Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как обжаловать незаконный судебный приказ?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Заявления на отмену судебного приказа могут подаваться должником не только при фактических возражениях по требованиям, но и для затягивания процесса. На подачу и рассмотрение иска может уйти до 2 месяцев, а вступил в силу решение суда только через 30 дней. Все это время к должнику не будут предъявляться требования и претензии взыскателя, пристава.
К наиболее распространенным случаям отмены судебных приказов можно отнести:
- несогласие должника с расчетом задолженности и штрафных санкций по просроченному кредиту (например, в исковом производстве можно существенно снизить неустойку, если она несоразмерна основному долгу);
- несогласие с расчетом по услугам ЖКХ (например, если в квитанциях не были учтены периоды, в которых коммунальные услуги фактически не оказывались);
- несогласие с расчетом налогов, штрафов и пени;
- возражения относительно размера алиментов, заявленных взыскателем.
Если приказ отменяется по возражениям, поступившим в 10-тидневный срок, он фактически не вступит в силу. Поэтому и каких-либо существенных последствий для сторон в этом случае не возникнет. Взыскатель сможет подать иск, а должник представит свой отзыв в судебном процессе.
Если отменяется приказ, уже вступивший в силу и выданный взыскателю, наступают следующие последствия:
- подлежат отмене все меры принудительного взыскания и ограничения, введенные приставами или иными органами;
- снимается арест со счетов и карт;
- работодатель прекращает удержания с зарплаты;
- должник сможет обратиться за возвратом средств, удержанных по отмененному приказу.
Комментарий к ст. 288.1 АПК РФ
1. Судебный приказ может быть обжалован в арбитражный суд кассационной инстанции (апелляционное обжалование не предусмотрено).
Как отмечает КС РФ, законодатель в силу своих полномочий вправе установить такой порядок проверки законности и обоснованности судебного решения с целью исправления судебной ошибки, который наиболее соответствовал бы особенностям того или иного вида судопроизводства (Определение КС РФ от 15.05.2002 N 110-О). Предусмотренная в отношении судебных приказов дифференциация обжалования связана со спецификой указанных дел — это дела менее значимые по характеру требований и цене иска, чем гражданские дела, рассматриваемые в иных видах производства. Сужение возможностей обжалования судебных приказов отвечает целям обеспечения соразмерности защищаемых прав и процессуальных издержек, в том числе затрат на организацию производства по проверке указанных судебных актов, позволяет избежать чрезмерной перегруженности суда кассационной инстанции делами меньшей значимости (Постановление КС РФ от 05.02.2007 N 2-П).
Обжалование судебного приказа в порядке кассационного производства осуществляется по правилам, предусмотренным гл. 35 АПК, с учетом особенностей, установленных комментируемой статьей.
2. К кассационной жалобе на судебный приказ предъявляются общие требования, предусмотренные в ст. 277 АПК. При подаче кассационной жалобы на судебный приказ подлежит уплате государственная пошлина в размере 3 000 руб. (подп. 12.1 п. 1 ст. 333.21 НК).
Кассационная жалоба на судебный приказ может быть подана в течение двух месяцев со дня вступления его в законную силу (ч. 1 ст. 276 АПК).
Порядок подачи кассационной жалобы на судебный приказ общий, жалоба подается по правилам ст. 275 АПК в арбитражный суд кассационной инстанции, полномочный ее рассматривать, через арбитражный суд, вынесший судебный приказ. Однако, согласно абз. 3 п. 42 Постановления Пленума ВС РФ от 27.12.2016 N 62, нарушение установленного порядка подачи кассационной жалобы на судебный приказ не является основанием для возвращения кассационной жалобы. Судья арбитражного суда кассационной инстанции в целях выявления оснований для пересмотра в порядке кассационного производства судебного приказа вправе истребовать дело из арбитражного суда, принявшего оспариваемый судебный приказ (ч. 2 ст. 288.1 АПК).
С учетом внесенных ФЗ от 28.11.2018 N 451-ФЗ изменений в ч. 2 ст. 288.1 АПК в настоящее время процедура принятия кассационной жалобы на судебный приказ следующая.
