Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как правильно обжаловать штрафы — 6 советов адвоката». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Согласно действующей КоАП, после окончания рассмотрения дела об административном правонарушении постановление должно быть объявлено сразу, но в некоторых случаях отсрочка по подготовке мотивированного постановления может составить три дня. Несмотря на отсрочку, резолютивная часть должна быть предоставлена немедленно.
Вынесение постановления об административном правонарушении
В зависимости от ситуации в постановлении могут быть указаны различные сведения, ведь документ может быть вынесен, как для назначения наказания, так и о прекращении производства по делу.
Столкнуться на практике с прекращением производства по делу можно в некоторых ситуациях, а именно:
- факт правонарушения отсутствует;
- отсутствует состав правонарушения (не редки ситуации, при которых подозреваемый младше 16 лет);
- нарушение было произведено исключительно по причине острой необходимости;
- составлен акт амнистии;
- закон или статья закона, согласно которой предусматривалось наказание за данное правонарушение утратило свою актуальность;
- срок давности истёк;
- смерть нарушителя;
- все материалы по делу были переданы прокурору.
Срок рассмотрения дела о нарушении
В первую очередь разберемся со сроками, которые отводятся на рассмотрения дела об административном правонарушении. Дело в том, что далеко не всегда постановление о наложении штрафа выносится в тот же день, когда водитель допустил нарушение. А именно с учетом момента вынесения постановления должны рассчитываться все остальные сроки.
Обратимся к статье 29.6 КоАП:
1. Дело об административном правонарушении рассматривается в пятнадцатидневный срок со дня получения органом, должностным лицом, правомочными рассматривать дело, протокола об административном правонарушении и других материалов дела либо материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи.
1.1. Дело об административном правонарушении рассматривается в двухмесячный срок со дня получения судьей, правомочным рассматривать дело, протокола об административном правонарушении и других материалов дела.
2. В случае поступления ходатайств от участников производства по делу об административном правонарушении либо в случае необходимости в дополнительном выяснении обстоятельств дела срок рассмотрения дела может быть продлен судьей, органом, должностным лицом, рассматривающими дело, но не более чем на один месяц. О продлении указанного срока судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дело, выносят мотивированное определение.
Таким образом, если дело рассматривается сотрудниками ГИБДД, то постановление должно быть вынесено в течение 15 дней.
Если дело рассматривается судьей, то штраф должен быть наложен в течение 2 месяцев.
Каждый из перечисленных выше сроков может быть продлен, но не более чем на 1 месяц.
Срок оплаты штрафа со скидкой
Также в 2023 году законодательство предоставляет водителю возможность оплатить штрафы со скидкой 50 процентов. Обратимся к статье 32.2 КоАП:
1.3. При уплате административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, за исключением административных правонарушений, предусмотренных частью 1.1 статьи 12.1, статьей 12.8, частями 6 и 7 статьи 12.9, частью 3 статьи 12.12, частью 5 статьи 12.15, частью 3.1 статьи 12.16, статьями 12.24, 12.26, частью 3 статьи 12.27 настоящего Кодекса, не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа.
То есть на уплату штрафа со скидкой водителю даются 20 дней.
Обратите внимание, 20 дней отсчитываются не с момента получения постановления водителем, а с момента вынесения этого постановления сотрудниками ГИБДД.
Пример. Постановление по делу Андрея вынесено 5 марта 2019 года, то есть срок оплаты штрафа со скидкой истекает 25 марта 2019 года.
Напомню, что постановление дошло до Андрея лишь 12 марта, то есть у него осталось только 13 дней на использование скидки.
Примечание. Оплатить со скидкой можно далеко не все штрафы.
Срок давности по штрафу
Есть и еще один срок, связанный с уплатой штрафов ГИБДД. Это срок давности, который регламентируется статьей 31.9 КоАП:
1. Постановление о назначении административного наказания не подлежит исполнению в случае, если это постановление не было приведено в исполнение в течение двух лет со дня его вступления в законную силу.
То есть судебные приставы и сотрудники ГИБДД перестанут заниматься штрафом через 2 года с момента вступления постановления в силу.
Пример. Постановление Андрея вступило в силу 22 марта 2019 года. При этом если штраф не будет оплачен добровольно или взыскан принудительно до 22 марта 2021 года, то дело будет закрыто.
