Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Росреестр приостановил регистрацию права собственности или сделки: что делать?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
У вас есть право обжаловать отрицательное решение Росреестра. Действующее законодательство не предусматривает обязательного досудебного порядка урегулирования подобных споров — это значит, что вы можете сразу обращаться в суд. Дела об обжаловании решений Росреестра в соответствии с разъяснениями Пленума Верховного суда РФ рассматриваются по нормам Гражданско-процессуального кодекса РФ. Исковое заявление нужно подавать в районный суд по месту нахождения земельного участка. Понадобится уплатить государственную пошлину в размере 300 руб. При несоблюдении перечисленных требований суд вернёт исковое заявление без рассмотрения.
Как действовать при вынесении отказа?
В настоящее время заявление в суд можно подать не только в традиционной бумажной форме, но и по цифровому каналу связи — составив документ на официальном сайте суда и заверив его электронной цифровой подписью.
Изложите в исковом заявлении обстоятельства дела. Укажите причину, по которой Росреестр отказал в регистрации земельного участка. Приведите доводы в свою пользу, обоснуйте ошибочность позиции государственного регистратора. Подкрепите доводы доказательствами, приложив к исковому заявлению документы, имеющие отношение к существу спора. Рекомендуем воспользоваться помощью профессиональных юристов, специализирующихся на вопросах, касающихся земли, — они облегчат вам работу и повысят шансы на успех.
В исковое заявление следует включить два требования:
- основное касается признания отказа в регистрации земли незаконным;
- дополнительное касается возложения на Росреестр обязанности выполнить государственную регистрацию права собственности на участок.
Профильным законом, регламентирующим порядок осуществления регистрации недвижимости, предусмотрено более 50-ти оснований, по которым Росреестр может отказать во внесении данных в ЕГРН. В большинстве случаев речь идет о предоставлении недостаточного объема документов, которые подтверждают возникновение права собственности у заявителя, или наличие в них ошибок или неточностей. Отказ гражданин рискует получить и в том случае, если:
- у него нет полномочий для осуществления такой имущественной манипуляции (в частности, это актуально для ситуаций, когда заявление подает доверенное лицо, не предоставив при этом нотариально заверенную доверенность);
- участок образован из земли с разным целевым назначением;
- переданное заявление составлено без соблюдения норм закона;
- наличие имущественных противоречий между бывшим и нынешним собственниками;
- открыт спор о принадлежности;
- отсутствие согласия всех действующих собственников;
- в пятидневный срок в госорган не поступило уведомление об уплате госпошлины по проведенной имущественной сделке;
- указанная граница пересекается с границей другого земельного участка;
- земля не может быть передана в собственность частному лицу;
- наличие в ЕГРН отметки о невозможности изменить имущественные права по объекту недвижимости;
- предоставление нотариально незаверенных документов;
- в ходе рассмотрения заявления выяснилось, что акт о предоставлении права собственности на объект недвижимости впоследствии был признан судом недействительным;
- переданные в Росреестр электронные документы составлены без соблюдения соответствующих требований и т. д.
Уведомление об отказе направляется гражданину на указанный в заявлении адрес. Дополнительно в документе указывается причина принятия такого решения со ссылкой на законодательные акты. Если заявитель не согласен с такой позицией Ведомства, он может подать жалобу в Апелляционную комиссию Росреестра. При получении повторного отказа, чтобы добиться пересмотра ранее принятого решения, для регистрации земельного участка придется подать жалобу в суд.
Отказ в регистрации по причине ареста
Если гражданин уклонился от исполнения своего кредитного обязательства, задолжал за услуги или товары, средства в счет погашения долга могут быть взысканы в принудительном порядке по решению суда. В этом случае сотрудники ФССП открывают исполнительное дело и в ходе проведения предусмотренных законом мероприятий по взысканию накладывают арест на все имущество должника. После успешного погашения долга и закрытия исполнительного производства аресты снимаются, и гражданин получает право полноценно распоряжаться своим имуществом.
При попытке смены собственника земельного участка может выясниться, что он находится в аресте. На этом основании госорган откажет в регистрации, сославшись на наличие обременения имущества (соответственно, его нельзя продать, подарить, обменять).
В такой ситуации следует подать запрос в ФССП, чтобы установить, в какой стадии находится исполнительное дело. Если взыскательные процедуры еще не окончены, то добиться ареста заявитель не сможет даже по решению суда.
Если окажется, что исполнительное дело закрыто, необходимо подать в ФССП письменный запрос с требованием снять наложенное обременение. Если в этом будет отказано, придется обратиться в суд. В данном случае в рамках одного судопроизводства можно добиться снятия ареста и регистрации земельного участка. Но, как правило, дело редко доходит до суда: наличие обременения после закрытия исполнительного производства — это явное нарушение со стороны сотрудников ФССП. В связи с этим они стараются быстро реагировать на подобные жалобы, не желая судиться с бывшими должниками и заинтересованными лицами.
