VI. Порядок выплаты денежного довольствия военнослужащим в различных случаях

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «VI. Порядок выплаты денежного довольствия военнослужащим в различных случаях». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Постановлением 941 определены периоды, которые засчитываются в специальный стаж «в льготном» формате. Указанное постановление о порядке исчисления выслуги лет довольно старое, и на его основании подсчет стажа происходил уже миллионам наших сограждан. Там есть порядок учета всех самых значимых вех в истории нашей армии и специальных служб (это и периоды ВОВ, афганской войны, ликвидации Чернобыльской катастрофы и др.). На сегодняшний день лица, участвовавшие в большинстве этих событий, уже давно получили свою пенсию. В данном документе нет упоминания особого порядка для лиц, участвующих в СВО, или в отношении военнослужащих из ЛНР, ДНР (изменения в 2022 г. вносились, но они касались только дежурных смен в Национальном центре управления обороной РФ). Будем смотреть правоприменительную практику в дальнейшем и отслеживать изменения военного пенсионного законодательства, так как учет стажа с 2014 г. военнослужащих из ЛНР И ДНР — это серьезная и не полностью урегулированная проблема на сегодняшний день.

Назначение военной пенсии

Отличительные особенности военной пенсии:

1. военная пенсия назначается за выслугу лет. Чтобы ее заработать, нужно отслужить минимум 20 лет;
2. на военную пенсию могут претендовать те, кто заработал страховой стаж минимум 25 лет, 12,5 из которых относятся к воинской службе, и при этом возраст гражданина не моложе 45 лет;
3. особые условия касаются офицерского состава: если офицер учился до начала службы, то время учебы будет также учтено в трудовой стаж – 1 год как 6 месяцев службы. При учебе сроком в 4 года в выслугу лет учтется 2 года;
4. если пришлось служить в особых условиях (в период боевых действий, на Крайнем Севере, при наличии повышенного риска для жизни), месяц службы будет приравнен к 2 месяцам трудовой деятельности.

Исчисление выслуги лет военнослужащих внутренних войск МВД

Приказом МВД России N 49 утверждена Инструкция о порядке выплаты процентной надбавки за выслугу лет военнослужащим внутренних войск МВД России, проходящим военную службу по контракту (далее — Инструкция).

Приказ МВД России от 21.01.2008 N 49 «О порядке выплаты процентной надбавки за выслугу лет и единовременного денежного вознаграждения за добросовестное исполнение обязанностей военной службы по итогам календарного (учебного) года военнослужащим внутренних войск МВД России, проходящим военную службу по контракту».

Выслуга лет для назначения надбавки исчисляется подразделением воинской части, соединения, учреждения, военного образовательного учреждения высшего профессионального образования, органа управления внутренними войсками МВД, ведущим учет личного состава, по Правилам исчисления выслуги лет, на основании личных дел военнослужащих (п. 2 Инструкции).

Периоды военной службы (по призыву и по контракту) для назначения надбавки исчисляются в соответствии с п. 2 Правил исчисления выслуги лет со дня начала военной службы.

Согласно п. 3.1 Инструкции военная служба по призыву (действительная срочная военная служба) исчисляется:

• до 1 марта 1993 г. — со дня явки в военный комиссариат для отправки в воинскую часть;
• с 1 марта 1993 г. до 30 марта 1998 г. — со дня зачисления в список личного состава воинской части;
• с 30 марта 1998 г. — со дня убытия из военного комиссариата субъекта РФ к месту прохождения военной службы;
• для граждан, поступивших в военные образовательные учреждения профессионального образования и не проходивших военную службу, — со дня зачисления в указанные заведения;
• для призванных на военную службу граждан, окончивших государственные, муниципальные или имеющие государственную аккредитацию по соответствующим направлениям подготовки (специальностям) негосударственные образовательные учреждения высшего профессионального образования и зачисленных в запас с присвоением воинского звания офицера: с 1 марта 1993 г. до 30 марта 1998 г. — со дня зачисления в список личного состава воинской части; с 30 марта 1998 г. — со дня убытия к месту прохождения военной службы, указанного в предписании военного комиссариата;
• для граждан, призванных на военную службу непосредственно после окончания государственных, муниципальных или имеющих государственную аккредитацию по соответствующим направлениям подготовки (специальностям) негосударственных образовательных учреждений высшего профессионального образования, которым присвоено воинское звание офицера: с 1 марта 1993 г. до 30 марта 1998 г. — со дня зачисления в список личного состава воинской части; с 30 марта 1998 г. — со дня убытия в отпуск, предоставляемый военным комиссариатом по окончании указанных образовательных учреждений.

