Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Новая графа «Обращение с ТКО» в квитанции — платить или не платить?!». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Перерасчет за ТКО при временном отсутствии жильцов возможен. Согласно п. 148(44) постановления № 354, потребитель, отсутствовавший в жилом помещении на протяжении 5 и более дней подряд, вправе обратиться к региональному оператору с заявлением о перерасчете размера оплаты, взимаемой с него за вывоз и утилизацию ТКО. Порядок такого перерасчета определен разделом VIII Правил, установленных тем же постановлением.
Кaк пpoвoдитcя oплaтa TКO?
- Уcлyгy пoдключaют в oтдeльнyю cтpoкy плaтeжки. Taкиe квитaнции имeют жильцы мнoгoквapтиpныx дoмoв, тaк кaк квитки фopмиpyютcя yпpaвляющeй кoмпaниeй. Bce плaтитcя кaк пpeждe, пoтoм кoмпaния пepeдaeт cyммy, cooтвeтcтвyющyю дoгoвopeннocти, oпepaтopaм вывoзящим oтxoды.
- Житeли, имeющиe чacтныe дoмa, или пpeдпpиятия, зaключившиe дoгoвopa, пoлyчaют плaтeжкy oт oпepaтopoв. Cпocoб oплaты выбиpaeт caм чeлoвeк: любoй бaнк, пoчтa или интepнeт.
- B ceльcкoй мecтнocти и в дepeвняx, гдe нeт гaзa и цeнтpaльнoгo oтoплeния, плaтa шлa тoлькo зa элeктpoэнepгию. Teпepь в плaтeжкe бyдeт coдepжaтьcя плaтa зa элeктpичecтвo и TКO.
Пpи нe oплaтe TКO гpaждaнe бyдyт нaкaзaны зaкoнoдaтeльcтвoм:
- cвepxy нaчиcляeтcя % зa дoлг;
- пpeдyпpeдитeльнoe пиcьмo;
- oгpaничaтcя нeкoтopыe ycлyги (вoдa, cвeт)
- имyщecтвeнный apecт.
Перерасчет при временном отсутствии жильцов
Основанием для проведения перерасчета является письменное заявление потребителя (п. 91 постановления № 354). К нему должны быть приложены документы, подтверждающие факт отсутствия в жилье в течение определенного периода времени (билеты, путевки, копия командировочного удостоверения, выписка из карты пациента стационара и пр. — полный их перечень приведен в п. 93 постановления). При отсутствии таких документов региональный оператор вправе отказать заявителю в перерасчете и продолжить расчет и начисление обязательных платежей в общем порядке. Если потребитель не будет оплачивать выставленные счета в заданные сроки, оператор может применить штрафные санкции и начислить пени, предусмотренные жилищным законодательством (абз. 3 п. 91 постановления № 354).
Если заявление о перерасчете подается до начала поездки, оператор применяет льготу в течение 5 дней с момента его получения. При этом новая сумма будет отражена уже в текущих платежных документах. Если же заявление подается жильцом после приезда, перерасчет производится в течение 30 дней с момента окончания поездки (абз. 1 п. 91 постановления № 354). В этом случае платежки, формируемые во время отсутствия жильцов, будут содержать стандартный расчет, а результаты проведенного впоследствии перерасчета будут отражены в первом же документе, сформированном после получения заявления (п. 97 постановления № 354).
***
Итак, плата за обращение с ТКО (вывоз, хранение, утилизацию и прочие действия) является одной из составляющих коммунальных платежей, регулярно вносить которые должны как собственники жилья, так и иные лица, которые используют коммунальные ресурсы, проживая в помещении. Расчет размера оплаты производится исходя из площади жилого помещения или количества людей, постоянно или временно проживающих в нем. Тарифную ставку, а также нормативы накопления отходов, на основании которых ведется расчет, устанавливают региональные власти. Если в квартире никто не живет, размер обязательного платежа исчисляется исходя из численности ее собственников.
***
Еще больше материалов по теме — в рубрике «Коммунальные услуги».
