Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как оформить опекунство над инвалидами 1, 2 и 3 групп в 2023 году». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Существуют также различия в финансовой поддержке, предоставляемой Комиссией по делам инвалидов. Например, если проект поручается члену семьи самого инвалида, то на родителя или опекуна возлагается больше ответственности и обязательств. Государственная помощь здесь составляет 10 000 рублей.
Пакет документов для кандидата
Если вы хотите принять человека с ограниченными возможностями в свою семью, вам необходимо подготовить:
— заявление о желании стать опекуном, а также
— паспорта семьи, их НДС и свидетельства о браке, а также
— справки о состоянии здоровья всех членов семьи — важно, чтобы они были свободны от инфекционных заболеваний и психических расстройств, а также
— справка 164У-96, действительная в течение трех месяцев
— Справка о несудимости,.
— Документы по формам 7 и 9 и подтверждение наличия жилья для инвалидов.
— Рекомендательное письмо с места работы или ипотечного кредита, если заявитель безработный.
Нюансы патронажа и опекунства
Комиссия — это поручение лица, которое является юридически дееспособным и соглашается на принятие мер. Поскольку данный вид траста основан на оформлении трастового или доверительного договора, орган опеки не имеет к нему никакого отношения. В нем определяются обязанности и права сторон, а также фиксируется возможность расторжения соглашения по желанию опекуна.
Попечитель позволяет назначенному лицу контролировать свои действия, но опекун имеет право принимать решения и предпринимать действия. Опекун помогает законным представителям опекаемого лица, но не может быть его законным представителем. В то же время, если опекун совершает неправомерные действия, опекун может сдерживать поведение подопечного.
Что касается трастов, то они отличаются от опеки несколькими важными аспектами. В частности, рассматриваются только совершеннолетние, юридически компетентные опекуны. Если подходящего человека найти не удается, начиная с родственника, выбирается другое лицо.
Как уже говорилось выше, передача опекуна лицам с психическими или иными заболеваниями или лишенным родительских прав не допускается. Лица, зависимые от алкоголя или наркотиков, исключаются.
Нельзя игнорировать способность родителя или опекуна получать стабильный доход. В то же время статья 37 Гражданского кодекса РФ запрещает опекунам и членам их семей иметь дело с опекунами со значительными элементами; согласно статье 32 Гражданского кодекса РФ, опекуны могут в полном объеме представлять интересы и права недееспособных лиц, детей до 14 лет и умственно отсталых лиц. Пожилые люди (в возрасте 14 лет и старше) с особыми потребностями могут быть приняты под опеку, если они были признаны судом недееспособными.
Кто может не подойти на роль опекуна?
“Не могут быть назначены опекунами и попечителями граждане, лишенные родительских прав, а также граждане, имеющие на момент установления опеки или попечительства судимость за умышленное преступление против жизни или здоровья граждан” .
(п. 2 ст. 35 ГК РФ).
Законные основания отказа в опеке:
- Наличие судимости у кандидата в опекуны.
- Предоставление неправильных сведений о себе.
- Наличие тяжкого или вирусного заболевания, психических отклонений.
- Злоупотребление алкогольными напитками или наркотиками.
- В прошлом опекуна уже отстраняли от опекунских или родительских обязанностей через суд.
В каждой конкретной ситуации во внимание могут приниматься и другие факторы. Например, отсутствие жилплощади, плохая характеристика на кандидата в опекуны, совершение тяжкого преступления в прошлом.
“В целях получения сведений о личности предполагаемого опекуна или попечителя орган опеки и попечительства вправе требовать от гражданина, подавшего заявление о назначении его опекуном или попечителем, предоставления сведений о себе, а также запрашивать информацию о нем в органах внутренних дел, органах записи актов гражданского состояния, медицинских и иных организациях. Орган опеки и попечительства вправе требовать предоставления только той информации о гражданине, которая позволит установить его способность исполнять обязанности опекуна или попечителя” .
(ч. 2 ст. 10 Закона № 48-ФЗ).
Льготы для опекунов при опекунстве инвалида.
Граждане в зависимости от группы инвалидности подопечного могут претендовать на выплаты при назначении опеки.
