Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Когда необходима государственная регистрация договора безвозмездного пользования». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
На первый взгляд, договор безвозмездного пользования может показаться достаточно простым, основанным на доброй воле собственника передать свою вещь во временное бесплатное пользование. На деле же, кроме основной договорной обязанности передать имущество в пользование, ссудодатель несет и другие обязанности, например, возместить убытки ссудополучателя. Но обо всем по порядку.
Как составить договор безвозмездного пользования
Подготовьтесь к заключению договора.
-
Соберите нужные документы:
-
удостоверения личности всех сторон договора (паспорта);
-
основания владения объектом недвижимости. Это может быть договор о купле-продаже, документы о получении наследства и так далее;
-
выписки из ЕГРЮЛ или ЕГРИП.
В зависимости от типа объекта могут потребоваться дополнительные документы.
-
Составьте текст договора
В этом вам может помочь юрист. Договор должен быть заключен в письменном виде.
-
Подпишите договор — это должны сделать обе стороны.
-
Убедитесь, что в вашем случае его не нужно регистрировать.
Регистрировать такие договоры не нужно, они начинают действовать с момента заключения. Но есть исключения — это объекты культурного наследия и земельные участки.
-
Если в вашем случае требуется регистрация, то следует обратиться в Росреестр.
Договор «безвозмездной эксплуатации» нежилого помещения и называется ссуда. В тексте могут быть использованы оба понятия, потому что они являются равноценными. В договоре на ссуду безвозмездного пользования лицо, передающее вещь называется ссудодателем, а пользователь – ссудополучателем. В письменном виде оформлять не обязательно, но если речь идет о бизнесе, то документ нужен для предоставления государственным проверяющим органам.
Договор ссуды заключается в двух экземплярах, по одной для каждой из сторон. В нем прописывается, какое именно нежилое помещение собственник передает в пользование, и на какой срок.
Обратите внимание! Если есть физические повреждения, они вносятся в акт приемки, чтобы при сдаче можно было доказать ссудополучателю свою непричастность к повреждениям.
Договор безвозмездной ссуды можно составить самостоятельно или скачать с сайта и самостоятельно заполнить на основании документов.
Кто может заключить договор безвозмездного пользования
Сторонами заключаемого соглашения являются ссудодатель и ссудополучатель. Согласно статье 690. Гражданского кодекса Российской Федерации ссудодателем является собственник жилья или иное лицо, уполномоченное на то самим собственником или законом.
Коммерческие организации не могут передать свою собственность, будь то ее часть, своему учредителю или руководителю. Так, банк не может совершить передачу собственности руководству. Хотя подобные случаи практиковалось с регулярностью – генеральный директор строительной компании сам себе выдавал квартиру, президент банка – безвозмездный кредит.
Если говорить о ссудополучателе, по закону жилье могут получить дети-сироты, инвалиды и нуждающиеся. Точный перечень граждан обычно определяется законодательством определенного региона.
Порядок предоставления в безвозмездное пользование имущества, входящего в состав государственной казны, закрепленное за унитарными, автономными и бюджетными организациями
Для того, чтоб получить государственное (муниципальное) имущество в безвозмездное пользование, заинтересованное лицо должно направить в адрес органа управления данным имуществом соответствующее заявление, составленное в письменной свободной форме. Данное заявление рассматривается главой исполнительной власти в срок до 30 дней, по истечении которых выносится решение о заключении договора безвозмездного пользования с проведением торгов, без проведения таковых либо об отказе в передаче имущества в безвозмездное пользование. Торги проводятся в соответствии с действующим антимонопольным законодательством РФ. Без проведения торгов государственное имущество может быть передано:
- государственным органам и внебюджетным фондам, ЦБ РФ;
- муниципальным предприятиям и госучреждениям, корпорациям и компаниям;
- на основании международных договоров и федерального законодательства РФ;
- некоммерческим организациям, деятельность которых направлена на решение социальных проблем и развитие гражданского общества в РФ (профсоюзы, общественные движения и фонды, политическим партиям и другие );
- образовательным и медицинским учреждениям;
- адвокатским, нотариальным и торгово-промышленным палатам;
- объектам почтовой связи;
- взамен объекта недвижимости, в отношении которого были прекращены права пользования в связи со сносом или реконструкцией.
