Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Порядок смены председателя ТСЖ». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Чтобы создать ТСЖ, жильцы дома должны провести общее собрание собственников многоквартирного дома. За решение о форме правления в виде ТСЖ должны проголосовать более 50% собственников площадей в доме. На собрании также необходимо выбрать правление ТСЖ, председателя и ревизионную комиссию, которая будет контролировать работу правления и председателя. Сроки их полномочий могут составлять как один год, так и больше. На собрании необходимо принять устав товарищества. Затем документы нужно подать в Жилищную инспекцию для регистрации, а также оформить юридическое лицо.
Правление ТСЖ занимается текущими вопросами управления и эксплуатации дома. Все существенные вопросы, которые влияют на жизнь в доме, должны решаться на общем собрании собственников. Для принятия решений нужно набрать более 50% голосов.
Ежегодно ТСЖ на общем собрании членов ТСЖ обязаны утвердить годовой отчет об исполнении сметы доходов и расходов, утвердить новую смету на текущий год.
Каждые два года, если не установлен в уставе иное, ТСЖ обязано переизбрать правление ТСЖ, а также председателя правления. Рассмотрим особенности проведения общих собраний членов ТСЖ в 2020 году в условиях распространения коронавируса.
Годовое общее собрание членов ТСЖ можно провести до конца 2020 года
Федеральным законом от от 25.05.2020 № 156-ФЗ был дополнен статьей 27 Федеральный закон от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», согласно которой в 2020 году годовое общее собрание членов ТСЖ проводятся в срок до 1 января 2021 года.
Законодательно не урегулирован вопрос о сроках проведения годовых собраний членов ТСЖ, а также круг вопросов, которые в обязательном порядке выносятся на такое собрание. Поэтому в Уставе ТСЖ предусматривают сроки ежегодных собраний и перечень вопросов. Например, утверждение отчета об исполнении сметы доходов и расходов и т.д.
В некоторых Уставах предусматривается порядок перевыборов членов правления, из состава которых уже новые правления избирают председателя правления.
На сегодняшний день, законодательно сроки годовых собраний членов ТСЖ перенесены, но в законе нет условий об автоматическом продлении полномочий правления и председателя правления до даты перевыборов.
В такой ситуации можно столкнуться с тем, что банк, где у ТСЖ открыт специальный счет, прекратит осуществление операций до представления в адрес банка документов, подтверждающих полномочия председателя правления после истечения срока.
Идеальный вариант, если в уставе ТСЖ прямо предусмотрено, что полномочия правления и председателя по истечении срока, на который они избирались, продляются на определенный период, в том числе до даты перевыборов.
Но если таких условий нет, то доказывать банку обратное будет сложно и практически бессмысленно (даже если найдете немногочисленные судебные решения о продлении полномочий председателя правления ТСЖ до срока перевыборов).
При таких обстоятельствах, стратегической задачей ТСЖ стоит обновить полномочия правления и председателя правления до истечения срока и проблем с банками. Ниже расскажем как провести собрание в условиях ограничительных мер и снизить вероятность оспаривания решения собрания.
Как провести очно-заочное собрание в условиях ограничительных мер
При выборе формы собрания ТСЖ в период ограничительных мер из-за коронавируса следует остановиться на очно-заочной форме собрания, которая позволит провести собрание и собрать кворум.
Очную форму собрания не рассматриваем поскольку в период ограничений есть запрет на массовые мероприятия. Очная форма предполагает проведение собрания в одном месте и в одно время всеми лицами, кто решит принять участие.
Единая программа для ЖКХ
Начисление ЖКУ, бухучет, работа с жильцами, обмен с ГИС ЖКХ
Заочная форма также не рассматривается, но по той причине, что заочное собрание можно проводить после проведения очного, где отсутствовал кворум (ст. 47 ЖК РФ).
- Заочное собрание с помощью системы не рассматриваем, так как система на сегодня до конца не развита и для собственников будет крайне сложна.
