Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Разрешение на вступление в брак для несовершеннолетних». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Необходимо понимать, что условия получения разрешения на вступление в брак до 16 лет строго регламентированы. Семейным кодексом установлено (п. 2 ст. 13), что порядок и условия, при которых может быть в виде исключения разрешено вступление в брак лиц до наступления 16 лет, определяются законодательством субъектов РФ.
Другой комментарий к Ст. 21 Гражданского кодекса Российской Федерации
1. Согласно ст. 60 Конституции РФ гражданин Российской федерации может самостоятельно осуществлять в полном объеме свои права и обязанности с 18 лет. Обладать дееспособностью — значит иметь способность самостоятельно, лично совершать юридически значимые действия, в том числе совершать сделки, заключать договоры, выступать в качестве субъектов различных обязательств, а также нести ответственность за причинение вреда другим лицам, неисполнение принятых обязательств и т.д. Дееспособность — важнейшее социально-правовое свойство гражданина; она обеспечивает его активное участие в гражданском обороте, в предпринимательской и иной не запрещенной законом деятельности, реализацию его творческих способностей, различных имущественных и личных неимущественных прав и т.д. В отличие от ранее действовавшего законодательства комментируемая статья включает в понятие дееспособности способность гражданина своими действиями осуществлять имеющиеся у него гражданские права и обязанности, поскольку, признавая за гражданином возможность самостоятельно приобретать права, логично признавать за ним и способность самостоятельно их осуществлять.
Коль скоро дееспособность — возможность своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права и обязанности, она предполагает определенный уровень интеллектуального развития гражданина, способность понимать значение своих действий, руководить ими и предвидеть их последствия, что, как правило, появляется с достижением совершеннолетия, т.е. 18 лет.
2. Общее правило о моменте возникновения полной дееспособности имеет два исключения. Первое относится к лицам, вступившим в брак до достижения совершеннолетия. СК (ст. 13) устанавливает для мужчин и женщин брачный возраст в 18 лет. При наличии уважительных причин органы местного самоуправления по месту жительства лиц, желающих вступить в брак, вправе по просьбе этих лиц разрешить им вступить в брак, если они достигли возраста 16 лет, например, в случае беременности невесты, при рождении ребенка и др. В виде исключения при наличии особых обстоятельств вступление в брак может быть разрешено и до достижения 16-летнего возраста. Порядок и условия снижения брачного возраста в этих случаях устанавливаются законодательством субъектов РФ.
При регистрации брака несовершеннолетние лица приобретают дееспособность в полном объеме. При расторжении брака до наступления совершеннолетия дееспособность лица сохраняется. Вопрос о дееспособности несовершеннолетнего при признании брака недействительным решается в судебном порядке с учетом конкретных обстоятельств (ст. ст. 27 — 30 СК).
Вторым исключением из общего правила о возникновении дееспособности в полном объеме с наступлением совершеннолетия является предусмотренная ст. 27 ГК эмансипация.
Условия вступления в брак
Для того чтобы семейный союз между несовершеннолетними мог быть зарегистрирован в установленном законом порядке, необходимо наличие трёх ключевых элементов:
- уважительные причины для вступления в брак до 18;
- полное и безоговорочное согласие самой пары на вступление в семейный союз;
- разрешение органов местного самоуправления.
Первый и самый сложный элемент этого перечня условий – «уважительные причины». Подобные категории именуются в правоведении оценочными и подлежат оценке в каждом конкретном случае. Общепринятыми уважительными причинами для заключения брака лицами, не достигшими 18 лет, считаются:
- угроза жизни одного из будущих супругов;
- беременность;
- рождение общего ребёнка;
- призыв на службу в Вооружённые Силы;
- наличие фактических брачных отношений (так называемый «гражданский брак»).
Субъекты Федерации имеют право на дополнение такого списка. Уважительность причины вступления в супружеский союз оценивается в каждом индивидуальном случае органами местного самоуправления. В результате рассмотрения вопроса они могут выдать или не выдать разрешение на вступления в брак лицам, не достигшим брачного возраста.
