Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Какие льготы и выплаты положены ветеранам труда в 2021 году». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Во времена СССР человек, имеющий внушительный рабочий стаж, награждался медалью «Ветеран соцтруда», которая только подчеркивала статус гражданина, но не давала никаких преференций и льгот. В январе 1995 года в РФ законодательно было закреплено данное звание, благодаря чего пенсионеры, вышедшие на заслуженный отдых, есть в праве претендовать на определенные льготы (преференции).
Как Начисляются Жкх Ветеранам Труда Саратовской Области
Саратовская область — один из крупнейших регионов Поволжья с точки зрения ее экономического потенциала. Выпуск железнодорожной техники и троллейбусов, электроинструментов, холодильников, минеральных удобрений и многого, многого другого… Из двух с половиной миллионов жителей региона большинство взрослых жителей трудятся на этих предприятиях, а пожилые саратовцы зачастую заслужили большой трудовой стаж и статус ветерана труда. Какие льготы ветеранам труда Саратовской области положены согласно местному закону, как этот перечень льгот позволяет ощущать себя саратовским ветеранам относительно других ветеранов страны, имеют ли они право на денежную выплату в натуральном выражении вместо каких-то из льгот.
Примеры расчета льгот на оплату жилищно-коммунальных услуг
- 2. Расчет ЕДВ семье по оплате коммунальных услуг (электро-, газо-, водоснабжение, водоотведение):
- 85 кв. м.: 4 чел. = 21,25 кв. м. — доля общей площади жилья на 1 чел., при расчете у участника Отечественной войны, члена его семьи, ветерана труда Ростовской области доля общей площади жилья ограничивается социальной нормой площади жилья, т.е. 18 кв. м. на 1 чел. (для семьи из 4 чел.). У инвалидов доля общей площади жилья не ограничивается социальной нормой площади жилья;
- 18 кв. м. x 42,33 руб./кв. м. x 50% x 3 чел. = 1142,91 руб. — ЕДВ по оплате коммунальных услуг участнику Отечественной войны и члену его семьи, а также ветерану труда Ростовской области;
- 21,25 кв. м. x 42,33 руб./кв. м. x 50% x 1 чел. = 449,76 руб. — ЕДВ по оплате коммунальных услуг инвалиду 3 группы;
- 42,33 руб./кв. м. — региональный стандарт стоимости коммунальных услуг для жилых домов индивидуального жилищного фонда (отопление сетевым газом), утвержденный Администрацией области на 2-4 кварталы 2010 года.
Нормативы для расчета льгот ветеранам труда
- Выяснение норматива потребления. Такую информацию человеку в возрасте сложно найти самостоятельно в интернете. В каждом регионе цифры разные. Для того, чтобы узнать эти данные, необходимо обратиться в бухгалтерию ЖЭУ, что тоже проблематично, поскольку не исключены очереди для получения услуги.
- Проживание на одной площади нескольких льготников. Каждый случай индивидуален, но несомненно усложняет расчёт.
- Наличие перерасчёта. Самостоятельно рассчитать эту сумму сложно, но возможно при достаточной информированности и концентрации.
- стаж работы у мужчин — от 40 лет, а у женщин — от 35 лет;
- начали работать в период Великой Отечественной войны, не достигнув на тот момент совершеннолетия;
- наличие наград – почетных званий, знаков отличия или каких-то других, но обязательно за трудовую деятельность;
- граждане, соответствующие данным критериям получают звания ветеранов труда и могут ожидать помощи от государства в форме компенсаций и льгот.
Льготы ветеранам труда по оплате услуг ЖКХ и другие привилегии
- Паспорт гражданина РФ для подтверждения места жительства и персональных данных.
- Сведения о наградах и благодарностях в полной комплектации. В случае утери части документов — свидетельства официального характера о выдаче.
- Подтверждение трудового стажа, к которым относятся: трудовая книжка, договоры о найме на работу, выписки из пенсионного фонда, справки с работы и налоговой о выплаченных страховых взносах, военный билет и прочая информация.
- Сведения о жилом помещении из организации, занимающейся обслуживанием дома.