- 1 группы. Безработные опекуны инвалидов с детства 1 группы и инвалидов-детей получают ежемесячно 5 500 рублей (Указ Президента РФ № 175). Опекуны остальных инвалидов 1 группы, не имеющие работы, могут претендовать ежемесячно на 1 200 рублей (Указ Президента РФ № 1455). Местным законодательством также могут устанавливаться региональные льготы для опекунов. Это могут быть как денежные выплаты, так и меры социальной поддержки в виде помощи на оплату услуг ЖКХ, путевок в санатории, оплату услуг транспорта и учреждений связи.
- 2 группы. Получать денежную помощь могут только опекуны детей и граждан, старше 80 лет. Опекунам детей-инвалидов положено 5 500 рублей в месяц, помощникам престарелых людей — 1 200 рублей.
- 3 группы. Обычно опекуны инвалидам 3 группы не назначаются через суд в силу отсутствия у таких людей психических отклонений. Но, если опекунство все же устанавливается, то выплаты осуществляется в таких же размерах, как и для помощников инвалидов 2 группы.
Льготы в области трудового законодательства
Граждане, которые обеспечивают уходом лиц с инвалидностью, вправе пользоваться следующими трудовыми льготами:
- Возможность выхода на работу по сокращенному графику.
- В месяц таким гражданам предоставляется 4 дополнительных выходных дня, которые полностью оплачиваются.
- Возможность не выходить на работу в выходные и праздничные дни, даже если в организации предусматривается такой график.
- Возможность отказываться от командировок и от работы сверхурочно.
- Возможность уходить в дополнительный неоплачиваемый отпуск. Продолжительность такого отпуска составляет 14 дней в течение одного года.
Необходимые документы
Рассмотрим, что положено приложить к заявлению на опеку:
- гражданский паспорт;
- свидетельство о заключении брака;
- автобиография;
- медицинское заключение;
- сведения о доходах;
- информация о наличии жилплощади;
- согласие всех граждан, которые живут вместе с заявителем;
- данные о соответствии жилья санитарным нормам.
Если заявление подается родственником инвалида, который проживал с ним не менее 10 лет, то предоставляется значительно меньше документов (отцом, матерью, бабушкой, дедушкой, братьями, сестрами, внуками и детьми).
| № п/п | Перечень документов для родственников |
|---|---|
| 1 | Гражданский паспорт |
| 2 | Свидетельство о бракосочетании |
| 3 | Медицинское заключение |
| 4 | Сведения, подтверждающие родственные связи |
Льготы по уходу за инвалидами
Денежную помощь государство оказывает только тем людям, которые присматривают за инвалидами I группы. Пособия по уходу за инвалидами II и III групп не выплачиваются, но предусмотрены льготы. Логика государства в том, что люди с инвалидностью II и III групп могут сами за собой ухаживать.
Помощники, родители и опекуны инвалидов II и III групп имеют право:
- досрочно выйти на пенсию,
- получить дополнительные выходные дни,
- оформить налоговые льготы,
- получить отсрочку от призыва на военную службу и другое.
Дальше расскажем про льготы подробнее.
Страховой стаж и досрочный выход на пенсию. В страховой стаж засчитываются периоды ухода за инвалидом I группы или ребёнком-инвалидом. Коэффициент за каждый год ухода для расчёта страховой пенсии — 1,8 пенсионных балла8.
Одному из родителей инвалида с детства, воспитывавшему его до 8 лет, страховая пенсия по старости назначается досрочно. Но это возможно только в том случае, если индивидуальный пенсионный коэффициент не ниже 23,4, а страховой стаж не менее 20 лет для мужчин и 15 лет для женщин. Также родители инвалидов с детства могут досрочно выйти на пенсию, если им исполнилось 55 лет — для мужчин и 50 лет — для женщин (п. 1 ч. 1 ст. 32, ч. 3 ст. 35 № 400-ФЗ).
Дополнительные выходные на работе. Один из родителей, опекун или попечитель ребёнка-инвалида может получить четыре дополнительных выходных в месяц. Для этого нужно написать на работе заявление. Каждый такой день оплачивается в размере среднего заработка.
Дополнительные отпуска до 14 календарных дней без сохранения заработной платы в удобное время могут получить родители ребёнка-инвалида, лица, ухаживающие за инвалидами I группы. Данное положение действует, если оно предусмотрено в коллективном договоре организации9,10.
Налоговые льготы. В пп. 4 п. 1 ст. 218 НК РФ закреплено, что родители детей-инвалидов, а также опекуны или помощники инвалидов I или II группы могут получить стандартный налоговый вычет в повышенном размере.