Зачем нужен договор безвозмездного пользования
К собственнику жилья обратился знакомый, брат, сват, не родственник, посторонний человек, да кто угодно с просьбой: «Пропиши меня у себя в квартире, ну очень надо». Собственник скрепя сердцем согласился оформить прописку, в случае чего выписать-то можно гражданина только через суд, и пришли они в паспортный стол (МФЦ). Принесли паспорта, документы на право собственности, а паспортистка и спрашивает: «А на основании чего вы будете оформлять постоянную регистрацию по месту жительства?» И вот этот вопрос может повергнуть в изумление кого угодно. Так что же за основания могут быть и какое выбрать?
Прежде всего начнем с того, что такое право собственности. Это право состоящее из трех равновеликий прав:
- Право владения — господское хозяйство над вещью.
- Право распоряжения, тут все понятно и так.
- Право пользование — извлечение полезных свойств из вещи. Проживание в жилище, это и есть право пользования жилищем. Можно ли передать право пользования жилищем другому лицу, не собственнику? Да, можно.
Разница между соглашениями, заключенными с участием физлиц, юрлиц (ООО)
| ФЛ и ФЛ | Предметом обычно выступают жилые помещения. Заключается договор найма. Взимается налог на доходы физлиц. В договоре указываются: ФИО, паспортные данные и дата рождения. Также можно указать место жительство для дальнейшего определения подсудности в случае возникновения спора. Для индивидуальных предпринимателей также указывается ИНН и/или ОГРНИП. |
| ФЛ и ЮЛ | Арендуется в соновном коммерческая недвижимость, иногда жилая. Оформляется договор аренды, и соответственно включается налогообложение. В договоре:
|
| ЮЛ и ЮЛ | Сделка оформляется договором об аренде недвижимого объекта. Об обеих сторонах договора указывается:
|
Когда и как можно расторгнуть бумагу: порядок расторжения
В случае установления неопределенного срока стороны могут отказаться от договорённостей в любое время. Необходимо предупредить об этом контрагента за один месяц. Как правило, это делается с помощью письменного уведомления. Также гражданское законодательство содержит основания для одностороннего расторжения соглашения одной из сторон в случае нарушения обзательств контрагентом.
Ссудополучатель может отказаться от обязательств по соглашению, если:
- ссудодатель не передаёт вещь;
- ссудодатель передал помещение с недостатками, при которых его невозможно нормально использовать, о чём пользователь изначально не мог догадываться;
- объект по объективным причинам стал непригодным;
- ссудодатель не передал документы на нежилое помещение;
- ссудодатель передал объект, не предупредив о правах на него третьих лиц.
Ссудодатель может отказаться от договорённости, если ссудополучатель:
- использует нежилое помещения против его назначения либо не так, как указано в договоре;
- не содержит вещь в нормальном состоянии;
- ухудшает состояние помещения;
- передал помещение другому лицу без согласия ссудодателя.
Как правило соглашение расторгается в претензионном порядке, если виновная сторона готова выплатить компенсации или возместить ущерб, причиненный расторжением соглашения. Если мирно расторгнуть договорные отношения не удалось, необходимо обращаться с иском о расторжении соглашения в судебные органы.
Краткосрочная и долгосрочная аренда
При судебном разбирательстве слабой стороной при долгосрочной аренде будет выступать именно наниматель. Поэтому и возникает необходимость регистрации документа, указания там всех условий и других граждан, которые будут с ним проживать совместно. В этом случае ответственность будет распределяться между всеми, кто будет описан в документе на пользование жилого объекта. Хотя бывают ситуации, при которых заключается дополнительный документ, где вся ответственность ложится именно на арендатора.
Если же говорить о такой категории граждан, как временные жильцы, то они в договоре безвозмездного найма не указываются, не несут никакой ответственности, но при этом проживать в квартире они не могут более трех месяцев.
Необходимо отметить, что пересдать в аренду квартиру или подобное жилье, полученное по договору найма, невозможно без официального разрешения собственника недвижимости. При этом лучше всего, если это разрешение будет написано на бумаге и подписано владельцем.
В чем разница от договора аренды?
Бескорыстное пользование предполагает принципиально важные отличия от аренды, хотя и относящиеся к нежилой недвижимости положения договора заимствованы из закона об аренде. Они заключаются в следующем:
- не предполагает каких-либо финансовых обязательств по условиям сделки;
- позволяет арендаторам взять на себя расходы по ремонту помещения, изменению условий его пользования, не выходящие за нормативные рамки, и проч.;
- предполагает возможность передачи имущества только во временное пользование, то есть без передачи его во владение.
Исходя из третьего пункта, договор аренды имеет больше преимуществ, поскольку позволяет нанимателю:
- эксплуатировать объект в любом удобном для себя порядке;
- оказывать физическое воздействие на помещение;
- проводить собственную политику доступа к помещению;
- примерять вещно-правовые способы защиты имущества.