- Возмещение стоимости ЖКУ доступно только тем лицам, кто своевременно оплачивает счета.
Какие предусмотрены федеральные льготы для ветеранов труда
Ежемесячная денежная выплата, ежемесячное возмещение расходов по оплате услуг местной телефонной связи, ежемесячное возмещение расходов по оплате услуг за пользование радио и ежемесячная денежная выплата на оплату жилого помещения и коммунальных услуг назначаются ветеранам труда со дня обращения в орган социальной защиты населения по месту жительства либо по месту его пребывания (или многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг), но не ранее дня возникновения права на указанные выплаты. Днем обращения считается день приема органом социальной защиты населения или многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг заявления-обязательства со всеми необходимыми документами.
Как производится расчет компенсации по услугам ЖКХ для льготников?
Государство ещё находится в процессе разработки такого способа расчёта со льготными категориями. Поэтому не всегда сумма выплат покрывает расходы пенсионера на поездки, лекарства и так далее. Отказаться от натуральных льгот граждане имеют право в заявительном порядке.
Льготы ветеранам труда при оплате услуг ЖКХ (жилищно-коммунального хозяйства) – законное право людей преклонного возраста на уменьшение стоимости коммунальных услуг. Чтобы получить значительную скидку, необходимо обратиться в орган жилищно-коммунальной службы с пакетом документов.
- денежное отчисление в качестве компенсации за уже оплаченные счета (сперва оплачиваются коммунальные услуги, затем квитанции представляются в УСЗН, и начисляется компенсация половины суммы);
- ежемесячная денежная выплата (ЕДВ) на оплату счетов по ЖКУ (выплата перечисляется на счет ветерана труда каждый месяц, отчитываться о расходах не надо, но долгов по ЖКУ быть не должно);
- субсидия в счет части стоимости ЖКУ (сперва выделяются деньги, затем ветеран труда оплачивает ЖКУ и представляет квитанцию в качестве подтверждения оплаты).
- Гражданство России, пенсионный возраст, проживание в Саратовской области постоянно.
- Срок общего стажа, во время которого отчислялись страховые взносы, различается для мужчин и женщин. Не менее двух десятков лет нужно отработать в данном регионе.
- Для получения звания в Саратовской области необходимо иметь награждения от местных властей.
- ежегодном повышении размера выплат на уровень инфляции;
- установлении ежемесячной соцдоплаты до уровня прожиточного минимума в регионе проживания гражданина;
- назначении денежного эквивалента пакета социальных услуг.
- возврате части стоимости услуг ЖКХ;
- возможности бесплатного проезда на общественном транспорте;
- компенсации услуг при оплате стационарного телефона;
- санаторно-курортном лечении;
- изготовлении и ремонте зубных протезов.
- 50% от стоимости коммунальных услуг;
- 50% от стоимости жилого помещения;
- 10% тарифа на разовый проезд железнодорожным и пригородным транспортом.
Какие выплаты положены ветеранам труда всаратовской обл в 2022 году
В зависимости от региональных правил уполномоченными на прием заявления от льготных категорий граждан и проведение соответствующих расчетов могут являться:
- отдел социальной защиты населения по месту жительства лица;
- многофункциональный центр (единый центр «Мои документы»);
- непосредственно ресурсоснабжающие организации (предприятия ЖКХ);
- иные организации, осуществляющие начисление платежей за жилищные услуги (например, централизованные расчетно-консультационные центры).
В столице, например, льготные категории граждан заявляют о своих правах на субсидии по ЖКХ непосредственно в ту организацию, которая осуществляет начисление платежей за эти услуги.
Перечень возможных причин отклонения заявки со стороны гражданина данной льготной категории определяется Административным регламентом или Правилами (Порядком) предоставления субсидии, утвержденными региональным нормативным актом. Среди возможных причин можно выделить следующие:
- подано заявление неустановленной формы либо оно содержит нарушения в составлении, не позволяющие однозначно его трактовать;
- представлен неполный пакет документов, необходимый для назначения меры материальной поддержки;
- в представленных документах содержится ложная, недостоверная или искаженная информация;
- заявитель утратил льготную категорию;
- у гражданина имеются долга за услуги жилищно-коммунального комплекса;
- обратившееся лицо уже получает аналогичную льготу по иному основанию (например, как труженик тыла);
- заявителю уже оказываются выплаты на другое жилое помещение.