Судья кассационной инстанции в течение пяти дней со дня поступления кассационной жалобы должен вынести одно из следующих определений:
— об оставлении кассационной жалобы без движения (ст. 280 АПК);
— о возвращении кассационной жалобы (ст. 281 АПК);
— о принятии кассационной жалобы (ст. 278 АПК).
При отсутствии оснований для возврата или оставления кассационной жалобы без движения жалоба принимается судом кассационной инстанции к рассмотрению.
Согласно ч. 3 ст. 278 АПК в определении о принятии кассационной жалобы к производству указываются время и место проведения судебного заседания по рассмотрению кассационной жалобы. Однако поскольку рассмотрение кассационной жалобы на судебный приказ проводится без вызова лиц, участвующих в деле, постольку в определении о принятии кассационной жалобы допускается не указывать конкретное время и место проведения судебного заседания, ограничившись лишь указанием на дату, до которой кассационная жалоба будет рассмотрена.
Обусловлено это тем, что при явке кого-либо в судебное заседание, которое по закону проводится без извещения участвующих в деле лиц, суд обязан допустить к участию в деле такое лицо. В этом случае сторона, которая, исполняя требования закона, не явилась, ограничена в возможности устно донести свою позицию по жалобе до суда по сравнению с тем лицом, которое явилось в судебное заседание, проводящееся без извещения участвующих в деле лиц.
Следует заметить, что ранее существовавшая процедура предварительного изучения кассационной жалобы судьей кассационного суда (процедура фильтрации жалоб) в соответствии с установленными критериями приемлемости в настоящее время не применяется. Суд кассационной инстанции осуществляет сплошной пересмотр кассационных жалоб, поданных на судебные приказы.
Поскольку по общему правилу личная явка участвующих в деле лиц не предусмотрена, то с учетом положений ст. ст. 9, 279 АПК в определении о принятии кассационной жалобы к производству суд кассационной инстанции устанавливает срок для направления отзыва на кассационную жалобу. Иные подготовительные действия (изучение материалов дела, анализ законодательства и практики его применения, изучение отзыва и т.д.) осуществляются судьей самостоятельно.
3. Поскольку выдача судебного приказа не предполагает явку должника и взыскателя, то в качестве общего правила рассмотрение жалобы на судебный приказ проводится без вызова участвующих в деле лиц.
В то же время законодатель предусмотрел возможность проведения судебного заседания и вызова в него участвующих в деле лиц. Такое решение принимается судом с учетом характера и сложности рассматриваемого вопроса, а также доводов кассационной жалобы и возражений относительно кассационной жалобы. О вызове участвующих в деле лиц указывается в определении о принятии кассационной жалобы к производству или в определении о назначении судебного заседания, которое суд может вынести, в частности, после ознакомления с отзывом на кассационную жалобу.
Также особенностью является то, что в отличие от общего порядка рассмотрение кассационных жалоб на судебный приказ осуществляется не в коллегиальном составе, а судьей единолично .
———————————
О применении положений ФЗ N 451-ФЗ в переходный период см.: Постановление Пленума ВС РФ от 09.07.2019 N 26.
Что означает заявление об отмене приказа?
Как гласит ст. 128 ГПК РФ, если должник не согласен с приказом, вынесенным судом, он может направить возражение. Но сделать это нужно в обозначенные законом сроки, иначе документ не примут к рассмотрению. Когда копия документа на руках, есть два варианта: ничего не делать и согласится с решением или направить заявление с возражением. Если выбрали второй вариант, напишите заявление и отправьте по почте. В заявлении укажите следующее.
- Ф. И. О. судьи и название судебного органа.
- Контактные данные и место прописки должника.
- Сведения о расположении и адреса сторон: должник и кредитор.
- Число, месяц и год приказа.
- Причину, по которой не согласны с требованиями кредитора.
