Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Порядок индексации пенсий для работающих пенсионеров в 2023 году». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Размер страховой пенсии трудоустроенным пенсионерам пересчитывают в соответствии с пунктом 3 ч. 1 ст. 18 закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. Основанием для проведения перерасчета является наличие на лицевом счете в ПФР (теперь это Социальный фонд или СФР) пенсионных коэффициентов (баллов), которые не учитывались ранее при определении суммы пенсии. Такие баллы как раз и имеются у работающих пенсионеров.
Ретроспективная хронология событий, связанных с индексацией пенсий пенсионерам
2022 год
28 марта — Министр труда и социальной защиты РФ Антон Котяков официально заявил об отсутствии работы по данному вопросу в рамках текущих задач членов правительства.
16 февраля — Комитетом Госдумы по труду, социальной политике и делам ветеранов предложил Кабинету министров составить проект инициатив по вопросу выплат индексации для работающих пенсионеров. Сроки для разработки таких предложений были ограничены 1 октября 2022 года, поэтому Правительство обязано дать отчет о проведенной работе Государственной думе до истечения этого срока.
1 января — никакой работы по вопросу выплат работающим пенсионерам в части индексации их пенсий не проведено, официальные лица замалчивают вопрос и не делают никаких высказываний.
2021 год
22 декабря — по заявлению Дмитрия Пескова, ситуация с индексацией пенсий для работающих пенсионеров обсуждается, но к единому мнению пока не пришли. Он утверждал, что распоряжение первого лица государства не саботируется, а находится в работе. Задержки в выполнении поручения Президента объяснил высокой сложностью поднятой темы.
15 декабря — в правительство Российской Федерации поступил запрос от Комитета Госдумы о предоставлении данных по вопросу индексации продолжающих трудовую деятельность пенсионеров. Ярослав Нилов, являющийся главой вышеупомянутого комитета Госдумы, предоставил информацию, что в письме планировалось указать о начале разработки четырех вариантов законопроекта по вопросу возврата индексации, но все члены комитета были недовольны комментариями правительства на проекты законодательных актов.
23 сентября — предложенная на рассмотрение Правительства схема индексации пенсий для пенсионеров, продолжающих рабочую деятельность, была отклонена по причине отсутствия в проекте источника финансовых ресурсов для таких выплат.
14 сентября — коллектив депутатов, в том числе от Заксобрания Алтайского округа были предложены к рассмотрению два альтернативных варианта по возврату индексации трудящимся пенсионерам.
1 августа — для работающих пенсионеров выплаты были увеличены на сумму около 296 рублей, что было обусловлено перерасчетом баллов за отработанное время. Такие дополнительные суммы к выплате нельзя назвать индексацией, это плановое увеличение по данным работодателей таких пенсионеров.
Март — все предложенные к рассмотрению законодательные акты не приняты Государственной думой и возвращены на доработку.
4 февраля — Совет Федерации сделал официальное заявление о возможности в кратчайшие сроки утвердить законопроект по вопросу индексации пенсий для работающих пенсионеров. При этом основной посыл был направлен на постепенный рост выплат, которые должны быть увязаны с размером ЗП, возрастом, категорией и некоторыми другими характеристиками таких трудящихся. Все это обуславливалось большой дополнительной нагрузкой на федеральный бюджет, связанной с такими выплатами.
1 февраля — заявлено, что Кабинет министров направил свои предложения Главе государства, при этом сам проект документа опубликован не был.
22 января — в Государственную думу РФ поступает проект закона об индексации пенсий от партии Справедливая Россия.
5 января — Кабинету министров Президентом Российской Федерации Владимиром Владимировичем Путиным было поручено разработать список рекомендаций по вопросу индексации выплат для работающих пенсионеров. Сроки были установлены до 1 февраля. Можно было надеяться, что к марту вопрос будет решен и закон вступит в силу.
2020 год
4 декабря — Президент распорядился разработать предложения по индексации пенсий для работающих инвалидов.