Как рассчитать выслугу лет для назначения пенсии военнослужащим

Под понятием выслуги понимают количество лет рабочего стажа на воинской службе, а также на должностях в органах МВД, исправительной системы, прочих сферах, служба в которых согласно законодательству учитывается в расчете выслуги.

Порядок исчисления выслуги для назначения пенсии утвержден Постановление Правительства № 941. Документ содержит перечень структур и должностей, служба в рамках которых учитывается при расчете выслуги. Согласно Постановлению, выслуга исчисляется как суммарные периоды службы:

• в Вооруженных Силах (как по контракту, так и по призыву);
• в органах внешней и внутренней разведки, Государственной охраны;
• в войсках Национальной гвардии;
• в органах МЧС и военизированной пожарной охраны;
• в милиции/полиции, а также в налоговой полиции (для сотрудников со спецзваниями);
• в военно-строительных отрядах, партизанских отрядах и соединениях народного ополчения СССР;
• в учреждениях исправительной системы и органах по контролю за оборотом наркотиков.

Вышеперечисленные периоды службы при расчете выслуги учитываются в календарном исчислении (год службы приравнивается к году выслуги).

Что будет с ростом пенсии в нынешнем году?

В 2021 году можно наблюдать несколько повышений пенсии, которые были запланированы на государственном уровне заранее. Именно поэтому люди смогут повысить свой уровень дохода.

В 2021 году страховые пенсии проиндексированы на 7%

С 1 января произошло повышение страховой пенсии для тех пенсионеров, которые не работают. Повышение составило немного больше, чем 7%. Нужно отметить, что этот показатель практически в 2 раза больше инфляции по стране. Таким образом, средний размер будет вырастать примерно на 1000 рублей. Но как до этого отмечал министр по труду и соцзащите Максим Топилин, это не значит, что у каждого пенсионера сумма доплаты составит 1000 рублей. Этот показатель средний, а значит, у всех он будет варьироваться в определенных пределах. У кого-то прибавка составит большую часть суммы, у кого-то меньшую.

Размер будет зависеть от той зарплаты, которую получал гражданин, когда работал. Помимо этого, здесь будет учитываться ещё и срок рабочей деятельности. Тем не менее, размер пенсии вырастает в среднем до 15400 рублей.

Помимо этого, жители сельской местности будут получать дополнительную прибавку к пенсионным выплатам. Она составит 25% от той суммы, которая установлена. В 2021 году она составила 5334 рублей. Если делать пересчет, то каждый сельчанин, который находится на пенсии, получит прибавку в размере 1300-1400 руб. Получают ее именно те граждане, которые проработали более 30 лет в сельском хозяйстве и на данный момент являются пенсионерами. Помимо этого, они должны до сих пор жить в сельской местности. Если же человек переехал жить в город или продолжает рабочую деятельность, то прибавка ему ни в коем случае не начисляется. По предварительным расчетам пенсионного фонда прибавку могут получить около 950000 граждан. Обращаться за ней не нужно, потому что она начисляется автоматически.

Сельские жители-пенсионеры, которые проработали более 30 лет в сфере с/х, получать надбавку на 25%

Помимо этого, в новом году, а именно с 1 апреля, увеличиваются социальные пенсии или другие различные начисления в пенсионном обеспечении. Ожидается, что они увеличатся практически на 2,5 процента. Но эта цифра не является окончательной. Она зависит именно от того, насколько за год увеличивается прожиточный минимум. Но данная информация будет предоставлена статистическим отделом немного позже. Если она совпадет с прогнозом в 2,4%, то размер пенсии составит 9200 руб.

Пенсия во многом зависит от прожиточного минимума

Вооруженный конфликт международного характера — вооруженное столкновение без перехода в состояние войны между двумя или несколькими сторонами, обладающими международной правосубъектностью, а именно между вооруженными силами: а) суверенных государств; б) национально-освободительного движения и метрополии; в) восставшей или воюющей стороны (признанной в этом качестве) и соответствующего государства .