Ежедневно люди продолжают задаваться вопросом: «Что такое ТКО?», не находя на него правильного ответа. Так вот, ТКО — это аббревиатура, которая означает «твёрдые коммунальные отходы». Впервые с этим понятием можно встретиться в Федеральном законе №89. Согласно нему местные власти должны определиться с выбором оператора, который будет осуществлять сбор отходов. После чего установленный оператор назначит вам нужный тариф, по которому люди будут оплачивать услугу. Далее заключается договор между жителями квартир, домов и частных заведений и указанным оператором. После появления этого понятия началась так называемая «мусорная реформа». То есть, простыми человеческими словами, ТКО — это обычный мусор. Сюда можно внести:
- бытовые отходы (мусор);
- пластик;
- бумагу;
- стекло;
- металл.
Что делать, если оплата за услуги ТКО в ЖКХ была посчитана неправильно
Если вы заметили, что оплата посчитана неверно, вы имеете полное право потребовать от работников перерасчет. Если вам откажут, то вы можете отказаться платить из-за:
- некачественно оказанной услуги;
- нарушений пунктов договора с региональным оператором;
- не проживания на данный момент на этой жил. площади.
В этой ситуации вам обязательно нужно заверить отсутствие по месту жительства, имея при себе такие документы, как:
- паспорт;
- копия командировочного листа;
- копия медицинской выписки, если житель находился на стационарном лечении;
- копия проездных билетов, копия временной регистрации.
Внимательно следите за этими вещами!
Как рассчитывается обращение с ТКО в 2019 году
Ныне многие собственники жилья приходят в недоумение по поводу возросшей оплаты «за мусор».
Ответ прост: увеличившийся перечень работ в рамках «обращения с ТКО» требует увеличения финансирования. Ранее в обязанность компаний входило лишь обезвреживание и размещение ТКО, а в квитанциях собственников жилых помещений значилась услуга «Вывоз мусора» или «Вывоз ТКО». Меньший объем работ и оплачивался по более низкой ставке.
Обработка мусора, его утилизация проводились и ранее, но разными организациями, и оплачивались их услуги из бюджетных средств.
Получается, что расходы по полному циклу «обращения с ТКО» теперь несут собственники жилья и офисов.
Региональный оператор устанавливает тариф на свою услугу (сумма в рублях за кубический метр мусора, обозначим «Т»), а расчет размера платы определяется в зависимости от количества проживающих в жилом помещении лиц (ранее принцип расчета основывался на количестве квадратных метров в квартире (частном доме)).
Тариф на обращение с ТКО в разных субъектах РФ отличается. Точную сумму тарифной ставки можно узнать на официальном сайте администрации своего региона.
Плата за услугу рассчитывается по следующему алгоритму:
- устанавливается норматив потребления (сколько кубических метров мусор 1 человек генерирует за год). Обозначим его «Н».Важно: норматив потребления в многоквартирных домах, частных домах и для юридических лиц (или ИП) устанавливается разный;
- вычисляется объем оказанной услуги в текущем периоде (обозначим «О»): количество куб. метров мусора в месяц в расчете на 1 человека (Н / 12 месяцев) умножается на количество (Х) проживающих в квартире (доме) лиц. Следовательно, О = (Н / 12) х Х;
- заключительный этап расчета размера платы (обозначим «П»): тарифная ставка «Т» умножается на объем оказанной услуги «О». П = Т х О.
Если свести все этапы вычислений воедино, то получится такая формула: П = Т х (Н / 12) х Х.
Как рассчитывается плата за обращение с ТКО
Ранее тариф на вывоз мусора формировался управляющей компанией и напрямую зависел от площади квартиры. Чем больше была площадь жилья в м2, тем больше была плата за вывоз мусора.
Теперь же методология расчета тарифов поменялась. Плата за коммунальные отходы будет напрямую зависеть от того, сколько человек прописано в квартире, каково количество установленных мусорных баков на площадке, возможна ли сортировка видов мусора по разным бакам. Последнее способно существенно удешевить тариф, так как позволяет оператору снизить свои затраты по сортировке отходов.
Тариф различается в каждом регионе и зависит от списка факторов:
- количества установленных контейнеров;
- наличия возможностей сортировки и хранения отходов;
- количества отходов, подлежащих переработке.
Перечень относящихся к отходам действий, которые входят в услугу:
- транспортировка – 61%;
- расходы на заключение договоров – 10%;
- обработка, обезвреживание и захоронение – 28%;
- сбытовые расходы – 1%.
