадков, их придется счищать регулярно, 1-2 раза в сутки, но не позднее 6 часов от окончания метели.
Второстепенные дороги требуется почистить за 12 часов. В хорошую погоду убирать снег можно раз в 3 дня. Образовавшиеся сугробы вывозятся за 7 дней. Площадки перед подъездами должны посыпаться просеянным речным песком, чтобы избежать скользких участков. Лед должен удаляться до асфальта. Дворники обязаны убирать чищенный снег и осколки льда с пешеходных дорожек.
Сосульки УК должны убирать по мере их появления. Максимальная толщина снежного наноса на крыше не должна превышать 30 см. Ледяные наросты с балконов обязаны убирать собственники жилья.
Важно: уборка снега должна проводиться регулярно в зависимости от количества осадков.
Основные положения по выполнению такой услуги, как уборка во дворах, на крыше снега, определенные в Постановлении Госстроя РФ под номером 170. В данном документе указывается, кто чистит снег, с какой периодичностью он должен убираться во дворе многоэтажных домов:
- Если снега немного на поверхности земли, он убирается ежедневно, обычно в утренние часы.
- Когда слой снега не превышает 2 см, его убирают при подметании дворники, закрепленные за уборкой двора.
- Слой снега более 2см – дворники должны смести снег с обочины, чтобы он не образовывал налет льда.
- Тротуары с небольшой проходимостью подметаются от снега раз в три часа.
- Если проходимость тротуаров большая (их использует от 50 до 100 людей), дворники должны сметать с них снег раз в 2 часа.
- Раз в час очищаются от снега тротуары, которыми пользуется более 100 человек.
- При обильном выпадении снега дорожки (с шириной 3 метра и более) должны постоянно очищаться.
Большой объем осадков при сильном снегопаде должен быть убран с территории двора не позже, чем за 6 часов.
Унифицированной формы для составления жалобы нет. При подготовке документа, важно придерживаться общих правил и принципов, которые применяются к подобному рода документам.
Стандартный образец жалобы должен содержать следующую информацию:
- сведения об адресате (наименование организации, ФИО должностного лица, адрес), отправителе (ФИО, контактный телефон, адрес);
- суть излагаемой проблемы – важно описать как можно больше достоверных фактов, указывающих на нарушение своих обязанностей по уборке снега со стороны ответственной организации;
- упоминание о нанесенном ущербе (если таковой имеется), например, в результате спада сосулек с крыши дома, был поврежден автомобиль или нанесен вред здоровью гражданину;
- ссылки на нормативно-правовые акты – важная составляющая часть любой жалобы, чем больше указаний на нормы права, которые прямо относятся к описываемой ситуации, тем больше шансов на удачное разрешение вопроса;
- требования, прошения – указывается, какого именно результата хочет добиться заявитель через подачу жалобы;
- список прилагаемых документов (фото, видео фиксация, переписка и пр.);
- дата составления документа и подпись лица его подающего.
На какие нюансы следует обратить внимание при составлении жалобы:
- текст письма должен излагаться вежливо, бесстрастно, с отсутствием нецензурной лексики;
- жалоба должна содержать сведения о лице, ее подающем – анонимные жалобы не рассматриваются;
- указываются только достоверные сведения, включая название ТСЖ или УК, контактных данных, дат, имен и пр.;
- все действия/бездействия коммунальных служб описываются последовательно;
- выдвигаемые требования должны основываться только на нормах действующего законодательства;
- оригиналы документов никому не следует передавать, только копии (при необходимости, заверенные);
- жалобу лучше передавать лично, либо заказным письмом с уведомлением о вручении.
Согласно ФЗ № 59, ст. 12 от 02.05.2006 года, обращения, поступающие от граждан, должны рассматриваться в срок, не позднее 30 дней. Срок может быть увеличен, если на это имеются объективные основания, о которых заявитель обязательно уведомляется.
Предусмотренные нормы уборки снега
Закреплены определенные нормы проведения работ по уборке снега. Постановление Госстроя РФ № 170 содержит положения о периодичности проведения работ по уборке снега на территории дома.
Периодичность следующая:
- если снег отсутствует, то очистка осуществляется каждый день в утреннее время,
- если толщина снега не превышает 20 мм, дворники подметают двор,
- если толщина снега превышает 20 мм, дворники сгребают снег к обочинам, избавляются от образовавшейся наледи,
- дорожки, используемые не более чем 50-ю пешеходами в час, подметаются каждые три часа,
- дорожки, используемые не более чем 100 пешеходами в час, подметаются каждые два часа,
- дорожки, используемые 100 и более пешеходами в час, подметаются ежечасно,
- если наблюдается сильный снегопад, то дорожки, ширина которых составляет 3 м и больше, очищаются непрерывно.