Обобщая сказанное, можно отметить основные моменты, на которые стоит обратить внимание в хоре процедуры оформления льгот:
- Компенсационная выплата полагается на то жилье, в котором прописан ветеран.
- Право на предоставление помощи возникает только при достижении ранее установленного пенсионного возраста (до принятия закона о его повышении).
- Среди всех имеющихся оснований получения выплаты должны быть выбрано только одно.
- Для получения выплат может потребоваться подтверждение дохода (если она оказывается в зависимости от уровня финансового благосостояния льготника).
- Точный перечень льгот в сфере ЖКХ, порядок их предоставления и получения ветеранами труда устанавливается законодательством субъекта РФ, в котором проживает конкретный ветеран труда.
Поскольку рассматриваемая выплата носит персонифицированный характер и связана с личностью именно ветерана, то при наличии в семье двух льготников, все указанные скидки и нормативы будут действовать в двойном выражении (на каждого из таких лиц). Если их жилье по площади не превышает 42 квадратных метров, то со всех коммунальных услуги им будет «списана» ровно половина.
Я.Солодова Алевтина Петроовна,1938 г. рождения,проживающая по адресу:Саратов,ул Украинская,д.10-А,кв.407,прошу разъяснить ,почему мне,как ветерану труда федерального значения,льготы по ЖКХ не выплачиваются ежемесячно,как это происходило до 2022 года.Не понятна схема начислений (в декабре за август?) и почему не в полном объеме (менее 50%).По состоянию здоровья не могу лично придти на прием.Помогите разобраться и решить вопрос.Спасибо.С ув. А.П.Солодова.
Ранее размер меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг устанавливался в процентах, исходя из размера регионального стандарта стоимости жилого помещения и коммунальных услуг на одного члена семьи для семей разной численности и одиноко проживающего гражданина. Данная мера социальной поддержки предоставлялась льготникам независимо от того, регулярно оплачивают они жилищно-коммунальные услуги или имеют долги перед ресурсоснабжающими организациями. Размер данной меры социальной поддержки мог быть одинаков у семей одинаковой численности, независимо от площади квартиры и наличия жилищно-бытовых условий.
Как рассчитать льготы по ЖКХ ветеранам труда
Е жемесячная денежная выплата (ЕДВ) на оплату жилищно-коммунальных услуг (ЖКУ) предоставляется ветеранам труда в размере 50% оплаты указанных услуг, – говорит начальник отдела организации предоставления льгот по ЖКХ и жилищных субсидий Департамента соцразвития Елена Мухина. – Но в пределах регионального стандарта нормативной площади жилого помещения и нормативов потребления коммунальных услуг.
Согласно закону Тульской области от 30.09.2006 г. №739 «О региональных стандартах нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий и оказания мер социальной поддержки гражданам на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, стоимости ЖКУ и максимально допустимой доли расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи»:
Какие льготы положены ветерану труда федерального значения в 2019 году
Федеральным законодательством предусмотрена возможность получения ветеранами труда дополнительной денежной выплаты, однако в зависимости от территории проживания претендента форма и размер выплаты может несколько меняться, поскольку установление дополнительного вида материальной поддержки – компетенция региональных властей.
- Компенсируется лишь стоимость протеза, услуги по его установке ветеран оплачивает самостоятельно;
- Для получения льготы в виде бесплатного протезирования необходимо встать в общую очередь;
- Зубные протезы, выполненные из драгоценных материалов, не компенсируются, преференция распространяется только на недрагоценные зубные протезы.
Льготы ветеранам труда по оплате жкх в саратове в 2021 году
Выплаты положены тем, кто на 1 ноября 2021 года работает и получает пенсию меньше 13.500 рублей. Этим гражданам положена социальная выплата равная ежемесячной денежной выплате (от 621 до 11119 рублей). Это считается отдельной мерой поддержки работающих ветеранов.