Цель «мусорных перемен»
Само понятие твёрдых коммунальных отходов появилось ещё в 2016 году, когда было введено первое постановление, изменившее привычное отношение к мусору. С этого момента власти начали постепенно приучать народ к более ответственному отношению к мусору и окружающей среде.
Фактические это тот же бытовой мусор, состоящий из пластика, бумаги, стекла, пищевых отходов. Различие с прошлой системой состоит не только в вывозе мусора, но и в его утилизации и захоронении.
Европа уже давно раздельно сортирует мусор, который в последствии грамотно перерабатывается и используется как вторсырьё. Даже в торговых центрах Германии можно встретить специальные автоматы для сдачи бутылок с возвратом по ним налога. После тщательной обработки эти бутылки получают вторую, третью и последующие жизни.
Главная цель «мусорной реформы» заключается в полном уничтожении несанкционированных мусорных полигонов и в спасении окружающей среды от опасного влияния человека. Дойти до того уровня отношения к мусору, который существует в Европе, мы пока не сможем. Но первоначальные попытки прививания населению ответственности за загрязнение природы уже дают свои плоды.
Реформа по новой тарификации мусора в стране пока далека от совершенства, впрочем как и культура населения и его отношение к природе. Остаётся надеяться, что законодательные нормы в части вывоза и утилизации мусора спасут нашу планету от угрозы экологической катастрофы и сподвигнут каждого отдельного человека на более внимательное отношение к окружающей среде.
Новые тарифа за утилизацию ТКО
Если до 2022 года плата за вывоз ТБО устанавливалась на федеральном уровне, но с 2022 года размер тарифов, применяемых к обращению ТКО устанавливают местные органы власти. С одной стороны, это хорошо – идет наполнение местных бюджетов. С другой стороны – вывоз мусора в квитанции стал в разы дороже, чем раньше.
От чего зависит размер тарифа? За его основу берется формула:
(Региональный тариф х норматив потребления) : 12 месяцев = оплата на одного человека в месяц.
То есть, как видно из этой формулы, сумма тарифа за обращение ТКО зависит от региона и количества потребителей услуги. Кроме того, на размер тарифа оказывает влияние нормативная плата за негативное воздействие на окружающую среду и НДС 20%.
По учету количеству потребителей, применяемых для расчета стоимости услуги вывоза мусора вопросов — нет. Это справедливо, так как чем больше жителей в квартире или доме, тем больше, естественно, коммунальных отходов они выделяют.
А вот региональная привязка вызывает у многих вопросы, и возмущение. Что это такое? Как так получается, что в одном регионе местный тариф может иметь отличие от другого в несколько раз! Понятно, что в этом случае принимаются во внимание многие факторы, ка-то: наличие и удаленность полигонов для переработки отходов; количества операторов, занимающихся обращением с ТКО и др.
Однако, для конечного потребителя такой неравномерный расчёт, приводит к существенному увеличению оплаты услуг в квитанции за ЖКХ.
ТКО — расшифровка и общие сведения
ТКО – это аббревиатура термина «твердые коммунальные отходы».
Теперь по порядку: «твердые» – это значит, что отходы имеют твердую структуру (не жидкую).
Определение «Коммунальные» указывает, что отходы образовались в результате жизнедеятельности человека или же в результате потери физических качеств применяемого в личных нуждах товара (например, гражданин выбросил сломавшийся пылесос или старое пальто).
К коммунальным отходам нужно относить и мусор, образовавшийся в ходе деятельности юридического лица или ИП (не включая отходы от производства). Ранее употреблялось более узкое понятие – ТБО (твердые бытовые отходы), оно не подразумевало мусор, образующийся в ходе работы юр.лиц и ИП (например, офисные отходы).
Обращение и вывоз ТКО: общие правила
Одно из главных отличий между ТБО и ТКО — требования к обращению производимого мусора.
Для твердых коммунальных отходов действуют следующие требования:
- Региональный оператор, отвечающий за транспортировку и утилизацию отходов, выбирается в ходе конкурса.
- Каждый регион РФ устанавливает личные нормативы накопления отходов для различных категорий помещений (у квартир, офисов и магазинов разные нормы).
- Регион также самостоятельно устанавливает, проводится ли сортировка отходов на площадках для накопления мусора.