13 ноября — Федерация независимых профсоюзов России (ФНПР) представила письменный запрос на имя Президента РФ Владимира Владимировича Путина об отсутствии каких-либо принятых нормативных актов по вопросам индексации выплат для пенсионеров, которые продолжают работать.
28 октября — официальный представитель Министерства финансов РФ заявил об отсутствии денежных средств для повышения пенсий.
9 октября — Государственная дума в лице представителей от Единой России разработала и предложила к рассмотрению членами Правительства список вариантов восстановления выплат по индексации. Копии документа были направлены в Министерство труда и Пенсионный фонд Российской Федерации, где было проведено обсуждение предложенных инициатив.
7 октября — Президент РФ встречался с представителями фракций Государственной думы, после чего дал поручение Кабинету министров подробно изучить этот вопрос.
8 сентября — Федерация независимых профсоюзов России представила свои предложения в Кабинет министров о восстановлении индексации пенсионных выплат для пенсионеров, продолжающих трудовую деятельность.
4 июля — начали действовать изменения в Конституцию РФ в соответствии с новой редакцией части 6 статьи 75, которая содержит норму права об обязательной индексации как минимум один раз в год. Конкретные виды пенсионных выплат и категории граждан (в частности, работающие или прекратившие трудовую деятельность), для которых предусматривается такая индексация не оговаривалась.
1 июля — восстановлены выплаты по индексации для опекунов, являющихся пенсионерами.
17 февраля — сенатор Иконников внёс в Госдуму законопроект об индексации пенсий.
15 января — Президент Российской Федерации Владимир Владимирович Путин направил послание Федеральному Собранию, где сообщил, что требуется сформировать справедливую систему пенсионного обеспечения граждан России на базе солидарности поколений и всеобщих ценностей, в том числе акцентировал внимание на необходимости проводить регулярную индексацию.
На сколько индексируют пенсии в 2023 и в 2024 годах? Размеры повышения пенсионных выплат пенсионерам
Размеры индексации пенсий, заработных плат, МРОТ и пособий, которые потребуются для поддержки россиян в 2023-2024 году подсчитаны на основании глубокого анализа, складывающейся экономической ситуации и с учетом плановых макроэкономических показателей, Институтом исследований ВЭБ.РФ.
Расчет проведен для базового и умерено-оптимистичного сценариев развития ситуации. Результаты оформлены в виде отчета под названием «Сценарии развития экономической ситуации».
При наступлении базового сценария, россияне могут рассчитывать на следующие размеры индексаций:
пенсий — на 15% в 2023 году и согласно величине инфляции в 2024 году;
заработных плат — на величину инфляции;
МРОТ — не менее 9% с компенсацией инфляции;
пособий — на величину инфляции.
Если же сбудется умеренно-оптимистичный сценарий, то индексация составит:
пенсий — на 15% в 2023 году и согласно темпам роста зарплат в стране в 2024 году;
заработных плат — на 15% ежегодно в 2023 и 2024 годах;
МРОТ — на величину инфляции;
пособий — на величину инфляции.
Кроме того, умеренно-оптимистический сценарий предполагает возврат индексации пенсий для работающих пенсионеров.
В документе, подготовленном институтом ВЭБ.РФ эти сведения приведены в табличном варианте.
Конечно, хотелось бы умеренно-оптимистичного сценария и особенно возврата индексации пенсий работающим пенсионерам.
Вероятность неблагоприятного сценария тоже остаётся.
Не берусь предсказывать какой из сценариев сбудется. Это покажет только время.
Меня немного удивляет, что составляя сценарный прогноз, специалисты ВЭБ.РФ не рассчитали размеры индексации в том случае, если ситуация ухудшится и экономическая обстановка осложнится.