В городах федерального значения и регионах могут действовать собственные налоговые льготы. С 1 января 2022 года один из родителей или законных представителей ребёнка-инвалида, у которого есть медицинские показания для приобретения автомобиля, освобождается от уплаты транспортного налога. Это действует только в отношении одной машины с двигателем мощностью не более 150 л. с, находящейся на федеральной территории «Сириус»11,12.
В Москве от уплаты транспортного налога в отношении одного автомобиля с двигателем мощностью до 200 л. с. включительно освобождаются11, 22:
- один из родителей или усыновителей, опекун или попечитель ребёнка-инвалида;
- один из опекунов инвалида с детства, признанного судом недееспособным.
Размер пособия по уходу за инвалидом 1 группы в 2023 году
Величина выплачиваемого ежемесячного вознаграждения для опекунов зависит от статуса подопечного.
| Размер выплаты | Кому полагается |
| 5 500 рублей | Безработным родителям, усыновителям и опекунам детей-инвалидов или инвалидов 1 группы с детства |
| 1 200 рублей | Работающим опекунам детей с инвалидностью, а также лицам, помогающим престарелым гражданам |
Рассчитывать на денежные выплаты может лишь один человек.
Выплаты по уходу за инвалидом 1 группы в 2023 году, последние новости
Граждане, ухаживающие за инвалидом 1 группы, имеют право на ежемесячную компенсационную выплату по уходу. Пособие выплачивается в фиксированном размере, который был установлен еще в 2006 году равным 1200 рублей. С тех пор выплата ни разу не индексировалась, хотя в Госдуме предлагают значительно повысить величину этого пособия до 10 тыс. руб., а также предусмотреть его ежегодную индексацию. Тем не менее вопрос повышения пособия пока остается открытым и, к сожалению, нерешенным.
Оформить пособие 1200 руб. по уходу может гражданин, соответствующий всем предусмотренным законом условиям — в частности, должен быть трудоспособного возраста, но неработающим и не получающим пенсионное обеспечение.
- Для оформления нужно обратиться в ведомство, назначившее и выплачивающее пенсию нетрудоспособному (например, Пенсионный фонд РФ), и предоставить утвержденный правилами комплект документов.
- Пособие по уходу будут перечислять одновременно с пенсией нетрудоспособному лицу, которому требуется помощь в быту, а весь период ухода будут засчитывать в стаж ухаживающему.
Какая будет пенсия у инвалидов 1 группы
Социальная пенсия по инвалидности
|
Группа |
Размер социальной пенсии |
|---|---|
|
Для инвалидов 1 группы |
10 068,53 ₽ |
|
Для инвалидов 2 группы |
5034,25 ₽ |
|
Для инвалидов 3 группы |
4279,14 ₽ |
|
Для инвалидов с детства 1 группы и детей-инвалидов |
12 082,06 ₽ |
Реальность и возможности
За комментарием о ситуации с пособием по уходу за инвалидами Дмитрий Давыдов обратился в Совет Федерации, который перенаправил его письмо в Министерство труда и социальной защиты. В ответе ведомства говорится, что «уход за ребенком-инвалидом или инвалидом с детства I группы требует от ухаживающего лица постоянного внимания, которое невозможно осуществлять работающим гражданам, в том числе и на условиях неполного рабочего дня независимо от его длительности».
Совсем недавно это условие казалось справедливым, ведь забота о человеке с инвалидностью — труд, занимающий большую часть жизни. Пятидневка и график с 8:00 до 17:00 плюс время на дорогу никак не вписываются в уход за больным.
Однако современные технологии дают людям новые возможности, многие из которых во время пандемии стали нормой жизни. Сегодня россияне могут работать удаленно, заниматься фрилансом или оказывать разнообразные услуги на дому. Парикмахер может делать прически в соседней комнате с родственником-инвалидом, а медсестра — ставить уколы соседям, пока ее ребенок с инвалидностью отдыхает.
И даже экстренная ситуация уже не так страшна, как прежде: мобильные телефоны и другие устройства позволяют всегда оставаться на связи и срочно вернуться домой при необходимости.
Консервативность текущего положения вряд ли на сто процентов защитит от ошибок в распределении льгот. Очевидно, что недобросовестные граждане всегда смогут найти лазейку в законе и незаслуженно получить пособие. В то же время от суровости имеющихся правил страдают те, кто действительно нуждается в помощи.
Пособие по уходу за инвалидом
Любой трудоспособный человек, который ухаживает за недееспособным, имеет право получать ежемесячные выплаты. Их размер напрямую зависит от того, кто и за кем осуществляет уход. Главное условие для начисления пособия – человек, осуществляющий уход, не должен быть трудоустроен.
Если родитель, усыновитель, опекун или попечитель ухаживают за ребенком-инвалидом или инвалидом с детства I группы, то размер ежемесячной выплаты составит 10 000 рублей. Если за таким ребёнком ухаживает другой человек, то пособие будет выплачиваться в размере 1 200 рублей в месяц.
При уходе за всеми остальными категориями недееспособных граждан сумма ежемесячного пособия составляет 1 200 рублей. Например, при уходе за инвалидом I группы или престарелыми.
Когда выплаты могут быть прекращены
Компенсационные или ежемесячные выплаты перестают начисляться в таких случаях:
- Когда ухаживающий за пенсионером или инвалидом гражданин официально устроился на работу;
- В случае смерти подопечного либо самого ухаживающего;
- Если помощник переступил возрастной порог, за которым следует пенсия с обеспечением;
- Когда инвалид или пожилой пенсионер переезжают в регион, далеко отстоящий от места проживания их помощника;
- В обстоятельствах, когда опекун не выполняет возложенных на него обязанностей, опекаемый пишет соответствующее заявление в ПФР и отказывается от услуг;
- В случае помещения инвалида в соответствующее государственное учреждение.
Сколько платят за опекунство над инвалидом?
Опекунство над инвалидами – особая категория, которая поощряется государством Российской Федерации различными способами.
Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему – обращайтесь к консультанту:
(Санкт-Петербург)
ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ.
Это быстро и БЕСПЛАТНО!
Установление опекунства – быстрая и несложная процедура, предполагающая сбор документации и подачу в государственную инстанцию.
Но несмотря на это, необходимо соблюдать минимальные требования, установленные нормативными актами.
Порядок оформления опекунства
Инвалиду, имеющему соответствующую справку о данном статусе с присвоенной группой, через суд назначают опекуна. Социальные органы либо сами подыскивают подходящую кандидатуру, либо, при наличии родственников, друзей, знакомых, лицо ограниченными возможностями находит себе опекуна самостоятельно.
Итак, когда гражданин определился в желании ухаживать за инвалидом, настает время оформить свой статус официально. Для этого необходимо предоставить в ПФР следующие документы:
- паспорт;
- заявление об осуществлении опеки;
- заявление от инвалида или его доверенного лица с подписью нотариуса или органа опеки и попечительства;
- справка об отсутствии других опекунов, не получении заявителем каких-либо других пособий и пенсий;
- справка из центра занятости об отсутствии пособия по безработице (берется, потому что под опекунство подходят только безработные граждане);
- справка об инвалидности подопечного;
- подтверждение статуса опекуна данного лица.
С момента лишения дееспособности гражданин не может проживать самостоятельно. Специалисты отдела опеки должны немедленно принять меры по устройству инвалида. При отсутствии близких, гражданин устраивается в специализированную организацию.
Если опека была назначена над ребенком-инвалидом, по достижению 18 лет, опека прекращается. После этого необходимо обратиться в суд для лишения его дееспособности. Сохранение представительства над инвалидом детства не предусмотрено.
Поэтому родственники или отдел опеки должны инициировать назначение опекуна над пожилым недееспособным гражданином.
Алгоритм действий:
- Обращение в отдел опеки.
- Подача заявления.
- Получение постановления.
В случае если суд не лишил инвалида дееспособности, а ограничил, то назначается не опека, а попечительство. При одинаковом уровне ответственности, попечитель имеет значительно меньше прав. Например, подопечный может самостоятельно совершать сделки с согласия попечителя и отдела опеки.
Понимание опеки и её виды
Опекунство простыми словами — это когда один дееспособный гражданин представляет интересы другого лица, признанного в виду ограниченных возможностей недееспособным и нуждающимся во всесторонней помощи.
В целом же опека гораздо шире и подразумевает не только уход за инвалидом, который практически не способен на какие-то самостоятельные действия. На самом деле опекун ещё должен защищать его интересы, если это потребуется.
Опека заключается в:
— обеспечении ухода за нуждающимся 1 группы;
— управлении принадлежащим инвалиду имуществом, а также в обеспечении его сохранности;
— организации условий и всего, что может понадобиться для поддержания здоровья опекаемого с 1 группой.
Что касается форм (видов) опекунства, их не так много. Это патронаж, попечительство и полная опека. Рассмотрим кратко каждый из видов.
1) Патронаж
чаще всего реализуется, если дело касается дееспособного взрослого гражданина, причём стороны заключают договор. Но не исключается данная форма опеки и в отношении инвалидов с 1 группой, если они не в состоянии исполнять обязанности, представлять свои права.
2) Попечительство
могут установить, если в судебном порядке признан факт ограниченной дееспособности человека. Либо рассматриваются лица 14-18 лет. Стоит учесть важный момент: опекуны вправе давать согласие на оформление сделок, к которым причастен инвалид, но они не должны осуществлять сделки от имени подопечного. Проще говоря, опекун только одобряет исполнение обязанностей и прав опекаемого.
Кто не может быть опекуном?
Несмотря на то, что процесс оформления ухода за инвалидами не представляет большой сложности, государством установлены четкие критерии, при несоответствии которым стать опекуном инвалида невозможно.
Кто не может оформлять опекунство:
- люди, которым не исполнилось 18 лет;
- лица, которые не имеют полной дееспособности. Важно понимать, что ограниченная дееспособность наступает у лиц, которые страдают психическим заболеванием, являются наркозависимыми (в таком случае, дееспособность ограничивается решением суда);
- лица, которые ранее были лишены родительских, или опекунских прав;
- лица, которые имеют судимость, что в установленном законом порядке не погашена;
- люди, которые ранее были осуждены за совершение тяжких и особо тяжких преступлений;
- лица, которые страдают хотя бы одним заболеванием из перечня, который установлен в правительственном постановлении № 117 от 14 февраля 2013 года.
Все остальные лица могут смело оформлять опекунство.
Понятие инвалидности и порядок оформления опекунства
Перед тем, как рассмотреть порядок оформления опекунства, необходимо иметь представление, о группах инвалидности.
-
Те, кто решил оформить опекунство над инвалидом 1 группы, должны представлять, что данная категория лиц является полностью нетрудоспособной, в большинстве случаев не может себя обслуживать. Это возлагает на опекуна большую ответственность и нагрузку.
Инвалиды первой группы получают установленные выплаты от государства в виде пенсии, а также имеют льготы на оплату коммунальных услуг, получают бесплатные путевки на оздоровления в санатории и на курорты.
-
Те, кто решил оформить опекунство над инвалидом 2 группы, должны понимать, что данная категория лиц может являться частично ограниченными в труде, то есть могут выполнять некоторую работу, и получать за это вознаграждение.
Кроме этого такие люди в состоянии частично себя обслуживать, но им все равно нужна посторонняя помощь, для поддержания их жизнеспособности. Они получают от государства выплаты, в виде пенсии, а также имеют льготы на оплату коммунальных услуг, бесплатный проезд, а также оздоровительные путевки.
-
Инвалиды 3 группы, в большинстве случаев являются дееспособными, но не могут выполнять некоторые виды работ. Такие люди ухаживают за собой самостоятельно.
Они имеют выплаты в виде государственных пенсий, льготы на оплату коммунальных услуг, но некоторые категории таких лиц (например, инвалиды детства) являются ограниченно дееспособными, а для полного осуществления своих прав, им может быть назначен опекун, в большинстве случаев мать, отец, или другой родственник.
Разобравшись в таких критериях инвалидности можно переходить к вопросу о том, как оформить опекунство над инвалидом. Вопросом оформления занимаются социальные службы, есть органы опеки и попечительства. Именно они и принимают решение о том, дать разрешение лицу стать опекуном или отказать.
Для оформления опекунства, потенциальный опекун должен подать следующие документы:
- Заявление, о том, что он желает стать опекуном.
- К заявлению необходимо добавить копию паспорта, справку об отсутствии судимостей, либо о том, что они погашены. Для родственников или родителей инвалида, также понадобится свидетельство о рождении, и другие справки, подтверждающие их родственную связь.
- Предоставляются копии документов инвалидов, а также его письменное согласие, либо оно должно быть заверено нотариусом (если такое лицо не может писать, либо не видит).
- Также подается справка с места работы опекуна, либо о том, что он не работает, находится на пенсии.
- Справка о месте жительства опекуна, в которой указано, с кем он проживает.
Органы опеки и попечительства рассматривают данные документы на протяжении двух недель, после чего коллегиально принимают решение, разрешить либо отказать в опекунстве над инвалидом. В процессе рассмотрения такой орган может потребовать дополнительные документы, но это делается в исключительных случаях.