- Каждый собственник отходов лично заключает публичный договор на вывоз накопившегося мусора.
Когда устанавливается новый тариф на обращение и вывоз ТКО, оператор обязан в течение десяти рабочих дней известить владельцев жилых и нежилых зданий о необходимости оформления публичного договора.
Если в ответ владелец помещения не отправил заявку на оформление, то он все равно будет считаться заключенным, но только на 16 рабочий день с того момента, как оператор известил потребителей об оформлении договора на собственном сайте.
Таким образом, за ТКО отвечает ряд органов, у каждого из которых своя зона ответственности:
| Сфера деятельности | |
| Орган местного самоуправления |
|
| Управляющая организация (ТСЖ, УК) | наблюдает за сохранением чистоты площадок накопления ТКО и мусоропроводов |
| Региональный оператор | оснащает дворы домов целым рядом контейнеров для всех типов мусора |
Важно! Города федерального значения (Москва, Санкт-Петербург и Севастополь) могут не использовать перечисленные выше правила вплоть до 1 января 2022 года.
По какому принципу рассчитываются тарифы на услуги по обращению с ТКО и ТБО
В ст. 24, п. 9 №8-ФЗ указано, что органы исполнительной власти региона занимаются осуществлением государственной регуляции тарифов в сфере обращения с отходами. Также эти полномочия могут передаваться органам местного самоуправления.
В отношении же операторов региона фиксируется единый тариф на услугу. Все прочие тарифы, которые подлежат регулированию, устанавливаются в отношении операторов исключительно по обращению с ТКО.
В Постановлении Правительства №484 от 30 мая 2016 года утверждены “Правила регулирования тарифов в сфере обращения с ТКО”, а еще “Основы ценообразования в области обращения с ТКО”.
Согласно второму документу обращение с ТКО оказывается по ценам, означенным по соглашению сторон, однако они не должны превышать утвержденные ранее тарифы.Тут следует иметь в виду, что тарифы фиксируются в отношении каждой конкретной компании, выполняющей регулируемые виды деятельности в результате обращения с ТКО.
Какие именно тарифы подлежат регулированию?
- на услуги региональных операторов по обращению с ТКО;
- на обработку;
- на обезвреживание;
- на захоронение.
В п. 4 “Правил регулирования…” указано, что каждый тариф действует с начала календарного года в течение минимум 12 месяцев (допустимы редкие исключения). Для этого организация до 1 сентября предшествующего очередному периоду регулирования года предоставляет в органы регулирования предложение об установлении тарифов. Решение выносится в течение 3,5 месяцев и принимается не позднее 20 декабря.
Если же организация, осуществляя захоронение ТКО, использует непосредственно объект обработки, который принадлежит ей по праву собственности, то для компании не устанавливается тариф на обработку ТКО. Издержки учитываются во время установления тарифа на захоронение ТКО.
Что будет, если не платить за вывоз мусора без оснований?
Обязанность заключить договор с региональным оператором возложена абсолютно на все организации, у которых образуются твердые коммунальные отходы. Среди них садоводческие и огороднические товарищества. СНТ оплачивают услугу по утвержденному местными органами самоуправления нормативу. Обратите внимание, что норматив накопления ТКО должен был определяться с учетом сезонных объемов накопления.
Тем, кто решил, как говорится, схитрить и на своем участке закопать отходы – грозит штраф. Ну, а дальше, вы знаете, кто не платить, тому начисляются пени, как за остальные неоплаченные коммунальные услуги.
Все объединения граждан также должны заключить договор и оплачивать услугу!!!
Как платить за мусор по прописке или по проживанию? Вопрос может возникнуть у людей, которые в собственности имеют несколько квартир, но проживают только в одной. Здесь придется платить за каждую квартиру отдельно. Однако, можно подать заявление на перерасчет, т.е. собственник, к примеру, уехал на длительное время и в одной из квартир не проживает.
На данный момент, даже на практике часто приходится сталкиваться с такими моментами, когда в адрес операторов «летели» исковые заявления, что очень большая сумма приходит за вывоз мусора или что-то подобное. И хочется сказать, что в основном, если дело доходит до суда, предпочтение отдается собственнику жилого помещения.
ПОЛЕЗНО: если долг является законным, то можно провести переговоры с управляющей компанией относительно рассрочки коммуналки, установления графика погашения задолженности.
