Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Земельные участки и земельные сертификаты для многодетных семей». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Срок принятия решения о постановке заявителя в очередь занимают не много, а вот сроки предоставления бесплатных участков никак не регламентируются. Поэтому ожидание долгожданного участка может занять годы. При этом все это время многодетная семья должна соответствовать указанным выше критериям. В случае переезда в другой регион, изменения состава семья или покупке жилья и земельного участка площадью от 6 соток, они выбывают из данной программы. В регионе в очереди могут стоять несколько тысяч семей, а в год, к примеру, может выделяться несколько сотен участков, а то и меньше.
Особенности оформления бесплатной территории
Земельные участки не раздают просто так для всех желающих. Как правило, это достаточно сложная процедура, требующая выполнения нескольких дополнительных услуг. В частности, сначала потребуется заказать изготовление межевого плана, используя услугами кадастрового инженера. Также обязательно понадобиться технический план, если на территории находится недвижимость. Но только при условии, что рассматриваемая недвижимость ранее не числилась на кадастровом учете.
Претенденты на получение земли должны собрать документы, подтверждающие их право на рассматриваемую сделку. Документы на бесплатную землю нужно принести в местный фонд, к которому относятся участки. Местные органы власти рассмотрят заявление на получение земли. Через некоторое время заявителю будет предоставлен ответ – либо договор, либо постановление о том, что землю передали в собственность (или отказали в этой процедуре).
Имея на руках постановление, можно обратиться в Росреестр, чтобы поставить участок на учет и зарегистрировать право на собственность. Когда постановка на учет выполнена, требуется взять выписку ЕГРН. Именно она подтверждает право на бесплатно переданный участок.
Еще один способ приобретения земельного участка — выкуп на аукционе. Региональные власти, земельные комитеты и муниципалитеты проводят торги участками. Информация о них размещается в местных СМИ или на сайтах администраций, рассказала Мария Спиридонова из АЮР.
Желающие участвовать подают заявки, назначается дата торгов и разыгрываются участок. Получает его предложивший самую высокую цену, которая, как правило, ниже рыночной стоимости. В торгах может участвовать только один человек — и цена остается на первоначальном уровне, уточнила Софья Волкова. Впоследствии земельный участок передается в аренду — краткосрочную на 3-5 лет или долгосрочную на 49 лет — либо в собственность. Это зависит от региона и муниципалитета.
«Главный минус этой схемы — земельный участок может иметь невыгодную локацию, например, в отдалении от инфраструктуры. Такие участки бывают с обременениями — на это нужно заранее обратить внимание », — добавила представитель АЮР.
Подобные аукционы регулярно проводит Москва. Город выставляет на торги участки под индивидуальное жилищное строительство. Недавно власти выставили на аукцион землю по 44 тыс. руб. за сотку. Первоначально жители получают участок в аренду — ее стоимость определяется на аукционе. Затем у победителя есть полтора года на то, чтобы построить на участке дом и оформить его в собственность. После этого арендатор может выкупить участок всего за 40% кадастровой стоимости. В 2020 году на таких торгах продано 60 земельных участков общей площадью 7,89 Га на сумму 135,1 млн руб. годовых арендных платежей.
Можно ли продать участок или получить вместо него деньги?
Данные вопросы волнуют многих участников Программы. Дадим ответы на каждый из них по порядку.
По закону многодетным семьям, которые получили в собственность от государства землю, не запрещено выставлять ее на продажу. НО, это возможно только при соблюдении всех требований заключенного соглашения. Существует три основных типа условий, основываясь на которых земельный участок может быть передан семье:
- Договор аренды. Выделяемый участок не сразу дается семье в собственность, а арендуется на определенное время. При этом муниципалитетом разрешается воздвигать на нем жилье. Только после оформления дома, земля становится собственностью семейства.
- Договор дарения. Члены семьи сразу становятся собственниками надела. Но полностью распоряжаться землей могут только после строительства дома.