Важно! Согласно указанному Постановлению, последствия снегопада на территории вокруг дома должны быть устранены в полном объеме в течение 6 часов после его окончания.
Куда обращаться, если управляющая компания бездействует?
Можно ли сменить управляющую компанию по дому, читайте тут.
Применяемые на практике типы очищения территорий от снежных масс
Как правило, управляющие компании организуют уборку снега следующим образом:
- ручным способом,
- механизированным способом.
Ручной способ предполагает использование лопат и скребков.
Территории, где уборка снега с использованием ручного способа допускается:
- крыльцо детского сада,
- территория возле магазина,
- территория частного дома,
- иные территории небольшого размера, на которые не получится подогнать специальную технику.
Механизированный способ предполагает использование специальной снегоуборочной техники для уборки снега.
К такой технике относятся:
- тракторы,
- самосвалы,
- погрузчики,
- иная специализированная техника.
Территории, где проводится уборка снега с использованием механизированного способа:
- территории возле заводов,
- территории возле торговых центров
- парковки,
- дороги.
Процесс механизированной уборки снега можно разделить на несколько этапов:
- снег сгребается на обочины, формируются кучи,
- снег забирается специальной техникой,
- вывоз снега на полигоны для дальнейшей утилизации.
Кому и куда жаловаться на уборку снега в Москве, СПб, Новосибирске и других городах? Жалобы можно озвучить по телефону горячей линии по уборке снега в Москве, Санкт-Петербурге, Самаре и других городах.
Зачастую обратная связь может просто творить чудеса. Если уборка территорий от снега производится некачественно или не соответствует нормативам, можно и нужно обратиться по приведенным ниже телефонам горячих линий (см. таблицу).
| Город | Организация | Телефон |
| Москва | Объединение административно-технической инспекции | (495) 690-77-00 |
| Санкт-Петербург | Комитет по благоустройству | (812) 314-60-13 |
| Новосибирск | Департамент транспортного и дорожно-благоустроительного комплекса | (383)227-42-22 (383)227-47-36 |
| Екатеринбург | Комитет благоустройства города | (343)354-56-93 |
| Нижний Новгород | Главное управление благоустройства города | (831)243-04-43 |
| Казань | Комитет внешнего благоустройства | (843)294-83-83 |
| Челябинск | Министерство дорожного хозяйства и транспорта | (351)261-44-11 |
| Омск | Административно-техническая инспекция | (381)278-78-91(381)240-14-74 |
| Самара | Городская административно-техническая инспекция по благоустройству | (846)332-18-08 |
| Уфа | Административно-техническая инспекция | (347)269-07-70 |
| Красноярск | Департамент городского хозяйства | (391)265-31-93 |
| Пермь | Управление внешнего благоустройства | (342)212-44-47 |
| Воронеж | Управление административно-технического контроля | (473)228-38-44 |
| Волгоград | Комитет дорожного хозяйства, благоустройства и охраны окружающей среды | (844)239-70-31 |
ЖКХ-инструктор: кто и как должен убирать снег во дворе
Управляющие компании обязаны убирать снег во дворах, но не обязаны его вывозить. Как гласит Жилищный кодекс, это не входит в минимальный перечень услуг, предоставляемых УК. Этот вопрос Татьяна Епанешникова назвала самым «больным». По ее словам, в тарифе, по которому мы платим за «обеспечение санитарного состояния подъездов и придомовой территории», на очистку дворов от снега выделено всего 16 копеек с каждого квадратного метра. В эту сумму должны уместиться услуги дворника, очистка крыш и трактор с ковшом, который будет чистить проезжую часть двора (если вы, конечно, отгоните свою машину) по мере необходимости.
Чтобы доказать, что вывоз снега в эти 16 копеек не втиснуть, директор «РЭУ-9 показала нам, как производится расчет стоимости этой процедуры.
«Приведу в пример пятиэтажные дома №4 и №2А по улице Орджоникидзе. Это в общей сложности 10 подъездов. Вчера мы убрали 4 подъезда, в том числе и крышу.
Для вывоза заказали 3 КАМАЗа и один трактор. Самосвалы сделали в общей сложности 16 выездов, вывезли 208 кубов снега. Работали с 8. 00 до 17. 00. Час работы КАМАЗа – 1 200 рублей, час работы трактора – 1 600. В итоге уборка всего двора (10 подъездов) обойдется в 104 тысячи рублей», — подсчитала Татьяна Епанешникова.