На свадьбу до 18 лет потребуется обязательное согласие родителей
Как выяснили «Известия», Министерство юстиции выступило с инициативой изменить порядок вступления в брак несовершеннолетних, предусмотрев необходимость получения на это согласия их родителей. Сейчас подростки с 16 до 18 лет могут оформить брачные отношения вовсе без их ведома. Родители могут повлиять на браки детей до 16 лет, но при этом решающим всё равно является голос муниципальных властей. Предложение Минюста включено в проект плана мероприятий по реализации первого этапа Концепции государственной семейной политики до 2025 года. В конце февраля проект плана, который сводило Министерство труда и социальной защиты, был направлен в правительство. Вопрос крайне спорный: мнения экспертов разделились, у уполномоченного по правам ребенка тоже не сформировалось мнение.
Разработка поправок в действующее законодательство, регулирующее вопросы заключения брака, предусмотрена планом в 2020 году. Подготовка документа возложена на Минюст, ответственными также назначены Минобрнауки и Минтруда.
Сейчас по закону для вступления в брак лицу, которому исполнилось 18 лет, достаточно согласия жениха/невесты и отсутствия таких препятствий, как нерасторгнутый брак или близкое родство. Несовершеннолетнему, помимо этих условий, также нужно получить разрешение органа местного самоуправления по месту жительства (ст. 13 Семейного кодекса). Такое решение в зависимости от региона принимают различные органы — от местных администраций до министерств образования и науки. При этом учитывается как возраст заявителей, так и наличие уважительных причин для брака.
Семейный кодекс прямо допускает снижение брачного возраста только на 2 года, то есть до возраста 16 лет, ниже — по желанию региональных властей. В отдельных субъектах РФ приняты местные законы, в которых в исключительных случаях допускается заключение брака и более молодыми гражданами — и Семейный кодекс это допускает. Например, согласно законодательству Московской области, распоряжение об одобрении такого брака принимается членом правительства региона при наличии заявления от родителей — а в случае конфликта с родителями требуется согласие органа опеки и попечительства.
Уважительной причиной для вступления несовершеннолетнего в брак обычно выступает беременность или рождение ребенка. Конкретный список таких причин в Семейном кодексе не прописан, законы регионального уровня могут устанавливать свои особые условия для таких случаев.
В Минюсте не смогли дать оперативного комментария. Член комитета Госдумы по вопросам семьи, женщин и детей Константин Субботин в разговоре с «Известиям» отметил, что инициатива Минюста вполне логична.
— Родители несут ответственность за своих несовершеннолетних детей в рамках гражданского законодательства, и в том числе по обязательствам детей. Соответственно, родители имеют право решающего голоса в вопросах брака, — сказал депутат.
Уполномоченный при президенте по правам ребенка Павел Астахов сообщил «Известиям», что вопрос об обязательном согласии родителей на брак требует проработки. По его словам, таких историй, как у Ромео и Джульетты, сегодня нет.
— Остро стоят такие проблемы, как неравное вступление в брак и ранее вступление в половые отношения. Ежегодно около 12–15 тыс. девочек сталкиваются с незапланированной беременностью, многие из них, к сожалению, делают аборт. Это первоочередные проблемы, — указал Астахов.
По данным Росстата, в 2013 году в загсы пришло 9695 невест и 931 жених, которым не исполнилось 18 лет, то есть порядка 10 тыс. ранних браков на 1,22 млн браков за год. В современной России этот показатель неуклонно падал: в 1991 году, например, было зафиксировано 81 тыс. несовершеннолетних невест и 13,5 тыс. женихов.
Юрист «Национальной юридической службы» Александр Кожевников считает, что закрепление в законе обязательного согласия родителей на брак несовершеннолетних детей приведет к неблагоприятным последствиям.
— Например, девушка-сирота, родившая ребенка от желающего вступить с ней в брак юноши из полной семьи, будет вынуждена воспитывать ребенка без супруга столько лет, сколько остается до его совершеннолетия, если родители юноши не захотят видеть ее в своей семье. Эти годы для молодой мамы могут оказаться очень нелегкими, — отметил Кожевников.