В Самарской области отдельная выплата работающим ветеранам труда будет предоставляться и в 2021 году, выплата будет проиндексирована на 3,8%. В зависимости от категории ветерана выплата составит от 664 до 1160 рублей.
Московская область на себе испытывает финансовую и технологическую близость столицы – здесь выше цены на услуги, здесь дорогая недвижимость, здесь проблемы с чистым воздухом. И всё это естественно должно отражаться на ряде компенсаций, которые по закону определены всем ветеранам труда.
Нужно помнить, что каждый регион разрабатывает свои льготные программы и суммы компенсаций могут различаться. Например, в Москве или Санкт-Петербурге есть свои особые виды доплат, положенные ветеранам. Если средства в местном бюджете позволяют, регион идёт на такие льготы. И такие льготы относятся к региональным. Однако часть льгот по закону положена всем ветеранам труда вне зависимости от места их проживания и эти льготы являются федеральными.
На региональном уровне пенсионерам, имеющим звание «Ветеран труда» предоставляются и другие льготы, траты на них компенсируются местным бюджетом.
Перечень в каждой области свой, к примеру, в Москве в него входит бесплатный проезд в электричках и городском общественном транспорте, оплата половины стоимости телефонной связи, кроме того, по медицинским показаниям пенсионерам предоставляется бесплатное санаторно-курортное лечение. Государство также оплачивает проезд на курорт и обратно.
Их монтаж позволяет значительно уменьшить трату воды и света и при этом не испытывать проблем. Компенсационные выплаты ветераны труда получают только в том случае, если услуги ЖКХ оплачиваются каждый месяц в полном объеме, и нет долгов за квартиру.
Для получения вышеперечисленных льгот пенсионеру, имеющему статус ветерана Саратовской области, необходимо обратиться в компетентные органы, которые предоставляют данные услуги с документами, удостоверяющими личность и подтверждающими статус ветерана.
Наше государство старается облегчить жизнь пенсионерам, проработавшим почти всю свою жизнь на трудовых предприятиях и в различных учреждениях. Одной из мер поощрения является присвоение звания ветерана труда и вытекающие из этого привилегии и льготы.
Выплаты ветеранам труда саратовской области в 2021 году
Федеральным законом от 22.08.2004 № 122-ФЗ функции по установлению и выплате ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан возложены на территориальные органы Пенсионного фонда РФ.
Получателю пенсии, состоящему на учете в управлении ПФР, доставка ежемесячных денежных выплат будет осуществляться через организацию, которая ему доставляет пенсию. (То есть, доставлять ЕДВ будут те же люди, которые доставляют вам пенсию.
) Можно обратиться в отдел социальной защиты населения, чтобы уточнить, включили ли вас в перечень лиц, который передан в ПФР для установления ежемесячной денежной выплаты с 1 января 2005 года.
— лица, начавшие свою трудовую деятельность до наступления совершеннолетия во время Великой Отечественной войны, при этом, трудовой стаж которых составляет, для мужчин — не менее 40 лет, а для женщин – не менее 35 лет; — лица, которые имеют награды в виде медалей и орденов, удостоены почетного звания РСФСР, СССР или Российской Федерации, а также награждены ведомственными знаками отличия в труде.
Также новый закон предполагает предоставление льгот работающим ветеранам труда. Данный вид поощрений заслуживает особого внимания. Предполагается, что до момента выхода представителя данной категории граждан на пенсию, руководство фирм имеет право самостоятельно устанавливать вторичные льготы ветеранам, которые работают в данной компании.
- лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.
- лица, награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет;
- назначение лица почетным гражданином, если мужчина отработал не менее двадцати пяти лет, а женщина — не менее двадцати;
- за заслуги перед областью был выдан знак отличия, что сопровождалось стажем — тридцать и двадцать пять лет;
- награда за заслуги, достигнутые в сфере законотворчества, труда на земле субъекта, при наличии стажа тридцать пять и тридцать лет;
- знак материнской доблести для женщин, отработавших не меньше двадцати лет;
- грамота советского образца от КПСС совместно с пенсией и стажем тридцать пять и тридцать лет.