Стоимость пенсионного балла по годам до 2024 года (таблица)
Ежегодная индексация цены одного пенсионного коэффициента в период 2019-2024 гг. будет производиться в соответствии с частью 7 ст. 10 закона № 350-ФЗ от 03.10.2018 г. Эта норма закона содержит точные значения пенсионного балла, которые будут применяться при расчете пенсии — они представлены далее в таблице:
Необходимо отметить, что изменение стоимости коэффициента касается только нетрудоустроенных пенсионеров. В отношении работающих граждан стоимость балла «заморожена» в том значении, которое было установлено законом на дату назначения пенсионных выплат.
Однако после увольнения пенсионера пенсию пересчитывают с учетом актуальной величины балла, установленной законом на дату проведения такого перерасчета. В случае, если пенсионер снова устроится на работу, стоимость одного ИПК «заморозят» и не будут индексировать, пока он опять не уволится.
Выплата пенсионерам в июле 2023 накопительной части пенсии
С 1 июля 2023 года выплатят разовую доплату гражданам, которым в предшествующем 2022 году была назначена и произведена единовременная выплата средств пенсионных накоплений. Денежная доплата будет перечислена не всем, а только в том случае, если на лицевом счете гражданина в пенсионном фонде (СФР или НПФ) остались невыплаченные средства. Например, за счет поступивших позднее доходов от инвестирования, из-за несвоевременно учтенных взносов на накопительную пенсию или на софинансирование пенсионных накоплений и так далее. Суммы июльской доплаты будут индивидуальны.
Стоит пояснить, что такие корректировочные доплаты гражданам производятся ежегодно с 1 июля в беззаявительном порядке. Правила осуществления выплат установлены Постановлением Правительства № 1047 от 21.12.2009 г.
Выплаты при появлении иждивенца
При появлении у пенсионера иждивенца он имеет право на повышение фиксированной выплаты к пенсии. К числу иждивенцев, за которых можно получить прибавку, относятся только близкие родственники: дети в возрасте до 18 лет (не нужно подтверждать факт иждивения) или дети в возрасте от 18 до 23 лет, если они получили инвалидность до совершеннолетия или учатся (подтверждается справкой из учебного заведения) и не работают. Также к иждивенцам ещё могут быть отнесены братья, сёстры и внуки до 18 лет либо от 18 до 23 лет. Если, конечно, у них нет других родственников трудоспособного возраста, которые по закону обязаны их содержать.
Данное повышение устанавливается в заявительном порядке и требует предоставления документов. Причем тем, кому назначена социальная пенсия (ввиду отсутствия стажа) или социальная пенсия по инвалидности, повышение не предусмотрено.
Что известно об увеличении пенсий работающим пенсионерам с 2023 года
Известно, что с начала следующего года на территории России вырастет уровень оплаты труда. Уже депутатами Госдумы принят соответствующий законопроект.
Повышение МРОТ скажется также на выплатах российских пенсионеров. Россиянам преклонного возраста, которые продолжают работать, государство не индексирует пенсии начиная с 2016 года. Сколько бы активисты не пробовали поднимать вопрос об индексации пенсий работающим пенсионерам, правительство продолжает упорно это игнорировать.
Даже если пенсионер продолжает работать, его зарплата оставляет желать лучшего. В основном это связано с тем, что люди преклонного возраста работают не по специальности, а там, где их готовы взять. Теперь с увеличением уровня МРОТ в 2023 году у них появится возможность получать больше.
В 2023 году заработная плата пенсионеров увеличится вместе с поднятием уровня МРОТ. По сравнению с прошлым годом прибавка составит 6,3%, а заработная плата увеличится до 16 242 рублей.
Зарплаты работающих пенсионеров зависят от установленного в стране уровня МРОТ. Следовательно, если его повысят с 1 января 2023 года, то и пенсионеры смогут получать больше.
Индексацию пенсионных выплат на 4,8% следует ждать и неработающим пенсионерам. Так, люди преклонного возраста в среднем по стране смогут получать пенсию, которая достигает 21 864 рубля.
