Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Отчетность в Росприроднадзор в 2023 году». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Все отходы, которые могут быть образованы на территории нашей страны, были классифицированы и помещены в единый перечень ФККО — Федеральный классификационный каталог отходов. Изучив этот документ можно выделить несколько видов мусора, образуемых обычно СНТ.
Как оформляется паспорт отходов
Паспорт отходов представляет собой документ, содержащий информацию о классе отходов, его составе, свойствах и степени воздействия на ОС. Этот документ должны оформлять все организации, вне зависимости от их размера, формы собственности и т.д. Паспорт должен быть разработан на каждый вид отходов отдельно, исходя из его класса опасности. На предприятиях есть проекты НООЛР, которые содержат подробную информацию. В садовых товариществах придется все начинать с нуля.
Паспортизация осуществляется в несколько этапов:
- подготовка и тщательный анализ данных относительно классификации образуемого в СНТ мусора;
- определение конкретных видов отходов, для которых будет разрабатываться паспорт;
- осуществление лабораторного исследования отходов (химический и морфологический);
- определение классов отходов расчетным путем или при помощи федерального классификатора;
- согласование подготовленных паспортов в Росприроднадзоре.
Готовые паспорта должны быть переданы на хранение в местные отделения Росприроднадзора. Действовать данные документы будут на протяжении всего срока существования СНТ.
Процесс паспортизации отходов может доставить немало хлопот неподготовленному человеку, который просто хочет иметь собственный дачный участок в СНТ. Поэтому садоводческие товарищества часто обращаются за помощью к специалистам нашей уже много лет специализируется на оказании помощи юридическим и физическим лицам при оформлении разрешительной документации в природоохранной сфере. Мы проведем паспортизацию отходов, как говорится, «под ключ». Заказчик получит разработанный и согласованный в Росприроднадзоре документ.
|
Предоставляемые сведения
Данные о выполнении условий решения о предоставлении водного объекта в пользование |
Куда предоставляется
Орган государственной власти субъектов РФ, осуществляющий государственное управление в области ООС |
|
НПА
Региональное законодательство |
Срок сдачи
|
|
Кто предоставляет
Хозяйствующие субъекты, которым предоставлено право пользования водным объектом в целях забора (изъятия) водных ресурсов и (или) сброса сточных, в том числе дренажных, вод |
Как предоставляется
На бумажном носителе лично или по почте письмом с объявленной ценностью с уведомлением о вручении. Возможно предоставление скан-копии отчета на электронную почту ведомства, подписанного ЭЦП |
|
Предоставляемые сведения
Сведения об образовании, обработке, утилизации, обезвреживании, размещении отходов производства и потребления |
Куда предоставляется
Территориальный орган Росприроднадзора по месту нахождения |
|
НПА
Приказ Росстата от 09.10.2020 № 627 |
Срок сдачи
до 1 февраля |
Кто предоставляет
|
Как предоставляется
В электронном виде посредством ЛК природопользователя с использованием ЭЦП |
Календарь эколога 2022
| Отчёт | Срок сдачи |
|---|---|
| I квартал | |
| Журнал движения отходов по итогам календарного года, по состоянию на 1 января года, следующего за учётным. | До 10.01.2022 |
| Отчёт по формам 1, 3.2, 3.3 – за 4 квартал 2020 года | До 10.01.2022 |
| Сведения о выполнении условий пользования недрами | До 20.01.2022 |
| Отчёт по форме 2-ТП (водхоз) | До 24.01.2022 |
| Отчёт по форме 2-ТП (воздух) | До 24.01.2022 |
| Отчёт по форме 2-ТП (отходы) | До 01.02.2022 |