По его мнению, нужно закрепить полномочия по выдаче согласия на вступление в брак несовершеннолетним за каким-то одним ведомством — например, за органом опеки и попечительства. Согласие родителей не должно быть обязательным, но если оно есть, то должно служить бесспорным основанием для регистрации брака несовершеннолетних, рассуждает собеседник.
Руководитель Роман Терехин добавил, что в многонациональной стране могут существовать самые разные особенности и традиции, в связи с чем минимальный брачный возраст в регионах различен. В связи с этим, по его словам, урегулирование особенностей браков несовершеннолетних лиц на федеральном уровне не совсем корректно. С другой стороны, отметил эксперт, предлагаемые изменения позволили бы усилить защиту прав детей, слишком рано оказавшихся втянутыми в сексуальные отношения: лицу, подозреваемому в растлении несовершеннолетних, будет сложнее уйти от наказания, заключив брачный союз с этим подростком без ведома его родственников.
Кто разрешает вступать в брак несовершеннолетним? [↑]
Порядок выдачи разрешения о вступлении в брак несовершеннолетним определяется соответствующими региональными законами органов местного самоуправления. В соответствии с ними подобные разрешения выдаются главами администраций городов, районов, районов в городах и т.д. в порядке исключительного правового полномочия. Другими органами региональной власти вопросы о вступлении в брак несовершеннолетних решаться не могут.
Заявление о разрешении на вступление в брак несовершеннолетнего лица подается им лично вместе с документами, подтверждающими наличие особых обстоятельств, по месту государственной регистрации брака в администрацию города, района.
В соответствии с действующим региональным законодательством при подаче заявления о вступлении в брак несовершеннолетним лицом может потребоваться также разрешение его родителей (лиц, их заменяющих) либо представителя органа опеки и попечительства.
Каждое разрешение органов местного самоуправление на заключение брака с несовершеннолетним лицом выдается в индивидуальном порядке и рассматривается отдельно. Иными словами, органы местного самоуправления не могут разрешить (запретить) соответствующим законодательным актом вступать в брак сразу всем несовершеннолетним в подвластном им регионе.
Государственная регистрация брака, в котором один (оба) из супругов является несовершеннолетним, производится в порядке, предусмотренном федеральным законом «Об актах гражданского состояния» (см. главу «Официальный брак»), на основании разрешения, выданного лицам, желающим вступить в брак, органами местного самоуправления.
Разрешение органа опеки и попечительства на вступление в брак
Заявители имеют право на досудебное (внесудебное) обжалование решений и действий (бездействия), принятых (осуществляемых) Местной администрацией, должностными лицами, муниципальными служащими Местной администрации, в ходе предоставления муниципальной Услуги.
Досудебный (внесудебный) порядок обжалования не исключает возможность обжалования решений и действий (бездействия), принятых (осуществляемых) в ходе предоставления муниципальной услуги, в судебном порядке.
Досудебный (внесудебный) порядок обжалования не является для заявителя обязательным.
Заявитель может обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях:
- нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
- нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
- требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
- отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
- отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
- затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
- отказ Местной администрации, должностного лица Местной администрации в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений. Срок исправления описок, технических ошибок, допущенных при оформлении документов, не должен превышать 5 рабочих дней с момента обнаружения ошибки или получения от любого заинтересованного лица в письменной форме заявления об ошибке в записях.
- Прием жалоб в письменной форме осуществляется Местной администрацией по адресу и в соответствии с графиком работы.
- Жалоба в письменной форме может быть направлена по почте.
- В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
- В случае если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, может быть представлена:
- оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации Доверенность (для физических лиц);
- оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, заверенная печатью заявителя и подписанная руководителем заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц);
- копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности.
В электронной форме в Местную администрацию жалоба может быть подана заявителем посредством:
- официального сайта Местной администрации в информационно телекоммуникационной сети «Интернет»;
- федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» или Портала.
