Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Маткапитал в 2023-м: не только «квартирный вопрос» и образование». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
С 1 января 2023 года программа осуществления детских выплат за счет средств материнского капитала была существенно расширена и скорректирована (Федеральный закон от 05.12.2022 № 475-ФЗ). По новым правилам такие выплаты назначаются на всех рожденных или усыновленных детей в возрасте до трех лет. Новый порядок осуществления выплат установлен постановлением Правительства РФ от 01.02.2023 № 133.
Как оформить детскую выплату из маткапитала
Оформление выплаты осуществляется путем подачи заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского капитала на получение ежемесячной выплаты в связи с рождением ребенка до достижения им возраста трех лет. При наличии в семье нескольких детей в возрасте до трех лет заявление о получении ежемесячной выплаты подается в отношении каждого такого ребенка.
Заявление подается в Социальный фонд России (СФР) по месту жительства, пребывания или по месту фактического проживания по форме, утв. постановлением Правительства РФ от 01.02.2023. Подать его разрешается в любое время в течение трех лет со дня рождения ребенка (родного или усыновленного). Но ежемесячная выплата будет назначена с месяца рождения ребенка только в случае, если заявление подано не позднее 3 месяцев с месяца рождения ребенка. В остальных случаях выплата осуществляется с месяца обращения за ее назначением (п. 5 Порядка).
Подать заявление можно одним из следующих способов (п. 9 Порядка):
- лично в СФР;
- в электронном виде через единый портал Госуслуг;
- через МФЦ.
Материнский капитал в 2022: актуальный размер выплат и иные важные изменения
По данным Минтруда, за прошедший 2021 год россияне, около 830 000 тысяч, чаще всего направляли средства материнского капитала на приобретение жилья.
На втором месте — оформление ежемесячной выплаты из средств материнского капитала. Ее получили порядка 260 000 тысяч семей с детьми. На третьем месте — образовательные цели. Более 240 000 россиян пустили средства материнского капитала на оплату обучения своих детей.
Все эти данные лишний раз подтверждают важность и актуальность программы материнский (семейный) капитал, в развитие которой ежегодно вкладываются власти. 2022 год не стал исключением.
Какие изменения ждут программу материнский (семейный) капитал? И каков будет размер выплат с учетом индексации уже совсем скоро? Об этом далее.
Кто может получить маткапитал?
Изначально на материнский капитал претендовала именно мать. Отсюда и название программы. Однако в 2022 году были расширены права отцов на получение маткапитала, и теперь на финансовую помощь по этой программе может претендовать и отец. Он может получить маткапитал в случае смерти их матери, у которой не было российского гражданства. До сих пор эта норма распространялась только на отцов детей, чья мать являлась гражданкой России.
Таким образом, право на получение материнского капитала в 2023 году имеет мать, которая родила или усыновила второго, третьего или последующих детей, начиная с 1 января 2007 года, а также женщина, которая родила или усыновила первого ребенка, начиная с 1 января 2020 года. В обоих случаях обязательно наличие российского гражданства.
Отцы за материнским капиталом могут обратиться, если:
- Мать ребенка независимо от гражданства умерла. Ребенок при этом должен иметь российское гражданство;
- Мать ребенка с российским гражданством лишена родительских прав;
- Отец – гражданин России – является единственным усыновителем первого ребенка по решению суда после 1 января 2020 года;
- Отец – гражданин России – является единственным усыновителем второго и последующих детей по решению суда после 1 января 2007 года.
Пошаговая подробная инструкция
Государство предоставляет вам несколько вариантов, куда бы вы могли обратиться:
- Первый вариант это обращение в отделение Пенсионного фонда, которое располагается в непосредственной близости от вашего места жительства или пребывания.
- Также, вы можете обратиться в одно из отделений многофункционального центра.
- Кроме того, на сегодняшний день существует возможность обращения за выплатой к Пенсионному фонду по почте, в письме к которому прикладывается самостоятельно заполненное заявление и копии документов.
- Также те, кто без труда владеет возможностью пользоваться сетью Интернет, имеют возможность обращения к Пенсионному фонду посредством портала государственных услуг.
Но прежде, чем осуществить подобное обращение, гражданам необходимо собрать надлежащее пакет документов.