| Внесение платы за НВОС | До 01.03.2022 |
| Предоставление декларации НВОС | До 10.03.2022 |
| Отчёт по формам 6.1, 6.2, 6.3 – «Сведения, полученные в результате наблюдений за водными объектами» | До 15.03.2022 |
| Отчёт по программе ПЭК | До 25.03.2022 |
| Экологическая отчётность об образовании, использовании, обезвреживании, о размещении отходов — для объектов III категории | До 25.03.2022 |
| Экологическая отчётность о выбросах вредных веществ в атмосферный воздух — для объектов III категории | 1 раз в год. Срок сдачи отчёта не определён законодательством. |
| II квартал | |
| Декларация о количестве выпущенных товаров | До 01.04.2022 |
| Отчёт о выполнении нормативов утилизации | До 01.04.2022 |
| Технический отчёт «О неизменности производственного процесса используемого сырья и об обращении с отходами» | До 01.04.2022 |
| Отчёт по формам 1, 3.2, 3.3 – за 1 квартал 2022 г. | До 15.04.2022 |
| Журнал движения отходов за 1 квартал (приказ №1028 от 08.12.2020г.) | До 25.04.2022 |
| Расчёт и оплата экологического сбора | До 15.04.2022 |
| Расчёт платы НВОС за 1 квартал 2022 года | До 20.04.2022 |
| III квартал | |
| Отчёт по формам 1, 3.2, 3.3 – за 2 квартал 2022 г. | До 15.07.2022 |
| Журнал движения отходов за 2 квартал (приказ №1028 от 08.12.2020г.) | До 25.07.2022 |
| Расчёт платы НВОС за 2 квартал 2022 года | До 20.07.2022 |
| IV квартал | |
| Отчёт по формам 1, 3.2, 3.3 – за 3 квартал 2022 года | До 17.10.2022 |
| Журнал движения отходов за 3 квартал (приказ №1028 от 08.12.2020г.) | До 25.10.2022 |
| Расчёт платы НВОС за 3 квартал 2022 года | До 21.10.2022 |
Какие штрафы могут быть, если не сдать отчётность в РПН
Если не сдать отчётность по экологии в 2022 году вовремя, компания может получить штраф или её деятельность будет приостановлена. Для наглядности мы подготовили таблицу.
| Документ | Наказание | Регулирующие документы |
|---|---|---|
| Журнал движения отходов | Штраф от 100 000 руб. до 250 000 руб. или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток. | КоАП РФ, статья 8.2 |
| Отчёты по форме 2-ТП — водхоз, воздух и отходы | ||
| Экологическая отчётность об образовании, использовании, обезвреживании, о размещении отходов — для объектов III категории | ||
| Экологическая отчётность о выбросах вредных веществ в атмосферный воздух — для объектов III категории | ||
| Расчёт и оплата экологического сбора | ||
| Представление сведений, полученных в результате учёта забора или изъятия водных ресурсов и сброса сточных и или дренажных вод, их качества по итогам квартала за 2022 год (формы 3.1, 3.2, 3.3) | Штраф от 80 000 до 100 000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток | ст. 8.13, 8.14, 8.15 КоАП РФ |
| Внесение платы за НВОС | Штраф:
|
КоАП РФ, статья 8.41 |
| Отчёт по программе ПЭК | ||
Штраф:
|
КоАП РФ, статья 8.5 | |
| Декларация о количестве выпущенных товаров | ||
| Отчёт о выполнении нормативов утилизации |
Кто должен оплачивать вывоз мусора с дачных участков?
Ответ здесь однозначный – владелец недвижимости. Не зависимо от ее типа. Квартира, дом или дача – в любом случае придется оплачивать вывоз мусора.
Что делать, если у вас в собственности несколько жилых объектов недвижимости? Тут есть нюансы. Дело в том, что в разных регионах вывоз мусора рассчитывается по-разному.
Если оплата вывоза мусора привязана к метражу жилья, платить придется за все объекты недвижимости, даже если вы там не живете.
Если оплата зависит от количества проживающих, вам достаточно предоставить документы, что вы на данном объекте (квартире, доме, даче) не проживаете. И тогда платить не надо.
Узнать, как именно начисляется оплата за вывоз мусора, можно в администрации вашего населенного пункта.