С 30 октября 2021 года в силу вступило Постановление Правительства Самарской области № 677 «О предоставлении в 2021 году социальной выплаты отдельным категориям граждан», В нем определен порядок выплат ветеранских в Самарской области работающим пенсионерам:
Процедура оформления компенсации по оплате коммунальных услуг проходит в 2 этапа: сперва необходимо обратиться в региональное отделение социальной защиты населения, затем подать документы в коммунальную службу (ЖЭК), чтобы оповестить о полученной льготе.
- проезд на автобусе, электричке, трамвае без оплаты внутри региона;
- освобождение от необходимости уплаты налога на земельный участок;
- право на членство в гаражном кооперативе и садовом товариществе;
- оформление жилищной ипотеки на строительство коттеджа в порядке первой очереди по льготным условиям (срок погашения – 10 лет, начало погашения с пятого года после завершения строительства);
- постановка в очередь на улучшение жилищных условий;
- возможность уйти в дополнительный отпуск на 14 дней (за свой счет);
- ежегодный оплачиваемый отдых в любое удобное время без учета графика отпусков;
- обслуживание без очереди в аптеках и поликлиниках;
- диспансеризация на безвозмездной основе каждый год;
- путевка в санаторно-курортное учреждение или возмещение расходов на самостоятельно оплаченное санаторное лечение;
- протезирование зубов без очереди;
- возможность обращаться в поликлинику, к которой ветеран труда прикреплен, после переезда на новое место жительства или смены работы.
Местными законами определено, кто такой ветеран труда в Саратовской области, какие льготы и денежные выплаты в 2020-2021 годах ему положены.
Нормы ЗСО № 241 от 9.11.2007 и ЗСО №18 от 06.03.2019 устанавливают требования к кандидату на получение ветеранства регионального и федерального уровня соответственно.
Закон № 241 повторяет в этом плане положения статьи 7 ФЗ-5 «О ветеранах».
По закону № 18-ЗСО ветераном Труда Саратовской области может стать лицо, имеющее постоянную регистрацию в этом субъекте и соответствующее следующим критериям:
- наличие стажа от 40 лет заявителям мужского пола и 35 лет для женщин соответственно;
- возрастной порог от 55 и 60 лет для женщин и мужчин соответственно;
- от 20 лет стажа непосредственно в Саратовской области;
- награждение определенными знаками (грамотами).
В перечень соответствующих наград входят:
- Почетный знак Губернатора Саратовской области или «За достойное воспитание детей»;
- Почетная грамота Губернатора Саратовской области, а также аналогичная грамота Саратовской областной Думы.
При наличии приведенных условий лицо вправе претендовать на присвоение статуса и сопутствующие льготы.
В Саратовской области основания для присвоения звания ветеран труда зафиксированы в законе № 241-ЗСО (от 9 ноября 2007 года).
Статус удостоверяется в том случае, если стаж, наработанный гражданином, составляет от 35-40 лет (женщины/мужчины).
При этом 20 из них должны быть посвящены профессиональной деятельности в пределах региона. Также обязательно наличие наград от местных властей.
Помощь гражданам с ограничениями по здоровью, прежде всего, выражается в назначении пенсии, размер которой зависит от выявленной категории.
Минимальный размер составляет около 4 тыс. рублей. Максимальный – 10-12 тыс. рублей.
- Бесплатный проезд на общественном транспорте (автобус, трамвай, метро и т. п., кроме такси и маршруток).
- 90 % скидка на проезд в пригородных электричках и автобусах во время дачного сезона (с конца апреля по конец октября), а в остальное время скидка до 50 %.
- 50 % скидка на оплату ЖКХ и коммунальных услуг (если сумма оплаты ЖКХ превышает 22 % от всего дохода пенсионера).
- Бесплатная стоматологическая помощь в государственных поликлиниках: ремонт зубов, изготовление зубных протезов.
Местными законами определено, кто такой ветеран труда в Саратовской области, какие льготы и денежные выплаты в 2020-2021 годах ему положены.