Обжалование отказа в регистрации права собственности в суде
Если государственный регистратор отказал в регистрации права на земельный участок или другой объект недвижимости, заявитель имеет право обжаловать это решение в судебном порядке. Для этого ему необходимо подать иск в апелляционную или кассационную инстанцию суда.
Основанием для обжалования могут быть недействительными заявления, внесение обременений или оснований для приостановки регистрации сделки. Также заявитель может составить иск на оспаривание свобод рынка или незаконных действий регистрирующего органа.
В свою очередь, суд может принять решение о приостановлении регистрации права на объект недвижимости до окончательного рассмотрения дела. Это могут быть ограничения в распоряжении имуществом, порядок принятия документов и иные правовые последствия.
Но для защиты своих прав, необходимо соблюдать все требования закона и правила внесения заявок на регистрацию права собственности в кадастровом агентстве.
В случае повторного отказа в регистрации права на землю, заявитель обязан получить акт недвижимости, который будет являться официальным документом о правах на объект недвижимости. Также заявитель может обратиться в органы государственной власти за защитой своих прав.
Почему собственники получают отказы от Росреестра
Причин для вынесения приостановок и отказов в регистрации может быть много. Основные из них:
- Неполный пакет документов, который подали в регистрационный орган.
- Несоответствие актов и справок установленной форме или наличие подделок в них.
- Заявление на регистрацию подаёт неуполномоченное лицо, т.е. не владелец и не доверенный человек.
- Отсутствие технической документации квартиры.
- Границы земельного участка не определены, т.е. отсутствует межевание.
- Имеются неразрешённый судебные конфликты касательно прав собственности на объект.
- Обнаружены реестровые или технические ошибки в документах.
- Присутствует наложение и конфликты с соседями о координатах границ.
- Обременения недвижимости — ипотечный кредит или недвижимость в залоге, при этом банк не предоставил соответствующего согласия на проведение сделки и регистрацию.
- Признание договора купли-продажи, в ходе которого приобретена недвижимость, недействительным в судебном порядке.
После того, как был вынесен отказ в регистрации, заявитель получает соответствующее уведомление. Важно не пропустить срок обжалования отказа в регистрации. По законодательству он составляет 3 месяца с момента получения отказа заявителем.
Оспаривание действий Росреестра без суда
Прежде чем обратиться в Росреестр требуется изучить график работы госслужбы, узнать какие документы необходимо предъявить для получения тех или иных услуг. Далее заполнить заявление в установленной форме, подать и ждать результатов. Но цепь прерывается и часто система даёт сбой по причине несоответствия документов, справок, неверно заполненной заявки и срок рассмотрения при этом увеличивается. А приостановка или отказ в регистрации огорчают собственников, так как приходится платить госпошлину каждый раз при подаче пакета документации.
Обращайтесь за услугами регистрации, постановки на учёт, получения выписки Росреестра в ГКИ Недкадастр. Наши юристы помогут решить вопрос с отказами, приостановками государственного реестра, оспорят неудовлетворительное решение, неправомерные действия. На начальном этапе проверим документацию на наличие требуемых составляющих, актуальных сведений. Сформируем недостающие планы, схемы, получим справки.
Исправление технической ошибки
Если собственником недвижимости была обнаружена техническая ошибка в документации или единой базе при получении выписки из ЕГРН, в таком случае подаётся заявление об исправлении в Росреестр, указывая верные сведения. Государственная служба обязуется в течение трёх рабочих дней устранить неточность и уведомить заявителя об актуализации информации. При выявлении ошибки регистрирующим органом, он самостоятельно, без ведома владельца, исправляет сведения.
Если по причине технической ошибки, допущенной регистратором при внесении информации в базу данных, было утрачено жильё или собственник понёс убытки, в таком случае мы помогаем составить исковое заявление для подачи в судебный орган. Государственный реестр должен возместить ущерб и компенсировать потерянные средства в полном объёме.
О приостановках и отказах
Наличие судебного решения о признании права собственности не гарантирует автоматического внесения соответствующей записи в ЕГРН. Без регистрации права собственности, распоряжение недвижимостью невозможно. Обычно такие ситуации возникают, когда застройщики в предбанкротном состоянии или уже в состоянии банкротства. Судебное решение о признании собственности только защищает дольщика от попадания его недвижимости в конкурсную массу, но не даёт гарантий регистрации прав в ЕГРН.
Возможные причины отказов регистрации в Росреестре, требующие судебной защиты:
- многоквартирный дом и/или квартира не поставлены на кадастровый учёт;
- сведения об адресе объекта недвижимости не бьются с данными Федеральной информационной адресной системы (ФИАС).