При подаче жалоб в электронном виде документы, указанные в пункте 5.4 административного регламента, могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации, при этом документ, удостоверяющий личность заявителя не требуется.
Жалоба рассматривается Местной администрацией.
Жалоба может быть подана заявителем через структурные подразделения МФЦ. При поступлении жалобы МФЦ обеспечивает ее передачу в Местную администрацию в порядке и сроки, которые установлены соглашением о взаимодействии между МФЦ и Местной администрацией, но не позднее следующего рабочего дня со дня поступления жалобы.
Брак несовершеннолетних: что разрешает закон?
В России брачный возраст установлен в 18 лет. Однако закон допускает возможность вступления в брак в 16 лет и даже ранее. Согласно ст.
13 Семейного кодекса РФ при наличии уважительных причин органы местного самоуправления по месту жительства лиц, желающих вступить в брак, вправе по просьбе данных лиц разрешить вступить в брак лицам, достигшим возраста шестнадцати лет.
Порядок и условия, при наличии которых вступление в брак в виде исключения с учетом особых обстоятельств может быть разрешено до достижения возраста шестнадцати лет, могут быть установлены законами субъектов Российской Федерации.
Самый низкий брачный возраст в 14 лет установлен в Чеченской Республике, Республике Адыгея, Московской, Тюменской, Калужской, Тульской, Вологодской, Орловской, Нижегородской, Тамбовской областях, Еврейской автономной области, Ханты-Мансийском автономном округе.
Брачный возраст в 15 лет установлен в Челябинской, Рязанской, Мурманской областях. Порядок и условия получения разрешения на ранний брак в отношении лиц, достигших 16 лет устанавливаются местными властями; в отношении лиц младше 16 лет — региональными властями.
Условия и порядок вступления в брак лиц, не достигших возраста 18 лет:
- наличие уважительных причин;
- наличие разрешения органов местного самоуправления;
- добровольное согласие лиц, вступающих в брак.
Итак, главным условием является наличие уважительных причин. Но что понимать под «уважительными причинами»? На практике уважительными причинами признаются:
- беременность,
- рождение общего ребенка,
- непосредственная угроза жизни одной из сторон,
- фактически сложившиеся брачные отношения (гражданский брак),
- призыв жениха на службу в Вооруженные Силы России и др.
Однако возможны и другие случаи, которые могут быть признанными органами местного самоуправления уважительными. Каждый такой вопрос разрешается в индивидуальном порядке. В каждом регионе, как правило, установлен свой перечень уважительных причин с учетом национальных, культурных и иных особенностей. Так, в Москве и области согласно ст.
2 Закона МО «О порядке и условиях вступления в брак на территории Московской области лиц, не достигших возраста шестнадцать лет» от 30 апреля 2008 года № 61/2008-ОЗ особыми обстоятельствами, дающими право на получение разрешения на вступление в брак лицу (лицам), не достигшему возраста шестнадцати лет, являются беременность, рождение общего ребенка (детей) у граждан, желающих вступить в брак, непосредственная угроза жизни одной из сторон.
Несовершеннолетние, желающие вступить в брак, должны подать в администрацию района, города, района в городе по месту государственной регистрации заключения брака следующие документы:
- заявления лиц, желающих вступить в брак;
- документ, подтверждающий наличие уважительных причин (медицинская справка о беременности, свидетельство о рождении совместного ребенка. справку из военкомата и др.);
- подлинник и копии свидетельств о рождении;
- паспорта и копии паспортов;
- заявления о согласии на брак родителей (не обязательно, но желательно);
- справки с места работы (учебы) с указанием заработной платы лиц, желающих вступить в брак (требуется в большинстве случаев).
С ходатайством о снижении брачного возраста могут обратиться не только сами вступающие в брак, но и их родители, опекуны, попечители, другие лица и учреждения, на воспитании которых находятся несовершеннолетние (ч. 2 ст. 123, ч. 1 ст. 147 Семейного кодекса РФ). Однако в этом случае необходимо будет также получить согласие лиц, вступающих в брак.
