Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Альтернативная гражданская служба». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
На АГС направляются мужчины в возрасте от 18 до 27 лет, которые не пребывают в запасе, имеют право на замену военной службы в армии гражданской службой, лично подали заявление в военкомат о желании заменить военную службу по призыву альтернативной гражданской службой, и в отношении которых принято соответствующее решение.
Полный список профессий альтернативной службы
|
Администратор |
Механик |
|
Аккомпаниатор |
Младшая медицинская сестра по уходу за больными |
|
Акушерка |
Младший воспитатель |
|
Артист |
Мойщик посуды |
|
Артист (кукловод) театра кукол |
Монтировщик сцены |
|
Артист балета |
Няня |
|
Артист драмы |
Оленевод |
|
Артист оркестра |
Оператор связи |
|
Артист симфонического (камерного) оркестра |
Оператор станков с программным управлением |
|
Артист хора |
Оператор стиральных машин |
|
Артист-вокалист (оперный и камерный) |
Оператор электронно-вычислительных и вычислительных машин |
|
Артист-вокалист (солист) |
Официант |
|
Архитектор |
Педагог социальный |
|
Библиотекарь |
Педагог-психолог |
|
Биолог |
Плотник |
|
Буфетчик |
Повар |
|
Ветеринарный врач |
Подсобный рабочий |
|
Ветеринарный фельдшер |
Почтальон |
|
Водитель автомобиля |
Преподаватель (в колледжах, университетах и других вузах) |
|
Водитель вездехода |
Преподаватель (в системе дошкольного воспитания и обучения) |
|
Воспитатель |
Преподаватель (в системе специального образования) |
|
Врач |
Программист |
|
Врач — судебно-медицинский эксперт |
Психолог |
|
Врач здравпункта |
Рабочий по комплексному обслуживанию и ремонту зданий |
|
Врач общей практики (семейный) |
Рабочий по обслуживанию бани |
|
Врач по контролю за занимающимися физкультурой и спортом |
Рабочий по уходу за животными |
|
Врач-лаборант |
Рентгенолаборант |
|
Врач-педиатр участковый |
Садовник |
|
Врач-психиатр участковый |
Санитар ветеринарный |
|
Врач-психиатр-нарколог участковый |
Санитарка (мойщица) |
|
Врач-специалист |
Слесарь по ремонту автомобилей |
|
Врач-статистик |
Слесарь по ремонту оборудования тепловых сетей |
|
Врач-терапевт подростковый |
Слесарь-ремонтник |
|
Врач-терапевт участковый |
Слесарь-сантехник |
|
Врач-фтизиатр участковый |
Слесарь-электрик по ремонту электрооборудования |
|
Гардеробщик |
Смотритель |
|
Грузчик |
Сортировщик почтовых отправлений и произведений печати |
|
Дворник |
Социальный работник |
|
Дежурный по этажу (гостиницы, кемпинга, пансионата) |
Специалист по социальной работе |
|
Животновод |
Спортсмен-инструктор |
|
Зверовод |
Старший врач станций (отделений) скорой медицинской помощи (горноспасательных частей) |
|
Зоотехник |
Техник |
|
Инженер по защите информации |
Тракторист |
|
Инженер-конструктор |
Тракторист — машинист сельскохозяйственного производства |
|
Инженер-программист |
Тренер |
|
Инструктор — переводчик по обслуживанию глухих рабочих |
Тренер — преподаватель по адаптивной физической культуре |
|
Инструктор по лечебной физкультуре |
Уборщик производственных и служебных помещений |
|
Кухонный рабочий |
Уборщик территорий |
|
Лаборант |
Учитель |
|
Лифтер |
Фельдшер |
|
Маляр |
Фельдшер-лаборант |
|
Мастер производственного обучения |
Швея |
|
Матрос |
Экономист |
|
Матрос береговой |
Электрик участка |
|
Машинист (кочегар) котельной |
Электромеханик почтового оборудования |
|
Машинист по стирке и ремонту спецодежды |
Электромонтер по обслуживанию электроустановок |
|
Машинист сцены |
Электромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования |
|
Медицинская сестра |
Электроник |
|
Медицинская сестра милосердия |
Электросварщик ручной сварки |
|
Медицинская сестра по физиотерапии |
Электрослесарь (слесарь) дежурный и по ремонту оборудования |
|
Медицинский дезинфектор |
Электрослесарь подземный |
|
Механизатор (докер-механизатор) комплексной бригады на погрузочно- разгрузочных работах |
Юрисконсульт |
Неявка на заседание призывной комиссии по вопросу АГС
В случае неявки гражданина на заседание призывной комиссии без уважительных причин, он подлежит призыву на военную службу в соответствии с ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».