С начала декабря 2014 года областная жилищная инспекция вынесла уже 670 предписаний только по снегу. Естественно, жалобы жителей на УК распределялись неравномерно. На недавней встрече с журналистами руководитель областной жилищной инспекции Ирина Гайденко привела в пример две кемеровских компании: ООО «УК «Лесная поляна и ООО «Южный». На первую жалоб почти не поступает, в то время как на вторую приходят почти ежедневно.
Так вот, если в ближайшее время ситуация не исправится, то «южане рискуют остаться без лицензии. Ирина Гайденко так прямо и заявила – недобросовестные компании останутся без лицензии, а их жилой фонд распределится между другими УК. Совет от Татьяны Епанешниковой: загляните в управляющую компанию (можно сразу к директору) и потребуйте отчитаться, как осваивались суммы, выплаченные жильцами вашего дома за вывоз снега и за все остальное. Такой отчет УК обязана вам предоставить, как утверждает Татьяна Геннадьевна, через 2-3 дня.
Еще лучше, если такой отчет будет получать на руки старший по дому и рассылать жильцам ежемесячно. И если руководство вашей УК действительно ведет себя недобросовестно, то у вас появится не просто повод поругаться, а готовое доказательство для надзорных органов или даже для суда. Если же такой отчет вам отказываются предоставлять – обращайтесь в жилищную инспекцию. Если снег шел всю ночь, а утром вы не видите во дворе дворника, это вовсе не значит, что о вашем доме забыли.
Он может, например, расчищать подъезд к контейнерной площадке — мусор ведь нужно вывозить ежедневно. Кроме того, он может устанавливать огражение перед сбросом снега с крыши. В конце концов, человек может элементарно заболеть (да-да, дворникам тоже полагается больничный).
В таком случае дополнительная нагрузка упадет на его коллегу. А он явится к вам во двор только после того, как закончит работу на своем участке. Как выразилась Татьяна Геннадьевна, на вакансию дворника «очереди не стоят». Вот вам история: молодая мама увидела, что в ее дворе демонтируют детский городок.
Возмутилась и позвонила на телевидение. Журналист выслушал ее доводы и связался с управляющей компанией. И тут выясняется – решение о сносе городка принято общим собранием жильцов. Потому что рядом супермаркет и точка продажи пива. И это пиво пьют как раз на детских качелях и скамеечках.
Жалоба на уборку снега в москве образец
Если снег и лед в вашем дворе не убирают, вы можете обратиться с письменной жалобой (претензией) к своей управляющей организации. Письменная претензия может быть составлена как от вас лично, так и от группы соседей за подписью всех (коллективная жлоба).
Текст жалобы может быть написан в свободной форме или составлен по образцу, приведенному ниже. Обратите внимание, следует непременно указать кому и от кого направляется претензия, изложить суть проблемы, поставить число и подпись. Важно: жалобы составляются в двух копиях, одна из них, на которой стоит подпись сотрудника компании, принявшего ваше обращение, остается у вас как подтверждение получения управляющей организацией вашей претензии. По теме Как правильно написать жалобу или претензию к управляющей компании, ЖЭКу или ТСЖ? (+ образец жалобы).
Куда пожаловаться на уборку снега на дорогах и во дворах и кто за это отвечает
Согласно Постановлению РФ 307 от 23.05.2006 «О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ ГРАЖДАНАМ», статья IV, п.49: «Исполнитель обязан: предоставлять потребителю коммунальные услуги надлежащего качества, безопасные для его жизни, здоровья и не причиняющие вреда его имуществу…» (УСТАРЕЛО) Согласно Постановлению РФ 354 от 06.05.2011 «О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ СОБСТВЕННИКАМ И ПОЛЬЗОВАТЕЛЯМ ПОМЕЩЕНИЙ В МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМАХ И ЖИЛЫХ ДОМОВ», статья IV, п.31: «Исполнитель обязан: а) предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации …». Со своей стороны, я исправно оплачиваю все коммунальные расходы согласно квитанциям и не имею задолженностей.
Должны ли УК/ТСЖ убирать снег и лед с крыльца подъезда, отмостки и тротуаров и как часто?
Должны, причем это требование закреплено не только в минимальном перечне (см. последний абзац ответа на предыдущий вопрос), но и значительно раскрыто в Правилах и нормах технической эксплуатации жилого фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 г, № 170 (в дальнейшем будем называть их — Правила № 170).