Срок рассмотрения заявлений в большинстве случаев, в том числе в Москве и области, составляет 20 календарных дней со дня регистрации заявлений после представления необходимых документов.
Разрешение на вступление в брак оформляется постановлением Главы Администрации района, города, района в городе по месту государственной регистрации заключения брака. Указанное разрешение имеет однократное значение и рассчитано на конкретный случай.
Как зарегистрировать брачный союз, если не исполнилось 18 лет?
Чтобы реализовать свое право на вступление в брак, не достигнув совершеннолетия, будущим молодоженам необходимо обратиться в орган местного самоуправления и подать заявление с указанием в нем уважительных причин.
Сделать это они должны самостоятельно без привлечения к процессу родителей, попечителей и т.д. Раньше это можно было сделать лишь с согласия родителей.
Суд, вынося положительное решение, указывает в нем данные о желающих вступить в брак, причины, по которым стало возможно снижение брачного возраста, количество лет и т.д.
Если девушка и юноша посчитают отказное решение суда несправедливым, они имеют право подать апелляцию. Основанием для этого служит 25-ая глава ГПК РФ.
Регистрация брака ничем не отличается от стандартной процедуры и проводится в общем порядке.
Если дети не имеют родителей или воспитываются в специализированных учреждениях, вместо них с просьбой снизить минимальный возраст бракосочетания могут выступить представители: опекуны, попечители, работники детских учреждений и т.д.
Со скольки лет можно выходить замуж
Вообще, по закону, с 18 лет самостоятельно, с 16 лет с соглашения обоих родителей, если оба несовершеннолетние и с предоставлением видимой причины (беременность), другой я не вижу причины, чтоб жениться в 16 лет, если причины нет, или хотя бы один из родителей не согласен, брак не оформляют, а с 18 лет, идите в ЗАГС и регистрируйтесь на здоровье)
В соответствии с действующими сейчас законами Российской Федерации, брачный возраст установлен для всех граждан одинаково в восемнадцать лет. Но делается исключение в таких случаях. Брачный возраст снижается, если девушка ждёт ребёнка. Или если родители дадут своё согласие на заключение брака. Расписаться можно тогда в шестнадцать лет.
С какого возраста можно вступать в брак?
Семейный кодекс РФ в качестве общего правила закрепляет брачный возраст – 18 лет. Однако это не означает, что в брак нельзя вступить раньше.
Пункт 2 статьи 13 СК РФ гласит:
По уважительным причинам органы опеки и попечительства вправе разрешить создавать семью с 16 лет.
Можно ли вступить в брак до 16 лет?
В некоторых регионах можно жениться и выходить замуж и до 16 лет:
- с 15 лет – Рязанская, Мурманская, Тверская, Челябинская области и пр.;
- с 14 лет – Московская, Тюменская, Самарская, Вологодская, Владимирская области и др.;
- без установления минимального возрастного порога – Республика Татарстан.
Статья 47 ГК РФ. Регистрация актов гражданского состояния
- Государственной регистрации подлежат следующие акты гражданского состояния:
1) рождение;
2) заключение брака;
3) расторжение брака;
4) усыновление (удочерение);
5) установление отцовства;
6) перемена имени;
7) смерть гражданина. - Регистрация актов гражданского состояния производится органами записи актов гражданского состояния путем внесения соответствующих записей в книги регистрации актов гражданского состояния (актовые книги) и выдачи гражданам свидетельств на основании этих записей.
- Исправление и изменение записей актов гражданского состояния производятся органом записи актов гражданского состояния при наличии достаточных оснований и отсутствии спора между заинтересованными лицами.
При наличии спора между заинтересованными лицами либо отказе органа записи актов гражданского состояния в исправлении или изменении записи спор разрешается судом.
Аннулирование и восстановление записей актов гражданского состояния производятся органом записи актов гражданского состояния на основании решения суда. - Органы, осуществляющие регистрацию актов гражданского состояния, порядок регистрации этих актов, порядок изменения, восстановления и аннулирования записей актов гражданского состояния, формы актовых книг и свидетельств, а также порядок и сроки хранения актовых книг определяются законом об актах гражданского состояния.