Как снять председателя ЖСК с должности, куда жаловаться на него
Одним из способов воздействия на председателя ТСЖ (ЖСК, ЖК и т. д.), нарушающего права и интересы собственников МКД, является лишение его занимаемой должности. Однако процедура снятия с поста должна быть правильно организована, в противном случае нарушитель сможет через суд признать такое решение неправомерным и восстановиться на прежнем месте.
Итак, для того, чтобы уволить председателя должны быть предварительно предприняты следующие действия:
- Вначале члены правления ТСЖ должны инициировать ревизионную проверку, по итогам которой будут выявлены незаконные действия, совершенные этим должностным лицом (например, самоуправство, превышение полномочий, ненадлежащее выполнение обязанностей и т. д.).
- Дополнительно можно обратиться в уполномоченные органы (жилищную инспекцию, прокуратуру), которые проведут свою проверку и зафиксируют все нарушения.
- Имея на руках официальное заключение ревизионной комиссии или же предписание государственных надзорных служб, на общем собрании членов ТСЖ может быть вынесен на повестку дня вопрос, касающийся устранения председателя товарищества. Большинством голосов его могут снять с должности.
Если председатель стремится уволиться по собственному желанию, то причин для этого может быть масса, всё зависит от индивидуальной сложившейся ситуации.
Но если речь идет о снятии руководителя товарищества решением правления и общего собрания собственников жилья, то здесь должны присутствовать весомые факты.
Как правило, основными из них являются претензии к председателю, которые могут повлечь его деятельность. И еще один фактор, который также часто встречается на практике, это нанесение руководителем какого-либо ущерба товариществу.
При этом, дело может закончиться не только увольнением, но и рассмотрением такого нарушения в суде. Случаи казнокрадства, взяточничества, и другие махинации с финансами также подлежат наказанию в виде снятия с должности.
Все эти основания являются весомыми, и наверняка закреплены уставом вашего товарищества, как возможные для снятия с должности.
Как снять нерадивого председателя ТСЖ с должности, и можно ли ему уволиться по собственному желанию?
Председатель ТСЖ является выборной должностью. Именно ему проживающие собственники многоквартирного дома доверяют право на распоряжение недвижимым имуществом, поддержание его в надлежащем виде.
Часто, полномочия руководителя подходят к концу ввиду истечения их срока, и встает вопрос о выборе нового кандидата, а иногда, граждане, которых по каким-то причинам не удовлетворила работа выбранного ими же руководителя, хотят побыстрее сменить его на посту на другую личность.
О том, как понять, какое ТСЖ обслуживает ваш дом, имеет ли оно право на отключение света за неуплату коммунальных услуг, можно ли выйти из него всем домом или одной квартирой, а также ликвидировать за неосуществление никакой деятельности, вы можете узнать из наших статей. Образцы заявлений в органы ТСЖ о затоплениях или отсутствии тепла и горячей воды можно скачать тут.
Как именно происходит процедура снятия председателя ТСЖ по собственному желанию, и даже без такового, мы рассмотрим в этой статье.
Что входит в должностные права
Глава ТСЖ имеет право:
- Подписывать документы, касающиеся деятельности ТСЖ.
- Решать финансовые вопросы.
- Заключать договоры.
- Издавать распоряжения и приказы, обязательные для выполнения участниками и членами товарищества.
- Созывать и проводить собрание правления ТСЖ.
- Принимать на работу персонал.
- Страховать имущество товарищества.
- Иметь решающий голос, если мнения членов правления разделились поровну.
- Решать вопросы по полному и своевременному выполнению необходимых хозяйственных и коммунальных работ по дому;
- Обеспечивать качественное предоставление тепла, воды и электроэнергии от подрядных организаций;
- Принимать и решать вопросы и нужды участников товарищества.
Председатель должен иметь определенные знания, чтобы исполнять возложенные на него функции:
- Владение соответствующей квалификацией в области управления жилым фондом.
- Контроль оплатой коммунальных счетов жильцами: она должна быть своевременной и перечисляться в полном объеме.
- Личный контроль за перерасчетом долгов.
- Надзор за работой финансовых органов ТСЖ.
- Выполнение уставных мероприятий и решений, принятых на собраниях жильцов.
- Контроль исполнения договорных обязательств подрядными организациями.