В России так сложилось, что у неработающих пенсионеров пенсионные выплаты гораздо больше, чем у тех, которые продолжают работать. Зачастую пенсии индексируют один раз в год. Правда, 2022 год был особенным, и пенсионерам страны несколько раз повышали выплаты. В основном это было связано с тем, что цены на продукты, а также другие товары и услуги значительно выросли.
Внеплановая прибавка для неработающих российских пенсионеров составила 10%. Произошло это нынешним летом. А вот в следующем году пенсию проиндексируют всего на 4,8%.
Фиксированная выплата к пенсии в период 2019-2024 г.
Размеры фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, которые будут установлены в 2019-2024 годах, законодательно закреплены в части 8 ст. 10 закона № 350-ФЗ. Для остальных видов страхового обеспечения величина ФВ определяется следующим образом:
- фиксированная часть пенсии по инвалидности 1 группы составляет 200% от ФВ по старости;
- по инвалидности 2 группы — 100% от выплаты по старости;
- по инвалидности 3 группы и по потере кормильца — 50% от ФВ по старости.
С 2019 по 2024 г. величина фиксированной выплаты будет устанавливаться в соответствии с данными таблицы:
Значения ФВ, приведенные в таблицы, действуют только для неработающих пенсионеров. Для граждан, продолжающих работать, фиксированная часть не индексируется и остается неизменной с даты оформления ими пенсионного обеспечения.
Для некоторых категорий пенсионеров законом предусмотрено право на дополнительное повышение фиксированной части. Согласно статье 17 закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г., увеличение ФВ полагается:
- при наличии у пенсионера иждивенцев;
- за выработанный стаж в северных районах;
- за выработанный стаж в сельском хозяйстве;
- при достижении 80-летнего возраста и так далее.
Если пенсионер проживает в северных регионах России, то величина фиксированной выплаты увеличивается на установленный по месту проживания районный коэффициент. Например, на Чукотке ФВ повышается в два раза.
Дополнительные изменения
В Госдуме хотели выдвинуть проект, по которому МРОТ повысят до 30 000 рублей. Это должно повлиять на прожиточный минимум, от которого считают все социальные выплаты. Пенсии, при таком стечении обстоятельств, выросли бы примерно в 2 раза.
Шансы, что этот законопроект примут – минимальные. Государство не сможет обеспечить те же социальные выплаты, потому что составленный бюджет на 2023 дефицитный. Неоткуда брать дополнительные деньги.
Аналитики и социологи РБК говорят, что ситуация с работающими пенсионерами должна поменяться. На это намекают постоянные сокращения людей, которым могут получить заслуженный отдых. Это не связано с экономическим или социальным прогрессом, скорее все больше людей преклонного возраста переходят в серую зону.
В пользу этой точки зрения говорят последние заявления о том, как будет работать новый Соцфонд. Основная задача ведомства – сделать материальную помощь адресной. Вместо простого следования букве закона, представители должны будут проверять обоснованность получаемой поддержки.
Уход в серую зону все большего числа пенсионеров в итоге приведет к тому, что этой проблемой займутся в фонде. Не факт, что это будет в 2023 году, но до 2025 можно точно ждать каких-то изменений в этом вопросе.
Написание заявление в начале месяца
Еще один момент при увольнении пенсионера, это дата расторжения трудового договора. Зачастую, граждане при увольнении указывают первые числа месяца. Но никто и не задумывается от том, что может потерять. Поскольку, пенсии неработающих граждан пожилого возраста подлежат индексации, то, как только пенсионер приобретает статус безработного, то пенсия его должна стать выше.
Только, вот безработным он считается со следующей даты после увольнения. Помимо, этого существует отчетность работодателей перед органами Пенсионного фонда РФ. Так, например, если работник пишет заявление об увольнении при выходе на пенсию с 01.03.22, то в отчетности в ПФР работодатель не будет учитывать данного работника только в апреле 2022 года, потому что еще в марте человек являлся сотрудником предприятия.