Варианты использования материальной поддержки
Семья, получившая материнский сертификат в рамках федеральной программы, может расходовать выделенные средства лишь теми способами, которые установлены законодательством. В перечень возможных вариантов входят:
- (включая покупку и реконструкцию жилой недвижимости за собственные средства или с привлечением кредитов в банке);
- оплата образования ребенка (в том числе и дошкольного – с 2018 года не нужно дожидаться, когда ребенку исполнится 3 года, деньги можно использовать сразу);
- перевод на накопительную часть пенсии матери;
- покупка средств адаптации для детей-инвалидов; (положено не всем, необходимо соответствовать определенным требованиям).
При этом в самом федеральном законе нет ни слова о так называемых единовременных выплатах наличными в размере 25 000 рублей. Но верно ли, что такая мера поддержки невозможна? Это не совсем правильное суждение, так как у государства есть право разрешать семьям получать единовременные выплаты в рамках антикризисных мер. Соответствующие подзаконные акты принимаются Правительством.
Практика выплаты единовременных пособий
За весь период действия программы улучшения демографической ситуации в стране путем выдачи материнского сертификата единовременные пособия выплачивались 4 раза. В каждой из них решение принималось Правительством на фоне нестабильной экономической ситуации в стране.
Впервые единовременное пособие выдавали в 2009 году. Тогда любая семья могла получить на руки из средств материнского капитала 12 000 рублей. В 2010 году ситуация повторилась.
В последующие годы действие антикризисной программы было приостановлено. И в следующий раз единовременное пособие выдали только в 2015 году, но в уже большем размере – 20 000 рублей. Самая крупная выдача производилась в 2016 году.
Как раз тогда разовая выплата и составила 25 000 рублей.
Многие семьи на фоне кризиса надеялись, что получить деньги на руки им удастся и в последующие годы. Однако мера была отклонена в 2017 году. Не стали выдавать пособие и в текущем, 2023 году. Последние новости свидетельствуют о том, что и в следующих периодах эта практика возобновлена не будет.
По указанию Президента РФ в 2018 году были введены уже не единовременные, а ежемесячные пособия, выплачиваемые семьям из материнского капитала. Такой формат поддержки имеет свои особенности:
- деньги выплачиваются каждый месяц до того, как ребенку исполнится 3 года, то есть в итоге семья за весь период получает большую сумму, чем 25 тысяч рублей;
- данная выплата положена далеко не всем семьям (есть требования к размеру семейного дохода, а второй ребенок должен был родиться уже после 1 января 2018 года);
- окончательный размер пособия не определен в фиксированном размере – для каждого региона он свой и зависит от прожиточного минимума.
Единовременная выплата по материнскому капиталу
Можно ли получить 25 тысяч по материнскому капиталу в 2021 году? Изменились ли условия данной выплаты, и каким нормативным актом это предусмотрено?
Новости по поводу принятия закона о единовременной выплате за счет маткапитала давали повод рассчитывать, что данная мера социальной поддержки может быть доступна и в 2021 году.
Также в этот период в Государственной Думе РФ находился на рассмотрении законопроект, предусматривающий единовременную выплату в 2021 году части средств материнского капитала в размере 50 000 рублей. Но он так и не был одобрен.
По аналогии с предыдущими годами, для получения в 2021 году единовременного пособия гражданам будет необходимо выполнить следующие действия:
- оформить в учреждении ПФР сертификат МСК после рождения второго ребенка (если этот документ не был оформлен ранее);
- направить бланк обращения на выплату денежной суммы по одному из вариантов, указанных в нормативных правовых актах;
- представить одновременно с заявлением иные документы, подтверждающие право на единовременное пособие за счет средств федерального бюджета.
Поскольку на данный момент указанный нормативный акт официально не принят, право на получение выплаты разового характера на личные нужды в 2021 году не возникло.
По отчетам правительства и министерства финансов страна в целом преодолела кризис и застой, приостановив рост инфляции. Полагаясь на собранные данные, правительство приостановило подобные выплаты и в 2021 году они пока не планируются.
Но это не повод отчаиваться. Схожая ситуация была и в 2021 году, когда требуемые поправки и нормативные акты вступили в силу только летом. Год только начался и есть большая вероятность, что в каком-либо виде владельцы материнских капиталов получать небольшое денежное пособие.
Стоит отметить, что правительство предполагает расширить список направлений для использования материнского капитала. К сожалению, пока данный вопрос только вынесен на обсуждение и о каком-либо продвижении говорить не приходиться.
Ответственность за обналичку
Все участники мошеннических схем, которые пытаются снять деньги материнского капитала, будут привлечены к административной или уголовной ответственности. В случае обнаружения незаконных действий наказание не обходит стороной, даже если семья пошла на шаг неумышленно и стала жертвой мошенников.