- Работа с текущей документацией.
- Контроль соблюдения надлежащего санитарного состояния жилого дома и территории, работой наемного персонала.
- Решение конфликтов.
- Предоставление отчетности о деятельности организации.
Процесс избрания председателя
Жилищным законодательством предусмотрено, что выбор председателя, а в случае необходимости его смена, относится к обязанностям правления ТСЖ. Но устав товарищества может определить, что вопрос выбора относится к компетенции общего собрания.
Избрание председателя высшим управленческим органом является более сложным процессом, однако отображает истинное желание всех членов организации.
Если рассматривать первый вариант – когда выбор председателя выполняется правлением – важно отметить, что решение данного вопроса происходит во время первого заседания правления, что фиксируется в протоколе.
В ЖК России упоминается еще одно должностное лицо, которое может избираться, это заместитель председателя. Однако процедура, по которой он избирается, законом не установлена.
Председатель вправе оставить свои полномочия по собственному желанию или уйти по требованию при допущении нарушений в своей работе. Для ухода по своему желанию основанием служит личное заявление, написанное за 2 недели.
При нарушениях в работе руководителя его привлекают к ответственности путем обращения в суд. Это можно сделать как до, так и после увольнения. Процесс увольнения могут инициировать жильцы дома, члены правления или сам председатель-нарушитель. Прецедентом снятия с должности в связи с недоверием станет протокол общего собрания собственников МКД.
В случае увольнения по личной инициативе следует опираться на ст. 80 ТК РФ. При принудительном увольнении ориентируются на п.7 ст. 81 ТК РФ.
Во главе товарищества жильцов МКД стоит председатель. Без него функционирование ТСЖ невозможно. Одним из нормативных документов, регулирующих деятельность главы правления, является должностная инструкция, в которой прописываются права, обязанности и ответственность председателя. Как и на других наемных работников, на председателя ТСЖ распространяются нормы трудового законодательства.
Кто может быть председателем ТСЖ
Занять должность председателя правления ТСЖ может исключительно лицо, которому принадлежит относящее к товариществу имущество на праве собственности. Это правило закреплено в ст. 161 Жилищного кодекса. К управляющему таких требований закон не предъявляет.
Законом не предусмотрено случая, когда председатель ТСЖ не является собственником жилья в том доме, жители которого создали товарищество.
Может ли собственник быть председателем ТСЖ, если он не является членом товарищества?
Согласно Жилищному кодексу, на должность председателя могут претендовать только лица, входящие в ТСЖ.
Что касается каких-то специальных знаний и образования, то никаких требований к этому закон не предъявляет. Однако очевидно, что человек с достаточно глубокими знаниями в сфере жилищного и гражданского права лучше справится со своими обязанностями, будучи в этой должности.
Что делать, если бывший председатель правления ТСЖ отказывается передать документы о деятельности ТСЖ новому правлению?
Вопрос: На общем собрании ТСЖ был выбран новый председатель правления, так как предыдущий председатель и бухгалтер допустили хищение денежных средств (о чем подано заявление в прокуратуру). В настоящее время бывший председатель и бухгалтер отказываются передать новому правлению документы о деятельности ТСЖ за прошлые годы, на собрания собственников не ходят, требования членов ТСЖ игнорируют. Как заставить их передать документы? Ответ: В данном случае необходимо начать с направления в адрес бывшего председателя правления ТСЖ ценным письмом с описью вложения уведомления о принятии в установленном порядке решения о прекращении его полномочий и о необходимости передать по передаточному акту документацию, касающуюся деятельности товарищества, вновь избранному председателю правления товарищества в определенный срок. К уведомлению следует приложить копию данного решения. Если в определенный срок документы не будут переданы по передаточному акту, следующим этапом будет обращение ТСЖ в лице нового председателя правления в суд с иском к бывшему председателю правления о возложении обязанности передать необходимые документы. Если бывший председатель и после удовлетворения судом заявленных требований продолжит уклоняться от передачи документов, то на основании выданного судом исполнительного листа в службу (отдел) судебных приставов-исполнителей подается заявление о возбуждении исполнительного производства, и далее, в том числе с использованием государственных мер принуждения (ответственности), соответствующие должностные лица обеспечивают принудительное исполнение вступившего в законную силу судебного акта.