Основное о договоре безвозмездного пользования жилым помещением
Мы привыкли, что подписанием договоров регулируются сделки, сопряженные с получением прибыли одной из сторон. Но взаимоотношения граждан в жилищной сфере на практике оказываются намного разнообразнее. Вы можете поселить в принадлежащей вам квартире жильцов, не требуя с них арендной платы. Например, если речь идет о родственниках или близких друзьях.
В этом случае стоит заключить договор безвозмездного пользования жилым помещением. Такой документ даст вам возможность точно определить все параметры пользования квартирой и срок проживания.
Если возникнут непредвиденные обстоятельства (например, порча недвижимости), вы будете иметь основания для законного решения проблемы, в том числе обращения в суд.
А ваши жильцы смогут официально зарегистрироваться (временно) на этой жилплощади, получать медицинское обслуживание по месту жительства, устроить детей в детский сад или школу.
Как выгодно и безопасно купить квартиру в новостройке
Проще всего скачать типовой образец документа. Но вы можете составить его и в произвольной форме, где нужно отразить несколько важных положений. В договоре должны быть точно указаны паспортные данные обеих сторон (ссудодателя и ссудополучателя), адрес квартиры.
Далее описывается срок, на который собственник (или его представитель) передает жилье. Договоритесь и пропишите в документе, кто будет вносить коммунальную плату, на кого лягут все прочие расходы на поддержание квартиры в надлежащем состоянии.
Собственник должен ознакомить жильца с особенностями состояния жилья, обратить его внимание на возможные недостатки и достоинства.
Все ключевые параметры квартиры стоит описать в акте приема-передачи. Тогда и ссудодатель, и ссудополучатель смогут адекватно действовать при нанесении недвижимости ущерба.
Если во время действия договора в квартире делается ремонт или производятся любые улучшения — следует составлять приложения к основному документу, описывая в них текущее состояние жилья и за чей счет были проведены работы.
Стандартными условиями для расторжения договора являются утаенные владельцем недостатки недвижимости, невыполнение условий ее использования, законные претензии на жилье третьих лиц. Об одностороннем разрыве соглашения нужно уведомить другую сторону за 30 дней.
Обмен квартирами между родственниками
Законодательно положения о договорах безвозмездного пользования регулируются статьей № 689 Гражданского Кодекса РФ. Также в отношении сроков, условий пользования, продления соглашения и его дополнительных пунктов применяются правила, регулирующие заключение договоров аренды (статьи №№ 607, 610, 615, 621, 623).
Заключая договор безвозмездного пользования квартирой, не забудьте прописать в нем полностью следующие данные:
- информацию из паспортов обеих сторон, включая постоянную прописку;
- регистрационный номер и дату выдачи свидетельства о собственности на жилье;
- основания, на которых действует представитель собственника (если договор заключает не лично владелец).
Необязательно заверять соглашение нотариально или регистрировать в территориальных органах власти.
Налоги и налоговые риски
Практика показывает, что операции по передаче имущества в бесплатную аренду являются объектом пристального внимания со стороны налоговых инспекций. Законодательство на данный момент не содержит чётких правил налогообложения «безвозмездных» операций.
Возьмём, к примеру, НДС для предприятий, которые предоставляют имущество в пользование на безвозмездной основе. ФНС и некоторые суды рассматривают такую операцию как безвозмездное оказание услуг. А раз так, то НДС должен начисляться исходя из рыночной стоимости аренды такого имущества.
В то же время существует и судебная практика, по которой договор ссуды рассматривается как передача имущественных прав. В этом случае НДС не возникает.
Точно так же много проблем и с налогом на прибыль и НДФЛ (если арендодателем выступает гражданин). Поэтому если предприятие планирует предоставить своё имущество в безвозмездное пользование, то нужно проконсультироваться не только с юристом, но и аудитором.
При этом следует изучить и самую последнюю судебную практику. Тогда для безвозмездной аренды нежилого помещения налогообложение будет выстроено по оптимальной схеме. Также следует быть готовым и к тому, что придётся отстаивать своё право в судах.
Нужен ли вообще письменный договор безвозмездного пользования жильем?
Конечно, бесплатно пускают в свое жилье лишь близких людей. В такой ситуации подписание договора покажется многим странностью, ненужной перестраховкой. Законодательство, действительно, не требует обязательного подписания бумажных документов для заключения договоров между физическими лицами (не организациями). Они могут заключать договоры и в устной форме, в том числе и договор ссуды. И такой устный договор признается действительным гражданским законодательством РФ. Но не все так просто.