Уважительными причинами неявки гражданина на заседание призывной комиссии при условии документального подтверждения причин неявки являются:
- заболевание или травма гражданина, связанные с утратой трудоспособности;
- тяжелое состояние здоровья отца, матери, жены, сына, дочери, родного брата, родной сестры, дедушки, бабушки или усыновителя гражданина, либо участие в похоронах указанных лиц;
- препятствие, возникшее в результате действия непреодолимой силы, или иное обстоятельство, не зависящее от воли гражданина;
- иные причины, признанные уважительными призывной комиссией или судом.
Особенности увольнения.
Главной особенностью при увольнении является запрет на увольнение – как по собственному желанию «альтернативщика», так и по инициативе работодателя. Пунктом 56 Порядка и ст. 23 Закона № 113-ФЗ установлены специальные основания увольнения с альтернативной службы.
Решение о прекращении такой службы в связи с увольнением гражданина принимается должностным лицом на основании представления о прекращении альтернативной гражданской службы в связи с увольнением гражданина с нее и оформляется приказом. То есть работодатель направляет должностному лицу органа, которому подведомственна организация, в установленные сроки представление на работника с приложением предусмотренных в п. 59 Порядка документов. К основным документам, которые прилагаются к представлению во всех случаях увольнения, относятся:
-
служебная характеристика;
-
копия учетной карты;
-
копия трудовой книжки;
-
документы, подтверждающие периоды альтернативной службы, подлежащие зачету в общий и непрерывный трудовой стаж и в стаж работы по специальности с учетом работы на должностях и в местностях, дающих право на льготы и компенсации в порядке, установленном законодательством РФ (при наличии таких периодов).
В зависимости от основания увольнения к этим документам следует приложить дополнительные (основания и сроки увольнения, сроки подачи представления и перечень дополнительных документов см. в таблице).
|
Основание увольнения |
Срок направления представления на увольнение |
Срок увольнения |
Дополнительные документы |
|---|---|---|---|
|
Истечение срока службы |
Не позднее чем за два месяца до истечения этого срока |
Дата увольнения указывается в приказе должностного лица |
Документы, подтверждающие наличие периодов, которые не засчитываются в срок альтернативной службы |
|
Признание работника негодным к альтернативной службе по медпоказаниям |
Три дня с момента получения заключения военно-врачебной комиссии (ВВК) |
Не позднее месяца со дня получения учреждением заключения ВВК |
Заключение военно-врачебной комиссии |
|
Избрание (назначение) работника в органы законодательной власти или депутатом |
Незамедлительно |
Со дня избрания (назначения) на соответствующую должность |
Копия решения уполномоченного органа об избрании (назначении) гражданина в органы законодательной власти или копия извещения избирательной комиссии об избрании его депутатом |
|
Вступление в законную силу приговора суда о назначении работнику наказания в виде лишения свободы |
Три дня со дня получения уведомления суда |
Со дня начала отбывания наказания, указанного в приговоре суда |
Копия приговора суда о назначении гражданину наказания в виде лишения свободы |
|
Досрочное увольнение* |
Три дня со дня подачи работником заявления о досрочном увольнении |
Не позднее месяца со дня подачи заявления |
Заявление гражданина о досрочном увольнении со службы, копии документов, подтверждающих наличие оснований для досрочного увольнения |
Ответственность за уклонение
Уклонение от прохождения АГС — уголовно наказуемое деяние, за которое виновное лицо может быть лишено свободы на срок до 2-х лет.
Сведения об уклонистах в военкомат подает руководство той организации, в которой призывнику предписано прохождение альтернативной службы. Российским законодательством определено, что каждый служащий является подотчетным руководству предприятия, и оно ответственно за него.
Если руководство организации не сообщит вовремя в военкомат о том, что служащий не посещает АГС, то в этом случае руководство также может быть привлечено к уголовной ответственности.
После отбывания наказания уклонист должен будет продолжить АГС. Отправка наказанных в армию в качестве военнослужащего не допускается.
Вопросы и комментарии можно оставлять под текстом. Дополнительное обсуждение позволит более детально осветить эту тему.
Условия альтернативной службы
Часто призывники предпочитают АГС, потому что она имеет ряд преимуществ:
- Можно одновременно проходить АГС и учиться. Если был предоставлен учебный отпуск, он не засчитывается в срок службы.
- Служащим предоставляется оплачиваемый отпуск, также у них есть выходные.