- наличие разнообразных обеспечительных мер, наложенных судебными приставами (аресты и запреты);
- информация из разрешения на ввод объекта в эксплуатацию не бьётся с данными их технического плана;
Если служба Росрееестра отказала в регистрации договора, заявитель имеет два пути:
- устранить допущнные нарушения и повторно подать бумаги;
- обжаловать отказы регистрации недвижимости в суде.
В согласии с Федеральным законом №218, теперь нельзя просто обращаться в судебные инстанции – заявитель должен сначала обжаловать отказы государственных регистраций перед апелляционной комиссией Росреестра. Заявителю надо подготовить соответствующее заявление. В документе важно указывать обязательное требование:
- признание вынесенных решений незаконными;
- обязать Росреестр зарегистрировать право или переход права на объект.
В соответствии со ст. 20 ФЗ РФ № 122 от 21 июля 1997 года «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» дать отказ в регистрации права собственности на земельный участок могут при следующих обстоятельствах:
- Заявитель – несоответствующее лицо, точнее говоря, у него нет необходимых юридических оснований для изменения собственника земельного участка, передачи заявления регистратору;
- Право на земельный участок не подлежит регистрации в порядке, описанном в ФЗ № 122;
- Поданный пакет документов не отвечает стандартам закона по сути либо форме;
- Документ муниципальных органов о передаче надела заявителю признан недействительным с даты его опубликования;
- Существует зарегистрированное обременение;
- Акт купли-продажи был оспорен в суде;
- Для проведения регистрационных процедур необходимо согласие третьей стороны, а соответствующий документ не был приложен заявителем при обращении;
- Земля используется не по назначению;
- Лицо, выдавшее регистрационные документы на земельный участок, не имело полномочий проводить эти операции;
- Существуют нестыковки в поданных документах и сведениях ЕГРН.
Не во всех случаях мотивированный отказ регистратора считается непосредственным призывом подавать иск в суд для отстаивания собственных прав. В некоторых ситуациях для повторной подачи собранных документов нужно устранить какие-то ошибки, перечисленные регистратором в решении об отказе, которое передается заявителю.
Хотя возникают и более сложные ситуации, когда единственный способ зарегистрировать право собственности на земельный надел – оспорить действия регистратора в судебном порядке. Постановление об отказе обжалуется в административном порядке, установленном КАС РФ, в суде общей юрисдикции.
Новое в получении сведений из ЕГРН
ВОПРОС/СИТУАЦИЯ |
НОВОЕ/ЧТО ИЗМЕНИЛИ, УТОЧНИЛИ |
Кто официально предоставляет сведения из ЕГРЮЛ | Теперь закреплено, что сведения из реестра предоставляет Федеральная кадастровая палата (ФКП) Росреестра |
В какой форме запрашивать сведения | Страховые и кредитные организации обязаны запрашивать сведения из ЕГРН только в электронной форме |
На какую дату актуальны сведения в выписке из ЕГРН | Сведения о кадастровой стоимости актуальны на дату, указанную в запросе.
Иные сведения — на дату подписания выписки сотрудником Росреестра. До 30.04.2021 было установлено, что сведения актуальны на момент выдачи выписки. |
Получение сведений ЕГРН через МФЦ | МФЦ должен переслать запрос в течение 1 рабочего дня (а не 2-х, как ранее).
Подготовленные сведения орган регистрации прав передает в МФЦ в течение 1 рабочего дня с момента их подписания (ранее – 2 раб. дня с момента передачи запроса от МФЦ). |
Получение акта согласования местоположения границ земельных участков | Копию акта из межевого плана могут получить:
|
Получение сведений ЕГРН арбитражными управляющими | С 30.04.2021 могут бесплатно получить не только сами арбитражные управляющие, но и те, кому они выдали доверенность.
Сведения можно бесплатно получить:
|
Запрет продажи выписок из ЕГРН | Никто не вправе передавать третьим лицам за плату выписки из ЕГРН. Запрещены неофициальные сайты и мобильные приложения, с помощью которых можно получать выписки ЕГРН.
Распоряжаться информацией, в которой есть сведения из ЕГРН, можно свободно, если она отвечает следующим требованиям:
|
Правовой статус объекта если в регистрации права отказано?
Если гражданин подает документы самостоятельно, и пакет проходит правовую экспертизу, вполне вероятным является отказ в регистрации. В этом случае правовой статус объекта изменяется следующим образом:
- Сразу после подписания документов объект недвижимости блокируется, им не может распоряжаться ни одна из сторон.
- В момент отказа стороны должны принять решение о дальнейших действиях. Все зависит от причин отказа и возможности их устранить. Если причиной является несоответствие договора российскому законодательству, документ можно считать ничтожным, а поэтому права на объект вновь находятся у продавца.
- При повторной попытке «переходный» статус вновь устанавливается с момента подписания нового договора.