В связи с этими данными, индексация пенсии пожилому гражданину будет произведена только через 2 месяца, не раньше. Но, если поступить грамотно и написать заявление об увольнении по тем же основаниям с 28.02.2022, то уже с 01.03.22 гражданин приобретает статус безработного, и перерасчет пенсии в сторону увеличения будет произведен раньше. По крайней мере, на месяц быстрее, это точно.
График повышения пенсий в 2023 году
Изменения для пенсионеров и получателей социальных выплат от ПФР будут происходить по следующей схеме:
- С 1 января 2023 года состоится повышение страховых пенсий неработающим пенсионерам. Выплаты увеличат за счет индексации стоимости пенсионного коэффициента и размера фиксированной части пенсии.Помимо этого, будет произведена корректировка размеров социальной доплаты к пенсиям за счет установления в регионах новых значений прожиточного минимума для пенсионеров.
- С 1 февраля 2023 г. произведут индексацию социальных выплат ПФР. Увеличатся ЕДВ для федеральных льготников, пособие на погребение пенсионера, а также денежный эквивалент набора соцуслуг.
- С 1 апреля пройдет плановое повышение социального и государственного обеспечения. Кроме того, будут пересчитаны размеры социальных надбавок военным пенсионерам — за иждивенцев, как достигшим возраста 80 лет, как ветеранам боевых действий и по другим основаниям.
- С 1 августа 2023 года пересчитают страховые пенсии работающим пенсионерам. Надбавка будет назначена за счет учета пенсионных коэффициентов, заработанных за предшествующий год.
- С 1 октября 2023 года повысят пенсии военным пенсионерам, в том числе приравненным к ним категориям — пенсионерам ФСИН, МВД, Росгвардии, МЧС и другим ведомств. Выплаты увеличатся за счет индексации денежного довольствия в соответствии с прогнозной инфляцией.
Повышений военных пенсий в 2023 году — когда и на сколько процентов
В 2023 году повышение пенсионного обеспечения военнослужащих и приравненных к ним категорий будет происходить по следующему графику:
- С 1 января 2023 года индексация коснется тех, кто получает вторую пенсию от Пенсионного фонда (страховую по старости). Увеличение выплат будет таким же, как и для всех других неработающих «гражданских» пенсионеров — 4,8%.
- С 1 апреля 2023 года прибавку получат военные, которым назначены различного рода социальные надбавки. Это получатели доплат за иждивенца, за участие в боевых действиях, как инвалиду 1 группы, как лицу, достигшему возраста 80 лет и так далее. По предварительным расчетам Правительства, повышение размера социальных надбавок составит 3,3%.
- С 1 октября 2023 года произведут индексацию денежного довольствия военнослужащих. По планам Правительства, это будет повышение на 10,5%. Такое изменение приведет к перерасчету и аналогичному увеличению на 10,5% пенсий военным пенсионерам.
При этом изменение размера военных пенсий за счет корректировки понижающего коэффициента в 2023 году не ожидается. Правительство уже подготовило законопроект о заморозке коэффициента в значении 0,8547.
Индексация пенсий работающим пенсионерам: последние новости из Госдумы
Попытки восстановить индексацию пенсий работающим пенсионерам в Госдуме предпринимались неоднократно. Но за годы действия моратория ни один из предложенных депутатами законопроектов не продвигался в ходе пленарных заседаний дальше, чем первое чтение. Подобные законопроекты находятся на рассмотрении в Госдуме и сейчас, но вероятность их одобрения крайне мала.
Помимо восстановления права на индексацию пенсий, в Госдуме предлагали и другие меры поддержки работающих пенсионеров.
Например, предлагают отменить ограничение по максимальному количеству баллов, учитываемому в рамках ежегодных перерасчетов с 1 августа. Сейчас такой максимум равен трем коэффициентам, а предлагается увеличить его до 10, как сейчас предусмотрено для всех остальных граждан, формирующих свои пенсионные права.
