Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Процессуальные сроки в арбитражном процессе. Понятие, виды, значение». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Приостановление процессуальных сроков (ст. 110 ГПК РФ). Течение всех неистекших процессуальных сроков приостанавливается с приостановлением производства по делу. Статья 215 (обязательные основания) и ст. 216 ГПК РФ (факультативные основания) устанавливают основания приостановления производства по делу.
Определение процессуальных сроков
Задачами гражданского судопроизводства согласно статье 2 Гражданско-процессуального Кодекса Российской Федерации является правильное и своевременное рассмотрение дел гражданских правоотношений. Важнейшим фактором, определяющим эффективность исполнения правосудия, является осуществление своевременная защита прав и законных интересов лиц, участвующих в деле. Для реализации задач, поставленных перед правосудием, в гражданском процессуальном праве предусмотрен институт процессуальных сроков.
Процессуальный срок – это определенный отрезок времени, который устанавливается законом или назначается судом для исполнения определенных процессуальных процедур.
Статьей 107 Гражданско-процессуального Кодекса действия выполняются в установленные федеральным законом процессуальные сроки. Если сроки не устанавливаются законом, то они назначаются судом и устанавливаются в таком случае с учетом принципа разумности.
Институт процессуальных сроков имеет важное значение для досудебного производства по уголовным делам. Процессуальные сроки в уголовном процессе представляют собой разновидность правовых средств, направленных на обеспечение правильного осуществления по каждому уголовному делу задач судопроизводства.
Процессуальный срок — это установленный уголовно-процессуальным законом период времени, в течение которого участники уголовного судопроизводства обязаны или правомочны принимать соответствующее решение, совершить процессуальное действие или воздержаться от его совершения в целях реализации назначения уголовного судопроизводства.
Законодательная регламентация установленных процессуальных сроков применима ко всему уголовному судопроизводству — его стадиям, действиям и решениям.
Значение процессуальных сроков в уголовном судопроизводстве.
ПОНЯТИЕ ПРОЦЕССУАЛЬНЫХ СРОКОВ, ИХ ЗНАЧЕНИЕ
Своевременность рассмотрения и разрешения гражданских дел — одна из задач гражданского судопроизводства.
Процессуальный срок — установленный законом или назначенный судом промежуток или момент времени, с которыми связывается возможность совершения определенных в процессуальном законе действий либо наступление иных правовых последствий.
Процессуальные сроки постоянно находятся во взаимной связи с соответствующим процессуальным правами либо процессуальными обязанностями.
Большинство процессуальных прав и обязанностей действуют на протяжении определенного времени и возникают, изменяются, прекращаются либо вследствие наличия юридического факта, либо в силу временной ограниченности. При этом возникновение процессуальных правоотношений обусловлено определенными действиями или событиями, с которым закон связывает начало их течения.
Например, началом течения срока и, соответственно, момент возникновения возможности подать апелляционную жалобу на принятое судом решение является факт изготовления решения в окончательной форме (ст. 321 ГПК РФ). Субъективное право на апелляционное обжалование существует в течение месяца и прекращается либо фактом обращения с жалобой, либо — в силу своей временной ограниченности — путем истечения месячного срока, установленного законом.
Во многих процессуальных нормах дается регламентация процессуальных сроков, однако определение этого понятия в нормативных актах не встречается.
Процессуальный срок представляет собой предусмотренный законом или назначаемый судом (судьей) промежуток времени, в течение которого должно или может быть совершено отдельное процессуальное действие либо завершена совокупность действий.
По своей сути наступление или истечение процессуального срока является юридическим фактом, порождающим, прекращающим или изменяющим определенные правоотношения.
Значение процессуальных сроков состоит в том, что они:1) устанавливают определенный временной режим для совершения процессуальных действий;2) способствуют оптимальному осуществлению правосудия, с одной стороны, препятствуя неоправданному затягиванию процесса, с другой стороны, предоставляя достаточно времени на реализацию своих прав и обязанностей;3) дисциплинируют участников процесса.
Виды процессуальных сроков. По способу исчисления сроки классифицируются на определяемые определенным отрезком времени, календарной датой, указанием на определенное событие (местом, порядком осуществления процессуальных действий).
Сроки могут определяться днями, месяцами или годами. Течение таких сроков начинается со следующих суток со дня их установления. Конечная календарная дата истечения срока в них не определена. Окончание процессуальных сроков регламентирует ст. 108 ГПК РФ.
1. Процессуальный срок, исчисляемый годами, истекает в соответствующие месяц и число последнего года срока. Срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующее число последнего месяца срока. В случае если окончание срока, исчисляемого месяцами, приходится на такой месяц, который соответствующего числа не имеет, срок истекает в последний день этого месяца.