Часто суд выносит приговор о лишении свободы на определенный срок. Намного реже присуждаются общественные работы или штрафные санкции. В любом случае деньги, выделенные после рождения ребенка, будут в полной мере возвращаться в Пенсионный фонд, а владельцы сертификатов больше не смогут ими воспользоваться. Таким образом, юридическая неграмотность не освобождает от ответственности: любые попытки снять деньги материнского капитала незаконным способом приведут к потере права на государственную помощь.
Кто получает средства материнского капитала при покупке квартиры?
Изначально деньги не получает владелец сертификата и владелец пенсионного фонда. Для получателя открывается специальный счет, на котором хранятся деньги. Сотрудники Пенсионного фонда проверяют документацию на использование материнского капитала и несут ответственность за целевое использование. Они также корректируют средства во время сверки.
Если владелец сертификата хочет потратить деньги, он должен обратиться в ПФР. Предварительно он должен выбрать целевое использование. В данном случае это будет покупка квартиры. Последним получателем является продавец квартиры. Со своего счета он перечисляет ПФР. Это может быть сделано в одном из нескольких различных форматов.
В последнем случае владелец сертификата расходует не всю сумму гранта, а только ее часть. Остаток денег может быть потрачен позже на любую из определенных законом целей.
Когда квартира покупается у владельца, деньги переводятся на банковский счет. Получателями денег могут быть как частные, так и юридические лица. Основанием для оплаты является договор купли-продажи имущества.
Пенсионный фонд не предоставляет продавцу денежные средства. Поэтому в договоре и заявлении на использование материнского капитала должны быть указаны реквизиты расчетного счета получателя.
Возможна ли покупка квартиры, пока ребенка не исполнится три года?
Ранее деньги можно было потратить только после достижения ребенком третьего года жизни. Однако для молодых родителей это очень долгий срок. Учитывая сложившуюся ситуацию, власти рассмотрели возможность введения правила трех лет.
Теперь родители могут использовать материнский капитал в качестве залога при покупке квартиры. Если уже есть долг по кредиту, его можно погасить или выплатить проценты. Но только если это ипотека или кредит, полученный на строительство дома.
Если у ребенка есть инвалидность, деньги также разрешается потратить до достижения ребенком третьего дня рождения. Но только если деньги нужны для покупки лекарств или других необходимых ребенку вещей. Например, товары, которые позволяют ребенку с ограниченными возможностями лучше адаптироваться в обществе.
На что можно потратить средства с сертификата
С самого момента запуска программы материнского капитала в нем оставалось ключевым одно условие – на руки деньги по сертификату не выдаются. Потратить их можно только на те цели, которые так или иначе должны обеспечить будущее семье и детям, причем только когда ребенку, на которого выдан материнский капитал, исполнится 3 года (кроме нескольких направлений).
Потратить деньги с материнского капитала можно на такие цели:
- улучшение жилищных условий семьи. Здесь есть несколько вариантов:
- доплатить материнским капиталом за часть стоимости жилья при его приобретении. Можно купить любое пригодное для проживания жилье – как в новостройке, так и на вторичном рынке или вообще купить частный дом;
- использовать сертификат для частичного или полного погашения процентов по ипотечному кредиту;
- использовать сумму в сертификате как первоначальный взнос по ипотечному кредиту;
- погасить сертификатом полностью или частично основную сумму жилищного кредита;
- направить сертификат на строительство или реконструкцию частного дома на своем участке. Деньги выделяются двумя частями с интервалом в 6 месяцев (причем для получения второй половины суммы нужно закончить основные работы по возведению дома);
- получить по сертификату возмещение расходов по уже построенному дому. Главное условие – он должен быть построен после 2007 года.
- оплата образования ребенку. Можно направить средства на оплату обучения в разных заведениях: начиная от частного детского сада и частной школы, заканчивая автошколой и высшим учебным заведением. При этом ребенку-студенту можно оплатить даже проживание в общежитии вуза. Главное – чтобы ребенку исполнилось 3 года (кроме оплаты дошкольных заведений), старшему – не исполнилось 25 лет, а учебное заведение имело лицензию;
- оплата товаров и услуг, необходимых для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов. Это не касается медицинских услуг и товаров для реабилитации, которые государство и так предоставляет инвалидам бесплатно;
- формирование накопительной пенсии для матери детей. В любой момент средства материнского капитала можно направить в счет пенсионных накоплений, а потом в любой момент – отозвать их оттуда. Правда, система накопительной пенсии уже долгое время находится в «подвешенном» состоянии, поэтому вариант спорный;
- оформить ежемесячную выплату на второго ребенка в возрасте до 3 лет в размере прожиточного минимума. Это могут сделать только те семьи, средние доходы на члена семьи в которых ниже двух прожиточных минимумов по региону.