- Предоставляется отдельное место жительства: комната в общежитии или квартира. Если же молодой человек служит в своем городе, он может жить у себя дома.
- Зарплата на АГС выше, чем денежное довольствие солдата-срочника. Гражданин получает обычную зарплату, которая установлена для конкретной должности, и соответствует минимальному размеру оплаты труда субъекта РФ, в котором он проходит службу.
Подача заявления на АГС
Первое, что нужно будет сделать — подать заявление. В нем вы должны описать свои убеждения, почему являетесь пацифистом или рассказать о том, какую веру исповедуете. Далее в заявлении следует подробно объяснить, как именно они противоречат военной службе и почему, описать, как они сформировались и в чем выражены. Или, если вы относитесь к коренному малочисленному народу, указать это и приложить к заявлению автобиографию и характеристику с места работы или учебы (при наличии). Также вы вправе приложить и другие документы.
Заявление подается за 6 месяцев до начала призыва, во время которого юноша хочет отправиться на службу.
- Для осеннего призыва дата подачи заявления — до 1 апреля.
- Для весеннего — до 1 октября предыдущего года.
Бывают случаи, когда у призывника досрочно закончилось право на отсрочку. Такое бывает в случае отчисления из ВУЗа. Тогда юноша должен также написать заявление, но подать его следует в течение 10 дней после того, как причина отсрочки стала недействительной.
Так выглядит заявление на альтернативную службу. Документ довольно стандартный, самое важное — грамотно обосновать, почему же военкомат должен заменить вам военную службу на АГС.
Написанное призывником заявление рассматривается исключительно на заседании призывной комиссии и в обязательном порядке в присутствии самого призывника. О том, когда именно необходимо явиться на комиссию, военкомат уведомляет стандартной повесткой.
Самому призывнику необходимо как можно тщательней подготовиться, поскольку ему предстоит приводить серьезные аргументы, почему ему нельзя служить.
Желательно на комиссии брать с собой тех лиц, которые могут подтвердить все слова призывника. Но нужно обращать внимание, что это не могут быть мама, папа и другие родственники.
После выслушивания аргументов, комиссия принимает решение о замене либо отказе в АГС.
Если говорить о сроках принятия решения, то это должно осуществиться не позже 1 календарного месяца с момента подачи соответствующего заявления.
Для тех призывников, которые призываются в осенний период, последний день принятия решения – 1 ноября.
Для тех призывников, которые призываются в весенний период, последний день принятия решения – 1 мая.
Решение о направлении гражданина на альтернативную гражданскую службу (АГС) принимает призывная комиссия на основании заявления гражданина и в соответствии с принятым комиссией заключением о замене военной службы по призыву альтернативной службой.
После принятия такого решения гражданин в соответствии с установленным порядком должен явиться в военкомат в срок, указанный в повестке, и получить под расписку:
- предписание для убытия к месту прохождения альтернативной гражданской службы от уполномоченного лица военного комиссариата;
- удостоверение;
- учетную карточку служащего альтернативно.
Прохождение АГС предусмотрено в организациях, перечень которых установлен законом об альтернативной гражданской службе. К таким организациям относятся организации:
- подведомственные федеральным органам исполнительной власти (больницы, учреждения социальной защиты и т.п.);
- подведомственные органам исполнительной власти субъектов РФ;
- Вооруженных Сил РФ, других войск, воинских формирований и органов в качестве гражданского персонала.
Сроки подачи заявления на АГС
Согласно закону, заявление о замене военной службы на АГС вместе с приложениями должно быть подано в военкомат как минимум за шесть месяцев до начала призыва. Таким образом, до 1 апреля необходимо подать заявление гражданам, которые должны быть призваны на военную службу в октябре-декабре текущего года, а до 1 октября — гражданам, подлежащим призыву в апреле-июне следующего года.
Вместе с тем есть разъяснение Конституционного суда РФ, который своим определением от 17.10.2006 №447-О указал, что пропуск сроков подачи заявления на АГС не является причиной для отказа в принятии и рассмотрении заявления призывника. Следовательно, гражданин может подать заявление на прохождение альтернативной гражданской службы в любое время.
В каком порядке осуществляется прохождение альтернативной службы?
В соответствии с п. 38 Положения о порядке прохождения службы гражданин, направленный в организацию для прохождения альтернативной гражданской службы, обязан прибыть к месту прохождения службы в срок, указанный в предписании военного комиссариата. Если он не прибыл в обозначенный срок, руководитель организации немедленно уведомляет об этом военный комиссариат, а также федеральный орган исполнительной власти или орган исполнительной власти субъекта РФ, которому подведомственна эта организация.