Военно-юридический энциклопедический словарь. М., 2008. С. 104.

Вооруженный конфликт немеждународного характера — вооруженное столкновение между двумя сторонами, одна из которых обладает международной правосубъектностью, а именно между вооруженными силами государства или отдельными их частями (группировка, контингент, группа, объединение и др.) и антиправительственными организованными вооруженными группами, происходящее на территории одного государства .

Там же.

Согласно ст. 1 Федерального конституционного закона «О чрезвычайном положении» от 30 мая 2001 г. N 3-ФКЗ чрезвычайное положение означает вводимый в соответствии с Конституцией Российской Федерации и указанным Федеральным конституционным законом на всей территории Российской Федерации или в ее отдельных местностях особый правовой режим деятельности органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, их должностных лиц, общественных объединений, допускающий отдельные ограничения прав и свобод граждан Российской Федерации, иностранных граждан, лиц без гражданства, прав организаций и общественных объединений, а также возложение на них дополнительных обязанностей. В Большом энциклопедическом словаре под чрезвычайным положением понимается режим, вводимый в стране (ее регионе) при особых обстоятельствах в порядке, предусмотренном конституцией и (или) специальным законом о режиме чрезвычайного положения. Как правило, режим чрезвычайного положения связан с определенными ограничениями компетенции местных органов власти, а также прав граждан. В Российской Федерации чрезвычайное положение может быть введено Президентом Российской Федерации с незамедлительным сообщением об этом палатам Федерального Собрания, которые утверждают соответствующий указ Президента Российской Федерации.

Одной из мер социальной защиты военнослужащих, выполняющих задачи в условиях вооруженного конфликта и чрезвычайного положения, является льготное исчисление выслуги лет на пенсию. Основным законодательным актом, регулирующим данный вопрос, является Закон Российской Федерации «О дополнительных гарантиях и компенсациях военнослужащим, проходящим военную службу на территориях государств Закавказья, Прибалтики и Республики Таджикистан, а также выполняющим задачи в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах» от 21 января 1993 г. N 4328-1, ст. 2 которого установлено, что военнослужащим, выполняющим (выполнявшим) задачи в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах, время выполнения этих задач засчитывается в выслугу на льготных условиях.

Особенности законопроекта

С 2020 года в России стаж трудового типа увеличивается до 25. Это было принято Министерством обороны. В законодательную базу также внесут поправки такого типа. Государство решило, что сможет сэкономить на данном действии несколько миллиардов рублей.

Исключением из правил станет военный, который успел заключить текущий договор на 20 службы. Это уже далеко не новый проект. Его уже выдвигали в 2013 году, но тогда он был не принят. В 2015 году было выдвинуто предложение по увеличению стажа с 20 до 30, но и тогда идея была отвергнута. Сейчас решили внести некоторые поправки.

Пенсионное обеспечение военных – существенная господдержка для конкретной категории людей, особенно после их увольнения с места трудоустройства. Преимуществом здесь становится не только то, что пенсия выше, но и то, что на заслуженный отдых они вправе уйти гораздо раньше.

Вмешательство президента позволило всем чиновникам несколько изменить проект и предложить уже окончательный вариант, где учитывались интересы каждого пенсионера.

Законодательная база для того, чтобы сделать расчет выслуги лет

Главными нормативными документами, которые регламентируют выплаты процентной надбавки к денежному довольствию за выслугу лет, а также документами, которые определяют порядок определения самой выслуги лет в Министерстве обороны Российской Федерации являются приказы Минобороны, изданные на основе Федерального закона «О статусе военнослужащих». Они отличаются для лиц, которые проходят военную службу по контракту и для гражданских служащих:

— Приказ Минобороны РФ от 30 июня 2006 г. N 200 «Об утверждении Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации» — регулирует вопросы по выслуге лет для военнослужащих;

— Приказ Министра обороны Российской Федерации «О внесении изменений в приказ Министра обороны Российской Федерации от 10 ноября 2008 г. № 555» – регулирует вопросы выслуги лет гражданского персонала.

Как она влияет на надбавку к денежному довольствию

Доплата за выслугу лет с учётом индивидуального алгоритма расчёта стажа вменена в обязанность местного и регионального бюджетов. Некоторые выплаты покрывает и федеральный бюджет. Контролируются произведенные выплаты правительственной спецкомиссией.