Кроме того, предлагают предоставить право работающим пенсионерам на получение социального налогового вычета. Такая льгота позволит возвращать 50 % от уплаченного подоходного налога (НДФЛ), но не более 25000 руб. в год.
Пока данные меры законодательно не утверждены.
Определение размеров трудовых пенсий
С 1 января 2015 года специализированные пенсии были заменены страховыми и капитализированными пенсиями, которые выплачиваются отдельно.
Страховые пенсии состоят из следующей информации.
- Страховой аннуитет,
- Фиксированные платежи.
Размер страхового аннуитета определяется территориальным органом ПФР в соответствии с имеющимися данными. Размер ежемесячного платежа определяется по дате назначения, по правилам, предусмотренным действующим на тот момент нормативным актом. Вид получаемой пенсии, социальные и другие факторы влияют на увеличение или уменьшение размера пенсии.
Все пенсионные права, приобретенные до 1 января 2015 года, полностью сохраняются и учитываются при расчете выплат по новым СМИ.
На размер страховой пенсии влияют следующие факторы
- Высота официальной (белой) зарплаты,
- Выбор пенсионного обеспечения: страховая или две пенсии — страховая и капитализация,
- Продолжительность пенсионного стажа,
- возраст, по достижении которого подается заявление о выходе на пенсию.
Фиксированный платеж (ФП) определяется страховым аннуитетом и выплачивается ежемесячно в фиксированном размере. Ее размер определяется федеральным законом, и 1 февраля каждого года эта выплата подлежит индексации, которая не может быть ниже инфляции за предыдущий год; вместо февраля 2020 года повышение в январе составило 6,6%, и фиксированная выплата составила 5 686,25 рублей.
Накопительная пенсия — это ежемесячная выплата накоплений, сформированных в процессе трудовой деятельности за счет взносов работодателя. Данный вид пенсии не регулируется государством. Ее размер определяется территориальным органом ПФР или НПФ, из средств которого формируются пенсионные накопления гражданина.
Как правило, расчет производится исходя из суммы накоплений на дату назначения пенсии, разделенной на месяц, в котором производится выплата (ожидаемый период выплаты).
Будет ли отменена пенсия работающим пенсионерам в 2023 году (последние новости)
Не первый год в народе ходят слухи о том, что правительство вовсе отменит пенсионные выплаты трудоустроенным пенсионерам или, как минимум, откажет в восстановлении всех индексаций после ухода с работы. Однако, в 2023 году подобных событий точно не ожидается. Если посмотреть на другие новшества (например, возобновление индексации материнского капитала в 2023 году и введение выплаты на первенцев), можно заметить, что жесткая экономия средств федеральной казны не наблюдается.
Напугали предпенсионеров и лиц пенсионного возраста слова министра финансов Антона Силуанова о том, что отменять заморозку индексации нет смысла, поскольку заработная плата в стране растет быстрее, чем когда-либо, и трудоустроенные получатели пенсии имеют средства к существованию. Правда, в конце своей речи А. Силуанов лишний раз отметил, что никто не собирается лишать пенсионеров, продолжающих работать, права на перерасчет пенсии после ухода с работы с принятием во внимание всех “прошедших мимо” индексаций.
Как работающим пенсионерам добиться индексации пенсии в 2023 году
Существует один способ, как законно проиндексировать пенсионное пособие и при этом продолжать официально работать. Хотя ради этого придется договориться с работодателем. Сделать понадобится следующее:
- Уволиться до начала декабря (по всем правилам — расторгнуть трудовой договор, сделать запись в трудовой книжке).
- Дождаться, пока не закончится декабрь.
- Убедиться в том, что 1 января пенсия была проиндексирована, как неработающему пенсионеру.
- Дождаться, когда закончится январь.
- Устроиться обратно на работу 1 февраля или позднее.
Уже проведенную индексацию отменить не могут, а пенсионер возвращается на рабочее место. Однако, многие считают такой способ нецелесообразным по той причине, что ради небольшой прибавки к пенсии придется терять доход за 2 месяца работы.