Обязательно наличие просительной части, подписи и даты написания заявления. Написать заявление можно в канцелярии суда или заполнить на компьютере дома и отправить по почте. Что касается причины несогласия, разрешается указывать любые сведения. Но чаще всего должники пишут, что начисленные проценты не соответствуют действительности.
Срок на подачу заявления
С момента получения копии документа у вас будет десять дней, чтобы подготовить и написать заявление. Что касается долгов по налогам, у должника есть 20 дней, чтобы подготовить и отправить заявление.
Выдумывать причину, по которой нужно отменить дело, не нужно. Достаточно просто указать, что вы не согласны с процентами или суммой. Подтверждающие документы не требуются, но при наличии можете их указать и прикрепить к заявлению. Например, считаете, что кредитор заведомо написал неверную сумму штрафа. Но это не означает, что вы ничего не собираетесь отдавать кредитору. Например, планируете через 3–4 месяца устроиться на новую работу и вернете долг кредиторам. Или временно потеряли работу, поэтому нет возможности возвращать долги.
Хорошо, если уведомляли кредитора заранее, до того момента, как появились пени и штрафы. Дело в том, что если вы просили кредитные каникулы из-за потери работы, но получили отказ, сможете в суде доказать свою правоту. В качестве доказательств будет выступать ваше заявление с просьбой о кредитных каникулах. И если кредитор необоснованно вынес отказ, суд встанет на сторону должника. В итоге спишут штрафы, а кредитора заставят пересмотреть условия кредитного договора, чтобы должнику было удобно возвращать деньги.
Вы узнали о судебном приказе
В процессе вынесения судебного приказа доказательства проверяются больше с формальной стороны, к этой процедуре часто обращаются банки, коллекторные агентства или микрофинансовые организации для взыскания просроченных кредитов или иных задолженностей.
Судебные приказы выносит мировой судья — если взыскателем или должником является гражданин или арбитражный суд — если взыскивается задолженность по договорам, заключенным с ИП или юридическим лицом.Судебный приказ выносится только по требованиям о взыскании денежных сумм или об истребовании движимого имущества (машина, вещи и т.п.) стоимостью не более 500 тыс. руб.(мировой судья); не более 400 тыс (арбитражный суд); и по требованиям о взыскании обязательных платежей и санкций (налоги, пошлины, штрафы) — не более 100 тыс.руб. (арбитражный суд).
Итак, любой судебный приказ, не вступивший в силу, легко отменить. Достаточно просто направить свои возражения в указанный законом срок и суд обязательно его отменит. Более того, даже при пропуске срока по уважительным причинам, суд может вынести определение и отменить судебный приказ. То есть законодательство очень лояльно относится к должнику в процессе приказного производства. Однако не стоит этим обольщаться — после отмены судебного приказа начинается исковое производство, которое, как правило, заканчивается решением о взыскании задолженности. Поэтому мы призываем читателей сразу же после получения информации о вынесении судебного приказа обращаться за помощью к профессиональным адвокатам, которые смогут оценить все риски, сформулировать нужные аргументы и отстоять Ваши интересы в суде.
Что такое апелляционная жалоба на решение суда
Под апелляционной жалобой понимается жалоба на судебное решение, которое еще не вступило в законную силу. Такое обращение следует подавать в случае несогласия с вынесенным по делу судебным актом.
Апелляцию можно подать на решение суда первой инстанции (мирового судьи, районного, городского, областного, краевого, республиканского судов, а также ВС РФ).
Правом на подачу жалобы наделяются все участники процесса. Другие лица вправе обратиться с жалобой лишь тогда, когда решение суда первой инстанции оказывает влияние на их права и обязанности. При оформлении жалобы это обстоятельство необходимо подтвердить (ст. 320 ГПК РФ).
Обратите внимание! Рассмотрением апелляционных жалоб занимаются суды апелляционной инстанции, список которых закреплен в ст. 320.1 ГПК РФ.
Апелляция по административному делу
Апелляционный процесс по административным делам регулируется нормами Раздела 6 КАС РФ.
По общему принципу, обжаловать не вступившее в законную силу решение районного суда, можно в течение месяца с момента его оглашения.