Коммерческие военные организации в своей деятельности при формировании механизма оплаты труда могут назначить такую надбавку за стаж, но это только рекомендация, а не обязанность. Это существенное отличие между бюджетными структурами ВС и коммерческими организациями.

Надбавка за стаж рассчитывается в процентном отношении к ДД от назначенного оклада. Ее размер напрямую зависит от срока службы в конкретной структуре либо в совокупности с другими организациями, но также военного профиля.

Согласно законодательству, расчет производится по следующему принципу, приведенному в таблице:

Обозначенные процентные прибавки включаются к окладу. При этом к итоговой сумме может быть также добавлен районный коэффициент, если он закреплен в бюджетных нормативных актах.

Дополнительные периоды к военному стажу

Часто при попытке определить продолжительность службы допускаются ошибки. Связано это с тем, что многие военнослужащие не информированы о различных нюансах, в результате чего определенные периоды их расчетного стажа исключаются, зачастую безосновательно. Чтобы полностью охватить перечень дополнительных периодов, представим их, согласно статье 13 ФЗ № 4468.

• Прохождение службы в структурах МВД или ФСБ. Данное положение правомерно, если служба была пройдена в период существования СССР.
• Непосредственное пребывание на службе в вооруженных силах РФ или СССР.
• Пребывание под стражей при условии, что гражданин был привлечен к уголовной ответственности ошибочно.
• Период отсутствия на службе при условии, что увольнение произведено незаконно.

Когда применяется льготный порядок исчисления стажа работы на Крайнем Севере (год за полтора)?

При определении права на трудовую пенсию гражданам, работавшим в северных районах нашей страны в период до 01.01.2002, их общий трудовой стаж за период до 01.01.2002 исчисляется в льготном порядке (1 год за 1,5 года). Обратите внимание: не северный стаж увеличивается на 1,5, а увеличивается общий трудовой стаж на 1,5 за период работы на Севере. Работа на Севере после 01.01.2002 засчитывается в трудовой стаж в обычном календарном исчислении.

Подсчет трудового стажа в целях оценки пенсионных прав застрахованных лиц и определения величины расчетного размера пенсии, который устанавливается вне зависимости от даты выхода на пенсию по состоянию на 01.01.2002, может быть произведен по выбору застрахованного лица по одному из нескольких вариантов. Стаж может исчисляться как календарно с исключением не страховых периодов (уход за детьми, учеба), так и с применением льготного порядка (1 год за 1,5 года) с включением не страховых периодов. Выгодный вариант определяется в отношении каждого застрахованного лица в автоматизированном режиме.

«Северяне» сохраняли свои пенсионные права и при новом порядке расчета пенсии, вступившего в силу с 1 января 2015 года. Прежними оставались и минимальный «северный» стаж — 15/20 лет (КС/МпКС), и возраст выхода на пенсию 55/50 лет (муж./жен.), так же сохраняется повышение фиксированной выплаты за работу на Севере, не зависимо от места жительства, тем гражданам, которые отработали не менее 15/20 лет (КС/МпКС) и при этом имеют общий страховой стаж не менее 25/20 лет (муж./жен.). Кроме того, те граждане, которые не имеют минимального северного стажа, но проживают в северных регионах, тоже получают повышенную фиксированную выплату.

Размер пенсии = (Средн. мес. заработок за любые 5 лет) х (Стажевый коэфф.).

Стажевый коэффициент, для работников, имеющих общий трудовой стаж в необходимом минимальном размере(25/20 лет муж./жен.), составляет 0,55, для шахтеров и горнорабочих — 0,75. Стажевый коэффициент увеличиваться на 0,01 за каждый полный год стажа, отработанного сверх установленной минимальной величины (но не более чем за 20 лет). Используя норму «год за полтора» можно существенно увеличить стажевый коэффициент, а значит и размер пенсии.

Однако при расчете по второму варианту применяются некоторые ограничения предусмотренные пунктом 4 статьи 30 закона №173-ФЗ, в том числе ограничение пенсии максимальным размером. Расчет размера трудовой пенсии, произведенный по формуле второго варианта, с использованием нормы полуторного увеличения северного стажа, не всегда приводит к лучшему результату, нежели аналогичный расчет, основанный на первом варианте. Что будет выгодно гражданину — покажет сравнение двух вариантов расчета.