То есть, по факту получить материнский капитал в денежном виде можно – например, как компенсацию расходов за уже построенный дом (даже если он был построен до рождения ребенка) или в виде ежемесячных выплат – за 3 года государство выплатит примерно 400 тысяч рублей (прожиточный минимум на ребенка в регионах – около 11 тысяч рублей).
При этом в 2015 и 2016 годах государство выплачивало по желанию семей по 20 и 25 тысяч рублей разово. После этого подобных выплат не было, и не предвидится в будущем.
Последние новости и изменения
Каждый год программа материнского капитала совершенствуется и расширяется, благодаря чему семьи могут использовать средства по сертификату на большее количество целей. В Госдуму регулярно вносятся новые инициативы (законопроекты), многие из которых становятся законами.
- В начале 2023 года зампред Госдумы по просвещению Яна Лантратова выступила с инициативой разрешить многодетным семьям тратить средства материнского капитала на оплату услуг ЖКХ.
- Также на рассмотрении Парламента находится законопроект, призванный расширить права отцов на использование материнского капитала. Мужчинам хотят предоставить возможность направлять средства по сертификату на формирование пенсионных накоплений (речь идет об отцах-одиночках). На данный момент таким правом наделены только матери.
- Кроме того, парламентарии обсуждают возможность отмены обязательного выделения долей детям в жилье, приобретенном с помощью средств маткапитала. Отмечается, что такие доли в большинстве случаев ничтожно малы, а проводить сделки с такой недвижимостью непросто. Однако этот вопрос требует глубокой проработки.
Кто может получить маткапитал
- Матери, которые родили (усыновили) второго или третьего ребенка после 1 января 2007 года.
- Матери, родившие (или усыновившие) первого ребенка с 1 января 2020 года.
- Отцы, которые в одиночку усыновили второго или третьего ребенка с 1 января 2007 года.
- Отцы, которые в одиночку усыновили первого ребенка с 1 января 2020 года.
- Если мать ребенка умерла или ее лишили родительских прав, то его отец также имеет право на получение сертификата.
- Если в живых не осталось ни отца, ни матери (или они лишены родительских прав), то маткапитал получают дети.
Кто в 2023 году имеет право на выплаты из маткапитала наличными
Согласно законодательству, получать выплаты из маткапитала разрешено только тем семьям, в которых рождение или усыновление второго ребёнка произошло не раньше 2018 года. Кроме того, второй малыш и его мама должны постоянно проживать на российской территории и иметь российское подданство.
В 2019 году размер материнского капитала равен 453 026 рублей.
Также к одному из обязательных условий получения выплат относится невысокий совокупный доход, который способны обеспечить кормильцы семьи. Размер дохода, который позволяет претендовать на ежемесячные выплаты из МСК, определяется индивидуально для каждого региона страны. Выплаты осуществляет Пенсионный фонд РФ.
Таблица прожиточного минимума в России 2023 года
Поскольку для расчетов принимается минимум для трудоспособных граждан, а устанавливается выплата в размере минимума для ребенка, то есть смысл указать их в таблице по регионам России. Указаны ПМ, установленные за 1 квартал 2023 года.
Регион | ПМ трудоспособного гражданина, руб. | ПМ ребенка, руб. |
Москва | 21371 | 16174 |
Московская область | 15394 | 13869 |
Санкт-Петербург | 13571,9 | 12055,20 |
Пермский край | 12122 | 11408 |
Челябинская область | 12957 | 12444 |
Владимирская область | 12635 | 11576 |
Ставропольский край | 11723 | 11046 |
Краснодарский край | 13241 | 11784 |
Ростовская область | 12349 | 11933 |
Нижегородская область | 12244 | 11312 |
Саратовская область | 11586 | 11067 |
Самарская область | 12966 | 11538 |
Новосибирская область | 13925 | 13238 |
Воронежская область | 11072 | 9853 |
Алтай | 12090 | 11035 |
ХМАО | 18456 | 16958 |