Далее согласно п. 39 Положения о порядке прохождения службы по прибытии в организацию для прохождения альтернативной гражданской службы гражданин предъявляет работодателю следующие документы:
- предписание;
- паспорт гражданина РФ или документ, его заменяющий;
- удостоверение и учетную карту;
- проездные документы на проезд к месту прохождения альтернативной гражданской службы;
- трудовую книжку, за исключением случая, когда трудовой договор заключается впервые;
- страховое свидетельство государственного пенсионного страхования (при наличии);
- документы об образовании, квалификации или владении специальными знаниями (при наличии).
В каком порядке происходит увольнение с альтернативной гражданской службы?
В соответствии с п. 56 Положения о порядке прохождения службы гражданин подлежит увольнению с альтернативной гражданской службы:
- по истечении срока ее прохождения;
- в связи с признанием его военно-врачебной комиссией негодным к военной службе или ограниченно годным к военной службе;
- в связи с осуществлением им полномочий члена Совета Федерации Федерального Собрания, а также в связи с избранием его:
- депутатом Госдумы Федерального Собрания;
- депутатом законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта РФ;
- высшим должностным лицом субъекта РФ (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ), депутатом представительного органа местного самоуправления;
- главой муниципального образования и осуществлением указанных полномочий на постоянной основе;
- в связи со вступлением в законную силу приговора суда о назначении гражданину наказания в виде лишения свободы.
Решение об увольнении гражданина с альтернативной гражданской службы принимается должностным лицом на основании представления к увольнению и оформляется приказом (п. 57 Положения о порядке прохождения службы).
Представление к увольнению готовится и направляется должностному лицу работодателем. В документе указываются основания, по которым гражданин подлежит увольнению с альтернативной гражданской службы. Дополнительно к представлению прилагаются:
- служебная характеристика;
- копия учетной карты;
- копия трудовой книжки;
- документы, подтверждающие наличие периодов, которые не засчитываются в срок альтернативной гражданской службы, — для гражданина, подлежащего увольнению по истечении срока службы;
- документы, подтверждающие периоды альтернативной гражданской службы гражданина, подлежащие зачету в общий и непрерывный трудовой стаж и в стаж работы по специальности с учетом его работы на должностях и в местностях, дающих право на льготы и компенсации в порядке, установленном законодательством РФ (при наличии таких периодов);
- заключение военно-врачебной комиссии — для гражданина, подлежащего увольнению в связи с признанием его военно-врачебной комиссией негодным к военной службе или ограниченно годным к военной службе;
- заверенная в установленном порядке копия решения законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта РФ или высшего должностного лица субъекта РФ (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ) об избрании (назначении) гражданина членом Совета Федерации Федерального Собрания — для гражданина, подлежащего увольнению в связи с избранием (назначением) его членом Совета Федерации;
- заверенная в установленном порядке копия извещения избирательной комиссии об избрании гражданина депутатом Госдумы Федерального Собрания — для гражданина, подлежащего увольнению в связи с избранием его депутатом Госдумы;
- заверенная в установленном порядке копия извещения избирательной комиссии об избрании гражданина депутатом законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта РФ, высшим должностным лицом субъекта РФ (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ) — для гражданина, подлежащего увольнению в связи с избранием его таким депутатом, высшим должностным лицом (руководителем);
- заверенная в установленном порядке копия извещения избирательной комиссии об избрании гражданина депутатом представительного органа местного самоуправления, главой муниципального образования — для гражданина, подлежащего увольнению в связи с избранием его таким депутатом, главой муниципального образования и осуществлением указанных полномочий на постоянной основе;
- заверенная в установленном порядке копия приговора суда о назначении гражданину наказания в виде лишения свободы — для гражданина, подлежащего увольнению в связи с вступлением в законную силу указанного приговора;
- заявление гражданина о досрочном увольнении с альтернативной гражданской службы и заверенные в установленном порядке копии документов, подтверждающих наличие оснований, по которым в соответствии с Федеральным законом от 28.03.1998 N 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» военнослужащий, не имеющий воинского звания офицера и проходящий военную службу по призыву, имеет право на досрочное увольнение с военной службы, — для гражданина, имеющего право на досрочное увольнение по такому основанию согласно Закону об альтернативной гражданской службе (п. п. 58, 59 Положения о порядке прохождения службы).
Представление к увольнению по истечении срока альтернативной гражданской службы направляется работодателем должностному лицу не позднее чем за два месяца до истечения этого срока. Дата увольнения гражданина по такому основанию указывается в приказе должностного лица (п. 60 Положения о порядке прохождения службы).