Однако закон также предусматривает иные сроки обжалования.
В десятидневный срок должны быть оспорены решения:
- которые касаются вопросов депортации иностранных лиц с территории России;
- которые связаны с административным надзором и принудительной госпитализацие в медучреждения;
- которые касаются роспуска представительного органа муниципальной власти, отстранения от должности глав муниципальной организации.
Решения в отношении вопросов выборов и голосования, которые принял районный суд, могут быть оспорены в течение 5 дней. К данному пункту также относятся любые нарушения, которые касаются избирательного права гражданина.
Если во время судебного заседания была зачитана только резолютивная часть решения (наказание, без обоснования), то срок оспаривания исчисляется с момента ознакомления с полным текстом документа.
Важно: решения, принятые по упрощенному порядку, подлежат обжалованию в течение 15 дней.
Апелляция по уголовным делам
Обжалование решения суда по уголовным делам в рамках апелляционного процесса позволяет не только обжаловать приговор, но и в некоторых случаях полностью оправдать подсудимого.
Право апелляционного обжалования по уголовным делам закреплено в Главе 45.1 УПК РФ.
В отличие от остальных видов судебного процесса, во время уголовного разбирательства выносится не решение суда, а приговор. В соответствии со ст. 389.4 УПК РФ, обжаловать приговор можно в течение 10 дней с момента его официального оглашения. Осужденные, которые на момент постановления приговора находились под стражей, могут подать апелляцию в течение 10 дней с момента вручения копии приговора. В случае, если сроки были нарушены, законодательством предусмотрена возможность их восстановления. Для реализации данного права необходимо предоставить доказательства, которые подтвердят наличие уважительных причин при несоблюдении уголовно-процессуальных норм.
Апелляционное обжалование решения по уголовным делам включает в себя изучение и тщательную проверку вновь открывшихся доказательств. В ходе судебного рассмотрения жалобы будут учтены показания новых свидетелей.
Кассационная жалоба на судебный приказ: образец
Она подается должником через участок мировых судей, где изначально принималось решение. Если речь идет именно о столице, кассацию будет рассматривать Московский городской суд. Предварительно копию жалобы с приложениями требуется отправить взыскателю и должнику (в случае обращения третьих лиц).
Не следует также забывать и об оплате госпошлины. Ее размер в соответствии с пп. 3 и 9 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ составляет 150 рублей применительно к гражданам.
Далее приводится примерная форма кассационной жалобы в части пересмотра судебного приказа. Номер дела, реквизиты документов, данные о сути конфликтной ситуации и ее участниках изменены.
Московский городской суд
ул. Богородский вал, 8
через: Судебный участок мирового судьи № 13
ул. Азовская, 13
Должник: Карташов Василий Дмитриевич
ул. Туманная, 46, кв. 24
Взыскатель: Лебедева Светлана Семеновна
ул. Пионерская, 57, кв. 21
Кассационная жалоба
на судебный приказ от 04.09.2019 г. по делу № 16-25/19
4 сентября 2020 года мировым судьей судебного участка № 13 г. Москвы был издан судебный приказ по делу № 16-25/19. Согласно документу с Карташова В. Д.. надлежит взыскать основной долг по договору займа от 01.02.2019 г. в размере 40 000 руб. и начисленные проценты в сумме 15 000 руб.
Письмо из суда получено должником 09.09.2019 г. однако он не смог вовремя подать возражения по исполнению приказа, поскольку 12.09.2019 г. был помещен в больницу с переломом ноги. Стационарное лечение продолжилось до 20.11.2019 г., что подтверждено выпиской из медицинского учреждения.
25.11.2019 г. заемщик получил от Зюзинского отдела ФССП постановление об открытии исполнительного производства. В нем был указан срок для добровольного погашения задолженности.
Между тем Карташов В.Д. настаивает на том, что рассматриваемый исполнительный документ принят с нарушением действующего законодательства по следующим основаниям.