- Долевая собственность. Участок земли становится собственностью каждого члена семьи в одинакового размера долях.
- компенсация расходов на оплату коммунальных услуг в размере 50 процентов платы за коммунальные услуги, рассчитанной исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определенного по показаниям приборов учета, но не более нормативов потребления, утверждаемых в установленном законодательством Российской Федерации порядке. При отсутствии указанных приборов учета плата за коммунальные услуги рассчитывается исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых в установленном законодательством Российской Федерации порядке;
- компенсация взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме в размере 50%, рассчитанного исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт на один квадратный метр общей площади жилого помещения в месяц и размера регионального стандарта нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.
- компенсация расходов в размере 50% стоимости топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению, и транспортных услуг для доставки этого топлива, включая погрузку и перевозку — семьям, проживающим в домах, не имеющих центрального отопления;
- бесплатная выдача лекарственных препаратов детям в возрасте до 6 лет;
- ежемесячная денежная компенсация расходов на проезд на внутригородском транспорте (трамвай, троллейбус, метрополитен и автобус городских линий (кроме такси), а также в автобусах пригородных и внутрирайонных линий учащихся общеобразовательных организаций, а также учащихся, получающих образование в форме семейного образования;
Досрочный выход на пенсию
Согласно Статье 28 Закона N 173-ФЗ, трудовая пенсия по старости назначается досрочно:
- женщинам, родившим пять и более детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, по достижении возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет;
- одному из родителей инвалидов с детства, воспитавшему их до достижения ими возраста 8 лет: мужчинам по достижении возраста 55 лет, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет;
- опекунам инвалидов с детства или лицам, являвшимся опекунами инвалидов с детства, воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет. Трудовая пенсия по старости назначается с уменьшением возраста (60 лет для мужчин и 55 лет для женщин) на один год за каждые один год и шесть месяцев опеки, но не более чем на пять лет в общей сложности, если они имеют страховой стаж не менее 20 и 15 лет соответственно мужчины и женщины;
- женщинам, родившим двух и более детей, по достижении возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 20 лет и проработали не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 17 календарных лет в приравненных к ним местностях.
В каждом регионе действуют свои особенности.
Но в большинстве субъектов семья может претендовать на бесплатный земельный надел, если подходит по условиям:
- в семье 3 и более несовершеннолетних;
- если одному из детей от 18 до 23 лет, но он очно обучается в любом учебном заведении и может представить соответствующую справку, он приравнивается к несовершеннолетнему;
- не учитываются дети, которые находятся на полном гособеспечении, включая несовершеннолетних, которые обучаются в пансионах;
- не учитываются дети, в отношении которых родители лишены родительских прав;
- усыновленные дети приравниваются к родным;
- все члены семьи имеют гражданство РФ;
- в собственности нет других земельных участков;
- мать и отец должны состоять в официальном браке;
- семья должна подать заявку в регионе, где проживает более 5 лет подряд.
Остальные условия зависят от региона. Например, в Липецкой области многодетная семья получит участок только в случае, если нуждается в улучшении жилищных условий. Однако сам факт наличия квартиры в собственности не является препятствием для выдачи земли.
Как обналичить материнский капитал
Всё большей популярностью у граждан пользуется опция обналичивания маткапитала. В 2022 году число заявлений на выдачу части суммы наличными выросло в два раза — за помощью обратились 295,2 тыс. россиян. Возможность обналичить маткапитал появилась для семей с низкими доходами в 2018 году. К 2020 году условия смягчили: сегодня выплату могут получать семьи с доходом ниже двух прожиточных минимумов на человека, она назначается по количеству детей до трех лет в размере регионального прожиточного минимума. А с 2023 года ежемесячная выплата из материнского капитала станет доступна на любого, в том числе и на первого, ребенка. Чтобы выбрать способ распоряжения средствами маткапитала, необходимо подать заявление на ПФР, МФЦ или на сайте «Госуслуги».