СНТ «БРУСНИЧКА»
Правила заполнения мусорного контейнера
Выбрасывать мусор могут члены СНТ «Брусничка», члены СНТ «ЛАЭК», члены ДНП «Ветераны флота» и/или их уполномоченные представители.
ОТХОДЫ, РАЗРЕШЕННЫЕ К ПОМЕЩЕНИЮ В КОНТЕЙНЕР:
* отходы, которые образовались в жилых и нежилых помещениях в результате жизнедеятельности человека: пищевые отходы, их упаковка, другие отходы, кроме фекальных, не внесенные в перечень запрещенных.
ОТХОДЫ, ЗАПРЕЩЕННЫЕ К ПОМЕЩЕНИЮ В КОНТЕЙНЕР:
* Строительный мусор, который появляется после строительства или во время строительства, а также ремонта домов и других объектов. К такому мусору в большинстве случаев относятся остатки песка, камней, обломков строительных материалов, рамы, двери, стекла и т.п.
Данный мусор утилизируется собственником самостоятельно.
* Промышленный мусор. К такому виду мусора относятся остатки сырья, веществ, материалов и т,п, ,образовавшиеся при производстве продукции или выполнения работ.
Данный мусор утилизируется собственником самостоятельно.
* Сельскохозяйственный мусор. К такому виду мусора относятся ветки, сучья, стволы деревьев, листва, трава и т.п.
Данный мусор утилизируется собственником самостоятельно путем
компостирования, сжигания на собственном участке или иными способами.
* Крупные габаритные отходы, размещение которых затруднено в бытовых контейнерах. К ним относятся: мебель и дерево-содержащие отходы, тара, упаковка, техника и строительный мусор.
Данный мусор утилизируется собственником самостоятельно путем размельчения до минимально-допустимых размеров, сжиганием на собственном участке или иными способами.
* Металлосодержащие отходы. К таким отходам относятся любые предметы полностью или преимущественно состоящие и/или содержащие черный и цветные металлы, например металлическая проволока и сетка, электропровода, холодильники, газовые и электроплиты, отопительные котлы и т.п.
Такие отходы утилизируются собственником самостоятельно либо могут быть помещены на специально выделенную площадку, расположенную рядом с мусорным контейнером.
* Опасные отходы. К ним относятся согласно ст.1 Федерального закона РФ от 24 июня 1998г.№ 89-ФЗ( в ред.ФЗ от 10.01.2003г. №15-ФЗ) « Об отходах производства и потребления» отходы, которые содержат вредные вещества, обладающие опасными свойствами (токсичностью, взрывоопасностью, пожароопасностью, высокой реакционной способностью) или содержащие возбудителей инфекционных болезней, либо которые могут представлять непосредственную или потенциальную опасность для окружающей природной среды и здоровью человека самостоятельно или при вступлении в контакт с другими веществами.
Внимание!
Пластиковую тару из под питьевой воды, перед складированием в контейнер деформировать до плоского состояния, тоже относится и к картонной и другой габаритной упаковке.
При загрузке мусора в контейнер, необходимо размещать его равномерно по всей площади контейнера.
Мелкий мусор должен предварительно упаковываться в специализированные мусорные пластиковые мешки.
Для самостоятельной утилизации собственных запрещенных отходов Правление может оказать содействие в заказе мусорного контейнера.
Правовые основы в области обеспечения пожарной безопасности составляет Федеральный закон от 22.07.2008 N 123-ФЗ. Данный документ закрепил нормы возведения, ремонта и реконструкции частных домов. Дополнительно в законе присутствует исчерпывающая классификация стройматериалов и конструкций по пределам огнестойкости, а также описан ряд других нюансов.
Нормативная база по обеспечению пожарной безопасности в СНТ:
- СП 53.13330.2011;
- СП 55. 13330.2016;
- СП 53.13330.2019;
- Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020г. N 1479;
- Приказ МЧС России от 30.03.2020 N 225;
- Приказ Минстроя России от 27.12.2021 N 1016/пр.