Указанный выше договор займа срок возврата денежных средств не содержит. В таком случае применяется п. 1 ст. 810 ГК РФ, согласно которому обязательства должны быть исполнены в течение 30 дней, исчисляемых от получения требования. Между тем, второй стороне соглашения претензия не направлялась. Поэтому вызывает сомнение и правильность начисления процентов.
Далее, из текста ч. 3 ст. 125 ГПК РФ следует, что в принятии заявления по выдаче судебного приказа надлежит отказать при наличии разногласий о праве. Должник считает, что о существования спора свидетельствуют неопределенность с датой погашения долга и суммой процентов.
В соответствии с ч. 2 ст. 377 ГПК РФ вступивший в действие судебный приказ может быть объектом кассационного разбирательства. Статья 376.1 кодекса устанавливает трехмесячный срок для обращения с жалобой, который на данный момент не пропущен.
Руководствуясь изложенной информацией, а также ч. 3 ст. 125, ст.ст. 376.1, 377, 378, 379.3 ГПК Российской Федерации,
Прошу суд:
1) Отменить судебный приказ от 04.09.2019 г. по делу № 16-25/19, выданный мировым судьей судебного участка № 13 г. Москвы.
2) Приостановить процедуру принудительного исполнения указанного документа.
3) Судебные издержки в связи с рассмотрением жалобы возложить на взыскателя.
Обжалование судебного приказа вступившего в законную силу
В том случае, когда по каким-то причинам заявление об отмене не было подано или оставлено без удовлетворения, имеется возможность пересмотра данной разновидности решения в кассационном порядке. На это содержится ссылка в ст. 376 и ч. 2 ст. 377 ГПК РФ.
Известно, что сторонами приказного производства являются взыскатель и должник. Однако подать кассацию вправе и другие лица. Для принятия ее к производству они обязаны обосновать, что существующий приказ напрямую ущемляет их интересы.
Требуется соблюсти и отведенные сроки на обращение с жалобой. По ст. 376.1 ГПК промежуток составляет 3 месяца с момента вступления оспариваемого документа в силу. Когда же время истекло, допускается заявить письменное ходатайство по его возобновлению.
Как отменить судебный приказ: основания для отмены судебного приказа
Несмотря на то, что приказное производство не является состязательным по своей сути, однако в нем предусмотрена гарантия соблюдения прав должника на защиту от требования взыскателя в условиях обычного состязательного процесса. Такая гарантия выражается в том, что должнику предоставлено право возразить против исполнения судебного приказа, что само по себе является безусловным основанием для отмены судебного приказа, после чего вопрос, касающийся его обязательств перед взыскателем, может быть разрешен только в условиях искового производства, и никак иначе.
Обязательность отмены судебного приказа при своевременном поступлении возражений должника
закреплена в ст. 129 ГПК РФ, ч. 4 ст. 229.5 АПК РФ, ч. 1 ст. 123.7 КАС РФ.
При этом мотивы, по которым должник не согласен с судебным приказом не имеют совершенно никакого значения. Судья вообще не вправе выяснять обстоятельства несогласия должника с предъявленными к нему требованиями, и тем более отсутствие таких мотивов не дает судье право отказа в отмене судебного приказа, это противоречило бы одному из принципов приказного производства. Но отказ может последовать в том случае, если должник представит свои возражения за пределами установленного срока, не обосновав при этом уважительность причин его пропуска, либо если эти причины будут признаны судом неуважительными.
Как видим для того, чтобы отменить судебный приказ должнику необходимо:
- письменно заявить о своем несогласии с судебным приказом (что само по себе уже говорит о наличии между сторонами спора по данному требованию)
- сделать это своевременно, т.е. в рамках установленного срока, а при подаче возражений за пределами такого срока — документально обосновать уважительность причин его пропуска, и на основании этого ходатайствовать перед судом о восстановлении срока (подробнее о сроках смотрите ниже)
В качестве вывода: единственным и безусловным основанием для отмены судебного приказа является само заявление должника об отмене судебного приказа, поданное в полном соответствии с процессуальными правилами подачи такого заявления, а именно — своевременно.