Комментарий к Статье 13 СК РФ
1. Часть 1 комментируемой статьи устанавливает брачный возраст в 18 лет. Именно в этом возрасте человек уже способен отвечать за свои поступки и нести установленную законом ответственность за совершение тех или иных противоправных деяний, определенных обществом и государством в качестве таковых и закрепленных в законодательстве (национальном и международном).
Названный возрастной ценз определяется прежде всего психологическими и социальными показателями. Например, международными экспертами Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ) подростковым возрастом считаются два чрезвычайно важных периода: пубертатный период (от 10 до 15 лет) и этап социального созревания (от 16 до 20 лет). В эти периоды завершается половое развитие до наступления половой зрелости; психологические детские процессы сменяются поведением, характерным для взрослых; происходит переход к социально-экономической независимости от взрослых .
——————————–
См.: Ларина М.Н. Медицинская помощь подросткам // Первая краевая. 2002. N 13.
Российское законодательство определяет 18 лет как возраст, с которого начинается совершеннолетие. Так, ч. 1 ст. 21 ГК РФ указано, что способность гражданина своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их возникает в полном объеме с наступлением совершеннолетия, т.е. по достижении восемнадцатилетнего возраста . В ст. 1 Федерального закона от 24 июля 1998 г. N 124-ФЗ (ред. от 30.06.2007) “Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации” написано, что ребенок – лицо до достижения им возраста 18 лет (совершеннолетия) .
——————————–
СЗ РФ. 1994. N 32. Ст. 3301.
СЗ РФ. 1998. N 31. Ст. 3802.
2. Часть 2 комментируемой статьи называет исключения из первой части. Существуют некоторые обстоятельства, исходя из которых существует возможность вступить в брак до достижения совершеннолетия, т.е. 18 лет.
Так, при наличии уважительных причин возможно вступить в брак лицам, достигшим возраста 16 лет. Такими причинами могут служить призыв на срочную военную службу будущего супруга, его предстоящий отъезд в длительную командировку, краткосрочный отпуск военнослужащего, находящегося на военной службе, нахождение в фактических брачных отношениях. Разрешения на вступление в брак по просьбе данных лиц оформляют органы местного самоуправления по месту жительства лиц, желающих вступить в брак.
Существует также возможность вступить в брак до достижения 16 лет. При этом необходимы особые обстоятельства, например беременность будущей супруги, рождение ребенка, непосредственная угроза жизни одной из сторон, вступающих в брак, например в силу тяжелого, смертельного заболевания, и др. Порядок и условия такого брака могут быть установлены законами субъектов РФ.
Так, в соответствии с Законом Московской области от 30 апреля 2008 г. N 61/2008-ОЗ “О порядке и условиях вступления в брак на территории Московской области лиц, не достигших возраста шестнадцати лет” заявление о разрешении на вступление в брак подается на имя губернатора Московской области в письменной форме в центральный исполнительный орган государственной власти Московской области, осуществляющий исполнительно-распорядительную деятельность по реализации на территории Московской области полномочий на государственную регистрацию актов гражданского состояния лицом (лицами), не достигшим возраста 16 лет, его родителями или лицами, их заменяющими (усыновителями, попечителем) .
——————————–
Ежедневные Новости. Подмосковье. 2008. N 96.
Для получения разрешения на вступление в брак одновременно с подачей заявлений представляются следующие документы:
- документы, удостоверяющие личности вступающих в брак;
- документы, удостоверяющие личности родителей (лиц, их заменяющих) лиц, не достигших возраста 16 лет;
- свидетельство о рождении лица (лиц), не достигшего возраста 16 лет;
- справка учреждения государственной или муниципальной системы здравоохранения о наличии беременности;
- свидетельство о рождении общего ребенка (детей) у лиц, желающих вступить в брак, и свидетельство об установлении отцовства;
- документы, подтверждающие непосредственную угрозу жизни одного из лиц, желающих вступить в брак;
- документ органа опеки и попечительства о согласии на вступление в брак лица, не достигшего возраста 16 лет, при наличии разногласий между родителями (лицами, их заменяющими) и этим лицом.