Комментарий к ст. 29.11 КоАП
Постановление по делу об административном правонарушении должно быть объявлено немедленно и в полном объеме по окончании рассмотрения дела. В Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 подчеркивается, что при вынесении постановления по делу об административном правонарушении необходимо учитывать, что КоАП РФ не предусматривает возможности оглашения только резолютивной части постановления. Оно должно быть объявлено в полном объеме немедленно по окончании рассмотрения дела.
В целях ознакомления лиц, заинтересованных в исходе дела, им выдается копия постановления. Физическому лицу, или законному представителю физического лица, или законному представителю юридического лица, в отношении которых вынесено постановление, копия вручается под расписку либо высылается в течение трех дней со дня вынесения. Потерпевшему вручается по его просьбе или высылается в течение трех дней. Должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении, направляется в течение трех дней со дня вынесения. Три дня начинают отсчитываться со следующего дня после вынесения постановления.
Если лицо привлечено к административной ответственности по основаниям, предусмотренным статьями 20.8, 20.9, 20.12 комментируемого Кодекса, а огнестрельное оружие и боеприпасы были вверены данному лицу в связи с выполнением служебных обязанностей или переданы во временное пользование организацией, то копия постановления о назначении административного наказания направляется в соответствующую организацию в целях возможного привлечения лица к дисциплинарной ответственности.
Основания для составления постановления
Основаниями для составления постановления могут послужить незначительные и мелкие правонарушения, не повлекшие за собой серьезных последствий – поворот или разворот совершенный не с той полосы, неправильное перестроение, незначительное превышение скоростного режима на конкретном участке дороги, непристегнутый ремень.
Инспектор, выписывая постановление, таким образом, предупреждает водителя на будущее не совершать подобных действий на дороге, но одновременно это и исполнительный документ, то есть водителю предписывается исполнить то, что в нем отображено.
Но! Здесь важно соблюсти одно обязательное условие – вы обязательно должны признать, что имело место нарушение, в противном случае действия инспектора можно признать незаконными.
С развитием IP технологий все больше водителей стали получать автоматически созданные постановления обо всех неправомерных действиях с камер видео наблюдений. Такое постановление можно обжаловать, если вы считаете, что невиновны в течение 10 суток.
Одна из основных стадий в делопроизводстве данного типа — это исполнение постановлений об административных правонарушениях. Данный вид деятельности осуществляется особыми органами государства, в компетенции которых находится указанный в постановлении вид деятельности.
Так, например, все постановления по делам об административных правонарушениях в отношении изъятия имущества или его конфискации должны быть реализованы службой судебных приставов, для чего должен быть сформирован и направлен заполненный лист установленной формы. В том случае, если сутью постановления было наложение административного ареста, то реализация такового будет возложена на органы внутренних дел. Если речь идет об административном выдворении за пределы территории России, то в данном случае постановление осуществляется миграционной службой и так далее.
Особенности составления постановления без протокола
С момента введения новых норм в КОАП, у работников дорожной инспекции появилось право на составление постановления без протокола. Это зафиксировано в нормах статьи 20.21 КОАП.
Она дает право проводить фиксацию нарушений в области дорожных правил на специальные камеры, которые должны быть установлены на дорогах. При этом в местах их установки должны быть специальные дорожные знаки, предупреждающие об их наличии.
Как было указано выше вынесение постановления ст. 20.21 КОАП РФ, происходит без составления протокола, начальником или его заместителем информационного центра ГИБДД.
В данной ситуации, автолюбителю почтой направляется фото его машины с привязкой к месту нарушения, а также составленное постановление. Оно вступает в законную силу через 10 дней с момента его получения нарушителем, если не будет обжаловано в установленном законом порядке.
Нужно знать, что если место где установлена камера для фиксации нарушения не будет оборудовано специальным знаком указателем о ее наличии, то вынесение постановления без составления протокола ст.20.21 КОАП РФ может быть признано незаконным в судебном порядке.
Нормами КОАП также четко установлены сроки вынесения постановления об административном правонарушении ГИБДД и судом. Они существенно отличаются друг от друга, и если временные рамки не выдерживаются судья или сотрудник ГИБДД должны прекратить административное дело (закрыть его), признав водителя не виновным в совершении нарушения ПДД, без наложения административных санкций.