Правила проведения программы — Молодая семья — в Республике Башкортостан
- Законом РБ “О государственной программе поддержки молодых семей в РБ”. В нем отображен способ распределения субсидий, которые предоставляются из местного бюджета;
- Постановлением местной администрации РБ от марта 2009 года № 80 “О реализации республиканской программы поддержки молодых семей, остро нуждающихся в улучшении жилищных условий проживания”;
- Постановление местной администрации РБ № 291, регулирующий вопрос предоставления помощи по программе “Молодая семья” поочередно.
- в программе могут принимать участие те молодые семьи, которые проживают в жилье, которое меньше установленных нормативов. Простыми словами на 1 члена приходится кв. метров меньше нормы;
- возраст каждого из супругов должен находится в возрастной категории от 18 до 35 лет. Если возраст хоть одного из них больше 35 лет – принять участие в программе невозможно;
- при наличии собственной жилой недвижимости, которая отвечает всем установленным нормам, в принятии участия будет отказано;
- обязательное проживание обоих супругов на одной жилой площади;
- согласно предоставленной справке о среднем заработке, доход семьи не должен быть свыше 21,6 тысяч рублей в месяц. При наличии хотя бы одного ребенка максимально допустимая сумма ежемесячного дохода увеличивается до 32,5 тысяч рублей;
- все дети в обязательном порядке должны имеет российское гражданство.
Можно ли продать участок или получить вместо него деньги?
Данные вопросы волнуют многих участников Программы. Дадим ответы на каждый из них по порядку.
По закону многодетным семьям, которые получили в собственность от государства землю, не запрещено выставлять ее на продажу. НО, это возможно только при соблюдении всех требований заключенного соглашения. Существует три основных типа условий, основываясь на которых земельный участок может быть передан семье:
- Договор аренды. Выделяемый участок не сразу дается семье в собственность, а арендуется на определенное время. При этом муниципалитетом разрешается воздвигать на нем жилье. Только после оформления дома, земля становится собственностью семейства.
- Договор дарения. Члены семьи сразу становятся собственниками надела. Но полностью распоряжаться землей могут только после строительства дома.
- Долевая собственность. Участок земли становится собственностью каждого члена семьи в одинакового размера долях.
Гражданин снимается с учёта при наличии одного из следующих оснований:
- по истечении трёх лет с момента достижения старшим ребенком из трёх детей возраста 18 лет или возраста 23 лет в случае обучения в профессиональной образовательной организации, образовательной организации высшего образования по очной форме обучения;
- при наличии судебного акта о лишении Заявителя родительских прав и (или) об отмене усыновления (удочерения) в отношении ребенка, документы на которого им были представлены при подаче заявления о постановке на Учет;
- с момента принятия решения о предоставлении Заявителю и (или) второму родителю детей, документы на которых представлены Заявителем, бесплатно в собственность земельного участка;
- в случае если Заявитель и (или) второй родитель детей, документы на которых представлены Заявителем, поставлен на Учет в качестве Заявителя ранее;
- в случае смерти или признания судом безвестно отсутствующим либо объявления умершим Заявителя;
- в случае смерти одного или нескольких детей, вследствие чего нарушаются условия о наличии трёх и более детей.
Перечень требуемых документов
Заявление необходимо предоставить в местную администрацию вместе с установленным перечнем документов для получения земли:
- копией документа, удостоверяющего личность заявителя;
- копией свидетельства о заключении брака или его расторжении;
- копией документов, удостоверяющих факт рождения всех детей, не достигших совершеннолетия;
- при наличии усыновленных детей – копией судебных решений;
- удостоверением, подтверждающим многодетность семьи;
- справкой о составе семейства;
- справкой о том, что родители не лишались родительских прав или усыновление не отменялось (можно получить в органах опеки и попечительства);
- справкой из муниципалитета о том, что надел никогда семье не выделялся;
- справкой из ЕГРЗ, подтверждающей факт отсутствия у членов семейства участка в собственности / безвозмездном пользовании.
Характеристики участка
Согласно требованиям упомянутого закона основными параметрами участка являются такие:
- Площадь 0,15 га, т.е. 15 соток (15 акров, 150 м2).
- Земля относится к категории ИЖС, т.е. на ней можно возвести капитальный дом, пригодный для круглогодичного проживания всей семьи.
- Также территорию можно использовать для разведения личного хозяйства (кроме предпринимательских целей).
- Территория предоставляется только в сельской местности на определенном расстоянии от ближайших крупных населенных пунктов. Норматив устанавливается в зависимости от региона, например, в Подмосковье – не более 70 км от столицы.
Предоставленная земля за третьего ребенка должна использоваться только по целевому назначению – на ней обязательно нужно построить дом и при желании развести личное хозяйство. Продать участок, завещать его, обменять и т.п. не разрешается до тех пор, пока он не будет оформлен в собственность. При этом до достижения детьми совершеннолетия на распоряжение объектом (продажа, обмен и т.п.) необходимо получить разрешение от органов опеки.
Какие нужны документы
Перед обращением в администрацию нужно очень внимательно уточнить список документов. Дело в том, что даже из-за малейшей неточности очередь семьи, претендующей на землю, может сдвинуться до последнего места, и тогда срок ожидания неизбежно увеличивается.
К базовому пакету документов относят:
- паспорт (оригинал и копия);
- свидетельства, подтверждающие факт рождения всех детей;
- удостоверение многодетной семьи;
- справка с места жительства о том, что все члены семьи прописаны и проживают в одном месте;
- свидетельство, подтверждающее регистрацию брака;
- документы, подтверждающие отсутствие земли в собственности у родителей (запрашиваются в Росреестре).
Администрация рассматривает обращение и принимает решение о постановке семьи в очередь. Затем ей предоставляется участок, который лучше осмотреть лично, приехав в нужное место. После этого понадобится провести оформление его в аренду (межевание и другие изыскания обычно осуществляются за счет заявителя). Затем на территории возводится дом, который принимается госкомиссией (пожарный инспектор, представитель администрации, санэпидстанции и других ведомств).
Для семей, имеющих статус многодетных, законодательством предусмотрена возможность получения денежной выплаты, замещающей получение земельного участка. Замена участка денежной компенсацией возможна, когда в городской черте или близлежащих районах получить землю не предоставляется возможности. Это в основном областные центры, где в указанных границах не имеется свободной земли.
Получить денежную выплату могут многодетные семьи, соответствующие следующим условиям:
- отсутствие в собственности другого земельного участка;
- Брак родителей официально зарегистрирован;
- в семье воспитываются три и более ребёнка до 18 лет;
- наличие постоянной прописки у всех членов семьи в том регионе России, где находится участок земли.
Оформление компенсации осуществляется через орган социальной защиты, МФЦ или сайт Госуслуг.
После подачи заявления, осуществляется полная проверка пакета документов, представленных многодетной семьёй. Проверяются также жилищные условия семьи и только после этого семью ставят на очередь для получения компенсационной выплаты.
Денежная выплата оформляется сертификатом или как субсидия. Нормативные акты региона прописывают цели, на которые семья имеет право потратить деньги. Основные направления:
- покупка участка для ИЖС;
- строительство или приобретение жилья;
- взнос при оформлении ипотечного кредита или его погашение;
- ремонт или пристройка к дому.
Компенсационные выплаты предоставляются в 21 регионе Российской Федерации. Первыми в списке регионов, которые не имеют возможности предоставить свободные земли, стоят:
- Москва и Московская область;
- Санкт-Петербург и Ленинградская область;
- Калининградская область.
Каждый субъект имеет разные условия, как в размере выплаты, так и определении категории многодетных семей. В некоторых регионах учитываются прожитые года, возраст всех детей в семье, наличие в собственности не одного жилого помещения, а больше.
Часто возникающие вопросы
Каков размер компенсации за монтаж и подведение газовой коммуникации к дому?
- Размеры компенсации за подключение газа устанавливает региональная власть. Субсидируется газификация жилого дома или квартир в МКД. В перечень компенсационных расходов не включается газовое оборудование. Компенсация может быть выплачена в пределах 100 000 рублей. Точная сумма указывается в региональных нормативных актах.
В первом браке воспитывал с супругой троих детей и мы получили земельный участок для многодетной семьи. Во втором браке родился третий ребёнок. Можно ли нам получить компенсацию вместо земельного участка, земля и построенный на ней дом остались у бывшей семьи?
- Нет. Такое право предоставляется только один раз. Вновь созданная семья не имеет права на получение участка или выплату компенсации за него.
Можно ли произвести продажу земли, которую бесплатно дает государство?
Предоставление участков многодетным носит целевой характер. Земли предоставляются под жилищные постройки или ведение подсобного хозяйства. Существует три варианта продажи полученной по программе земли:
- Участок дается в аренду на 10 лет, его разрешено продать после строительства жилья и оформления прав на землю.
- Участок в долевой собственности у членов семьи. Продажа участка возможна после получения одобрения органов опеки на совершение сделки. При этом нужно соблюсти интересы детей, так как они тоже являются совладельцами участка.
- Участок находится в собственности с обременением: владельцы земли обязуются построить на нем жилой дом. Возможно оформление прав владения на недвижимое имущество после постройки дома с последующей продажей земли и построек.
Правила оформления таких сделок отличаются в разных регионах РФ, их можно уточнить в местной администрации.
Одной разновидностью новой социальной выплаты, которую могут получить многодетные семьи, является выплата за полученную медаль к ордену Родительской славы. Размер помощи составляет 200 000 рублей. Получить её может кто-то из родителей или усыновителей.
Право на получение медали ордена Родительской славы имеют родители (усыновители), что воспитывают или воспитывали четырёх и больше детей (обязательно являющихся гражданами страны).
Условия, которые необходимо выполнить для получения медали, практически те же самые, что для награждения орденом. Вручение награды происходит на основании ходатайства от органов местного самоуправления. Но кому же именно вручит награду из всего предлагаемого списка семей, решает только руководитель страны.
В момент получения такой награды семьёй, самый маленький ребёнок должен быть в возрасте старше трёх лет.
Последние изменения и частые вопросы
Изменения, внесенные Президентом РФ в земельное законодательство в 2011 году Законом №138-ФЗ, просуществовали недолго. Уже в июне 2014 года из Федерального закона “О содействии жилищного строительства” №161-ФЗ были исключены положения, регулирующие предоставление бесплатных земельных участков многодетным семьям с целью передачи полномочий по данному вопросу органам власти субъектов РФ, которые в свою очередь возложили эту обязанность на муниципальные органы власти. С той же целью из Земельного кодекса РФ 1 марта 2015 года была исключена статья 39.
С этого времени возможность получения многодетными семьями земельных участков под различные нужды, порядок и условия их предоставления устанавливаются региональным законодательством и законодательными актами муниципальных образований.
Обусловлено это решение федеральных властей тем, что в условиях величины РФ, различий по ландшафту, плотности населения и других индивидуальных факторов, присущих каждому региону сложно контролировать деятельность по предоставлению земельных участков.
В связи с этим часто возникают спорные вопросы. По требованию законодателей одних регионов для получения земли необходимо, чтобы все члены многодетной семьи проживали и были зарегистрированы на территории субъекта РФ не менее 5 лет, как это первоначально было установлено федеральной властью.
Различается список документов на включение в очередь, размер площади предоставляемого земельного участка и другие вопросы. В некоторых регионах отличается даже количество детей в многодетной семье, необходимое для получения права на землю. Одни ставят в очередь при наличии в собственности у многодетной семьи земельного участка, другие на этом основании отказывают.
Уточнить детали и узнать подробности можно в органе местного самоуправления, куда и подается заявление на постановку в очередь.