В ФЗ №218 приводятся основания, по которым специалисты Росреестра имеют право отказать в регистрации объекта.
К основным таким причинам относится:
- выбранная недвижимость не подлежит государственной регистрации;
- заявление было составлено и подписано лицом, не обладающим соответствующим правом, например, если оно не является собственником недвижимости и не имеет доверенность, заверенную нотариально;
- формат электронных бумаг, переданных в регистрирующий орган, не отвечает требованиям законодательства;
- гражданин по разным причинам не подписал заявление;
- в заявлении имеются ошибки или недостоверные данные;
- судом акт о передачи права собственности заявителю был принят недействительным;
- выявляется, что были наложены границы на смежный участок земли;
- имеется спор между владельцами смежных участков;
- не уплачивается госпошлина за регистрацию заявителем;
- не передается нужный пакет документов;
- в бумажных документах имеются опечатки, исправления или подчистки;
- наличие судебного разбирательства в отношении данного объекта недвижимости;
- отсутствуют данные о границах земельного участка;
- у заявителя отсутствуют письменные согласия всех собственников объекта;
- человек, передающий документы, отказывается предъявлять свой паспорт;
- в ЕГРН указано, что в отношении конкретного объекта недвижимости невозможно изменить имущественное право;
- гражданин, передающий документацию, не обладает соответствующим правом.
Как исправить отказ в регистрации земельного участка по причине ошибок в выписке из ЕГРН?
Если отказали в регистрации участка из-за ошибки в выписке из ЕГРН, сначала надо исправить эту ошибку, а потом обращаться за регистрацией повторно. Процедура устранения ошибки зависит от ситуации. Можно провести ее:
- Через обращение в Росреестр;
- Или в судебном порядке.
Подавать заявление об исправлении ошибки должен собственник надела. Делать это надо, когда выписка содержит неправильные сведения о владельце (ФИО, дата рождения и т.д.), реквизиты правоустанавливающих бумаг, технические показатели и прочие данные.
Чтобы устранить неточность через Росреестр или МФЦ, необходимо:
- подготовить документы на участок и заявителя;
- прикрепить к ним выписку с ошибкой;
- подать заявление и пакет бумаг в регистрирующий орган;
- дождаться решения и получить новую выписку.
В исправлении технической неточности могут отказать. Происходит это, когда данное действие повлечет прекращение права на участок или иные правовые последствия для заинтересованных лиц. В такой ситуации приходится обращаться в суд.
- Надо собрать доказательства наличия ошибки – проводится экспертиза документов, готовится выписка и другие бумаги.
- Затем следует составление иска – здесь детально описывают суть проблемы, обозначают характеристики участка и предоставляют информацию о владельцах.
- Необходимо принять участие в разбирательстве – судья может назначить дополнительные экспертизы или проверки.
- Обратиться за внесением исправлений в Росреестр – когда на руках решение суда, надо составить еще одно заявление и подать его в регистрирующий орган.
После исправления ошибки можно заново обращаться за регистрацией земельного участка.
Причины приостановления права собственности
Факторами, способными привести к приостановке действия права собственности на объект недвижимости, являются:
- отсутствие всех необходимых документов в списке предоставленных;
- наличие противоречий между имеющимися зарегистрированными правами и вновь заявляемыми;
- отсутствие согласия третьих лиц при заключении сделки в тех случаях, когда это необходимо;
- предоставление копий документов вместо подлинников или наличие в них недостоверных сведений;
- существование незавершенного судебного спора в отношении данного объекта недвижимости и / или прав на него;
- нарушение временных рамок, когда в случае продажи доли не истек месяц с момента уведомления продавцом других участников собственности и не поступило их официальных отказов;
- противоречия между сведениями об объекте в ЕГРН и во вновь предоставленных документах (границы, площадь, этажность и т. д.).
Как обжалуется отказ Росреестра в регистрации?
- Прежде всего, необходимо определиться с организацией, в которую подаете жалобу: Росреестр, вышестоящие регистрирующие органы или суд.
- К обращению необходимо приложить решение, которое хотите обжаловать, и весь пакет документации, на основании которого отказали в регистрации.
- С момента получения жалобы, все материалы отправляются на рассмотрение в вышестоящие органы (если обращаетесь в Росреестр) в течение трех дней.
- Обжаловать решение можно в срок до трех месяцев, с момента, когда заявитель узнал (либо должен был узнать) об отказе.
- Если сроки подачи жалобы пропущены по положительной причине, их можно восстановить по ходатайству лица, чьи права были нарушены.
- Обращение могут оставить без рассмотрения, когда на нем нет подписи, либо нет полного комплекта требуемой документации, вышел срок подачи или по иным причинам. На это дается пять рабочих дней.
- По результатам рассмотрения либо отменят решение Росреестра, либо оставят жалобу без удовлетворения.