Нормы ЗСО № 241 от 9.11.2007 и ЗСО №18 от 06.03.2019 устанавливают требования к кандидату на получение ветеранства регионального и федерального уровня соответственно.
Закон № 241 повторяет в этом плане положения статьи 7 ФЗ-5 «О ветеранах».
По закону № 18-ЗСО ветераном Труда Саратовской области может стать лицо, имеющее постоянную регистрацию в этом субъекте и соответствующее следующим критериям:
- наличие стажа от 40 лет заявителям мужского пола и 35 лет для женщин соответственно;
- возрастной порог от 55 и 60 лет для женщин и мужчин соответственно;
- от 20 лет стажа непосредственно в Саратовской области;
- награждение определенными знаками (грамотами).
В перечень соответствующих наград входят:
- Почетный знак Губернатора Саратовской области или «За достойное воспитание детей»;
- Почетная грамота Губернатора Саратовской области, а также аналогичная грамота Саратовской областной Думы.
При наличии приведенных условий лицо вправе претендовать на присвоение статуса и сопутствующие льготы.
Заинтересованное лицо вправе обратиться в одну из инстанций с заявлением о присвоении звания:
- местный отдел социальной защиты города (района);
- МФЦ (Мои документы)
- Портал Госуслуги.
Чтобы получить звание, следует предоставить в момент обращения следующий комплект документов:
- заявление;
- паспорт или иной документ, удостоверяющий личность;
- подтверждение трудового стажа,
- подтверждение начала трудовой деятельности в несовершеннолетнем возрасте во время ВОВ (если ветеранство приобретается по этому основанию);
- фотография 3*4 цветная или черно-белая;
- доказательства наличия оснований для присвоения статуса;
- бумага, подтверждающая наличие регистрации по месту жительства;
- если обращается представитель заинтересованного лица, необходима доверенность.
Предоставление звания осуществляется исключительно после обращения, решение выносится через 15 дней после подачи заявления. Если оно положительное, то заявителю будет предоставлено удостоверение и соответствующие привилегии.
Федеральным законом от 22.08.2004 № 122-ФЗ функции по установлению и выплате ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан возложены на территориальные органы Пенсионного фонда РФ. Получателю пенсии, состоящему на учете в управлении ПФР, доставка ежемесячных денежных выплат будет осуществляться через организацию, которая ему доставляет пенсию. (То есть, доставлять ЕДВ будут те же люди, которые доставляют вам пенсию.) Можно обратиться в отдел социальной защиты населения, чтобы уточнить, включили ли вас в перечень лиц, который передан в ПФР для установления ежемесячной денежной выплаты с 1 января 2021 года.
— лица, начавшие свою трудовую деятельность до наступления совершеннолетия во время Великой Отечественной войны, при этом, трудовой стаж которых составляет, для мужчин — не менее 40 лет, а для женщин – не менее 35 лет; — лица, которые имеют награды в виде медалей и орденов, удостоены почетного звания РСФСР, СССР или Российской Федерации, а также награждены ведомственными знаками отличия в труде.
Выплаты Ветеранам Труда В Саратовской Области В 2021 Году
В России есть несколько категорий ветеранов – в частности, это участники Великой отечественной войны, ветераны боевых действий в разных «горячих точках», ветераны военной службы. Но есть еще и ветераны труда – те, кто отдал десятилетия своей жизни работе в одной отрасли народного хозяйства. И именно у этой категории ветеранов возникает больше всего вопросов относительно возникновения права на статус и положенные льготы.
Очень важно понимать, что в России есть 2 категории ветеранов труда:
- ветераны труда федерального значения. По сути, это и есть звание «Ветеран труда», которое присваивается согласно закону 5-ФЗ и действует на всей территории России. То есть, куда бы не переехал обладатель такого звания, он в каждом регионе получит полагающиеся ему льготы и выплаты (при их наличии в этом регионе);
- ветераны труда регионального значения. Каждый регион вводит также собственные звания – например, «Ветеран ЯНАО» или «Ветеран труда Хабаровского края», и присваивает их еще определенному кругу лиц. Критерии свои у каждого региона, но главное – такой региональный статус будет действовать только в пределах своего региона. Переехав жить в другой субъект РФ, такой ветеран лишится всех льгот (если не будет права на них по «ветеранскому» закону уже нового региона).
