Оплата труда работников образования в 2023 году

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Оплата труда работников образования в 2023 году». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Минфин запланировал индексацию для бюджетников на ближайшие три года, выделив на это 1 трлн рублей. Из-за существовавшей ранее системы оплаты доходы граждан существенно различались в различных регионах, что приводило к трудовой миграции и дефициту кадров в субъектах федерации с более низкими зарплатами.

Когда поднимут выплаты федеральным бюджетникам

Это происходило из-за того что для одних общегосударственных бюджетников деньги выплачивались из федерального бюджета, а у других – этот вопрос решали региональные власти. По указанию Владимира Путина, этот разрыв должен быть сокращен.

В новом законе о распределении бюджета страны № 466-Ф3 предусмотрены меры для устранения этой проблемы. По данным Минфина, планируется увеличение доходов бюджетников на 8 %. Это средний показатель, запланированный в бюджете за 2022-2023 годы.

С 1 января 2023 года повысился МРОТ и минимальный прожиточный минимум. По ТК РФ, оклад не может быть ниже прожиточного уровня, то некоторые категории работников уже в феврале должны были получить первые выплаты. По мнению экспертов, рост доходов российских бюджетников может произойти в ближайшее время.

Правительство РФ на стадии обсуждения по увеличению окладной части для государственных служащих. Окончательное решение о повышении зарплаты для федеральных бюджетников зависит от финансовых возможностей бюджета.

Оплата труда работников учреждений ветеринарии

Многочисленные изменения в рекомендациях по установлению доли выплат по окладам в структуре зарплаты, по стимулирующим выплатам, по сути, стилистические.

По-прежнему при принятии НПА, регулирующих условия оплаты труда работников госучреждений ветеринарии, органам-учредителям рекомендуется обеспечить долю выплат по окладам (должностным окладам) в структуре заработной платы не ниже 60% (без учета выплат компенсационного характера) (пп. «б» п. 40).

Стимулирующие выплаты рекомендовано производить за достижение работниками конкретных результатов (по итогам календарного периода, а также за выполнение важных и особо важных заданий). Такие выплаты производятся на основе объективных критериев с учетом специфики и условий работы. Критерии отражаются в НПА субъектов РФ, локальных нормативных актах госучреждений, коллективных и трудовых договорах (дополнительных соглашениях к трудовым договорам) с работниками учреждений (пп. «в» п. 40).

Прочие постоянные выплаты, не влияющие на качество и результат работ (кроме выплат компенсационного характера), рекомендуется включать в оклад (должностной оклад) (пп. «е» п. 40).

Также при формировании систем оплаты труда рекомендовано предусмотреть единовременную выплату выпускникам образовательных организаций, трудоустроившимся в государственные учреждения ветеринарии. Обратите внимание на то, что ранее такую выплату устанавливали только выпускникам, устроившимся в госучреждения Дальневосточного федерального округа (пп. «н» п. 40).

Проект «Земский учитель»

Сколько:

• подъемные 1 млн рублей и 2 млн рублей (при переезде на Дальний Восток);
• единовременная выплата от 5 до 10 окладов для обустройства жилья.

Кто может рассчитывать: учителя в возрасте 18-55 лет, имеющие среднее профессиональное или высшее образование, переехавшие в село или удаленные районы страны для работы с местными детьми.

Как получить:

• переехать для работы в сельские населенные пункты, рабочие поселки, поселки городского типа или города с населением до 50 тысяч человек;
• учить детей на протяжении пяти лет с нагрузкой не менее 18 часов в неделю.

Законодательные обоснования

Правительство РФ 05 августа 2008 года приняло Постановление, согласно которому с 1 декабря 2008 года работники бюджетной сферы, относящиеся к определенным отраслям, и прежде всего, к образовательной, переходят с ЕТС на НСОТ. В этом документе освещены общие вопросы, касающиеся нового подхода к системе трудового вознаграждения в бюджетных отраслях.

В ст. 144 ТК РФ освещен порядок документального регламентирования системы оплаты и других условий труда на каждом уровне распределения бюджетных средств:

• учреждения федерального уровня должны отражать этот порядок в колдоговорах, допсоглашениях к трудовым договорам или других локальных нормативных актах, предусмотренных федеральным законодательством;
• в региональных госучреждениях – в тех же документах, но с учетом особенностей, принятых на законодательном уровне субъектов РФ;
• на муниципальном уровне нужно будет учитывать тонкости местного самоуправления.