Заявления о разрешении на вступление в брак рассматриваются в течение двадцати календарных дней со дня их подачи.
Решение о разрешении или об отказе в разрешении на вступление в брак лицу (лицам), не достигшему возраста 16 лет, принимается членом Правительства Московской области, уполномоченным губернатором Московской области, и оформляется его распоряжением.
При получении разрешения на вступление в брак лицом (лицами), не достигшим возраста 16 лет, государственная регистрация заключения брака производится в порядке, установленном СК РФ.
Другой комментарий к статье 175 Гражданского Кодекса РФ
1. В отличие от ст. 172 ГК РФ комментируемая статья закрепляет, что сделки, совершенные несовершеннолетним в возрасте от 14 до 18 лет без согласия его родителей, усыновителей или попечителя, оспоримы.
Объем дееспособности несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет определен ст. 26 ГК РФ. По общему правилу такие лица совершают сделки сами, но с письменного согласия своих законных представителей — родителей, усыновителей или попечителя. При этом сделка, совершенная таким несовершеннолетним, действительна также при ее последующем письменном одобрении его родителями, усыновителями или попечителем.
Следовательно, возможность оспаривания сделок, совершенных несовершеннолетними в возрасте от 14 до 18 лет, зависит от наличия к моменту оспаривания сделки волеизъявления его родителей, усыновителей или попечителя, выраженного в письменной форме.
Следует учитывать, что в целом ряде случаев согласие родителей, усыновителей, попечителя, в свою очередь, может быть дано с предварительного разрешения органа опеки и попечительства. В соответствии со ст. 60 СК РФ при осуществлении родителями правомочий по управлению имуществом ребенка на них распространяются правила, установленные гражданским законодательством в отношении распоряжения имуществом подопечного (ст. 37 ГК). В свою очередь, в соответствии с п. 2 ст. 37 ГК РФ опекун не вправе без предварительного разрешения органа опеки и попечительства совершать, а попечитель — давать согласие на совершение сделок по отчуждению, в том числе по обмену или дарению имущества подопечного, сдаче его внаем (в аренду), в безвозмездное пользование или в залог, сделок, влекущих отказ от принадлежащих подопечному прав, раздел его имущества или выдел из него долей, а также любых других сделок, влекущих уменьшение имущества подопечного.
2. Необходимо иметь в виду, что несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет вправе самостоятельно, без согласия родителей, усыновителей и попечителя распоряжаться своими заработком, стипендией и иными доходами; осуществлять права автора произведения науки, литературы или искусства, изобретения или иного охраняемого законом результата своей интеллектуальной деятельности; в соответствии с законом вносить вклады в кредитные учреждения и распоряжаться ими; совершать мелкие бытовые сделки и иные сделки, предусмотренные п. 2 ст. 28 ГК РФ.
Перечисленные виды сделок не могут быть оспорены со ссылкой на ст. 175 ГК РФ, что не исключает возможность признания их недействительными по другим основаниям.
3. В соответствии с п. 2 комментируемой статьи ее правила не распространяются на сделки несовершеннолетних, ставших полностью дееспособными.
Во-первых, дееспособность в полном объеме может возникнуть у несовершеннолетнего с момента вступления в брак — в случае, когда законом допускается вступление в брак до достижения возраста 18 лет (п. 2 ст. 21 ГК). Статья 13 СК РФ устанавливает, что при наличии уважительных причин органы местного самоуправления по месту жительства лиц, желающих вступить в брак, вправе по просьбе данных лиц разрешить вступить им в брак, если они достигли возраста 16 лет. Порядок и условия, при наличии которых вступление в брак в виде исключения с учетом особых обстоятельств может быть разрешено до достижения возраста 16 лет, могут быть установлены законами субъектов Федерации. Основываясь на этом положении федерального законодательства, некоторые субъекты Федерации приняли законы, снижающие брачный возраст до 14 лет. Так, например, в соответствии с Законом Камчатской области от 5 января 1997 г. N 70 «О порядке и условиях снижения брачного возраста» условиями (особыми обстоятельствами), при наличии которых допускается возможность заключения брака лицами в возрасте от 14 до 16 лет, являются «рождение ребенка, беременность, сиротство, а также иные обстоятельства, указывающие на исключительность ситуации и невозможность разрешить ее другим путем».