Обратите внимание, что по ГПК РФ должник может реализовать свое право на подачу возражений на судебный приказ непосредственно после выдачи такового.
В приказном производстве, осуществляемом в рамках АПК РФ и КАС РФ, должнику дано право подачи возражений как до вынесения судебного приказа, так и после этого.
Восстановление срока для отмены судебного приказа
Как уже указывалось выше, истечение процессуального срока на подачу возражений относительно исполнения судебного приказа погашает право должника на совершение данного процессуального действия.
Это значит, что поданное после истечения соответствующего срока возражение должника в приказном производстве, не будет рассмотрено судьей, выдавшим приказ.
Однако, данный процессуальный срок может быть восстановлен судьей, если должник представит доказательства уважительности причин пропуска срока. Решение такого вопроса возможно только по заявлению должника.
Итак, если срок пропущен по уважительным причинам, должнику необходимо ходатайствовать перед судом о восстановлении срока на подачу такого заявления об отмене приказа. Ходатайство нужно отразить непосредственно в заявлении об отмене приказа, при этом подробно изложив причины, по которым своевременная подача заявления была невозможна. Но одних доводов недостаточно, должник должен подтвердить их неопровержимыми письменными доказательствами.
В качестве письменных доказательств могут выступать: почтовые документы, свидетельствующие о получении судебного приказа за пределами срока подачи возражений на него, либо о непоступлении в адрес должника судебной корреспонденции (почтовый конверт, отчет об отслеживании почтовой корреспонденции, справка из почтового отделения); справки и иные документы, подтверждающие невозможность получения почтовой корреспонденции по месту постоянной регистрации в соответствующий период.
Помните, что возражения не могут носить формальный характер и если они не будут обоснованы конкретными обстоятельствами, то судья их отклонит.
К обстоятельствам, препятствовавшим своевременной подаче возражений, можно отнести:
- временное отсутствие по адресу постоянной регистрации, например поездка в другой город (регион), выезд за границу, нахождение в рабочей командировке, нахождение в стационаре и др.
- смену места жительства до выдачи судебного приказа. В качестве доказательства необходимо представить справку о регистрации по новому месту жительства
- фактическое проживание по другому адресу. Данное обстоятельство может быть принято в качестве уважительной причины пропуска процессуального срока, если должник докажет, что получение почтовой корреспонденции по месту постоянной регистрации было затруднительно или невозможно, к примеру, ввиду отдаленности места фактического проживания от места регистрации (фактическое проживание в другом городе, регионе). Иными словами, должник должен убедить судью, что отслеживать и получать поступающую ему почтовую корреспонденцию он объективно не мог. Беспроигрышным доказательством подобного обстоятельства будет справка о регистрации по месту пребывания (временная регистрация по другому адресу), но при отсутствии таковой можно представить и иные документы, свидетельствующие о проживании лица по другому адресу. Допустим, это может быть связано с постоянным трудоустройством или учебой в другом городе, что подтверждается соответствующими документами и справками
- нахождение в соответствующий период на лечении в стационаре
- иные обстоятельства, которые явились причиной неполучения или несвоевременного получения копии приказа должником
Может так случиться, что в документах, представленных взыскателем, адрес должника указан неверно, либо указан адрес должника, несовпадающий с адресом его регистрации. К примеру, взыскатель представляет договор, в котором указан адрес должника с его слов (возможно фактический адрес должника на момент подписания договора), такое не исключено. Как уже отмечалось выше, судьи практически не проверяют актуальность или правильность таких сведений. Разумеется, при таких обстоятельствах должник не получит копию судебного приказа, а о факте выдачи в его отношении судебного приказа может узнать либо из базы ФССП, и конечно же, уже после вступления приказа в силу, либо уже в момент приведения судебного приказа к исполнению, когда судебные приставы производят удержание с доходов и банковских карт должника.
Для отмены судебного приказа должнику достаточно направить в суд мотивированное заявление об отмене судебного приказа, приложив документы, подтверждающие его действительный адрес, а также ходатайствовать о восстановлении срока для подачи таких возражений.