Этот закон фактически отдает приоритет в установлении системы оплаты труда непосредственно работодателю, то есть начальству бюджетного учреждения.

Кому проиндексируют зарплаты

Зарплаты повысят работникам бюджетной сферы. В эту категорию, по словам кандидата юридических наук, старшего преподавателя Финансового университета при правительстве России Игоря Семеновского, входят около 20 млн человек.

«Прежде всего это государственные служащие и лица, которые замещают государственные должности. То есть речь в данном случае идет о чиновниках различного масштаба — от специалистов до министров. Кроме того, к данной категории относятся граждане, работающие в учреждениях и организациях, находящихся в государственной собственности, — работники сферы здравоохранения, культуры, спорта, образования, то есть от экскурсовода в Пушкинском музее до директора Государственного Эрмитажа», — отметил Семеновский.

Как регулируется сетка для бюджетников

Постановление Минтруда № 32 от 06.06.1996 указывало, что такое 18 разряд у бюджетников — это максимальный разряд по ЕТС, его присваивали директору бюджетного (и коммерческого) учреждения с I группой оплаты труда руководителя. Теперь единую тарифную сетку не применяют, бюджетники перешли на НСОТ — новую систему оплаты труда. Эта система утверждена ПП РФ № 583 от 05.08.2008.

По новой системе зарплата бюджетника состоит из:

• окладов (тарифных ставок);
• компенсационных выплат;
• стимулирующих выплат.

Оклады и ставки зарплаты определяют руководители бюджетных учреждений в соответствии с требованиями к профессиональной подготовке и уровню квалификации, которые необходимы для выполнения должностных обязанностей с учетом сложности и объема выполняемой работы. Кроме того, при распределении ставок учитывают:

• действующий ЕТКС работ и профессий;
• единый квалификационный справочник должностей руководителей;
• профессиональные стандарты;
• государственные гарантии по оплате труда;
• перечни выплат компенсационного и стимулирующего характера;
• рекомендации Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений (обновляются ежегодно);
• мнение представительного органа работников.

Каждое бюджетное учреждение разрабатывает локальное положение об оплате труда на основе примерных положений, которые утверждают отраслевые ведомства или региональные органы власти. В этих положениях фиксируют оклады по группам оплаты труда или профессиональным квалификационным группам.

Приведем пример — таблицу окладов бюджетников в 2022 году для Ростовской области для педагогических работников по постановлению правительства Ростовской области № 886 от 25.10.2021:

Как составить тарифную сетку: пример

Согласно трудовому законодательству 18 разрядная сетка для учителей в 2022 году не действует, ее отменили еще в 2008 году. Если для должности работника бюджетной сферы не установлен конкретный оклад по межотраслевому положению или региональному постановлению, то за месячную (базовую) тарифную ставку принимают текущий размер МРОТ. С 1 января 2022 года его планируют увеличить до 13 890 рублей в месяц.

Примерная таблица с тарифной сеткой бюджетников на 2022 год в России выглядит так:

Установление конкретной учебной нагрузки преподавателей

Каждому преподавателю организации, реализующей образовательные программы среднего профессионального образования, в начале учебного года определяется учебная нагрузка. Отметим, что нормативными документами предусмотрен верхний предел учебной нагрузки для названных лиц. В соответствии с п. 7.1.1 Приложения 2 к Приказу N 1601 учебная нагрузка может быть установлена в объеме, не превышающем 1 440 часов в учебном году.

Объем учебной нагрузки педагогических работников, выполняющих учебную (преподавательскую) работу, определяется ежегодно на начало учебного года и устанавливается локальным нормативным актом организации, осуществляющей образовательную деятельность, а также оговаривается в трудовом договоре. Учебная нагрузка является количественной составляющей трудовой функции и относится к обязательным условиям трудового договора.

Средняя месячная заработная плата

Итак, особенностью оплаты труда педагогических работников среднего профессионального образования является то, что за фактический годовой объем учебной нагрузки независимо от объема учебной нагрузки, выполняемого преподавателями в каждом месяце учебного года, а также в период каникул, не совпадающий с ежегодным основным удлиненным оплачиваемым отпуском и ежегодным дополнительным оплачиваемым отпуском, ежемесячно выплачивается средняя месячная заработная плата (п. 4.6 Приложения 2 к Приказу N 1601). Как она рассчитывается?

Размер средней месячной заработной платы исчисляется путем умножения часовой ставки преподавателя на определенный ему объем годовой учебной нагрузки и деления полученного произведения на 10 учебных месяцев с учетом повышающего коэффициента, устанавливаемого на уровне субъекта РФ.

Часовая ставка, в свою очередь, определяется путем деления месячной ставки заработной платы на среднюю месячную норму учебной нагрузки, составляющую 72 часа. Чтобы было понятнее, представим сказанное выше в виде формул.

Повышение зарплат с начала 2023 года

С первого января заработные платы бюджетников увеличатся вместе с базовой ставкой на 7,5%, то есть с Br212 до Br228.

Также с 1 января 2023 года предусмотрено повышение заработной платы педагогических работников:

• учителям, преподавателям, мастерам производственного обучения учреждений образования в размере 6% от оклада
• профессорско-преподавательскому составу в размере 15% от оклада
• методистам и руководителям структурных подразделений, обособленных подразделений, осуществляющих научно-методическое обеспечение образования: на республиканском уровне – в размере 30% от оклада (академии последипломного образования, Республиканский институт профессионального образования, Национальный институт образования Минобразования, Республиканский институт высшей школы); на областном и районном уровне – в размере 20% от оклада (институты развития образования, учебно-методические центры, учебно-методические кабинеты).
• Установлена надбавка за характер труда рабочим, дежурному по общежитию, дежурному по режиму, секретарю учебной части, работникам бюджетных организаций сферы образования, должности служащих которых являются общими для всех видов экономической деятельности, вместо базовой доплаты до минимальной заработной платы.

Врачи общей практики будут получать 260 тысяч тенге к 2023 году

Зарплата медработников тоже повысится за счёт роста поправочного коэффициента:

• к должностному окладу врачей – в размере 2,02;
• к должностному окладу среднего медицинского работника – 1,63.

С учётом всех доплат и надбавок зарплата врачей увеличится на 30%, среднего медперсонала – на 20%. Размер зарплаты зависит от занимаемой должности, наличия квалификационной категорий и стажа работы по специальности.

Приведём несколько примеров (примечание: базовый должностной оклад = 17 697 тенге).

Зарплата врача общей практики со стажем работы 16-20 лет, без квалификационной категории, в городе (пример Министерства здравоохранения РК):

• В 2020 году составляла 160 476 тенге:
  • должностной оклад – 81,5 тысячи тенге (базовый должностной оклад – 17 697 тенге х 4,61);
  • доплата за особые условия труда – 10% от должностного оклада – 8,1 тысячи тенге;
  • доплата за психоэмоциональные и физические нагрузки – 150% от базового должностного оклада – 26,5 тысячи тенге;
  • повышающий коэффициент 1,38 к заработной плате (по отраслевому соглашению) – 44,1 тысячи тенге.
• В 2021 – 207 823 тенге:
  • должностной оклад – 164,7 тысячи тенге (базовый должностной оклад 17 697 тенге х 4,61 х 2,02 поправочный коэффициент);
  • доплата за особые условия труда – 10% от должностного оклада – 16,4 тысячи тенге;
  • доплата за психоэмоциональные и физические нагрузки 150% от базового должностного оклада – 26,5 тысячи тенге.

Зарплата врача с высшим образованием со стажем работы 5-7 лет, имеющего II категорию: (пример Министерства труда и социальной защиты населения РК):

• В 2020 году составляла 134,3 тысячи тенге:
  • должностной оклад – 87,8 тысячи тенге;
  • надбавка – 10% от должностного оклада – 8,7 тысячи тенге;
  • доплата за психоэмоциональную нагрузку – 35% от должностного оклада – 30,7 тысячи тенге;
  • доплата за особые условия труда 40% от базового должностного оклада – 7,1 тысячи тенге.
• В 2021 году – 197,9 тысячи тенге:
  • должностной оклад – 131,6 тысячи тенге;
  • надбавка – 10% от должностного оклада – 13,1 тысячи тенге;
  • доплата за психоэмоциональную нагрузку – 35% от должностного оклада – 46,1 тысячи тенге;
  • доплата за особые условия труда 40% от базового должностного оклада – 7,1 тысячи тенге.
• В 2022 году – 229,7 тысячи тенге:
  • должностной оклад – 153,6 тысячи тенге;
  • надбавка – 10% от должностного оклада – 15,3 тысячи тенге;
  • доплата за психоэмоциональную нагрузку – 35% от должностного оклада – 53,7 тысячи тенге;
  • доплата за особые условия труда 40% от базового должностного оклада – 7,1 тысячи тенге.
• В 2023 году – 261,5 тысячи тенге:
  • должностной оклад – 175,5 тысячи тенге;
  • надбавка – 10% от должностного оклада – 17,5 тысячи тенге;
  • доплата за психоэмоциональную нагрузку – 35% от должностного оклада – 61,4 тысячи тенге;
  • доплата за особые условия труда – 40% от базового должностного оклада – 7,1 тысячи тенге.

Применение тарифной сетки сегодня

Новая система позволила руководителям учреждений самостоятельно распоряжаться фондом оплаты труда. К сожалению, введение этой системы не улучшило материального положения бюджетников. Распределение денежных средств стало не всегда справедливым.

У руководителей появилась возможность увеличивать свой доход за счёт простых сотрудников. Данная система до сих пор подвергается критике среди экономических специалистов. Что очередной раз доказывает, что проверенная и отработанная годами тарифная оплата труда была справедливее и выгоднее для простых работников.

Коммерческие организации и сегодня могут устанавливать тарифную оплату труда. В этом случае, они самостоятельно разрабатывают тарифную сетку. Основываться она должна на нормах коллективного договора (статья 143 Трудового кодекса РФ).

Стимулирование за результативность

Согласно документу, оклады для педагогов и других работников сферы образования должны составлять не менее 70 процентов от общего заработка — средняя зарплата учителя в 2023 году по России составляет 45 787 рублей. Что касается работников культуры, их зарплата должна составлять не меньше 50 процентов от оклада. По данным Росстата на декабрь, средняя зарплата в сфере культуры в 2022 году составила 48 тысяч рублей по стране.

Кроме того, изменения в выплатах будут касаться и социальных учреждений, которые работают с людьми с ограниченными возможностями здоровья. Предполагаются стимулирующие выплаты к ставке заработной платы, окладу в размере 20 процентов за стаж и выслугу лет, сообщает «Парламентская газета». Это же касается и работников учреждения культуры.

Новые правила расчета зарплаты учителям в 2023 – 2024 году в России

Суммы, которые ежемесячно начисляются педагогам на карточку, отличаются. Бухгалтер рассчитывает зарплату по тарифной сетке, а руководитель учреждения вносит свои коррективы, принимая решения о начислении премиальных. Учитывается стаж работы, условия, городская или сельская школа. Основание для расчетов перечислены в таблице.

Размер дополнительных выплат медработникам в 2023 году

Вице-премьер Татьяна Голикова разъяснила, кто получит выплаты и каков их размер. По ее словам, российские власти предоставят следующие ежемесячные надбавки:

• врачи центральных и районных больниц – 18,5 тыс рублей;
• врачи первичного звена – 14,5 тыс рублей;
• врачи скорой медицинской помощи – 11,5 тыс рублей;
• средний медицинский персонал центральных и районных больниц – 8 тыс рублей;
• фельдшеры и медсестры скорой медицинской помощи – 7 тыс рублей;
• средний медицинский персонал первичного звена – 6,5 тыс рублей;
• фельдшеры скорой медицинской помощи, принимающие вызовы – 4,5 тыс рублей.
• младший медицинский персонал – 4 тыс рублей.

Голикова уточнила, что на все эти цели в бюджете Фонда обязательного медицинского страхования на 2023 год предусмотрено 152,4 млрд рублей. Выплаты получат около 379 тыс врачей в России, 725 тыс – среднего медицинского персонала и более 65 тыс – младшего медицинского персонала.

Похожие записи:

• Замена водительских прав в связи со сменой фамилии
• Увольнение с госслужбы — порядок и правила
• В каких случаях возможно примирение сторон в суде