Действительность устного договора означает лишь, что в суде, доказывая его существование, стороны договора могут сослаться на свидетельские показания. К сожалению, действительность договора не приводит к его удобству для сторон или работоспособности. А, положа руку на сердце, часто ли люди, связанные личными доверительными отношениями, решают конфликты в суде? Да и зачем доводить дело до суда, если проще урегулировать все вопросы на стадии заключения письменного договора безвозмездной аренды.
К подобной разновидности договоров могут быть применены общие тезисы про аренду, которые не противоречат действующему законодательству 2019 года относительно безвозмездного пользования квартирой. К условиям предоставления такого жилья относятся:
- одна сторона обязуется передать жилплощадь другой стороне, которая должна поддерживать исходное состояние имущества;
- квартира либо другое жилое помещение должны предоставляться в пользование на безвозмездной основе – без какой-либо платы за само проживание по договору;
- наниматель обязуется каждый месяц платить за услуги используемых ресурсов (электричество, газ, вода и т. п.);
- участниками действующего договора являются 2 стороны – ссудодатель и ссудополучатель. Ссудодатель является собственником помещения либо уполномоченным владельцем, согласно нормативным документам. Например, квартира может быть передана в безвозмездное пользование актуальными арендаторами;
- сроки юридического действия подобного соглашения регламентируются общими положениями про аренду.
В подобном договоре должен быть индивидуализирован предмет. К таким сведениям относятся: точный адрес, этаж и т. д. Документ может содержать дополнительные условия, которые не противоречат действующим законодательству РФ.
Досрочное расторжение и отказ от договора безвозмездного пользования
Случаи, в которых стороны могут потребовать досрочного расторжения договора безвозмездного пользования, перечислены в ст. 698 ГК РФ.
Ссудодатель вправе потребовать досрочного расторжения договора, если ссудополучатель (п. 1 ст. 698 ГК РФ):
- пользуется имуществом не в соответствии с договором и назначением имущества;
- не выполняет своих обязанностей по поддержанию имущества в надлежащем состоянии;
- существенно ухудшает состояние имущество;
- передал имущество третьему лицу без согласия ссудодателя.
Для ссудополучателя же предусмотрены следующие случаи, когда он может потребовать досрочного расторжения договора (п. 2 ст. 699 ГК РФ):
- при обнаружении недостатков имущества, препятствующих нормальному использованию имущества (при условии, что ссудополучатель не знал об этих недостатках в момент заключения договора);
- если имущество окажется в непригодном для использования состоянии;
- если при заключении договора ссудодатель не предупредил его о наличии прав третьих лиц на квартиру;
- при неисполнении ссудодателем обязанности предоставить имущество.
В соответствии со ст. 699 ГК РФ вправе отказаться от договора (заключенного без указания срока), известив об этом другую сторону за месяц. Но в договоре можно предусмотреть и иной срок извещения. Для договора, заключенного с указанием срока, такое право отказа есть только у ссудополучателя.
При заключении договора, жилец может официально проживать в квартире вместе со своей семьей.
На практике, зачастую, данный договор заключается устно между сторонами, но для наименьших рисков, лучше заключать его в письменной форме.
Это позволит:
- исключить любые споры и конфликты между сторонами;
- зафиксировать все существенные условия договоренности;
- определить условия коммунальной оплаты;
- установить гарантии сохранности имущества, либо возмещение реального ущерба при утрате или повреждении имущества второй стороной (жильцом);
- произвести регистрацию жильца по месту его проживания.
Передача имущества в пользование безвозмездно регламентируется Федеральным законом № 122-ФЗ и ГК РФ.
Внимание! Государственную регистрацию проходят только те сделки, которые изменяют правовой статус имущества. Это может быть: возникновение или прекращение права, переход его от одного лица к другому. Договор безвозмездного пользования подлежит государственной регистрации только для объектов культурного наследия, имеющих всероссийское значение.
Если при передаче нарушается принцип бесплатного использования или подменяется им наём и аренда, то сделка будет аннулирована и не действительна. Существует реестр объектов, относящихся к культурному наследию России, которые являются государственной собственностью. На основании соответствующего соглашения эти объекты могут передаваться безвозмездно следующим категориям организаций:
- Юрлица, которые занимаются сохранением памятников старины и российской культуры.
- Сообщества инвалидов или детского творчества.
- Компании, занимающимся благотворительностью.
- Учреждения, функционирующим в сфере культуры.
- Религиозные конфессии.
- Различным госучреждения и научные центры.
Передача всех объектов из реестра подлежит госрегистрации независимо от срока действия соглашения.