Долой конфликт: как противостоять председателю тсж
Многие главы ТСЖ зачастую забываются и абсолютно противозаконно пытаются подменять собой исполнительную власть. У некоторых собственников квартир не складываются отношения с председателями ТСЖ.
Всем памятна история известной певицы Лолиты Милявской, которая уже не первый год воюет со своим ТСЖ. Причина конфликта — высочайшие платежи за квартиру. Лолита уже не раз судилась со своим товариществом собственников жилья и даже выигрывала процессы.
Во всяком случае, она не собирается платить десятки тысяч рублей в месяц за свою квартиру и хочет нормальных цен. Если даже у такого известного человека, как Лолита Милявская, возникли серьезные проблемы во взаимоотношениях с руководством ТСЖ, то можно только предполагать, какие сложности возникают у всех остальных.
Зачастую председатели ТСЖ мнят себя чуть ли не хозяевами многоквартирных домов и начинают вести себя откровенно противозаконно.
Полномочия председателя ТСЖ
Любая руководящая должность (директор, начальник, председатель) обязана действовать в рамках обозначенных функций. Превышать их не допускается.
Для руководителя ТСЖ полномочия документально оформлены в должностной инструкции. К ним относят:
- Контроль и координирование работ по реализации ЖКУ, ремонта.
- Проведение финансовых операций, составление отчетности.
- Участие в урегулировании спорных ситуаций.
- Организация собрания для решения вопросов и предоставления результата своей работы.
- Заключение сделок и договоров без участия членов товарищества.
- Решение вопросов страхования собственности.
- Распоряжение фондом дома.
- Взаимодействие с сотрудниками.
- Содействие взысканию долгов по ЖКУ, другой деятельности ТСЖ.
Председатель отчитывается о работе товарищества не только перед его членами, но и госведомствами.
Управленческую структуру ТСЖ первоначально формируют на собрании владельцев квартир. За 10 дней до него граждане сообщества, которые хотят участвовать в выборах, подают заявки.
Жильцы путем голосования утверждают членов правления, из которых в дальнейшем избирают председателя. Главой ТСЖ выступает лицо, набравшее большинство голосов среди всех кандидатов. Помимо правления, на выборах должны находиться более 50% членов сообщества. Тогда избрание председателя признается действительным.
Кандидат является совершеннолетним лицом и владеет жильем, относящимся к данному ТСЖ. Правление и председатель выбираются на 2 года, после чего организуется новое голосование. Старому кандидату допускается баллотироваться на следующий срок.
В 2021 году в Федеральный Закон №217 (который регулирует положение СНТ) вступили некоторые изменения. Согласно 19 статьей ФЗ №217 управлять СНТ может не только председатель, но и группа должностях либо исполнительных лиц. Также согласно 18 статье вышеуказанного ФЗ, занять управлять СНТ имеет право правление товарищества, а как гласит 17 статья пост председателя может занять целая группа членов садового товарищества.
Стоит отметить что действовавший ранее ФЗ №6, регулировавший отношения в СНТ более не имеет никакой юридической силы.
Говоря проще, получается, что если в СНТ нет единоличного правления, то заняться управлением имеет право Правление, которое состоит из граждан, числящихся в товариществе. Именно Правление организовывает так называемые выборы нового председателя.
Расторжение трудового договора с председателем правления ТСЖ оформляется приказом или распоряжением
Вопрос от читательницы Клерк.Ру Ирины (г. Железнодорожный)
В нашем ТСЖ переизбрали председателя. Подскажите, какими кадровыми документами надо оформить увольнение одного председателя и прием на работу другого председателя? Как рассчитать компенсацию за неиспользованный отпуск бывшему председателю, если он совместитель? Работал без отпуска с января 2006 года.