Представление к увольнению в связи с признанием гражданина военно-врачебной комиссией негодным к военной службе или ограниченно годным к военной службе направляется работодателем должностному лицу в трехдневный срок со дня получения организацией заключения военно-врачебной комиссии. По этому основанию гражданин должен быть уволен с альтернативной гражданской службы не позднее месяца со дня получения организацией заключения комиссии (п. 61 Положения о порядке прохождения службы).
Для прохождения АГС подают следующие документы:
- Заявление, в котором граждане обосновывают свои решении, излагают свои принципы и религиозные убеждения, с указанием лиц, которые смогут это засвидетельствовать;
- Автобиографию;
- Характеристику с места учебы или работы.
Все эти документы пишутся от руки в произвольной форме. Весьма важно подавать документы в срок, чтобы не было отказа. А сроки подачи могут быть такими:
- К осеннему призыву документы для прохождения АГС должны быть поданы до 1 апреля;
- К весеннему призыву – до 1 октября.
Альтернативная гражданская служба: где ее нужно проходить и что делать
Ни для кого не является секретом тот факт, что вместе со сроками молодых людей всегда будут интересовать места, в которых им хотелось бы проходить свою альтернативную службу, а также непосредственная альтернативная профессиональная деятельность. Как правило, чрезвычайно редко они отправляются в другие города.
Государством установлен порядок, по которому самым разнообразным муниципальным организациям заблаговременно разрешено подавать заявки. В этих заявках должны указываться всевозможные вакансии, по которым этим организациям можно привлекать новобранцев к прохождению АГС. Это могут быть работы связанные со сферой обслуживания, с производством, работой с документацией, уходом за больными и пр.
Стоит заметить, что в тех случаях, когда молодых людей направляют на работы в другие города, им кроме всего прочего предоставляются комнаты в общежитиях. Так, федеральным законодательством уже предусмотрено кое-что по всем этим вопросам. Например, в перечне видов деятельности для граждан, которым предстоит проходить АГС, включены более ста видов работ, должностей, профессий и почти восемьсот компаний и предприятий, в которых имеются в наличии представленные вакансии.
Кого направляют на АГС
В статье 2 действующего Закона «Об альтернативной гражданской службе» выделяются следующие категории граждан, которые могут подать в соответствующие органы заявление об изменении условий призыва:
- Граждане, которые не могут нести военную службу из-за личных или религиозных убеждений, но готовы мирным трудом приносить пользу обществу и государству. Объективные доказательства особенностей мировоззрения предоставить не так просто – принадлежность к определенной религии могут подтвердить единоверцы, а протест против милитаризма подкреплен лишь личным объяснением;
- Граждане, принадлежащие к одному из малочисленных народов, коренных населений удаленной местности, ведущие традиционный образ жизни и зарабатывающие натуральным хозяйствованием.
Согласно установленным правилам, работы обычно предлагаются исключительно низкоквалифицированные. То есть только те, которые не потребуют от работников специфических познаний или умений.
Наиболее частыми гражданскими специальностями, по которым направляются молодые люди, бывают обычные профессии. Главным образом военнообязанные становятся:
- Помощниками поваров;
- Механиками;
- Подсобными рабочими;
- Секретарями;
- Сварщиками;
- Изготовителями полуфабрикатов;
- Столярами;
- Официантами;
- Уборщиками;
- Помощниками воспитателей в детских садах;
- Санитарами и прочими.
В основном выбор происходит согласно данным, которые имеются в Центрах занятости населения. В тех местах, в которых недостаточно рабочих специалистов, временно трудоустраивают для гражданских работ молодых людей по призыву. При имеющемся у военнообязанных среднего специального образовании их могут временно направлять на более узконаправленные работы, типа программистов, поваров, врачей, медбратов. А если имеются какие-нибудь противопоказания к определенным работам, то их могут менять на надлежащие при имеющихся на то основаниях.
Порядок предоставления заявления
Заявление на прохождение альтернативной службы предоставляется по месту проживания юноши, в определённые сроки:
- до 1 апреля (если молодого человека могут призвать в армию во время осеннего призыва);
- до 1 октября (если юношу могут забрать в армию в период весеннего призыва).
Форма самого заявления на прохождение АГС свободная. Каких-либо рамок законодательством установлено не было. К заявлению на гражданскую альтернативную службу следует приложить:
- автобиографию (или характеристику, предоставленную с последнего месяца работы);
- контакты людей, которые могут подтвердить невозможность юноши нести воинскую службу в силу наличия определённого вероисповедания.