2. В случае если последний день процессуального срока приходится на нерабочий день, днем окончания срока считается следующий за ним рабочий день.
3. Процессуальное действие, для совершения которого установлен процессуальный срок, может быть совершено до 24 часов последнего дня срока. В случае если жалоба, документы или денежные суммы были сданы в организацию почтовой связи до 24 часов последнего дня срока, срок не считается пропущенным.
4. В случае если процессуальное действие должно быть совершено непосредственно в суде или другой организации, срок истекает в тот час, когда в этом суде или этой организации по установленным правилам заканчивается рабочий день или прекращаются соответствующие операции.
Нерабочими днями, учитываемыми при окончании срока, установленного периодом времени, являются выходные и праздничные дни. В большинстве своем организации работают с пятидневной рабочей неделей.
Однако если последний день срока приходится на воскресенье, а в организации, где должно быть совершено процессуальное действие, выходными днями являются воскресенье и понедельник, то днем окончания срока будет считаться вторник.
Официальные праздничные дни устанавливаются в нормативном порядке. Если праздничный день выпадает на выходной, выходной день переносится на следующий после праздничного рабочий день.
Процессуальные сроки — это отрезок времени, установленный законом или назначенный судом для совершения процессуальных действий.
Процессуальные сроки определяются датой,указанием на событие, которое должно неизбежно наступить, либопериодом. В последнем случае процессуальное действие может быть совершено в течение всего периода.
Значение процессуальных сроков состоит в том, что они служат юридическими фактами, в результате которых возникают, изменяются и прекращаются гражданские процессуальные правоотношения. Кроме того, они обеспечивают динамику всего гражданского процесса и создают оптимальные условия для осуществления правосудия по гражданским делам.
1. В зависимости от того, кем установлены процессуальные сроки:
-
установленные законом. Законом устанавливаются сроки рассмотрения дел в суде первой инстанции, сроки подачи апелляционной и кассационной жалобы, сроки подачи заявлений о вынесении дополнительного решения и др.
-
назначенные судом (судьей). Судьей могут назначаться сроки для исправления недостатков поданного искового заявления или апелляционной либо кассационной жалобы и др.
2. В зависимости от того, кому адресованы процессуальные сроки:
-
адресованные суду: сроки принятия искового заявления, сроки рассмотрения и разрешения гражданских дел, сроки рассмотрения замечаний на протокол судебного заседания и др.
-
адресованные лицам, участвующим в деле: сроки подачи апелляционной или кассационной жалобы либо представлений, принесения замечаний на протокол судебного заседания и др.
3. В зависимости от порядка исчисления:
-
определяемые точной календарной датой: сроки отложения разбирательства дела
-
периодом времени: сроки исправления недостатков искового заявления, апелляционной или кассационной жалобы
-
указанием на событие: сроки приостановления производства по делу.
Достижение необходимого результата возможно лишь с соблюдением ряда правил и ограничений, установленных законодателем в Уголовно-правовом кодексе. Статьей 223 УПК РФ установлены сроки и порядок дознания. Внимательно изучив данную статью можно понять, что законодатель уделяет огромное значение именно срокам.
Согласно действующему законодательству, любой вид дознания не может длиться больше 30 суток с момента возбуждения уголовного дела. Разумеется, законодателем предусмотрена возможность продления сроков до двух и даже шести месяцев. Максимальны срок и вовсе равен году. Продление сроков на любой период возможно лишь при наличии соответствующего постановления прокуратуры. Дознаватель не вправе самостоятельно продлевать сроки.
Проблемы соблюдения разумных сроков судебного разбирательства в уголовном судопроизводстве
Основными факторами, влияющими на сроки рассмотрения уголовного дела судом на стадии судебного разбирательства, являются: сложность уголовных дел, поступивших в суд; объем материалов дела, которые должны быть рассмотрены судом; низкое качество расследования, проведенное органами дознания и предварительного следствия; длительность прохождения судебных извещений о времени и месте судебного заседания; ненадлежащее исполнение постановлений и определений судей о приводе лиц; систематическая неявка основных участников судебного разбирательства (свидетелей, подсудимого, потерпевшего, защитника, государственного обвинителя) на судебные заседания. Говорить о рассмотрении уголовных дел судом на стадии судебного разбирательства в «разумные» сроки можно будет только в том случае, когда указанные выше факторы будут сведены к минимуму.
Автор: Абдулвалиев А.Ф.
В статье 14 международного пакта «О гражданских и политических правах» от 16.12.1966 года отмечено, что «каждый имеет право при рассмотрении любого предъявляемого ему уголовного обвинения как минимум на следующие гарантии на основе полного равенства быть судимым без неоправданной задержки».
В статье 6 Европейской конвенции «О защите прав человека и основных свобод» указано, что «каждый имеет право на справедливое и публичное разбирательство дела в разумный срок независимым и беспристрастным судом, созданным на основании закона».
Процессуальный срок – определенный период времени, который устанавливается судом или законом, в течение которого должно быть выполнено какое-либо процессуальное действие либо завершена часть производства по делу.
Цель установления процессуального срока – быстрое и эффективное рассмотрение гражданского дела. Законодатель устанавливает срок, для того чтобы никакие лица своими действиями умышленно не могли затягивать рассмотрение дела.
Особенности течения процессуальных сроков:
1)процессуальные сроки определяются датой и указанием на событие, которое должно неизбежно наступить в соответствии с этой датой;
2) течение процессуального срока, исчисляемого годами, месяцами или днями, начинается на следующий день после даты или наступления события, которыми определено его начало;
3) процессуальный срок, исчисляемый годами, истекает в соответствующий месяц и число последнего года срока. Срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующее число последнего месяца срока. В случае, если окончание срока, исчисляемого месяцами, приходится на такой месяц, который соответствующего числа не имеет, срок истекает в последний день этого месяца;
4) в случае, если последний день процессуального срока приходится на нерабочий день, днем окончания срока считается следующий за ним рабочий день;
5) процессуальное действие, для совершения которого установлен процессуальный срок, может быть совершено до 24 ч последнего дня срока;
6) в случае, если процессуальное действие должно быть совершено непосредственно в суде или другой организации, срок истекает в тот час, когда в этом суде или этой организации по установленным правилам заканчивается рабочий день или прекращаются соответствующие операции. Поданные по истечении процессуальных сроков жалобы и документы, если не заявлено ходатайство о восстановлении пропущенных процессуальных сроков, не рассматриваются судом и возвращаются лицу, которым они были поданы;
7) течение всех не истекших процессуальных сроков приостанавливается одновременно с приостановлением производства по делу. Со дня возобновления производства по делу течение процессуальных сроков продолжается;
8) назначенные судом процессуальные сроки могут быть продлены судом;
9) лицам, пропустившим установленный федеральным законом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен;
10) заявление о восстановлении пропущенного процессуального срока подается в суд, в котором надлежало совершить процессуальное действие, и рассматривается в судебном заседании. Одновременно с подачей заявления о восстановлении пропущенного процессуального срока должно быть совершено необходимое процессуальное действие (подана жалоба, представлены документы), в отношении которого пропущен срок. На определение суда о восстановлении или об отказе в восстановлении пропущенного процессуального срока может быть подана жалоба.
Сроки рассмотрения гражданских дел. Суду дается 7-дневный срок для подготовки дела к судебному разбирательству. Рассматриваться же дела должны не позднее одного месяца со дня окончания подготовки их к судебному разбирательству, если иное не установлено законодательством. На практике эти сроки судами из-за перегруженности часто нарушаются. Какие-либо санкции за это закон не предусматривает. Кассационная жалоба или протест могут быть поданы в течение 10 дней после вынесения судом решения в окончательной форме. Этот срок носит пресекательный характер: при его пропуске право на совершение указанных действий пропадает.
Комментарий к ст. 233 Уголовно-процессуального Кодекса РФ
Комментарии к статьям УПК помогут разобраться в нюансах уголовно-процессуального права.
1. Устанавливая срок начала судебного разбирательства, положения комментируемой статьи, с одной стороны, способствуют ускорению судопроизводства и пресечению волокиты, с другой – обеспечивают право обвиняемого подготовиться к судебному разбирательству, обдумать свою позицию по уголовному делу, посоветоваться с защитником, выдвинуть в судебном заседании ходатайства о вызове дополнительных свидетелей и т.п.
2. Более продолжительный срок (30 суток) до начала судебного разбирательства с участием присяжных заседателей установлен законом в связи с достаточно сложной процедурой формирования коллегии присяжных (см. коммент. к ст. 328).
3. Указанные сроки начала судебного разбирательства в судебном заседании не ограничивают право суда начать судебное разбирательство до их истечения. Имеется лишь одно условие – не ранее 7 суток со дня вручения обвиняемому копии обвинительного заключения по делам публичного и частно-публичного обвинения или копии заявления потерпевшего по делам частного обвинения.
Приостановление процессуальных сроков
Согласно ст. 110 ГПК РФ, ПС приостанавливаются по нескольким основаниям для приостановления разбирательств по делу:
- смерть истца, ответчика, третьего лица, участвующего в разбирательствах;
- признание участника недееспособным;
- отсутствие опекуна у недееспособной стороны;
- отправка ответчика в зону боевых действий, введение военного положения на территории проживания;
- обращение суда в КС РФ для рассмотрения законодательных норм на соответствие принципам Конституции;
- отсутствие возможности рассмотрения спора до разрешения другого дела в ином суде;
- установление примирительного времени;
- поступление документов в ходе спора о детях, незаконно перемещенных в РФ в нарушение условий международного договора.
На основании ст. 219 ГПК РФ, возобновление возможно после устранения представленных выше обстоятельств. При возобновлении оповещаются все участники производства.
- Анашкин О.А. Совершенствование процессуальный сроков в досудебном судопроизводстве: Дис. … канд. юрид. наук. Саратов, 2004.
- Бахрах Д.Н. Административное право: Учебник. 2-е изд., изм. и доп. / Д.Н. Бахрах, Б.В. Россинский, Ю.Н. Старилов. М., 2005.
- Бахрах Д.Н. Административное право России: Учебник. 2-е изд., перераб. и доп. М.: Эксмо, 2008. С. 243.
- Большой юридический словарь / Под ред. А.Я. Сухарева, В.Д. Зорькина, В.Е. Крутских. М., 1997. С. 652.
- Бужинскас Г.П. Процессуальные сроки в советском гражданском судопроизводстве: Дис. … канд. юрид. наук. М., 1987.
- Васекина Э.М. Юридические сроки: теоретико-правовое исследование: Дис. … канд. юрид. наук. М., 2011.
- Васильев Л.М. Процессуальные сроки в советском уголовном процессе: Дис. … канд. юрид. наук. М., 1971.
- Гуляев А.П. Процессуальные сроки в стадиях возбуждения уголовного дела и предварительного расследования. М., 1976.
- Гуляев А.П. Процессуальные сроки как средство обеспечения быстроты расследования и охраны прав его участников. Волгоград, 1976.
- Давыдова М.Л. О юридической природе нормативно-правовых предписаний: основные научные концепции // Журнал российского права. 2003. N 10. С. 84.
- Дугенец А.С. Процессуальные сроки в производстве по делам об административных правонарушениях: Монография. М.: ВНИИ МВД России, 2002.
- Зайцев И.М. Теория государства и права: Курс лекций / Под ред. Н.И. Матузова и А.В. Малько. 2-е изд., перераб. и доп. М., 2001. С. 270.
- Исаева Е.В. Процессуальные сроки в гражданском и арбитражном процессе: Учебно-практическое пособие. М., 2005.
- Корепанова Т.Л. Процессуальные сроки как гарантии защиты конституционных прав и свобод личности в российском уголовном процессе: Дис. … канд. юрид. наук. Ижевск, 2004.
- Косарева Н.В. Сроки в производстве по делам об административных правонарушениях: Автореф. дис. … канд. юрид. наук. М., 2013.
- Лукьянова Е.Г. Теория процессуального права. М.: НОРМА, 2003. С. 164.
- Мариупольский Л.А. Настольная книга следователя. М., 1949. С. 190.
- Маслов И.В. Актуальные проблемы правовой регламентации процессуальных сроков в досудебном производстве по уголовным делам: Дис. … канд. юрид. наук. М., 2003. С. 19 — 20.
- Матузов Н.И. Теория государства и права: Учебник / Н.И. Матузов, А.В. Малько. М., 2004. С. 242.
- Мещерякова Т.Р. Сроки в законодательстве об административных правонарушениях: Дис. … канд. юрид. наук. Екатеринбург, 2011. С. 30.
- Мещерякова Т.Р. Сроки в законодательстве об административных правонарушениях: Автореф. дис. … канд. юрид. наук. Екатеринбург, 2011. С. 13.
- Ожегов С.И. Словарь русского языка / Под ред. чл.-корр. АН СССР Н.Ю. Шведовой. М., 1990. С. 858.
- Панова И.В. Актуальные проблемы административного процесса в Российской Федерации: Дис. … докт. юрид. наук. Екатеринбург, 2000.
- Петрова Г.Б. Сроки как элемент правового регулирования в уголовном судопроизводстве: Дис. … канд. юрид. наук. Саратов, 2004.
- Российская юридическая энциклопедия. М., 1999. С. 929.
- Сокол Р.П. Процессуальные сроки в судебных стадиях уголовного судопроизводства Российской Федерации: правовая регламентация и процессуальные особенности: Дис. … канд. юрид. наук. Владимир, 2008.
- Современный словарь иностранных слов. М., 1992. С. 136.
- Сорокин В.Д. Административно-процессуальное право: Учебник. 2-е изд., перераб. и доп. СПб., 2008. С. 177 — 178.
- Терещенко Т.А. Исковая давность и иные гражданско-правовые и гражданско-процессуальные сроки // Юрист. 2005. N 12. С. 57.
- Токарева М.Е. Процессуальные сроки при расследовании преступлений. М., 1976.
- Фаткуллин Ф.Н. Проблемы теории государства и права. Казань, 1987. С. 204.
- Энциклопедия философских знаний. М., 1974. Т. 1. С. 397.
- Якупов Р.Х. Уголовно-процессуальные сроки (в досудебных стадиях): Учебное пособие. Горький, 1979.
- Якупов Р.Х. Исчисление процессуальных сроков в советском уголовном процессе. М., 1990.
- Якупов Р.Х. Процессуальные сроки в советском уголовном судопроизводстве (в стадиях возбуждения уголовного дела и предварительного расследования): Автореф. дис. … канд. юрид. наук. М., 1972.
- Якупов Р.Х. Уголовный процесс / Под ред. В.Н. Галузо. М., 1998. С. 151.
Пропуск процессуального срока в гражданском процессе: последствия
Ст. 109 ГПК РФ определяет ряд последствий, вызванных пропуском процессуального срока. Истечение срока означает невозможность последующего применения права на выполнение процессуальных действий. Если заявление или другой документ подается в суд уже после истечения установленного срока, по общему правилу оно не принимается на рассмотрение и подлежит возврату заявителю.
Если же процессуальный срок был нарушен по вине судебного органа, то это не несет никаких негативных последствий для сторон. В такой ситуации необходимо подать жалобу председателю суда, который разрешит ситуацию и привлечет провинившегося судью к дисциплинарной ответственности. При подобном нарушении прав сторон ситуация может разрешаться и вышестоящим судом.
Последствия пропуска сроков распространяются также на не участвовавших в судебном процессе лиц, чьи права нарушает вынесенное решение.
Восстановление процессуальных сроков в гражданском процессе: порядок
Ходатайство с просьбой восстановить процессуальные сроки в гражданском процессе подается совместно с документом, необходимым для совершения действия, в судебный орган, в котором бы рассматривалось дело при нормальном стечении обстоятельств (к примеру, при пропуске апелляционного срока на пересмотр судебного акта мирового суда — в районный суд через первую инстанцию). При этом отсутствие лиц, извещенных должным образом о проводимом заседании, не представляет собой препятствие для рассмотрения вопроса о восстановлении срока. В ст. 112 ГПК РФ определено, что уважительные обстоятельства должны возникнуть не позднее 12 месяцев со вступления судебного акта в силу.
Закон не исключает возможности для обжалования отказа в просьбе о восстановлении срока в форме частной жалобы.
Свойства уголовно-процессуальной деятельности
Понятие и сущность уголовного процесса предполагают следующие свойства, соответствующие этой категории:
- Уголовно-процессуальная деятельность – не что иное, как вид государственной деятельности.
- Уголовно-процессуальная деятельность может реализовываться исключительно определенными субъектами. Ими являются специально уполномоченные должностные лица или государственные органы. Необходимо дополнить, что общественные объединения и отдельные граждане вправе принимать участие в ней, а также оказывать активное влияние на ее ход.
- Уголовно-процессуальная деятельность развивается в определенной форме, четко установленный действующим законодательством.
- Уголовно-процессуальная деятельность наделена уникальными задачами, рассмотренными следующей главе.
Досудебное производство предполагает, что государственные органы правоохранения обязуются разъяснить всем нуждающимся в этом участникам уголовного судопроизводства нормы по поводу соответствующих сроков. К примеру, период обжалования приговора необходимо в обязательном порядке разъяснить посредством приговора на основании части третьей статьи 309 УПК РФ.
При пропуске процессуального срока, не определяемом какими-либо уважительными на то причинами, так или иначе, предполагает оформление ходатайства, жалобы или представления при условии неполного рассмотрения. Необходимо дополнить, что процессуальные действия, соответствующие данному правилу, регламентируются частью третьей статьи 356 УПК РФ. Необходимо знать, что на сегодняшний день существует возможность продления процессуального срока. Однако подобная операция актуально только в том порядке и тех случаях, которые установлены посредством российского уголовного законодательства.