Председатель правления товарищества собственников жилья (ТСЖ) руководит деятельностью товарищества. Правление избирает его из своего состава, если его избрание уставом не отнесено к компетенции общего собрания членов товарищества (ч. 3 ст. 147 Жилищного кодекса РФ). Решение о прекращении полномочий председателя может принять само правление или общее собрание (в зависимости от того, к чьей компетенции уставом отнесено решение этого вопроса) (ч. 1 ст. 147 Жилищного кодекса РФ). Необходимо отметить, что в ч. 3 ст. 147 Жилищного кодекса РФ речь идет именно о председателе правления товарищества (а не о председателе товарищества, как там сказано), статус которого как единоличного исполнительного органа определен в ст. 149 Жилищного кодекса РФ. Таким образом, в Жилищном кодексе РФ присутствует технико-юридическая неточность. Действующее законодательство не содержит норм, указывающих на обязательность заключения трудового договора с председателем правления ТСЖ, но и не запрещает это. Таким образом, председатель правления ТСЖ может состоять с товариществом в трудовых отношениях в качестве руководителя организации (ст. 273 Трудового кодекса РФ), в том числе, и по совместительству (ст. 60.1 Трудового кодекса РФ).
Прекращение трудового договора с работником (в т. ч. председателем правления ТСЖ) оформляется приказом (распоряжением) работодателя (ч. 1 ст. 84.1 Трудового кодекса РФ). Для этого используется приказ по унифицированной форме № Т-8 (Т-8а), утв. Постановлением Госкомстата России № 1 от 5 января 2004 г. Основанием для издания данного приказа является решение правления ТСЖ (общего собрания) о прекращении полномочий председателя правления. С приказом об увольнении необходимо ознакомить работника под подпись. По требованию работника работодатель обязан выдать ему надлежащим образом заверенную копию указанного приказа. Если приказ об увольнении невозможно довести до сведения работника или работник отказывается ознакомиться с ним под подпись, на приказе (распоряжении) производится соответствующая запись (ч. 2 ст. 84.1 Трудового кодекса РФ).
В день прекращения трудового договора работодатель обязан произвести с работником окончательный расчет (ч. 1 ст. 140, ч. 1 ст. 127 Трудового кодекса РФ). В соответствии со ст. 127 Трудового кодекса РФ при увольнении работнику выплачивается компенсация за все неиспользованные отпуска,независимо от их количества. Никаких ограничений на количество дней неиспользованного отпуска, которые работодатель обязан компенсировать работнику при увольнении, Трудовой кодекс РФ не содержит. Данная гарантия в полном объеме распространяется и на совместителей (ч. 2 ст. 287 Трудового кодекса РФ). Таким образом, необходимо рассчитать и выплатить увольняющемуся председателю правления ТСЖ (совместителю) компенсацию за все неиспользованные отпуска (с января 2006 года). Также нужно принимать во внимание, что в отдельных случаях при увольнении руководителя организации ему положена денежная компенсация (п. 2 ст. 278, ст. 279 Трудового кодекса РФ).
Как следует из вопроса, председатель правления ТСЖ работал по совместительству. В данной ситуации необходимо учитывать, что трудовая книжка работника ведется только по основному месту работы (ч. 3 ст. 66 Трудового кодекса РФ). Запись в трудовую книжку о работе по совместительству вносится в нее по месту основной работы по желанию работника на основании документа, подтверждающего работу по совместительству, например справки с места работы по совместительству или заверенной копии приказа о приеме на работу (ч. 5 ст. 66 Трудового кодекса РФ, п. 20 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ № 225 от 16 апреля 2003 г.). Поэтому запись об увольнении с работы по совместительству вносится в трудовую книжку по основному месту работы (по желанию работника), если в нее вносилась запись о приеме на работу по совместительству.
Для приема на работу нового председателя правления ТСЖ необходимо принять решение об избрании конкретного лица председателем. Такое решение принимает правление ТСЖ или общее собрание членов ТСЖ (в зависимости от того, к чьей компетенции уставом отнесено решение этого вопроса) (ч. 3 ст. 147 Жилищного кодекса РФ). Далее с председателем правления ТСЖ заключается трудовой договор на срок избрания председателя, установленный уставом товарищества (ч. 1 ст. 149 Жилищного кодекса РФ).