Для судебных инстанций нормами КОАП установлен срок в три месяца. Он начинает исчисляться с момента составления протокола (его даты), и оканчивается в 00.00 часов на следующий день. То есть если документ был составлен 3 марта 2021 года, то 00.00 часов 4 июня 2021 года.
Срок составления административного постановления сотрудниками ГИБДД составляет два календарных месяца с момента заполнения протокола (фиксации нарушения ПДД) сотрудником инспекции.
Алгоритм расчета его окончания аналогичен, как и для судебных инстанций (пример приведен выше).
Реальная ситуация с отправкой штрафов, зафиксированных камерами
На оплату любого административного штрафа гражданину отводиться 60 календарных дней. Также в течение первых десяти суток с момента вынесения постановления лицо, привлеченное к административной ответственности, вправе обжаловать вынесенное решение.
Если автолюбитель был остановлен за совершенное нарушение сотрудником автоинспекции, то протокол о несоблюдении ПДД и постановление о привлечении к ответственности составляет на месте. Копия документов вместе с квитанцией на оплату штрафа отсылается гражданину в течение трех суток.
Этого времени вполне достаточно, чтобы, например, успеть обжаловать решение сотрудника ГИБДД в установленный 10-дневный срок, а также воспользоваться специальными предложениями. Например, при оплате штрафа через интернет-банкинг от Сбербанка России в течение 20 суток с момента назначения при соблюдении ряда дополнительных условий граждане могут гасить взыскание, оплачивая только 50% от суммы.
Однако с камерами на практике все не так. Несмотря на тот факт, что сведения о зафиксированной нарушении ПДД отправляются в базу данных ГИБДД сразу по факту проведения съемки, информация обрабатывается в порядке очереди.
В общей сложности сотрудниками автоинспекции дается 15 рабочих дней (19 календарных) на обработку данных. В течение этого периода, как правило, под его окончание, составляется протокол и постановление о привлечении к административной ответственности. Далее в течение 3 календарных дней документация отправляется гражданину.
Письмо с постановлением, квитанцией и фотографиями отправляется через Почту России. Начиная от момента отправки документов скорость получения письменного уведомления о привлечении гражданина к административной ответственности зависит исключительно от почты. В среднем срок его получения составляет:
- для крупных городов – 7-9 дней;
- для небольших городов – 10-12 дней;
- для населенных пунктов сельской местности – 12-25 дней в зависимости от удаленности.
Постановления о штрафах отправляются заказными письмами. То есть гражданину в почтовый ящик бросается только извещение. Естественно, эта бумажка может потеряться, пропасть и т.д. Поэтому всем автолюбителям настоятельно рекомендуется самостоятельно регулярно проверять наличие непогашенных штрафов. Такая тактика позволит им:
- не упустить срок 10-дневный срок обжалования;
- сохранить возможность погашения штрафа при оплате 50% от его суммы через Сбербанк;
- избежать ответственности за несоблюдение 60-дневного периода, выделяемого для гашения административной ответственности.
Ст. 12.8 ч.1 КоАП — управление ТС в состоянии опьянения // ИООО «Главная дорога» — Иркутск
Управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния, — влечет наложение административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок от полутора до двух лет.
Оправдан спустя 4 года
Постановлением мирового судьи от 10 октября 2018 года водитель Б.А.С. был признан в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде штрафа в размере 30 000 рублей, с лишением права управления транспортными средствами сроком на 1 год 6 месяцев.
Однако, водительское удостоверение им не было сдано в орган, исполняющий данный вид административного наказания (ГИБДД), в связи с чем, назначенный постановлением мирового судьи срок лишения права управления транспортными средствами был прерван (ст. 32.7 КоАП РФ). читать далее….
Штрафы ГИБДД с фотофиксацией
Все основные моменты, которые касаются видеофиксации, имеют непосредственное отношение и к использованию автоматических средств фотофиксации нарушений действующих ПДД. Размер штрафа также определяется требованиями КОАП, не допуская при этом возможности наложения административного ареста или лишения нарушителя водительского удостоверения.
Также необходимо понимать механизм работы подобных автоматических систем фиксации. После обработки данных, полученных фото- или видеокамерами, водителю, допустившему нарушение, выписывается наказание, извещение о котором приходит по почте.