Во-вторых, приобретение полной гражданской дееспособности несовершеннолетним лицом возможно в результате эмансипации (ст. 27 ГК).
4. Право обратиться в суд с требованием о признании недействительной сделки, совершенной несовершеннолетним в возрасте от 14 до 18 лет без согласия его родителей, усыновителей или попечителя, предоставлено только родителям, усыновителям или попечителю несовершеннолетнего.
5. В качестве последствия недействительности сделки, совершенной несовершеннолетним в возрасте от 14 до 18 лет без согласия его родителей, усыновителей или попечителя, так же как и в случае недействительности сделки, совершенной малолетним, выступает реституция. Каждая из сторон такой сделки обязана возвратить другой все полученное в натуре, а при невозможности возвратить полученное в натуре — возместить его стоимость в деньгах.
Если дееспособная сторона знала или должна была знать об отсутствии согласия на сделку родителей, усыновителей или попечителя несовершеннолетнего, она обязана, кроме того, возместить другой стороне (несовершеннолетнему) понесенный ею реальный ущерб. Ввиду того что согласие родителей, усыновителей, попечителя должно быть представлено в письменной форме, трудно предположить, что контрагент несовершеннолетнего не знал об отсутствии такого согласия. Более вероятны случаи добросовестного заблуждения контрагента относительно возраста другой стороны, препятствующего этому лицу совершать сделки без согласия родителей.
Как получить полную дееспособность через орган опеки и попечительства?
Подросток, достигший 16-летнего возраста, должен подать в районный отдел социальной защиты населения по месту жительства заявление о признании его полностью дееспособным. И приложить к заявлению:
- свое свидетельство о рождении;
- свой паспорт;
- паспорта своих законных представителей;
- письменное согласие законных представителей (для принятия решения об эмансипации потребуется согласие обоих родителей, усыновителей или попечителя);
- документы, подтверждающие его трудовую деятельность (трудовой договор, контракт, свидетельство о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя);
- единый жилищный документ.
Заявление должно быть рассмотрено в течение 15 рабочих дней. В случае положительного решения несовершеннолетний получит объявление о признании его полностью дееспособным на утвержденном бланке.
Порядок заключения брака
После получения всех необходимых разрешений будущие супруги подают заявление о регистрации брака в ЗАГС в общем порядке. Заявление может быть подано исключительно лично. Некоторые страны разрешают подачу заявления о регистрации супружества по доверенности на представителя, однако российским законодательством такой возможности не предусмотрено.
После подачи заявления регистрация происходит в соответствии с общим правилом (установленным и для совершеннолетних) в срок от месяца до двух месяцев. При наличии исключительных обстоятельств регистрация супружества может быть произведена и в сокращённые сроки – вплоть до следующего после подачи заявления дня. Для регистрации супружества в сокращённые сроки необходимо доказать наличие исключительных условий. К таким можно отнести:
- беременность невесты;
- рождение совместного ребёнка;
- наличие угрозы жизни или здоровью будущих супругов.
Указанные обстоятельства обязательно должны быть подтверждены документально (справка из больницы, роддома, другие письменные доказательства). Решение об ускорении процесса регистрации принимается непосредственно ЗАГСом.
Дальнейшая процедура регистрации брака происходит в общем порядке. Супруги могут выбрать один из двух видов регистрации – торжественную или обычную. Регистрация брака в обязательном порядке проводится в помещении ЗАГСа.
Закон не устанавливает льгот для лиц, не достигших 18 лет, касательно оплаты государственной пошлины за регистрацию супружества. Несовершеннолетними брачующимися она оплачивается в том же размере, что и совершеннолетними. В результате регистрации супруги получаю свидетельство о регистрации их брака.