Кроме того, с первого января 2010 года пенсионные права всех граждан России, накопленные до 2002 года, подверглись переоценки (валоризации). Расчетная величина пенсионного капитала была увеличена на 10%, а каждый год трудового стажа отработанный до 1991 года дополнительно увеличивал пенсионный капитал на 1%. Вот тут, тоже применялась норма — «год за полтора«, что позволило увеличить «северный» стаж работников за работу в период до 1991 года в полтора раза, и тем самым дало прибавку в размере пенсии.

Выход военнослужащих на пенсию по выслуге лет

Всегда бесплатная юридическая помощь:

В нашей стране законодательно определена обязанность государства обеспечивать потребности граждан, которые по ряду причин не могут вести трудовую деятельность. Речь идет о пенсионерах, так как в некоторых странах такой категории просто не существует. У нас же пенсионер – это лицо, получающее ежемесячное пособие из фонда, который частично им же самим и сформирован.

Однако такой статус не всегда сопряжен с солидным возрастом. Так, определенные категории (медработники, педагоги, военнослужащие) могут начать получать пенсию несколько раньше общепринятого пенсионного возраста. Такая пенсия называется льготной и имеет определенные отличительные особенности, по сравнению с трудовой. Чтобы владеть информацией по вопросу начисления выплат военнослужащим, необходимо иметь представление о порядке предоставления льготы, финансировании, способах расчета выслуги лет.

Сам термин «выслуга» настолько прочно проник в разговорную речь, что его часто употребляют не всегда уместно. Между тем, он определяет тот льготный стаж, который предоставляется военнослужащим или лицам, к ним приравнивающимся, это сотрудники ФСИН, ФСБ, МВД.

Как рассчитывают выслугу лет для начисления денежного довольствия

Надбавку к денежному довольствию тоже рассчитывают с учетом выслуги лет военнослужащих. Это правило закреплено постановлением Правительства России № 1074 от 21.12.2011.

По установленным нормам, в выслугу лет должны быть включены следующие периоды:

• время прохождения военной службы;
• период избрания депутатом, членом Совета Федерации, назначения главой города, военным судьей, а также иным высшим должностным лицом в период прохождения военной службы;
• период принудительного удерживания в плену или безвестного отсутствия;
• служба в ОВД и в учреждениях ФСИН, а также в органах пожарного надзора;
• период службы в прокуратуре, Нацгвардии, органах наркоконтроля и других силовых ведомствах.

Все перечисленные периоды учитывают при определении денежного довольствия служащего. А достижение определенной продолжительности службы дает право на получение надбавки к денежному довольствию.

Исчисление выслуги лет военнослужащим для назначения пенсии

Пенсионное обеспечение в России разделяется в зависимости от того, к какой группе лиц относится пенсионер. Если пенсионер «гражданский», то он будет получать трудовую пенсию, если мало стажа или его нет совсем — социальную. Отдельно можно выделить граждан, которые служат в вооруженных силах, ФСБ, МВД, противопожарной службе и т.п. Выделяются они тем, что пенсионные взносы за них производит государство, и получают пенсию данные лица по линии своих силовых ведомств.

Соответственно ст. 5 закона РФ от 12.02.1993 № 4468-1 (далее закон № 4468-1) лицам, которые имеют определенный стаж на военной службе, может быть назначена пенсия за выслугу лет.

Выслуга в ситуации со служащими в армии, ФСБ и т.п. — это особый вид трудового стажа на военной (либо другой, приравненной к военной) службе, который применяется при начислении пенсии военнослужащим. Чтобы военный пенсионер мог претендовать на эту выплату, ему необходимо соответствовать одному из следующих условий, определенных в ст. 13 вышеуказанного закона:

• выслуга составляет 20 лет;
• трудовой стаж не меньше 25 лет, из которых 12,5 лет выслуги.

Похожие записи:

• Какие документы нужны для оформления льгот ветерану труда в соцзащиту Рязань
• Срок давности по налоговым преступлениям для бизнеса предложили сократить
• Медицинская справка на оружие 002-О/у и 003-О/у в 2023 году