Поскольку федеральное звание «Ветеран труда» дает чуть больше возможностей, чем региональный статус – нужно для начала свериться с требованиями для его присвоения. Если права на статус федерального значения не будет – можно проверить условия присвоения статуса от своего региона.
Ветераны труда – единственная категория ветеранов, все льготы и денежное обеспечение для которых перенесено на уровень ответственности отдельных регионов. То есть, федеральный закон 5-ФЗ «О ветеранах» говорит, что ветераны труда должны получать определенный перечень льгот:
- пенсии, пособия и ежемесячные денежные выплаты;
- предоставление жилья;
- компенсация расходов на жилищные и коммунальные услуги;
- медицинская и протезно-ортопедическая помощь.
Но уже непосредственно объем льгот и размеры выплат определяют регионы на свое усмотрение. Расхождения есть достаточно существенные, например:
- Москва – выплата в размере 1056 рублей в месяц, скидка на услуги ЖКХ и телефонную связь, бесплатные проезд в городском и пригородном транспорте, санаторно-курортное лечение и зубное протезирование;
- Санкт-Петербург – выплата в размере 947 рублей, скидка в 50% на оплату жилищно-коммунальных услуг, льготные цены на проезд в общественном транспорте, бесплатный проезд в электричках и скидки на автобусы в пригородном сообщении;
- Белгородская область – выплата в размере 870 рублей (минус 45 рублей, если не отказался от скидок на электрички), компенсация стоимости услуг ЖКХ;
- Московская область – выплата в размере 160 рублей, компенсация услуг связи на 220 рублей, компенсация стоимости услуг ЖКХ в размере 50%, бесплатная медицина, санаторно-курортное лечение, проезд на ж/д-транспорте в пригородном сообщении;
- Ямало-Ненецкий АО – выплата в размере 1103 рублей, компенсация услуг ЖКХ в размере 50%, скидка на проезд в транспорте в размере 50%.
Правда, большинство льгот, например, бесплатный проезд в транспорте в Москве – и так полагаются тем, кто достиг пенсионного возраста. А с ежемесячными денежными выплатами все еще хитрее – каждый льготник может получать только одну ЕДВ. И если он получает ЕДВ, например, как инвалид (что неудивительно с таким стажем работы), то при оформлении статуса ветерана труда ему придется выбирать одну из двух выплат – ту, что больше.
Что касается компенсации стоимости услуг ЖКХ, она распространяется на те помещения, где ветеран официально зарегистрирован по месту жительства, и рассчитывается по социальным нормам на него самого. То есть, проживая в 60-метровой квартире, ветеран труда получит компенсацию половины стоимости жилищных и коммунальных услуг только на норму в 18 квадратных метров и на тот объем потраченных ресурсов, которые приходятся на 1 абонента. А понятие компенсации означает, что заплатить нужно полную сумму, из которой затем часть вернется обратно на счет.
Соответственно, значительная часть ветеранов труда фактически не пользуется своими законными льготами – они или перекрываются другими выплатами, или настолько незначительны, что их можно не оформлять.
От категории ветерана труда (региональный или федеральный) это не зависит. Но получать все это в одном регионе, будучи ветераном труда другого региона, нельзя.
Первое и главное, на что жалуются заявители – ограниченный перечень ведомственных наград, дающих право на получение статуса ветерана труда (федерального). Так, сейчас этот перечень вполне конкретный и исчерпывающий, но до 1 июля 2016 года в этом смысле у регионов была относительная свобода устанавливать свои перечни требований.
Из-за этого возникают сложные ситуации. Так, в одном из СМИ описывается история, как женщина 26 сентября 2016 года получила ведомственную награду «Благодарность» от Министерства сельского хозяйства России. При награждении ей сказали, что награда дает право и на «Ветерана труда». Женщина буквально в тот же день отправилась в районное управление социальной защиты, чтобы оформить статус, доплату и льготы – но там ей отказали.