Класс опасности отходов
Все отходы, которые могут быть образованы на территории нашей страны, были классифицированы и помещены в единый перечень ФККО — Федеральный классификационный каталог отходов. Изучив этот документ можно выделить несколько видов мусора, образуемых обычно СНТ.
| № п/п | Наименование отхода | Код по ФККО | Класс опасности |
| 1 | Осадок из накопительных баков в мобильных туалетных кабинах. | 7 32 280 01 39 4 | 4 |
| 2 | Жидкие отходы, образуемые после очистки в мобильных туалетных кабинах. | 7 32 221 01 30 4 | 4 |
| 3 | Мусор от офисных и бытовых помещений несортированный (за исключением крупногабаритного). | 7 33 100 01 72 4 | 4 |
| 4 | Уличный мусор. | 7 31 200 01 72 4 | 4 |
| 5 | Отходы от уборки автомобильных дорог (около бордюров). | 7 31 205 11 72 4 | 4 |
| 6 | Бытовые отходы несортированные (за исключением крупногабаритного). | 7 31 110 01 72 4 | 4 |
| 7 | Крупногабаритные бытовые отходы. | 7 31 110 02 21 5 | 5 |
| 8 | Лампы ртутные, ртутно-кварцевые, люминесцентные, утратившие потребительские свойства. | 4 71 101 01 52 1 | 1 |
| 9 | Строительный мусор | 8 90 000 01 72 4 | 4 |
Особенно опасным мусором в этом списке являются вышедшие из строя лампочки разного типа, они отнесены к первому классу. Но и для менее вредных отходов придется оформлять паспорт, поскольку все они отнесены к 4-му классу.
Штраф за шашлыки и штраф за открытый огонь на участке
Владельцы участков в СНТ и индивидуального жилья обязаны соблюдать правила пожарной безопасности. В 2023 году требования в этой части для садоводов смягчили: в МЧС разрешили легально сжигать мусор и жарить шашлыки на своей земле. С 1 марта 2023 года разводить огонь и сжигать мусор с листвой разрешили в 15 м от построек (а не в 50, как было раньше). Жарить шашлыки на мангале можно в 5 м от любых зданий, но на расстоянии 2 м от мангала не должно быть никаких горючих материалов и сухостоя. Бочки для сжигания мусора разрешено установить в 7,5 м (вместо 50) от зданий.
Огонь разрешено разводить в безветренную погоду, соблюдать меры предосторожности и ни в коем случае не поручать присмотр за огнем детям. Кроме того, с 1 марта вступило в силу понятие о садовых или огородных участках, которое позволяет землевладельцам готовить пищу на придомовой территории. При этом в сезон засухи, при сильном ветре, а также на торфяных почвах разводить огонь категорически запрещено. Равно как и жечь на участке резину и лакокрасочные изделия.
За нарушения грозит штраф в 2–4 тыс. рублей. В условиях особого противопожарного режима штраф вырастет до 20 тыс. рублей, а если в результате случится настоящий пожар, наказание составит до 50 тыс. рублей. За незаконное использование открытого огня в населенном пункте штраф взыщут региональным нормативным актом.
Штраф за туалет с нарушением норматива на дачном участке
Необходимо обратить особое внимание владельцам дач на штраф за туалет с нарушением норматива на дачном участке. В основном, люди размещают такое заведение, не обращая внимания на то, каковы правила его установки и нарушают экологические и санитарно-эпидемиологические требования к ним, портят землю и не соблюдают нормы, установленные для участков вблизи водных объемов.
За эти нарушения придется заплатить от трех до пяти тысяч рублей. Устанавливать нужно биотуалет либо различных видов клозет, расстояние их до остальных построек должно быть до двенадцати метров, до колодца и до забора — восемь и два метра соответственно. В противном случае, попадание отходов в почву и воды под землей может спровоцировать различного вида болезни.
Вместо заключения договора придется уплачивать взносы?
В новом законе не предусмотрено заключение договоров садоводами-индивидуалами, но определена их обязанность платить взносы. Новелла о взносах коснется каждого гражданина, не желающего вступать в товарищество. Новый закон обязывает любого собственника земельного участка, входящего в состав товарищества, уплачивать взносы, установленные правлением, независимо от наличия членства в товариществе.
При этом взносы могут быть либо одинаковыми для каждого владельца земельного участка, либо пропорциональными площади участка – в зависимости от решения членов правления товарищества, согласно п. 21 ч. 1 ст.
17 нового Закона о садоводстве и огородничестве. Важно отметить, что до сих пор законодательно не урегулированы порядок исчисления, размер и механизм уплаты взносов в СНТ. Кроме того, в уставе товарищества могут быть определены порядок взимания и размер пеней в случае несвоевременной уплаты взносов.
Необходимо составлять смету расходов и ее финансово-экономическое обоснование
Главный документ у НКО – смета, которую утверждает высший орган организации. Но у СНТ есть второй необходимый документ, прилагающийся к смете – её финансово-экономическое обоснование (ФЭО).
ФЭО помогает избежать злоупотребления финансами со стороны органов управления товарищества. Также документ создается для того, чтобы садоводы могли оценить обоснованность размера членских взносов, которые им придется платить.
Что должно быть в ФЭО? Там надо расписывать подробно каждый пункт, указанный в смете. Если в смету включили пункт «административные расходы», в финансово-экономическом обосновании нужно прописать каждый подпункт с указанием конкретных сумм.Например:
- расходы на банковские услуги (ведение расчетного счета, оформление поручений) — 12 000 рублей в год;
- расходы на интернет – 6 000 рублей в год;
- оформление электронной подписи — 2 000 рублей и т. д.
Расходовать средства товарищества без составления сметы и финансово-экономического обоснования председатель не имеет права.
Председатель СНТ минимум за неделю до даты собрания должен предоставить садоводам возможность ознакомиться со сметой и ФЭО. Для ознакомления можно использовать несколько способов:
- опубликовать на сайте товарищества;
- распечатать и вывесить на доске информации на территории СНТ;
- разослать на электронные почты собственников.
Если председатель не выполнит этих условий, садоводы имеют право оспорить в суде решение об утверждении сметы, принятое на общем собрании.
Однако в течение года в СНТ могут возникнуть непредвиденные расходы, которые не было возможности запланировать заранее. В таком случае председатель должен:
- назначить дату внеочередного общего собрания и проинформировать о ней садоводов не позднее, чем за две недели;
- включить новый пункт расходов в смету и в ФЭО;
- обосновать необходимость новых затрат на общем собрании членов СНТ и предоставить подтверждающие документы;
- решение садоводов, принятое по результатам голосования, оформить протоколом собрания.
Только после этого исправления в смете будут считаться официально утвержденными.
Все эти правила прописаны в законе 217-ФЗ, и нарушение их может привести к судебным тяжбам с садоводами.
Если СНТ или ТСН собирает с членов деньги на конкретные нужды, например, на строительство детской площадки, нужно составить отдельную смету и утвердить ее на общем собрании. Необходимо организовать обособленный учет расходов целевых взносов, поступающих на это строительство.
Как заполнить ЖДО в Экстерне
Электронный журнал учета движения и образования отходов можно вести в Экстерне. Это поможет существенно сократить время на заполнение:
- Реквизиты на титульном листе заполняются автоматически;
- Справочник контрагентов, договоров и лицензий, из которого можно выбирать нужные данные для основной части отчета;
- Перенос данных из квартала в квартал, если в течение года данные меняются незначительно;
- Автоматическое заполнение таблицы «Обращение с отходами» данными из таблиц о переданных и полученных отходах;
- Годовой журнал заполнять вручную не нужно — Экстерн перенесет данные из квартальных таблиц.