Какой мусор относят к ТКО
ТКО – так теперь называют все, что относится к твердым коммунальным отходам. Данное понятие было закреплено ФЗ № 89. Все дальнейшие изменения в этой сфере стали обозначать «мусорной реформой». Она началась из-за крайне плохой обстановки в стране в сфере экологии. Теперь мусор не просто складируется на полигонах. Его необходимо разделять, вторично перерабатывать, утилизировать.
К ТКО относятся следующие виды мусора:
- Пластик различного типа;
- Бытовой мусор:
- Стекло;
- Бумагу;
- Металл.
Это отходы, которые появляются в результате бытовой жизни. К данной категории также можно добавить старые вещи, обувь, бытовую технику. В этот вид отходов включается мусор от офисной работы юридических лиц и ИП. Производственные отходы в категорию ТКО не попадают.
К обращению с твердым коммунальным мусором относится целый комплекс мероприятий, который включает следующие действия:
- Сбор отходов на спецплощадках;
- Сортирование мусора;
- Вывоз ТКО;
- Утилизация отходов;
- Вторичная переработка мусора.
Скопление большого количества мусора на территориях контейнерных площадок не только портит внешний вид жилого района, но и представляет реальную опасность для здоровья жителей.
Отходы жизнедеятельности человека в процессе разложения, помимо неприятного запаха, выделяют вредные вещества в верхние слои грунта и воздух. Места скопления отходов являются благоприятной средой для размножения бактерий.
Своевременный вывоз мусора позволит избежать угрозы скопления отходов и появления грызунов – главных переносчиков опасных для человека болезней.
Данные об уровне опасности отходов помогут существенно снизить потенциальный риск нанесения ущерба физическому состоянию человека и экологии окружающей среды.
Проявление внимания к выбрасываемому мусору и его ликвидации поможет сократить количество проблем, создаваемых твердыми бытовыми отходами.
Метод утилизации органического мусора, подразумевающий использование аэробных организмов. Полученный в ходе такой переработки компост применяется в сельском хозяйстве. Компостирование бывает открытым и закрытым. В первом случае проводится на полях, во втором — в специальном биореакторе. Принцип одинаков: для аэробных организмов создается благоприятная среда, обеспечивается доступ воздуха. Активно размножающиеся аэробные бактерии перерабатывают органику, делая из нее полезные удобрения.
Преимущества метода:
- уменьшение количества свалок;
- образование полезных удобрений;
- безопасность для окружающей среды.
Недостатки:
- не весь мусор можно компостировать;
- при биотермическом компостировани использовать получившуюся массу нельзя, поскольку она может содержать вредные примеси.
В соответствии с новой редакцией закона применяется новая аббревиатура — ТКО вместе ТБО, соответственно вместо термина «твердые бытовые отходы» сейчас используется «твердые коммунальные отходы».
Обращение с ТКО, согласно новой трактовке закона ФЗ-89 «Об отходах…», – это более широкое понятие. В него входит не только вывоз на полигон, как это было ранее. Обработкой мусора теперь занимается вместо управляющих компаний или ЖКО специально уполномоченное лицо – региональный оператор, который заключает договора с собственниками объектов и занимается не только вывозом, но и сортировкой, обработкой, обезвреживанием и захоронением. При этом само по себе понятие отходов осталось прежним, это бытовой мусор, который выбрасывается в контейнер: пластик, металл, бумага, остатки пищи и т.д.
Как начисляется ТКО в коммунальных услугах?
До принятия нового закона тарификацию проводила управляющая компания с учетом метража квартиры. Соответственно, большое жилье — большая плата. С нового года методика расчета изменилась, будет принято во внимание количество прописанных душ в жилье, сколько контейнеров установлено на территории, возможность сортировки отходов по разным емкостям. Если имеется последняя услуга, плата намного будет меньше, так как у оператора снижается затрата на сортировку. Тарификация у каждого региона своя и на это влияют многие факторы:
- какое количество баков установлено;
- есть ли возможность сортировать отходы на месте;
- объем мусора, который подлежит утилизации.
Процентное отношение услуги:
- транспортные расходы-61%;
- составление договора-10%;
- полная переработка мусора-28%;
- сбытовой расход-1%.