Как оказалось, именно «Благодарность» от Минсельхоза уже почти 2 месяца не дает права на ветеранский статус – а те, кто ее награждал, просто еще об этом не знали. Не помогли женщине и другие награды – например, от Минсельхоза Московской области и главы района за многолетний плодотворный труд.
Что интересно, если бы женщину наградили всего на 2 месяца раньше, она бы получила статус ветерана труда – все основания, которые действовали до 1 июля 2016 года, сохранили свою силу – но только если соответствующие награды были вручены до этой даты.
Другие проблемы связаны уже непосредственно с самими льготами. Например, в Московской области ЕДВ для ветеранов труда пенсионного возраста составляет 446 рублей – не самая низкая сумма. Но если льготник хочет сохранить свое право на бесплатный проезд, сумма ЕДВ составит лишь 160 рублей в месяц. Здесь нет никакого нарушения, так как власти регионов имеют право назначать суммы выплат и объемы льгот по собственному усмотрению.
Некоторые ветераны труда жалуются на резко снизившиеся суммы коммунальных компенсаций – некоторым после 1500-2000 рублей в месяц начало приходить по 300-500 рублей. И здесь нет никакого нарушения, так как суммы компенсаций рассчитываются, исходя из фактической оплаты услуг ЖКХ. Например, если регион перешел на начисление платы за отопление по системе 1/8 вместо 1/12, то в летние месяцы платить за отопление не нужно – соответственно, не будет и компенсации.
В целом же после поправок к законам от 2016 года присвоение статуса ветерана труда стало более понятной и прозрачной процедурой. Увы, но многие из-за этого теперь не попадают под этот статус.
Самый крупный пакет поправок относительно ветеранов труда начал действовать в 2016 году, когда было четко определено, какие награды стоит считать ведомственными. С тех пор все нововведения или касаются только отдельных регионов, или так и остаются инициативами.
Например, еще летом в Госдуму внесли законопроект, которым полагается давать статус ветерана труда тем, кто проработал минимум 30 (женщины) или 35 (мужчины) лет в районах Крайнего Севера – причем без обязательного требования к наличию ведомственных наград. Причем речь идет о федеральном статусе ветерана труда – при переезде в другой регион (даже на юг) ветераны труда с таким статусом, по идее авторов законопроекта, не должны терять статус.
Законопроект получил одобрение профильного комитета (хоть и с замечаниями от правового управления), его должны были подготовить к рассмотрению в первом чтении уже в сентябре 2020 года. Однако на данный момент он числится как отложенный – поэтому, несмотря на поддержку парламентом, ждать скорого принятия такого проекта пока не стоит. Тем не менее, после его принятия многие получат право на звание ветерана труда – в России более 200 районов Крайнего Севера и приравненных к нему, которые расположены в 23 регионах страны.
Остальные нововведения касаются преимущественно регионов, например:
- ветераны труда Иркутской области теперь будут получать выплаты даже после переезда в другой субъект РФ;
- то же приняли в Саратовской области – при переезде ветераны труда сохраняют право на выплату в размере 167 рублей в месяц;
- в Приморском крае планируют выдавать земельные участки тем, кто имеет статус ветерана труда. Пока это только законопроект, но его уже поддержал профильный комитет краевого Законодательного собрания;
- в Астраханской области предлагают создать единый федеральный реестр ветеранов труда. Сейчас, чтобы назначить человеку выплаты или льготы, регион вынужден обращаться во все остальные 84 субъекта РФ с запросом – не получает ли этот заявитель средства от другого региона. Но это уже будет касаться федерального уровня и беззаявительного назначения статуса, поэтому быстро вопрос не решится.
Каких-то других «громких» событий по части ветеранов труда в 2021 году пока не предвидится. В Москве власти продолжают заниматься смежной категорией – «детьми войны», усиливая их социальную защиту, в других субъектах могут пересмотреть суммы ЕДВ. Кардинальных же изменений пока не планируется.
Похожие записи: