Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Помощь многодетным семьям в 2023 году». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Дополнительный отпуск многодетным родителям в 2023 году ТК РФ гарантирует по общим правилам, но имеются особенности предоставления такого отпуска, на которые следует обратить внимание. B статье мы поговорим об очередности ежегодных отпусков для родителей, воспитывающих нескольких детей. Узнаем, на каких условиях работодатель устанавливает дополнительный отпуск многодетным родителям.
Отпуск многодетным родителям по ТК РФ 2023 году
Многодетными признаются семьи, в которых воспитываются три и более несовершеннолетних ребенка.
Семья теряет статус многодетной, когда старший ребенок становится совершеннолетним, кто-то из детей умирает либо родителей лишают родительских прав в отношении одного или нескольких детей при условии, что под родительской опекой остается не более двух детей. Наличие кровного родства родителей и детей не имеет значения: учитываются родные и усыновленные дети одинаково.
В разных регионах страны рамки критерия многодетности подвижны. В одном регионе учитываются все дети до 18 лет, в другом – все дети до 23 лет, если они обучаются по очной форме. В некоторых случаях учитываются только дети до 14 лет (при предоставлении дополнительного отпуска), дети до 16 лет (при предоставлении льготы на питание в образовательной организации) и другие нюансы.
В трудовых отношениях при заявлении работником права на определенные льготы учитываются его дети в возрасте до 14 лет и/или дети-инвалиды в возрасте до 18 лет. Такое правило предусмотрено Трудовым кодексом, например, в тексте статьи 263.
Трудовое законодательство очень гибкое, у него есть масса дополнительных источников, которые могут расширять и дополнять перечень лиц, имеющих право на льготы, компенсации, гарантии, а также увеличивать сами льготы, компенсации и гарантии.
Это значит, что работодатель может считать многодетными работников, у которых есть дети до 16 лет, до 18 лет и даже старшего возраста. Обычно в категорию «дети» включают и совершеннолетних студентов очной формы обучения.
Какие возможности предоставляются военнослужащим для проведения отпуска с семьей?
Военнослужащие также могут воспользоваться отпуском вместе со своей семьей. Особенности оформления и оплаты отпусков для военнослужащих часто отличаются от гражданских работников, поэтому может возникнуть множество вопросов. Для того чтобы правильно оформить отпуск с семьей, необходимо знать некоторые детали и особенности.
Существует множество льгот и дополнительных возможностей для проведения отпуска вместе с семьей, в том числе и для многодетных родителей. При этом для оплаты отпусков используется специальная калькуляция, которая учитывает табельный номер военнослужащего и данные о выслуге лет, особенности рабочего времени и дополнительному учету.
При подготовке к отпуску с семьей важно рассмотреть все вопросы, которые могут возникнуть. Например, кто и на каком основании может брать отпуск, какие вопросы могут быть задаваемы при оформлении отпускных документов, что следует учитывать при оплате отпуску.
Для родителей многодетных семей существуют особые льготы и возможности при проведении отпусков. Стоит учитывать, что оформление отпуска для многодетного родителя может иметь свои особенности в зависимости от того, находится ли родитель на службе в данный момент или его срок службы истек.
Пошаговое руководство по оформлению отпусков семьями военнослужащих и многодетных родителей может помочь сориентироваться в оформлении и оплате отпусков в соответствии с действующими правилами и нормами.
Наиболее частые причины отказа в предоставлении отпуска многодетному родителю
Отказать в очередном отпуске, который по закону положен каждому работнику и не использован за текущий год, наниматель не вправе никому, в том числе и многодетному родителю. По части дополнительных дней отдыха ситуация обстоит по-другому. Здесь наниматель нередко может отказать, причем на вполне законных основаниях.
| Причина отказа в дополнительном отпуске (с оплатой либо без нее) многодетному родителю | Пояснения для работника |
| Возможность дополнительного отдыха (с оплатой либо без) для многодетного родителя не зафиксирована в локальных документах, трудовом соглашении (контракте, договоре) | Оспорить работник это решение не сможет, т. к. наниматель может сослаться на отсутствие права на дополнительный отдых в локальных документах и соглашении. |
| Отсутствие финансовой возможности у организации для оплаты дополнительного отпуска | Наниматель может предоставить (но не обязан) только неоплачиваемые дополнительные дни отдыха |
| В связи с производственной необходимостью, т. е. в отделе не хватает работников, некому будет заменить отпускника во время его отсутствия, что может негативно сказаться на результатах работы отдела (организации) | Оспорить такое решение отпускник не сможет, т. к. отказ будет законно обоснован;
как вариант можно перенести отпуск (с оплатой либо без нее) на другое время, когда появится для того производственная возможность, но решение все равно будет зависеть от нанимателя |
Если все отпуска (очередной, дополнительный) за текущий год уже использованы многодетным родителем либо он не проработал в организации и 6 месяцев, то ему также вполне законно наниматель вправе отказать. Исключением может быть ситуация, когда его жена находится в декрете. Тогда многодетный отец может претендовать на отдых, несмотря на то, что не доработал до 6 месяцев у конкретного нанимателя.
Права родителей несовершеннолетних детей на отпуск
Правовое регулирование предоставления отпусков работникам, которые имеют на иждивении маленьких детей, осуществляется Трудовым кодексом РФ. В частности, значение имеют следующие нормы:
- работники, имеющие маленьких детей, имеют право на стандартный ежегодный отдых, который составляет двадцать восемь дней. Никаких преимуществ и льгот в связи с наличием детей не предоставляется. Увеличение продолжительности ежегодного отдыха зависит от других факторов: стаж работы, вредные условия;
- указанные категории работников могут рассчитывать на получение добавочного отпуска, если у них на иждивении находится ребенок, признанный инвалидом. В соответствии со ст. 262 ТК РФ, время такого отдыха составляет четыре дополнительных дня в каждом месяце. Кроме того, родители вправе использовать свой регулярный отпуск когда захотят;
- добавочные отпуска для ряда категорий работников с детьми, но такое время отдыха не подлежит оплате работодателем.
Для родителей, у которых есть дети, существенной гарантией выступает право выхода в декрет. Этим отпуском могут воспользоваться отец или мать ребенка до момента, пока ребенку не исполнится три года.
Оплачиваемый и неоплачиваемый отпуск
Отпуск многодетным родителям, согласно статьям Трудового кодекса, предоставляется на общих основаниях. То есть трудящийся гражданин имеет право выбрать самостоятельно, в каком месяце желает отдохнуть. Минимальная продолжительность отдыха не может быть меньше 28 суток за отработанный полный календарный год.
Оплачиваемый дополнительный отпуск для многодетного родителя законодательством не предусмотрен: независимо от количества несовершеннолетних детей оплачиваемые дни предоставляться не будут. Длительность ежегодного отдыха стандартно будет равна 28 суткам. Но из этого правила есть исключения. А именно:
- Воля работодателя. Администрация фирмы может самостоятельно приписывать дополнительные дни к отпуску многодетным парам. Такое решение не противоречит нормам законодательства и должно обязательно отображаться в локальных нормативных актах. Как правило, такая привилегия действует на предприятиях с высоким доходом, бюджет которых может покрыть компенсацию отдыха с оплатой.
- Активное участие профсоюза. Практически на каждой фирме действует профсоюзная организация, избранная трудящимися конкретной компании и защищающая их интересы. Представители профсоюза могут заключить с руководством фирмы соглашение о предоставлении такой льготы работникам.
- Производственные условия. Это означает, что претендовать на большее время отпуска могут служащие, которым такое право напрямую гарантировано ТК. К ним относятся педагоги, воспитатели детских садов, военнослужащие, а также лица, занятые на опасном и вредном производстве. В том числе это касается многодетных родителей.
ВНИМАНИЕ! Если дополнительный отпуск многодетной матери и отцу оформляется по желанию работодателя или по заявлению профсоюзного комитета, то учитываются и особенности производственного процесса. Если отсутствие работника не скажется на деятельности фирмы, то заявление на отдых будет удовлетворено.
График отпусков, согласно общему правилу, формируется в конце каждого календарного года. С учетом пожеланий работников определяется очередность получения отпускных дней. Мать и отец из многодетных семейств в первую очередь выбирают месяцы, когда желают уйти на заслуженный отдых. Но в этом графике значатся только периоды обязательного отпуска. В то же время есть категории лиц, которые могут претендовать на больший отпуск без сохранения заработной платы. К ним относятся:
- мать и отец, воспитывающие двух и больше детей возрастом до 14 лет;
- родители несовершеннолетнего ребенка с инвалидностью.
Могут ли отказать в предоставлении дополнительного отпуска
Как уже отмечалось выше, возможность получения дополнительного периода отдыха многодетными родителями предусмотрена, но не гарантирована. То есть сам работодатель, исходя из особенностей производственного процесса и финансового благосостояния фирмы, определяет, может ли служащий претендовать на отдых. На практике самыми частыми причинами отказа в отпуске большей продолжительности являются:
- отсутствие денег для компенсации большего оплачиваемого отдыха;
- право получения таких преференций не предусмотрено локальными документами или трудовым контрактом;
- нарушение эффективности деятельности предприятия при отсутствии работника.
Получение отказа со стороны работодателя не может быть оспорено работником.
Штрафы за нарушение порядка предоставления отпусков в 2023 году
В случае если сотруднику неправомерно отказали в отпуске, он имеет право подать жалобу на руководство. Заявление с претензиями он может подать в трудовую инспекцию по месту работы. Человек может подать документы в прокуратуру или суд, профсоюз или комиссию по трудовым спорам. Время рассмотрения заявления может быть различным в зависимости от инстанции. Чаще всего жалоба рассматривается в течение 30 дней.
Размер штрафа в случае нарушения зависит от того, какой юридический статус имеет организация. За первое нарушение, согласно ст. 5.27 КоАП РФ, организации положен штраф до 50 тысяч рублей. Должностные лица и предприниматели могут быть оштрафованы до 5 тысяч рублей.
В случае повторного нарушения компания может получить штраф в размере 50 — 70 тысяч рублей, должностные лица — 10 — 20 тысяч рублей (либо дисквалификация до 3 лет). Предприниматели могут быть оштрафованы на 10 — 20 тысяч рублей. Помимо этого, сотрудник имеет право получить денежную компенсацию по решению суда или по соглашению сторон.
«Однозначно положительный эффект»
Член комитета Госдумы по труду, социальной политике и делам ветеранов Светлана Бессараб положительно оценила вступившие в силу изменения в Трудовой кодекс.
«Я хотела бы напомнить, что такая норма существовала, но она была ограничена по возрасту детей. Мы решили, что необходимо увеличить возраст ребёнка… Так или иначе, и для детей, и для родителей очень важно провести время летних отпусков вместе. У нас хорошая история с новогодними каникулами, когда и мама, и папа могут вместе с детьми куда-то съездить, сходить в гости, посетить какие-то интересные места в нашей стране. Сейчас у многодетных семей с детьми появится ещё и такая дополнительная возможность. То есть в любое удобное время выехать и отдохнуть», — сказала она в беседе с RT.
Директор Центра конъюнктурных исследований Института статистических исследований и экономики знаний НИУ ВШЭ Георгий Остапкович назвал вступившие в силу изменения «позитивным фактором» для многодетных работников.
«Выигрывают и экономика, и люди, это однозначно положительный эффект. Главное, чтобы эти законы выполнялись. На уровне Госдумы, на уровне принятия законов такая возможность даётся, но когда это опускается вниз, то предприниматели могут оказаться не такими заинтересованными. Надо, чтобы Минтруд организовал какие-то подразделения, которые чётко следили бы за выполнением этого закона», — подчеркнул собеседник RT.
Особенности предоставления
Ежегодный отпуск, предоставляемый сотрудникам, составляет 28 дней. В указанный срок входят выходные и праздники. Добавочных дней для родителей, воспитывающих 1-2 детей, не положено. Исключение составляют ситуации, когда на попечении находится несовершеннолетний инвалид. Согласно 1048 Постановлению правительства, работнику гарантируются сверхурочные выходные.
Дополнительный отпуск многодетным матерям по Трудовому кодексу не предусмотрен. Предоставляется отдых по воле работодателя или на основании норм коллективного договора. Аналогичны условия для отцов, имеющих 3 и более несовершеннолетних детей. Ознакомиться с общей информацией поможет таблица:
| Отпуск, предоставляемый работодателем каждый год | • Количество отпускных дней регулируется 115 статьей Трудового кодекса. • Уйти на отдых вправе любой сотрудник, проработавший не менее полугода. • Указываются дополнительные дни к отпуску сотрудников, являющихся многодетными родителями, лишь в нормативных документах предприятия. |
| Добавочные выходные | • Супруги, воспитывающие ребенка-инвалида, могут рассчитывать на 4 ежемесячных сверхурочных выходных. Количество выделяемых дней не зависит от наличия или отсутствия прочих детей в семье. • Для получения законных отгулов достаточно представить заявление и документальные доказательства руководителю. • Использовать предоставленные руководством дни вправе лишь один из родителей. При необходимости их можно поделить (2 к 2 или 1 к 3). • Сверхурочные выходные не должны пересекаться с отпуском. |
| Дополнительный отпуск (при указании в нормативных документах) | • Дополнительный отпуск многодетному отцу или матери положен при наличии 3 детей до 14 лет или одного, имеющего инвалидность. Если речь идет о родителе, в одиночку воспитывающем ребенка, то достаточно 1 иждивенца. • Добавочный отпуск, в отличие от очередного, редко оплачивается. Исключение составляют случаи, когда в нормативных документах указаны иные условия. • Отправиться на отдых сотрудник вправе в любое время по своему усмотрению. • Не использованный дополнительный отпуск не переносится на следующий год. • При необходимости выделенный срок можно разбить на несколько частей. • Дополнительный отпуск работник вправе совместить с основным. |
Отдельно можно выделить право родителей выбирать время оплачиваемого отпуска. Зависит момент от возраста детей. Сотрудники, у которых ребенок не достиг 7 лет, берут себе любое удобное время. Работодатель обязан будет удовлетворить запрос. Если иждивенцу не более 10 лет, то родителю позволено взять отпуск в летнее время. Обосновано право начинающимися у детей школьными каникулами.
Если речь идет о военнослужащем, то все нормы и условия прописываются в контракте. Многодетному отцу или матери придется обговорить вопрос с непосредственным командиром.
Как оформить удостоверение
Оформление документа, дающего право на получение льгот, производится после предоставления следующих бумаг:
- оригиналы документов родителей или иных законных представителей;
- оригиналы удостоверений личности детей (внутренний паспорт или свидетельство о рождении);
- свидетельство о браке, документы о разводе;
- фото родителей размером 30х40 мм;
- документы, подтверждающие факт усыновления;
- для детей возрастом от 16 до 18 лет, справки, удостоверяющие факт обучения в общеобразовательных учреждениях;
- справку о составе семьи;
- судебное решение о месте проживания детей при разводе.
После передачи комплекта документов, органам социальной защиты в Ростове-на-Дону даётся до 30 рабочих дней (срок может быть другим в зависимости от региона получения удостоверения).
Орден «Родительская слава»
Этот орден вручается семьям, которые воспитывают (или усыновляют) семерых и более детей. Кроме того, одному из награжденных родителей (усыновителей) выплачивается единовременное денежное поощрение в размере 100 000 рублей (в субъектах РФ могут предусматриваться дополнительные выплаты к ордену).
Также существует несколько другая награда – медаль ордена «Родительская слава», которой награждаются родители (усыновители), воспитывающие четырех и более детей. При этом в настоящее время за медаль к ордену выплата не положена.
Как получить: орден и медаль ордена вручается многодетной семье по ходатайству органов местного самоуправления по месту жительства семьи. Предоставление награды по заявлению законом не предусмотрено. Окончательное утверждение кандидатур осуществляется Президентом России.
Кредиты для многодетных семей
У них есть внеочередное право на получение льготных кредитов на строительство (реконструкцию) или приобретение жилых помещений, либо на получение одноразовых субсидий. Максимальный срок, на который предоставляются такие льготные кредиты, — 40 лет (под 1 процент годовых). Если семья реализовала это право или улучшила свои жилищные условия с привлечением льготного кредита в составе семьи родителей, то включить в списки вне очереди их могут только при условии, если возникли новые основания для постановки на учет нуждающихся в связи с рождением, усыновлением, удочерением детей.
Государство помогает многодетным семьям погашать задолженность по льготным кредитам после ввода жилых домов в эксплуатацию (приобретения жилых помещений) в размере:
* при наличии троих несовершеннолетних детей — 75 процентов;
* при наличии четверых и более несовершеннолетних детей — 100 процентов.
Вариант “2+1” или вообще отдельно двух- и однокомнатные квартиры преобладают среди предложений для многодетных. Четырехкомнатных очень мало, трешки разбираются моментально.
Многих такой вариант не устраивает, потому что влечет за собой большие доплаты как за саму квартиру, так и в дальнейшем по квартплате, сумме вступительного взноса. Потому что мерилом здесь является квадратный метр, а в трешке площадь в рядовых панельках в среднем 70-80 кв.м. Это не 100+ кв.м двух квартир.
Кроме того, с этого года те, кто не объединил двушку с однушкой, на одну из квартир будут вынуждены платить налог (многодетные освобождаются от его уплаты, но только на одну квартиру).
В целом же, как отмечает Елена, многие семьи в итоге отказываются от предлагаемых вариантов, поскольку опасаются, что им не выдадут кредит. Занимательный факт, но для получения льготной субсидии семья должна быть признана малообеспеченной исполкомом, но при этом иметь достаточный доход с точки зрения банка, который себя старается страховать от лишних рисков.
“Сейчас я уже не знаю пороговую сумму дохода на одного члена семьи для признания малообеспеченными, но уверена, что большинство семей по этой норме таковыми являются. По-моему, когда мы строились, ежемесячный суммарный доход семьи должен был превышать Br5 тыс. или в районе того”, – вспоминает Елена.
Банку же нужно, наоборот, показать свою платежеспособность, привести поручителей. Обязательным поручителем становится супруг или супруга. “Но у меня муж ИП, и я даже шутила, что мне проще было с ним развестись, чем доказать его доходы в банке. Ипэшников там не очень хотят видеть в роли поручителей. Также, поскольку у меня тогда была зарплата, недостаточная для банка, еще одним поручителем стала мама”, – продолжает рассказ о финансовых “мытарствах” Елена.
К счастью для нее, банк посчитал, что их семья кредит потянет. Но многие многодетные как раз на этом моменте сильно рискуют, ведь часто в этот период женщина находится в декретном отпуске или у супругов в принципе небольшой доход суммарно. Здесь больше защищены родители четверых и более детей. Во-первых, условия для получения проще. Во-вторых, размер субсидии больше и может покрыть практически всю стоимость жилья (особенно если семья согласится на небольшую площадь и не имеет другой собственности).
Льготы для многодетных матерей на работе по ТК РФ при трудоустройстве
Если многодетная женщина обращается в Центр занятости населения для получения содействия в трудоустройстве, ей будут предоставлены следующие льготы:
| Льгота при поиске работы | Особенности |
| Право на бесплатное прохождение обучающих курсов с целью освоения новой профессии; право на трудоустройство прежде всех остальных безработных. | При условии, что многодетный родитель был уволен, встал на учет в службе занятости, согласен на участие в региональной программе по трудоустройству граждан. |
| Оперативный подбор работодателей для трудоустройства. | С учетом мнения, предпочтений, состояния здоровья многодетного родителя. |
| Предоставление права выбора формы занятости. | Удаленная работа, работа на условиях неполного рабочего дня, работа по совместительству, полная занятость. |
Следующие документы необходимы для первого посещения службы социального обеспечения:
| свидетельство | Откуда он взялся? | действительность |
| высказывание | Вы можете скачать онлайн или заполнить анкету в офисе социального обеспечения. | Пустая форма неограниченна. После того, как дата подачи была введена, заявка утрачивает свою актуальность на следующий день, и вы должны ее переписать. |
| Паспорта супругов | ЗАГС | Паспорта будут заменены в соответствии с графиком в возрасте 20-45 лет. Удостоверение личности также должно быть предъявлено второму супругу, не участвующему в регистрации статуса. |
| Свидетельства о рождении младенцев | ЗАГС | Нам нужны доказательства на каждого ребенка младше 14 лет. Паспорта выдаются детям в возрасте от 14 до 18 лет. |
| Отрывок из домашней книги. | МФЦ | Месяц Должен подтвердить тот факт, что дети и родители живут вместе. |
| справка с места учебы | учебное заведение | Он действует уже месяц. Требуется для каждого ребенка старше 16 лет в качестве доказательства очного обучения. |
| «Фотографии 3×4 | фотостудия | Неограниченный. Фотография родителей вклеена в свидетельство многих детей. |
Важно помнить, что этот статус также предоставляется приемным родителям. Они должны представить решение суда.
Рассматриваемая категория граждан, то есть военнослужащие, одновременно признаваемые многодетными, претендует на ряд льгот, характерных для большинства льготных групп населения. Прежде всего, необходимо определиться с тем, кто признается военнослужащим и многодетным лицом.
Положение военных лиц определяет Федеральный закон «О статусе военнослужащих» от 27.05.1998 N 76-ФЗ. Таковыми, согласно указанному акту, признаются лица, проходящие службу либо по призыву, либо по контракту. При этом неважно, солдатский режим или офицерский установлен для гражданина. Более того, военнослужащей может признаваться и женщина.
Для установления многодетности необходимо соответствие претендентов по двум условиям — по количеству и возрасту детей (Указ Президента РФ от 5 мая 1992 г. N 431 «О мерах по социальной поддержке многодетных семей»). Во-первых, по общему правилу семья считается многодетной, когда в ней три ребенка и более. Во-вторых, дети не должны достигнуть возраста восемнадцати лет. При этом неважно, общие дети у супругов или имеются и те, что остались от предыдущих брачных отношений.
Если с положением военнослужащего все определено на федеральном уровне, то многодетные родители в каждом отдельном регионе отличаются возможностями и даже критериями для отнесения к указанному статусу. Поэтому всегда следует обращаться к законам конкретной области, если речь заходит о правах многодетных военнослужащих.