Владелец автомобиля имеет право оспорить наложенный на него штраф. Для этого следует обратиться в ЦАФАП (Центр, занимающийся автоматической фиксацией правонарушений). Типичным случаем является вариант, когда во время нарушения транспортным средством управлял не его владелец. В этом случае достаточно прибыть вместе с ним в ЦАФАП и наказание будет вынесено уже непосредственно виновнику правонарушения.
В случае, когда спорная ситуация при посещении ЦАФАП не урегулирована, владелец автомобиля имеет возможность обратиться в суд, чтобы оспорить вынесенное ему наказание.
Что изменится в обжаловании штрафов с 1 сентября
В 2020 году россияне пытались обжаловать постановление о штрафе 145,5 млн раз. Это на 20% больше, чем в предыдущем году. И это только жалобы на постановления, выписанные на основе данных с дорожных камер и передвижных комплексов фотовидеофиксации.
В этом году количество недовольных, по прогнозам экспертов, вырастет в разы. В городах начали демонтировать знаки, предупреждающие о камерах. По новым правилам ПДД, средства фотовидеофиксации теперь должны находиться только на въездах в населенный пункт. Поэтому автомобилисты не будут знать, где их могут «сфотографировать».
Чтобы справиться с потоком обращений, власти решили упростить жизнь водителям. В конце 2020 года они утвердили закон, который введет дистанционное обжалование штрафа ГИБДД и штрафа за парковку через соответствующий функционал сайта госуслуг.
Новая опция заработает в полном объеме, как только изменения в КоАП вступят в силу. Пока сервис находится в тестовом режиме.
Обжаловать штраф через «Госуслуги» можно будет с 1 сентября, и ждать ответа месяцами не придется. На электронную жалобу ГИБДД обязаны будут ответить в течение трех дней.
В течение какого времени штраф появляется в базе ГИБДД?
Административный штраф ГИБДД – денежное взыскание, налагаемое на гражданина за нарушение правил в сфере дорожного движения. Подобная мера ответственности законодательно отражена в кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях.
Если водитель считает, что пренебрег ПДД, база Государственной Инспекции Безопасности Дорожного Движения предоставляет возможность на своем официальном сайте проверить есть ли штраф с камеры за какое-либо нарушение и занесен ли он у него в хранилище данных. На базу штраф заносится в срок, не превышающий двух — трех дней, с момента регистрации нарушения ПДД. Сам штраф списывается на имя водителя машины без учета того, находился владелец автомобиля за рулем, когда было зарегистрировано нарушение либо вне его.
Чтобы узнать зарегистрировала камера сотрудников ГИБДД правонарушение водителя определенной машины или же нет, нужно зайти на специальный сервис, указать номер своего авто. Данная функция доступна в онлайн режиме. Водители для этой цели также могут предоставить водительское удостоверение. Сервис является абсолютно бесплатным и не требует никаких денежных вложений. Инспекторская база собирает и компонует все правонарушения за последние два года, остальные стираются по причине истечения срока давности. Учитываются абсолютно все правонарушения, отмеченные на территории Российской Федерации. Посредством интернета данные для иностранных иномарок недоступны.
Полученный штраф за нарушение ПДД автовладельцы советуют оплачивать не ранее трех и не позднее шестнадцати дней с момента признания правонарушения. Данный совет исходит из того, что уплаченный слишком рано штраф будет учтен роботом неопознанным, а слишком поздно – просроченный, так как сбои в системе вполне существующая особенность базы ГИБДД. По истечении срока стоит ожидать получение квитанции для оплаты штрафа.
Что такое постановление ГИБДД об административном правонарушении в сфере дорожного движения?
Законодатель трактует постановление о привлечении к административной ответственности (в том числе и в сфере ПДД), как исполнительный документ, являющийся результатом разбирательства. Именно в нем указаны все обстоятельства произошедшего, виновные, потерпевшие, а также вид и размер наказания.
Стоит отличать постановление от протокола — это разные процессуальные документы. Второй предназначен для закрепления факта правонарушения и дальнейшего разбирательства на его основе, а постановление – уже решение, принятое уполномоченным на то лицом.
Только следующие лица, облеченные властью, имеют право выносить постановления об административном наказании за нарушение дорожных правил:
- инспекторы ГИБДД;
- судьи соответствующего уровня.