Согласно данным Правилам:
— во время снегопада при температуре воздуха ниже -2°С снег с тротуаров должен сдвигаться или подметаться не реже чем каждые 3 часа, а для тротуаров с большой проходимостью это время может быть снижено до 2 или 1 часа (таблица 3.2 Правил № 170), а для городов Северной климатической зоны эта периодичность должна быть сильно сокращена, вплоть до непрерывной чистки снега во время снегопада (п. 3.6.30. правил № 170);
— если же температура воздуха выше -2°С то периодичность уборки тротуаров сокращается в два раза (таблица 3.2 Правил № 170);
— при отсутствии снегопадов тротуары должны подметаться не реже раза в 3 суток (таблица 3.2 Правил № 170), причем снег наносного происхождения должен убираться в ранние, утренние, часы машинами с плужно-щеточным оборудованием (п. 3.6.15. Правил № 170);
— участки тротуаров и дворов, покрытые уплотненным снегом, следует убирать в кратчайшие сроки, как правило, скалывателями-рыхлителями уплотненного снега, при этом сгребание и уборка скола должна производиться одновременно со скалыванием или немедленно после него и складироваться вместе со снегом (п. 3.6.21. Правил № 170);
— снег при ручной уборке тротуаров и внутриквартальных (асфальтовых и брусчатых) проездов должен убираться полностью под скребок, а при отсутствии усовершенствованных покрытий снег следует убирать под движок, оставляя слой снега для последующего его уплотнения (п. 3.6.22. Правил № 170);
— накапливающийся на крышах снег должен по мере необходимости сбрасываться на землю и перемещаться в прилотковую полосу, а на широких тротуарах формироваться в валы (п. 3.6.15. Правил № 170).
Куда должен убираться снег и лед, убранные с придомовой территории?
— убираемый снег должен сдвигаться с тротуаров на проезжую часть в прилотковую полосу, а во дворах — к местам складирования (п. 3.6.16.), а сдвинутый с внутриквартальных проездов снег следует укладывать в кучи и валы, расположенные параллельно бортовому камню, или складировать вдоль проезда (п. 3.6.17. Правил № 170);
— на тротуарах шириной более 6 м, отделенных газонами от проезжей части улиц, допускается сдвигать снег на вал на середину тротуара для последующего удаления (п. 3.6.18.), работы по укладке снега в валы и кучи должны быть закончены не позднее чем 6 – 12 ч с момента окончания снегопада, в зависимости от количества пешеходов на тротуаре (чем больше интенсивность движения пешеходов по тротуару, тем быстрее должен быть убран снег) (п. 3.6.19. Правил № 170);
— снег, собираемый во дворах, на внутриквартальных проездах и с учетом местных условий на отдельных улицах, допускается складировать на газонах и на свободных территориях, при обеспечении сохранения зеленых насаждений (п. 3.6.20. Правил № 170).
Кто должен убирать снег возле магазина?
Владельцы торговых центров, магазинов и прочих коммерческих образований заключают договора с муниципальными органами власти, в которых обязуются содержать в порядке прилегающую территорию. Уборка и вывоз снега с участка возле сооружения лежит на плечах владельца. Важно, чтобы в договоре были четко определены границы территории, за которой обязан следить хозяин магазина, установлена площадь и определен комплекс мероприятий по ее обслуживанию.
Немного иначе обстоят дела с магазинами в домах, находящихся на балансе управляющей компании. В этом случае площади торгового предприятия арендованы. Поэтому при заключении договора нужно определить, кто будет убирать снег с прилегающей территории – владелец помещения или арендатор.
При разработке нормативов по расчистке дорог авторы постановления №170 ориентировались на другое постановление правительства – «О классификации автомобильных дорог в Российской Федерации» от 28 сентября 2009 года. Согласно документу дороги в России делят на три класса:
|
Название дороги |
Основные характеристики |
|
Автомагистраль |
Для движения со скоростью 110-130 км/ч. Отсутствует пересечение с другими автомобильными дорогами, ж/д магистралями. Автомагистрали расположены вне города. Доступ к дорогам через специальные въезды |
|
Скоростная автодорога |
Для скоростного движения, также не проходит по городу, но возможен въезд с примыкающей дороги |
|
Обычная дорога |
Большинство дорог относится к этому классу. Бывают одно/двух/трех/четырехполосные. Для регулирования движения устанавливают перекрестки. Имеются пешеходные переходы |